Приложение N 2. Регламент взаимодействия между контрактной службой и структурными подразделениями Управления при осуществлении закупок товаров, работ, услуг

Приложение N 2
к распоряжение Управления
по обеспечению деятельности
противопожарно-спасательной службы
Московской области
от 2 октября 2015 г. N РВ-52/39-05

Регламент
взаимодействия между контрактной службой и структурными подразделениями Управления при осуществлении закупок товаров, работ, услуг

N п/п	Функции	Мероприятия	Ответственное подразделение	Согласование			Сроки
Планирование закупок
1.	Определение потребности	Определение потребности в закупках товаров, работ, услуг (на очередной финансовый год и плановый период) и представление сведений в контрактную службу	отдел материально-технического обеспечения и формирования резервного фонда	отдел финансового обеспечения, бухгалтерского учета и отчетности, отдел правового обеспечения			до 20.03 (текущего финансового года)
		Формирование и размещение в ЕАСУЗ потребности в закупках товаров, работ, услуг и направление в Комитет по конкурентной политике Московской области	контрактная служба				до 01.04 (текущего финансового года)
2.	Формирование плана закупок	Представление сведений в контрактную службу для формирования плана закупок товаров, работ, услуг (на очередной финансовый год и плановый период)	отдел материально-технического обеспечения и формирования резервного фонда	отдел финансового обеспечения, бухгалтерского учета и отчетности, отдел правового обеспечения			до 15.06 (текущего финансового года)
		Формирование посредством ЕАСУЗ плана закупок товаров, работ, услуг и направление в Комитет по конкурентной политике (план закупок подписывается в ЕАСУЗ ЭЦП руководителя контрактной службы)	контрактная служба	отделы: финансового обеспечения, бухгалтерского учета и отчетности; материально-технического обеспечения и формирования резервного фонда; правового обеспечения			до 01.07 (текущего финансового года)
		Устранение недостатков, выявленных в плане закупок товаров, работ, услуг Комитетом по конкурентной политике	контрактная служба, отдел материально-технического обеспечения и формирования резервного фонда				в течение 3-х рабочих дней с момента получения уведомления
		Утверждение плана закупок товаров, работ, услуг Заказчиком	контрактная служба	отделы: финансового обеспечения, бухгалтерского учета и отчетности; материально-технического обеспечения и формирования резервного фонда; правового обеспечения		в течение 10 рабочих дней со дня утверждения закона о бюджете Московской области
		Размещение в ЕАСУЗ плана закупок товаров, работ, услуг и направление в Комитет по конкурентной политике Московской области	контрактная служба			В течение 3-х рабочих дней со дня утверждения Заказчиком
3.	Формирование плана-графика закупок	Подготовка, формирование плана-графика закупок в соответствии с планом закупок, утверждение плана-графика Заказчиком	контрактная служба	отделы: финансового обеспечения, бухгалтерского учета и отчетности; материально-технического обеспечения и формирования резервного фонда; правового обеспечения		течение 10 рабочих дней со дня утверждения закона о бюджете Московской области
		Размещение плана-графика на ООС посредством ЕАСУЗ	контрактная служба			В течение 3-х рабочих дней со дня утверждения Заказчиком
4.	Внесение изменений в план закупок, план-график закупок товаров, работ, услуг	Внесение обоснованных предложений о необходимости изменений в план закупок, план-график закупок	отдел материально-технического обеспечения и формирования резервного фонда
		Подготовка проекта распоряжения начальника Управления о внесении изменений в план закупок, план-график закупок и его согласование	контрактная служба	отделы: финансового обеспечения, бухгалтерского учета и отчетности; материально-технического обеспечения и формирования резервного фонда; правового обеспечения		В течение 2 рабочих дней с момента поступления в контрактную службу предложения об изменении
		Согласование внесенных изменений с Комитетом по конкурентной политике	контрактная служба
		Публикация скорректированного и согласованного плана закупок и плана-графика закупок на ООС посредством ЕАСУЗ	контрактная служба			не позднее, чем за десять дней до дня размещения в ЕАСУЗ извещения о закупке
Подготовка и осуществление закупок
5.	Подготовка документов по закупке	Разработка Технического задания на объект закупки и направление Технического задания в контрактную службу	отдел материально-технического обеспечения и формирования резервного фонда			Не позднее чем за 30 дней до дня размещения в ЕАСУЗ извещения о закупке
		Уточнение обоснования начальной (максимальной) цены контракта с использованием одного из методов, определенных в ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ: 1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка); 2) нормативный метод; 3) тарифный метод; 4) проектно-сметный метод; 5) затратный метод.	контрактная служба
		Оформление протокола по итогам осуществления мероприятий по формированию начальных (максимальных) цен	контрактная служба			Не позднее чем за 15 дней до дня размещения в ЕАСУЗ извещения о закупке
		Подготовка документации о закупке, включающей в себя в том числе обоснование начальной (максимальной) цены, Техническое задание, проект контракта при осуществлении закупок первого уровня:	контрактная служба	отделы: финансового обеспечения, бухгалтерского учета и отчетности; материально-технического обеспечения и формирования резервного фонда; правового обеспечения		Не позднее чем за 15 дней до дня размещения в ЕАСУЗ извещения о закупке
		при цене закупки от 10 млн. рублей до 50 млн. рублей		Рабочая группа по оценке обоснованности закупок
		При цене закупки от 50 млн. рублей		Межведомственная комиссия
		Подготовка документации о закупке первого уровня для направления в МВК и в Комитет по конкурентной политике				За 14 дней до дня размещения в ЕАСУЗ извещения о закупке
		Подготовка отчета о невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае осуществления закупки у единственного поставщика	контрактная служба
		Подготовка проекта распоряжения начальника Управления об осуществлении закупки	контрактная служба	отделы: финансового обеспечения, бухгалтерского учета и отчетности; материально-технического обеспечения и формирования резервного фонда; правового обеспечения			За 2 дня до дня размещения в ЕАСУЗ извещения о закупке
							При осуществлении закупки у единственного поставщика - не позднее, чем за 5 дней до даты заключения контракта
6.	Осуществление закупки	Размещение извещения об осуществлении закупки, документации о закупке на ООС посредством ЕАСУЗ	контрактная служба				В соответствии с датой, указанной в плане-графике
		Размещение извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика на ООС посредством ЕАСУЗ	контрактная служба	Отделы: правовой; финансового обеспечения, бухгалтерского учета и отчетности; материально-технического обеспечения и формирования резервного фонда			Не позднее, чем за 5 дней до даты заключения контракта
		Подготовка и размещение на ООС посредством ЕАСУЗ разъяснений положений документации о закупке	отдел материально-технического обеспечения и формирования резервного фонда, контрактная служба	Отделы: правовой; финансового обеспечения, бухгалтерского учета и отчетности			В течение 2 дней с даты поступления запроса
		Подготовка изменений в извещение об осуществлении закупки, в документацию о закупке, подготовка проекта распоряжения о внесении изменений	отдел материально-технического обеспечения и формирования резервного фонда, контрактная служба	Отделы: правовой; финансового обеспечения, бухгалтерского учета и отчетности			Не позднее, чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок
		Размещение на ООС посредством ЕАСУЗ изменений в документацию о закупке	контрактная служба				Не позднее, чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок
		Рассмотрение и оценка заявок на участие в закупке	Единая комиссия, контрактная служба (на соответствие требованиям Федерального закона 44-ФЗ)	-			В сроки, установленные Федеральным законом 44-ФЗ
		Подготовка протоколов заседаний Единой комиссий на основании решений, принятых членами Единой комиссии	контрактная служба				В сроки, установленные Федеральным законом 44-ФЗ
		Согласование с Главным контрольным управлением Московской области заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в случае признания закупки несостоявшейся (подана одна заявка)	контрактная служба
7.	Заключение контракта	Подготовка контракта по итогам осуществления закупки и направление его победителю	контрактная служба	Отделы: правовой; финансового обеспечения, бухгалтерского учета и отчетности; материально-технического обеспечения и формирования резервного фонда			В сроки, установленные Федеральным законом 44-ФЗ для разных видов закупок
		Рассмотрение банковских гарантий и проверка информации в реестре	контрактная служба				В день поступления банковской гарантии
		Информирование контрактной службы о поступлении денежных средств в качестве обеспечения контракта на счет заказчика	отдел финансового обеспечения, бухгалтерского учета и отчетности				В день поступления денежных средств
		Заключение контракта с победителем	Заказчик				В сроки, установленные Федеральным законом 44-ФЗ для разных видов закупок
		Регистрация сведений о заключении контракта на ООС посредством ЕАСУЗ	контрактная служба				В течение 3 рабочих дней со дня заключения контракта
		Передача заключенного контракта в отдел финансового обеспечения, бухгалтерского учета и отчетности; отдел материально-технического обеспечения и формирования резервного фонда	контрактная служба				В день регистрации контракта на ООС
Исполнение, изменение, расторжение контракта
8.	Исполнение контракта	Осуществление приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной	отдел материально-технического обеспечения и формирования				В сроки, установленные контрактом
		услуги (этапа приемки) по количеству, наименованию, внешнему виду	резервного фонда, приемочная комиссия
		Проведение экспертизы результатов, предусмотренных контрактом (этапов контракта), с оформлением экспертного заключения	приемочная комиссия		контрактная служба		В сроки, установленные контрактом
		Представление в правовой отдел и в контрактную службу информации о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по контракту (просрочка исполнения обязательств)	отдел материально-технического обеспечения и формирования резервного фонда
		Подготовка расчета размера неустойки (штрафа, пени)	отдел финансового обеспечения, бухгалтерского учета и отчетности				В течение одного рабочего дня после поступления информации о просрочке
		Включение суммы штрафных санкций в Акт приема-передачи с приложением расчёта размера суммы штрафных санкций	приемочная комиссия		контрактная служба		В течение 1 рабочего дня после произведения расчета неустойки
		Подготовка и направление поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об уплате неустойки (штрафа, пени). Передача копии требования в контрактную службу для размещения сведений на ООС	отдел правового обеспечения				В течение 1 рабочего дня после произведения расчета неустойки
		Оформление по результатам приемки и заключения экспертизы Акта приема-передачи товара (работы, услуги), а в случае исполнения контракта по этапам - приема этапа, по завершении исполнения - оформление Акта исполнения обязательств по контракту	отдел материально-технического обеспечения и формирования резервного фонда		контрактная служба		В сроки, установленные контрактом
		Предоставление в отдел финансового обеспечения, бухгалтерского учета и отчетности документов, предусмотренных контрактом, для оплаты контракта	отдел материально-технического обеспечения и формирования резервного фонда		контрактная служба		В течение одного рабочего дня после утверждения Акта приема-передачи
		Оплата поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги (этапа) (в случае начисления неустойки (штрафа, пени) оплата производится после перечисления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) соответствующего размера неустойки	отдел финансового обеспечения, бухгалтерского учета и отчетности	- -			...
		Предоставление сведений об оплате контракта (этапа контракта) в контрактную службу (копии платежных документов, товарных накладных, актов приема передачи товара, выполненных работ, оказанных услуг и т.д.)	отдел финансового обеспечения, бухгалтерского учета и отчетности				В течение 1 дня со дня оплаты
		Размещение сведений об исполнении контракта (этапа контракта) на ООС через ЕАСУЗ	контрактная служба				В течение 3 рабочих дней со дня оплаты
		Размещение отчета об исполнении контракта (этапа контракта) на ООС	контрактная служба				В течение 7 рабочих дней со дня оплаты
		Возврат поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта	отдел финансового обеспечения, бухгалтерского учета и отчетности	контрактная служба			В сроки, установленные контрактом
9.	Претензионная работа	Предоставление в отдел правового обеспечения информации о неисполнения, ненадлежащем исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом	отдел материально-технического обеспечения и формирования резервного фонда	контрактная служба
		Подготовка и направление претензии поставщику (подрядчику, исполнителю). Передача копии претензии в контрактную службу для размещения в ЕАСУЗ	отдел правового обеспечения				В течение 2 рабочих дней после поступления информации о нарушении условий контракта
		Размещение претензии в ЕАСУЗ	контрактная служба				В течение 3 рабочих дней
10.	Изменение условий контракта	Подготовка служебной записки с обоснованием необходимости внесения изменений в условия контракта (в соответствии со ст. 95 Федерального закона N 44)	отдел материально-технического обеспечения и формирования резервного фонда	контрактная служба
		Подготовка дополнительного соглашения об изменении условий контракта	отдел правового обеспечения	контрактная служба; отдел финансового обеспечения, бухгалтерского учета и отчетности; отдел материально-технического обеспечения и формирования резервного фонда
		Передача дополнительного соглашения в отдел финансового обеспечения, бухгалтерского учета и отчетности, копии в контрактную службу	отдел правового обеспечения				В течение 1 рабочего дня со дня подписания соглашения сторонами
		Размещение информации об изменении контракта на ООС посредством ЕАСУЗ	контрактная служба				В течение 1 рабочего дня со дня подписания соглашения сторонами
11.	Расторжение контракта в одностороннем порядке	Подготовка служебной записки с обоснованием необходимости расторжения контракта (в соответствии со ст. 95 Федерального закона N 44) с приложением претензий в адрес поставщика (подрядчика, исполнителя), Акта о невыполнении условий контракта	отдел материально-технического обеспечения и формирования резервного фонда	контрактная служба, отдел правового обеспечения
		Подготовка решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта	отдел правового обеспечения	контрактная служба
		Представление решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в контрактную службу	отдел правового обеспечения
		Размещение решения на ООС	контрактная служба				в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения
		Направление поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты с подтверждением отправки (контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего	отдел правового обеспечения				в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения
		уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта)	-
		Размещение информации о расторжении контракта на ООС посредством ЕАСУЗ	контрактная служба				В течение 1 рабочего дня, следующего за датой расторжения
		Размещение отчета о расторжении контракта на ООС	контрактная служба				В течение 1 рабочего дня, следующего за датой расторжения
12.	Расторжение по соглашению сторон	Подготовка служебной записки на имя начальника Управления с обоснованием необходимости расторжения контракта (в соответствии со ст. 95 Федерального закона N 44)	отдел материально-технического обеспечения и формирования резервного фонда	контрактная служба, отдел правового обеспечения
		Подготовка дополнительного соглашения о расторжении контракта	отдел правового обеспечения	контрактная служба; отдел финансового обеспечения, бухгалтерского учета и отчетности; отдел материально-технического обеспечения и формирования резервного фонда
		Передача соглашения о расторжении в отдел финансового обеспечения, бухгалтерского учета и отчетности, копии в контрактную службу	отдел правового обеспечения				В течение 1 рабочего дня со дня подписания соглашения сторонами
		Размещение информации о расторжении контракта на ООС посредством ЕАСУЗ	контрактная служба				В течение 1 рабочего дня со дня подписания соглашения сторонами
		Размещение отчета о расторжении контракта на ООС	контрактная служба				В течение 1 рабочего дня, следующего за датой расторжения
Осуществление закупок посредством "Электронного магазина"
13.	Осуществление закупок у единственного поставщика (до 100 тыс. руб.)	Формирование Технического задания на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с планом-графиком	отдел материально-технического обеспечения и формирования резервного фонда	контрактная служба			Не позднее чем за 7 дней до даты публикации Технического задания в ЕАСУЗ
		Определение поставщика, подрядчика, исполнителя посредством "Электронного магазина"	контрактная служба
		Подготовка проекта контракта на бумажном носителе	контрактная служба	Отделы: правового обеспечения; финансового обеспечения, бухгалтерского учета и отчетности; отдел материально-технического обеспечения и формирования резервного фонда			В течение 1 рабочего дня со дня определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
		Подписание контракта сторонами и передача его в отдел финансового обеспечения, бухгалтерского учета и отчетности, копии в отдел материально-технического обеспечения и формирования резервного фонда	контрактная служба				В течение 1 рабочего дня со дня подписания контракта
		Регистрация контракта на ЕАСУЗ	контрактная служба				В течение 3 рабочих дней со дня подписания контракта
		Осуществление приёмки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги в соответствии с п. 8 настоящего Регламента	отдел материально-технического обеспечения и формирования резервного фонда				В сроки, установленные контрактом
		Предоставление в отдел финансового обеспечения, бухгалтерского учета и отчетности документов, предусмотренных контрактом, для оплаты по контракту	отдел материально-технического обеспечения и формирования резервного фонда	контрактная служба			В течение одного рабочего дня после утверждения Акта приема-передачи
		Оплата поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги	отдел финансового обеспечения, бухгалтерского учета и отчетности
		Предоставление сведений об оплате контракта в контрактную службу (копии платежных документов, товарных накладных, актов приема передачи и т.д.)	отдел финансового обеспечения, бухгалтерского учета и отчетности				В течение 1 дня со дня оплаты
		Размещение сведений об исполнении контракта в ЕАСУЗ	контрактная служба				В течение 3 рабочих дней со дня оплаты