Приложение. Положение о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Лосино-Петровский

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Лосино-Петровский
от 31.10.2016 г. N 636

Положение
о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Лосино-Петровский

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава городского округа Лосино-Петровский.

1.2. Настоящее Положение определяет состав, порядок подготовки, утверждения нормативов градостроительного проектирования городского округа Лосино-Петровский (далее соответственно - местные нормативы, положение) и внесения в них изменений.

1.3. Местные нормативы являются муниципальным правовым актом по организации градостроительной деятельности в городском округе Лосино-Петровский (далее - городской округ,), устанавливающим требования к плану организации и параметрам застройки объектов местного значения в границе городского округа.

1.4. Местные нормативы устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами местного значения городского округа, относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектами благоустройства территории, иными объектами местного значения городского округа и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения.

1.5. Местные нормативы разрабатываются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Московской области от 24.07.2014 N 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области", от 24.07.2014 N 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области", от 05.12.2014 N 164/2014-ОЗ "О видах объектов областного значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования Московской области, видах объектов местного значения муниципального района, поселении, городского округа, подлежащих отображению на схеме территориального планирования муниципального района, генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа Московской области", постановлением Правительства Московской области от 17.08.2015 N 713/30 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Московской области" (далее - нормативы градостроительного проектирования Московской области), с учетом законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, земельного, лесного, водного законодательств, законодательства об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иного законодательства Российской Федерации и Московской области.

1.6. Местные нормативы применяются:

1) при проведении государственной экспертизы, подготовке проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, благоустройства территории;

2) при подготовке, разработке, согласовании, экспертизе, утверждении и реализации градостроительной документации.

Местные нормативы обязательны для применения на территории городского округа всеми субъектами градостроительной деятельности.

1.7. Местные нормативы не могут содержать минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в нормативах градостроительного проектирования Московской области.

1.8. В случае если местные нормативы не содержат отдельных минимальных расчетных показателей, применению подлежат предельные значения расчетных показателей в составе нормативов градостроительного проектирования Московской области.

2. Цели и задачи местных нормативов

2.1. Местные нормативы подготавливаются в целях:

1) организации управления градостроительной деятельностью в городском округе средствами установления требований к территориальному планированию, градостроительному зонированию территорий городского округа, планировки территории;

2) обоснованного определения параметров развития территорий городского округа при подготовке документации территориального планирования городского округа (при внесении в нее изменений);

3) сохранения и улучшения условий жизнедеятельности населения городского округа при реализации решений, содержащихся в документах территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории.

2.2. Задачами применения местных нормативов является создание условий для:

1) преобразования пространственной организации городского округа, обеспечивающего современные стандарты организации территорий;

2) планирования территории городского округа для размещения объектов, обеспечивающих благоприятные условия жизнедеятельности человека (в том числе объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктур, связанных с решением вопросов местного значения городского округа);

3) обеспечения доступности таких объектов для населения городского округа (включая инвалидов).

3. Состав местных нормативов

3.1. Подготовка проекта местных нормативов осуществляется в виде одного или нескольких документов.

3.2. Местные нормативы включают в себя:

1) общие положения;

2) основную часть - расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами местного значения городского округа и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа;

3) материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов;

4) правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов.

3.3. В состав местных нормативов включаются следующие минимальные расчетные показатели:

1) параметров объектов жилого назначения;

2) параметров объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения;

3) параметров объектов рекреационного назначения;

4) параметров объектов инженерной инфраструктуры, в том числе электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, связь;

5) параметров объектов транспортной инфраструктуры.

4. Порядок подготовки местных нормативов

4.1. Решение о подготовке местных нормативов принимает глава городского округа.

В решении о подготовке проекта местных нормативов оформляется в виде постановления администрации городского округа Лосино-Петровский (далее - постановление), в котором определяются:

- структурное подразделение администрации городского округа, ответственное за подготовку проекта местных нормативов, - управление земельно-имущественными отношениями, строительства и архитектуры администрации городского округа Лосино-Петровский (далее - управление);

- сроки подготовки проекта местных нормативов;

- порядок направления и рассмотрения предложений заинтересованных лиц по проекту местных нормативов;

- иные вопросы организации работ по подготовке проекта местных нормативов.

Постановление подлежит опубликованию в средстве массовой информации, распространяемом на территории городского округа, и размещению на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.2. Подготовка местных нормативов осуществляется управление самостоятельно либо иными лицами, привлекаемыми им на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Финансирование разработки местных нормативов осуществляется в установленном порядке за счет средств бюджета городского округа.

4.3. Подготовка местных нормативов осуществляется с учетом:

1) социально-демографического состава и плотности населения на территории городского округа;

2) планов и программ комплексного социально-экономического развития Московской области и городского округа;

3) предложений органов местного самоуправления городского округа и заинтересованных лиц.

4.4. В случае если в нормативах градостроительного проектирования Московской области установлены предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения, предусмотренных частью 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации для населения городского округа, расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа не могут превышать эти предельные значения.

4.5. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа населения городского округа и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа могут быть утверждены в отношении одного или нескольких видов объектов, предусмотренных частью 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4.6. После разработки проекта местных нормативов сторонней организацией управление осуществляет проверку проекта местных нормативов на соответствие требованиям, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

4.7. Проект местных нормативов подлежит размещению на официальном сайте администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликованию в порядке, установленном Уставом городского округа Лосино-Петровский, не менее чем за два месяца до их утверждения.

Управление осуществляет сбор и обобщение предложений по проекту местных нормативов.

4.8. По результатам проверки проекта местных нормативов с учетом предложений по проекту местных нормативов глава городского округа в течение 5 рабочих дней принимает решение о направлении проекта местных нормативов в Совет депутатов городского округа Лосино-Петровский (далее - Совет депутатов городского округа) или об отклонении такого проекта и о направлении его на доработку.

5. Порядок утверждения местных нормативов

5.1. Местные нормативы утверждаются решением Совета депутатов городского округа.

5.2. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа населения городского округа и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа могут быть утверждены в отношении одного или нескольких видов объектов, предусмотренных частью 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5.3. Утвержденные местные нормативы подлежат размещению на официальном сайте администрации городского округа Лосино-Петровский области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, в срок, не превышающий пяти дней со дня утверждения местных нормативов.

5.4. Утвержденные местные нормативы подлежат размещению в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в срок, не превышающий пяти дней со дня утверждения указанных нормативов.

5.5. Контроль за соблюдением местных нормативов осуществляет глава городского округа.

5.6. Управление осуществляет мониторинг развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, контролирует соблюдение местных нормативов посредством проверки соответствия генерального плана городского округа, документации по планировке территорий местным нормативам и планированию мер по уменьшению либо устранению разницы между значениями показателей, характеризующих текущую ситуацию, и значениями местных нормативов.

6. Внесение изменений в местные нормативы

6.1. Основаниями для рассмотрения управлением вопроса о внесении изменений в местные нормативы являются:

1) несоответствие местных нормативов законодательству в области градостроительной деятельности, возникшее в результате внесения в такое законодательство изменений;

2) утверждение планов и программ комплексного социально-экономического развития Московской области и городского округа, влияющих на расчетные показатели местных нормативов;

3) поступление предложений органов местного самоуправления городского округа и заинтересованных лиц о внесении изменений в местные нормативы.

6.2. Управление в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в местные нормативы рассматривает поступившее предложение и принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в местные нормативы или об отклонении предложения о внесении изменения в местные нормативы с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителю.

6.3. Внесение изменений в местные нормативы осуществляется в соответствии с разделом 4 настоящего положения.