Приложение 1. Положение о порядке комплектования образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, расположенных на территории Луховицкого муниципального района Московской области

Приложение 1
к постановлению Администрации
Луховицкого муниципального района
Московской области
от 18 октября 2016 г. N 1954

Положение
о порядке комплектования образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, расположенных на территории Луховицкого муниципального района Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" с последующими изменениями и дополнениями, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с последующими изменениями и дополнениями, Законом Московской области от 27.07.2013 N 94/2013-ОЗ "Об образовании" с последующими изменениями и дополнениями, постановлением Правительства Московской области от 29.12.2012 N 1612/48 "О мерах по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждений в Московской области", приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 N 293 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования", Уставом Луховицкого муниципального района Московской области.

1.2. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения прав граждан при приеме детей в образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, расположенные на территории Луховицкого муниципального района Московской области (далее - ДОО), с учетом льгот, установленных законодательством Российской Федерации для отдельных категорий лиц, а также удовлетворения потребностей населения в получении услуг дошкольного образования в ДОО исходя из имеющихся в Луховицком муниципальном районе Московской области условий и возможностей.

1.3. Действие Положения распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (родители, опекуны или иные законные представители ребенка), нуждающихся в зачислении в ДОО и имеющих регистрацию по месту жительства или по месту пребывания в Луховицком муниципальном районе Московской области.

2. Порядок и условия постановки на учет детей в ДОО

2.1. Постановка на учет детей, нуждающихся в зачислении в ДОО, осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации Луховицкого муниципального района Московской области от 07.10.2016 N 1884 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, расположенные на территории Луховицкого муниципального района Московской области".

2.2. Постановка на учет детей осуществляется в Единой информационной системе управления дошкольными образовательными организациями Московской области (далее - ЕИСДОУ):

- при личном обращении в Управление системой образования администрации Луховицкого муниципального района Московской области (далее - УСО);

- при личном обращении в муниципальное автономное учреждение Луховицкого муниципального района Московской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Луховицкого муниципального района Московской области" (далее - МФЦ);

- самостоятельно на Портале государственных и муниципальных услуг Московской области, расположенном в сети Интернет по адресу: http://uslugi.mosreg.ru (далее - РПГУ);

- самостоятельно на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), расположенном в сети Интернет по адресу: http://www.gosuslugi.ru (далее - ЕПГУ).

2.3. При личном обращении в УСО или МФЦ для постановки на учет ребенка родители (законные представители) представляют следующие документы:

- заявление одного из родителей (законных представителей);

- согласие на автоматизированную обработку персональных данных одного из родителей (законных представителей);

- документ, удостоверяющий личность одного из родителей (законных представителей);

- документ, подтверждающий регистрацию одного из родителей (законных представителей) по месту жительства или по месту пребывания в Луховицком муниципальном районе Московской области;

- свидетельство о рождении ребенка;

- документ, подтверждающий льготное право на зачисление ребенка в ДОО.

2.4. Льготное право на зачисление в ДОО предоставляется:

- детям граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (статья 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");

- детям граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (статья 3 Федерального закона от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча");

- детям судей (статья 19 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации");

- детям прокуроров (статья 44 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации");

- детям сотрудников Следственного комитета (статья 35 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации");

- детям военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей (пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2004 N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 N 936 "О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей");

- детям граждан, погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами, сотрудников и военнослужащих (из числа указанных в пункте 1 постановления Правительства РФ от 09.02.2004 N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона) (пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2004 N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации");

- детям сотрудников полиции, а также лиц из числа указанных в части 6 статьи 46 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" (статья 46 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции");

- детям-инвалидам и детям, один из родителей которых является инвалидом (Указ Президента Российской Федерации от 02.10.1992 N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов");

- детям из многодетных семей (Указ Президента Российской Федерации от 05.05.1992 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей");

- детям военнослужащих, военнослужащих, уволенных с военной службы (статья 19 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

- детям сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (Указ Президента Российской Федерации от 05.06.2003 N 613 "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ");

- детям сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (статья 3 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

2.5. При самостоятельной подаче заявления о постановке на учет ребенка через РПГУ и ЕПГУ родители (законные представители) предъявляют оригиналы документов в УСО или МФЦ, указанные в пункте 2.3, в течение 30 календарных дней с даты подачи заявления. В случае непредставления или несвоевременного представления заявителем документов заявление в ЕИСДОУ автоматически отправляется в архив. Сведения о ребенке восстанавливаются из архивных записей по мере представления документов заявителем.

2.6. Родителю (законному представителю) предоставляется возможность самостоятельно отслеживать продвижение электронной очереди своего ребенка в личном кабинете, созданном на РПГУ и ЕПГУ, по данным свидетельства о рождении ребенка (серия и номер) или по индивидуальному идентификационному номеру, указанному в заявлении.

2.7. УСО имеет право отказать родителю (законному представителю) ребенка в постановке на учет в следующих случаях:

- непредоставление документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения;

- наличие в представленных документах и (или) сведениях о документах недостоверных (искаженных) сведений;

- наличие активного заявления (в статусе "Зарегистрировано", "Подтверждение документов", "Направлен в ДОУ", "Желает изменить ДОУ") на ребенка в ЕИСДОУ;

- возраст ребенка превышает 7 лет;

- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.

3. Порядок и условия комплектования ДОО

3.1. Комплектование ДОО осуществляется УСО посредством ЕИСДОУ в автоматическом режиме с учетом:

- даты постановки на учет ребенка для направления в ДОО;

- возрастных категорий детей;

- права на льготное получение услуги;

- наличия свободных мест в ДОО для каждой возрастной категории детей;

- даты желаемого зачисления в ДОО.

3.2. Перед комплектованием ДОО (до 1 апреля текущего учебного года) руководители ДОО представляют в УСО сведения о количестве свободных мест на очередной учебный год по каждой возрастной категории детей.

3.3. Комплектование ДОО детьми, зарегистрированными в ЕИСДОУ, осуществляется на очередной учебный год с 1 апреля по 30 июня (ежегодное комплектование) в соответствии с утвержденным количеством групп и освободившихся в них свободных мест на очередной учебный год.

3.4. При ежегодном комплектовании ДОО возраст ребенка определяется на 1 сентября нового учебного года. Возрастные категории рассчитываются автоматически. Все дети внутри своей возрастной категории упорядочиваются по дате постановке на учет с учетом права на льготное получение муниципальной услуги.

3.5. Изменение расчета возраста с 1 сентября текущего года на 1 сентября следующего учебного года осуществляется автоматически на начало календарного года.

3.6. При изменении расчета возраста дети, находящиеся в очереди, переводятся в следующую возрастную категорию и выстраиваются внутри своей возрастной категории по дате постановки на учет с учетом наличия права на льготное получение услуги. Изменение возрастной категории может приводить к уменьшению или увеличению номера очереди, при этом дата постановки на учет остается неизменной.

3.7. В комплектовании участвуют заявления со статусом "Подтверждение льгот", "Зарегистрировано" и "Желает сменить ДОУ" с указанной датой желаемого зачисления не позднее 1 сентября нового учебного года.

3.8. После проведения комплектования в соответствии с установленной датой начала комплектования в список детей, не обеспеченных местом, могут быть внесены изменения, касающиеся переноса даты желаемого зачисления в ДОО на последующие периоды комплектования.

3.9. Родители (законные представители) имеют право в срок до 1 апреля текущего года, в котором планируется зачисление ребенка в ДОО, внести следующие изменения в заявление с сохранением даты постановки ребенка на учет:

- изменить ранее выбранный год поступления ребенка в ДОО;

- изменить выбранные ранее учреждения;

- изменить сведения о льготе;

- изменить данные о ребенке (смена фамилии, имени, отчества, адреса).

3.10. При автоматическом комплектовании в первую очередь распределяются дети из семей, имеющие право на льготное получение услуги. На оставшиеся места распределяются дети из семей, стоящих на очереди на общих основаниях.

3.11. Комплектование групп на новый учебный год завершается до 1 июля текущего года. В период с 1 июля по 31 июля происходит обработка выданных направлений на новый учебный год и перевод плановых групп в фактические группы. С 1 августа текущего года по 31 марта следующего года на освободившиеся или вновь созданные места в ДОО проводится дополнительное комплектование.

3.12. По результатам комплектования ДОО в ЕИСДОУ сотрудником УСО формируется протокол, который направляется на согласование членам комиссии по комплектованию ДОО. После согласования всеми членами комиссии протокол публикуется в автоматическом режиме в ЕИСДОУ, и статус заявлений "Подтверждение льгот", "Зарегистрировано" и "Желает сменить ДОУ" изменяется на статус "Направлен в ДОУ".

3.13. После завершения процедуры комплектования ДОО сотрудник УСО в течение 1 рабочего дня с момента опубликования в ЕИСДОУ протокола уведомляет заявителя о направлении для зачисления в ДОО. Информирование заявителя о получении направления в ДОО осуществляется по электронной почте или иным способом, выбранным заявителем при подаче заявления.

3.14. Направление в ДОО действительно в течение 30 календарных дней с даты опубликования протокола. Заявитель в срок, не превышающий 30 календарных дней после присвоения его заявлению статуса "Направлен в ДОУ", обязан явиться в ДОО, представив необходимые документы для заключения договора об образовании с ДОО и зачисления ребенка в ДОО.

3.15. После изменения статуса заявления на "Направлен в ДОУ" перевод детей внутри Луховицкого муниципального района Московской области из одного ДОО в другое осуществляется при наличии свободных мест в желаемом ДОО на основании письменного заявления, поданного заявителем в УСО. Перевод осуществляется в рамках ЕИСДОУ без повторной постановки ребенка на учет как нуждающегося в предоставлении места в ДОО (без создания нового заявления).

3.16. При отсутствии свободных мест в желаемом ДОО перевод детей внутри Луховицкого муниципального района Московской области из одного ДОО в другое осуществляется на основании письменного заявления заявителя, поданного в УСО. На ребенка создается заявление со статусом "Желает изменить ДОУ". При этом в заявлении указывается дата постановки на учет на день подачи заявления, дата желаемого зачисления указывается на 1 число месяца, следующего с даты подачи заявления о переводе.

3.17. После изменения статуса заявления на "Направлен в ДОУ" допускается обмен местами двух детей одного возраста, посещающих группы одной возрастной категории в разных ДОО, по заявлениям родителей (законных представителей) от обеих заинтересованных сторон на основании заявления, поданного в УСО. Обмен осуществляется в рамках ЕИСДОУ без повторной постановки ребенка на учет как нуждающегося в предоставлении места в ДОО.

3.18. После изменения статуса заявления на "Направлен в ДОУ" снимается в ЕИСДОУ с учета детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОО.

4. Порядок приема и отчисления детей

4.1. В ДОО принимаются дети в возрасте от 2 месяцев (при наличии соответствующих условий).

4.2. Прием детей в ДОО осуществляется на основании:

- заявления одного из родителей (законных представителей);

- направления, выданного УСО;

- документа, удостоверяющего личность одного из родителей (законных представителей) с регистрацией по месту жительства или по месту пребывания в Луховицком муниципальном районе Московской области;

- оригинала свидетельства о рождении ребенка или документа, подтверждающего родство заявителя (или законность представления прав ребенка);

- свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания или документа, содержащего сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания;

- документа, подтверждающего родство заявителя (или законность представления прав ребенка), если родители (законные представители) детей являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, и документа, подтверждающего право заявителя на пребывание в Российской Федерации. Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык;

- медицинского заключения.

4.3. Зачисление детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов в группы компенсирующей и комбинированной направленности ДОО осуществляется на основании заявления родителя (законного представителя) и заключения территориальной психолого-медико-педагогической комиссии Луховицкого муниципального района Московской области.

4.4. При приеме детей в ДОО родителей (законных представителей) знакомят с уставом, лицензией на право ведения образовательной деятельности и другими документами, регламентирующими организацию образовательной деятельности.

4.5. При приеме ребенка в ДОО в обязательном порядке заключается договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования с родителями (законными представителями) в двух экземплярах (один экземпляр выдается родителям (законным представителям) ребенка, второй остается в ДОО), на основании которого руководитель ДОО издает приказ о зачислении ребенка в ДОО в течение трех рабочих дней после заключения договора. После издания приказа о зачислении ребенок снимается в ЕИСДОУ с учета детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОО.

4.6. Отчисление ребенка из ДОО осуществляется при расторжении договора ДОО с родителями (законными представителями) по письменному заявлению родителей (законных представителей).

4.7. За ребенком сохраняется место в ДОО в случае болезни ребенка, санаторно-курортного лечения, пребывания в условиях карантина, отпуска родителей (законных представителей) и иных случаях, в связи с семейными обстоятельствами на основании письменного заявления родителей (законных представителей) и по согласованию с администрацией ДОО.

4.8. Родителям (законным представителям) может быть отказано в зачислении ребенка в ДОО в следующих случаях:

- непредставление документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения;

- наличие в представленных документах и (или) сведениях о документах недостоверных (искаженных) сведений;

- наличие медицинских противопоказаний для зачисления ребенка в ДОО;

- несоответствие возраста ребенка возрасту, принятому к зачислению в ДОО по уставу ДОО;

- отсутствие свободных мест.

4.9. Руководитель ДОО обязан своевременно информировать комиссию по комплектованию о наличии свободных мест.

5. Заключительные положения

5.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся в установленном законом порядке.