Приложение N 10

Приложение N 10
к постановлению администрации
городского округа Мытищи
Московской области
от 28 октября 2016 г. N 4423

Приложение N 6
к паспорту
муниципальной программы "Жилище
городского округа Мытищи
на 2016 - 2020 годы"

Паспорт
подпрограммы 6 "Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий"

Муниципальный заказчик подпрограммы	Управление капитального строительства городского округа Мытищи
Основная цель подпрограммы	Строительство жилья, в том числе экономического класса, и обеспечение комфортных условий проживания жителям городского округа Мытищи
Задача 1 подпрограммы Задача 2 подпрограммы	Повышение уровня обеспеченности населения городского округа Мытищи жильем Защита прав граждан на жилище
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:	Наименование подпрограммы	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	Расходы (тыс. рублей)
	"Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий"	Администрация городского округа Мытищи		2016 год		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год
			Внебюджетные источники	Обеспечивается в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей. Дополнительного финансирования не требуется.
Планируемые результаты реализации подпрограммы	Годовой объем ввода жилья, тыс. кв. м.			307,0	315,0		320,0		325,0		330,0
	Доля ввода в эксплуатацию жилья по стандартам эконом-класса в общем объеме вводимого жилья, %			12,1	14,1		14,1		14,1		14,2
	Объем ввода жилья по стандартам эконом-класса, тыс. кв. м.			37,1	44,3		45,3		45,8		47,1
	Доля годового ввода малоэтажного жилья, в том числе индивидуального жилищного строительства, %			27,0	21,0		21,0		21,0		21,0
продолжение	Доля семей, обеспеченных жилыми помещениями, к общему количеству семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий в муниципальном образовании, %			1,0	2,0		1,0		2,0		2,0
	Количество семей стоящих в очереди на улучшение жилищных условий, семей			1537	1507		1476		1445		1415
	Количество граждан, обеспеченных жилыми помещениями, человек			426	326		89		90		95
	Средняя стоимость одного квадратного метра общей площади жилья, руб.			103 900,0	109 263,0		114 218,0		120 271,0		126 765,0
	Средняя стоимость одного квадратного метра общей площади жилья, относительно уровня 2012 года, %			6,0	6,0		6,0		6,0		6,0
	Уровень обеспеченности населения жильем, кв. м.			28,1	29,2		30,4		31,6		32,9
	Количество лет, необходимых семье, состоящей из трех человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м. с учетом среднего годового совокупного дохода семьи, лет			3,6	3,7		3,7		3,8		3,8
	Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда, %			4,8	6,1		6,1		6,2		6,2
	Количество пострадавших граждан-соинвесторов, права которых обеспечены в отчетном году, человек			0	0		0		0		0
	Количество объектов, исключенных из перечня проблемных объектов, штук			0	0		0		0		0
	Количество обманутых дольщиков, человек			0	0		0		0		0
	Количество проблемных объектов, по которым нарушены права участников долевого строительства (в том числе объекты, находящиеся на контроле), штук			0	0		0		0		0
	Выполнение планов мероприятий по завершению строительства проблемных объектов и обеспечению прав обманутых дольщиков, балл			5	5		5		5		5

1. Краткое описание подпрограммы 6 "Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий" муниципальной программы "Жилище городского округа Мытищи на 2016 - 2020 годы" и прогноз развития сферы ее реализации

Одной из главных задач каждого муниципального образования является создание комфортных, благоприятных условий для жизни граждан путем сбалансированного и эффективного развития территорий, наращивания объемов строительства жилья эконом класса, роста обеспеченности населения квадратными метрами жилья, развития инфраструктуры и повышения качества жилищно-коммунальных услуг.

С целью реализации указанной задачи, руководствуясь указом Президента РФ от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", в рамках реализации муниципальной программы городского округа "Жилище городского округа Мытищи на 2016 - 2020 годы" администрация городского округа разработала данную подпрограмму "Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий" (далее - Подпрограмма).

Городской округ Мытищи Московской области (далее - городской округ Мытищи) - один из наиболее динамично и стабильно развивающихся муниципалитетов Московской области. По многим показателям социально-экономического развития наше муниципальное образование в числе лучших по региону.

Располагаясь на северо-востоке Московской области на территории более 43 тыс. га, городской округ включает в себя 92 населенных пункта (в том числе административный центр - г. Мытищи) с населением более 225,7 тыс. человек. Благоприятные социально-экономические условия, выгодное географическое положение, развитая инфраструктура обеспечивают городскому округу привлекательность с точки зрения реализации различных инвестиционных проектов.

Так, в последние годы в городском округе развернуто активное жилищное строительство, благодаря чему Мытищи стали одним из лидеров по вводу жилья в Подмосковье. Жилье строится как в центре города Мытищи, так и на свободных территориях в отдаленных районах городского округа, где, как правило, реализуются жилые проекты комплексной застройки.

Основной проблемой в сфере развития жилищного строительства повсеместно является недостаточное количество денежных средств на строительство объектов социальной и дорожной инфраструктуры, необходимых для обеспечения комплексного освоения и развития территорий. Данный факт приводит к отставанию строительства объектов социальной сферы и автомобильных дорог.

Указанную проблему в городском округе позволяет нивелировать стабильная инвестиционная привлекательность нашего муниципального образования, исходя из чего в Мытищах представляется возможным многие вопросы решать за счет частных инвесторов не привлекая при этом бюджетные средства. В их числе и часть вопросов по строительству и реконструкции объектов социальной, инженерной и дорожной инфраструктуры, возникающих как при освоении новых территорий в целях жилищного строительства, так и в комплексном развитии застроенных территорий с целью их более эффективного использования и ликвидации аварийного жилого фонда.

Настоящая Подпрограмма предполагает формирование необходимых условий и механизмов для решения существующих проблемных вопросов, возникающих при реализации мероприятий по комплексному освоению и развитию территории городского округа Мытищи. Концепция Подпрограммы предусматривает сохранение и увеличение объемов жилищного строительства, обеспечивает комплексный подход к формированию нового сегмента жилья экономического класса, к системной застройке городских и сельских территорий, обеспечению комфортной среды проживания на территории сложившейся жилой застройки, а также способствует более эффективному использованию бюджетных средств, выделяемых на эти цели.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является строительство жилья, в том числе экономического класса, и обеспечение комфортных условий проживания.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

- повышение уровня обеспеченности населения городского округа Мытищи жильем;

- защита прав граждан на жилище.

3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы и механизм их реализации

Достижение целей и задач Подпрограммы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий, предусмотренных в приложении N 1 к Паспорту подпрограммы 6 "Перечень мероприятий муниципальной подпрограммы".

4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Финансирование программных мероприятий осуществляется в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей мероприятий.

5. Планируемые результаты реализации муниципальной программы

Планируемые результаты реализации муниципальной программы структурированы по задачам и годам их достижения и представлены в форме "Планируемые результаты реализации муниципальной подпрограммы" в соответствии с Приложением N 2 к Паспорту подпрограммы 6.

6. Методика расчета значений показателей эффективности реализации Подпрограммы

Оценка эффективности муниципальной подпрограммы ежегодно производится на основе использования целевых показателей, обеспечивающих мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения задач муниципальной подпрограммы.

1. Годовой объем ввода жилья.

Источник данных - статистические данные по формам N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений", 1-ИЖС "Сведения о построенных населением жилых домах" за отчетный год.

2. Доля ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса в общем объеме вводимого жилья.

Значение целевого показателя рассчитывается как отношение объема годового ввода жилья на территории городского округа Мытищи, соответствующего установленным Министерством регионального развития Российской Федерации стандартам экономического класса, к общему объему годового ввода жилья на территории городского округа Мытищи на конец отчетного периода.

3. Объем ввода жилья по стандартам экономического класса.

Стандарт экономического класса устанавливается Министерством регионального развития Российской Федерации по городскому округу Мытищи. Источник данных - по формам N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений", 1-ИЖС "Сведения о построенных населением жилых домах" за отчетный год.

4. Доля годового ввода малоэтажного жилья, в том числе индивидуального жилищного строительства (Дм).

Значение показателя определяется формуле:

Дм = Жм / Жо x 100%, где

- Жм - ввод малоэтажного жилья, в том числе индивидуального жилищного строительства на территории городского округа Мытищи, а именно ввод жилых домов и многоквартирных домов с количеством этажей не более 3. Источник данных - статистические данные по формам N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений", 1-ИЖС "Сведения о построенных населением жилых домов" за отчетный год.

- Жо - общий объем ввода жилья на территории городского округа Мытищи. Источник данных по формам N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений", 1-ИЖС "Сведения о построенных населением жилых домах" за отчетный год.

Значение целевого показателя рассчитывается как отношение объема годового ввода малоэтажного жилья, в том числе индивидуального жилищного строительства на территории городского округа Мытищи к общему объему годового ввода жилья на территории городского округа, умноженное на 100%.

5. Доля семей, обеспеченных жилыми помещениями, к общему количеству семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий в муниципальном образовании.

Значение целевого показателя рассчитывается как отношение количества семей обеспеченных жилыми помещениями, к общему количеству семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий в городском округе Мытищи.

6. Количество семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий.

Значение целевого показателя рассчитывается как количество семей, принятых органом местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по договорам социального найма в соответствии с жилищным законодательством.

7. Количество граждан, обеспеченных жилыми помещениями.

Значение целевого показателя рассчитывается как количество граждан, обеспеченных в отчетном периоде жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

8. Средняя стоимость одного квадратного метра общей площади жилья.

При расчете значения целевого показателя применяются данные о средней стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на первичном рынке (все типы квартир) в городском округе Мытищи.

9. Средняя стоимость одного квадратного метра общей площади жилья, относительно уровня 2012 года.

Целевой показатель рассчитывается как отклонение среднего значения стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на первичном рынке (все типы квартир) в городском округе Мытищи от средней стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на первичном рынке (все типы квартир) в 2012 году с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство", выраженное в процентах.

10. Уровень обеспеченности населения жильем.

При расчете значения целевого показателя применяются следующие данные:

- общий объем ввода жилья на территории городского округа Мытищи. Источник данных - статистические данные по формам N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений", 1-ИЖС "Сведения о построенных населением жилых домов" за отчетный год;

- численность населения, проживающего на территории городского округа на конец отчетного периода. Источник данных - орган статистики.

Показатель рассчитывается как отношение годового объема ввода жилья к численности населения, проживающего на территории городского округа на конец отчетного периода.

11. Количество лет, необходимых семье, состоящей из трех человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв м. с учетом среднего годового совокупного дохода семьи.

Значение целевого показателя рассчитывается как отношение средней по городскому округу Мытищи рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м к среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек.

12. Удельный вес введенной площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда.

Значение целевого показателя рассчитывается как отношение общей площади жилых домов, введенных за год в городском округе Мытищи, к общей площади жилищного фонда городского округа Мытищи.

13. Количество пострадавших граждан - соинвесторов, права которых обеспечены в отчетном году.

Значение целевого показателя определяется исходя из количества пострадавших граждан, чьи права обеспечены в течение отчетного периода (года).

14. Количество объектов, исключенных из перечня проблемных объектов.

Значение целевого показателя определяется исходя из количества объектов, исключенных из перечня проблемных объектов на основании постановления Администрации городского округа Мытищи или решения Совета депутатов на конец отчетного года.

15. Количество обманутых дольщиков.

Значение целевого показателя определяется, исходя из количества пострадавших граждан.

16. Количество проблемных объектов, по которым нарушены права участников долевого строительства, в том числе объекты, находящиеся на контроле.

Значение целевого показателя определяется, исходя из фактического количества проблемных объектов и объектов, находящихся на контроле на территории муниципального образования.

17. Выполнение Планов мероприятий по завершению строительства проблемных объектов и обеспечению прав обманутых дольщиков.

Значение целевого показателя определяется выполнением или не выполнением в установленные сроки утвержденного руководителем органа местного самоуправления (далее - ОМС) и согласованного на Градсовете Московской области Плана мероприятий по завершению строительства проблемных объектов и обеспечению прав обманутых дольщиков (далее - План).

ОМС присваивается балл по следующему принципу:

- выполняются мероприятия, либо на территории муниципального образования нет проблемных объектов - 5 баллов;

- не выполняются, либо ОМС План не разработан - 0 баллов.

Наиболее эффективная работа ОМС соответствует максимальному значению баллов по Критерию.

7. Контроль за ходом реализации Подпрограммы

Ответственность за реализацию Подпрограммы несет муниципальный заказчик Подпрограммы 6. Контроль за ходом реализации Подпрограммы 6 осуществляется заместителем главы администрации городского округа Мытищи.

Управление реализацией Подпрограммы 6 и обеспечение достижения планируемых значений показателей эффективности реализации программных мероприятий осуществляется координатором Подпрограммы 6 - заместителем главы администрации городского округа Мытищи.

Взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий муниципальной подпрограммы и координацию их действий по реализации запланированных работ, достижению планируемых значений показателей эффективности, анализу и рациональному использованию средств бюджета и иных привлекаемых источников осуществляет ответственный исполнитель - управление капитального строительства администрации городского округа Мытищи (далее - УКС администрации городского округа Мытищи).

Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий муниципальной подпрограммы устанавливаются в соответствии с постановлением Администрации Мытищинского муниципального района от 06.10.2015 N 2742 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Мытищи на 2016 - 2020 годы".

Приложение N 1
к Паспорту подпрограммы 6

Перечень
мероприятий подпрограммы 6 "Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий"

N п/п

Мероприятия по реализации подпрограммы

Сроки исполнения мероприятий

Источники финансирования

Объём финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.) *

Всего, (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения мероприятий подпрограммы/связь с показателем

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Задача 1. Повышение уровня обеспеченности населения городского округа Мытищи жильем

2016 - 2020

Внебюджетные источники

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей

Застройщики, УКС администрации городского округа Мытищи

Ввод в эксплуатацию жилых домов, в т.ч. экономического класса, включая малоэтажное строительство

1.1.

Основное мероприятие 1. Создание условий для развития рынка доступного жилья, развития жилищного строительства, в том числе строительство жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство

2016 - 2020

Внебюджетные источники

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей

Застройщики, УКС администрации городского округа Мытищи

1.1.1.

Мониторинг ввода жилья, в том числе экономического класса, за счет внебюджетных источников финансирования

2016 - 2020

Внебюджетные источники

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей

Застройщики, УКС администрации городского округа Мытищи

Показатели: 1, 2, 3, 4, 8, 9, 10, 12 (0,125)

1.1.2.

Создание нормативных правовых и организационных условий для массового строительства жилья, в том числе экономического класса

2016 - 2020

Внебюджетные источники

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей

Застройщики, УКС администрации городского округа Мытищи, Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства

Показатели: 5, 6, 7, 11 (0,25)

2.

Задача 2. Защита прав граждан на жилище

2016 - 2020

Внебюджетные источники

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей

Застройщики, УКС администрации городского округа Мытищи

Ввод в эксплуатацию жилых домов

2.1.

Основное мероприятие 2. Обеспечение защиты прав граждан на жилище

2016 - 2020

Внебюджетные источники

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей

Застройщики, УКС администрации городского округа Мытищи

2.1.1.

Разработка механизмов обеспечения пострадавших граждан-соинвесторов

2016 - 2020

Внебюджетные источники

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей

Застройщики, УКС администрации городского округа Мытищи

Показатели: 17 (1)

2.1.2.

Реализация выработанных механизмов по обеспечению прав пострадавших граждан-соинвесторов

2016 - 2020

Внебюджетные источники

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей

Застройщики, УКС администрации городского округа Мытищи

Показатели: 13, 14, 15, 16, 17 (0,2)

Итого по подпрограмме 6

Внебюджетные источники

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей

Застройщики, УКС администрации городского округа Мытищи, Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства

Приложение N 2
к Паспорту подпрограммы 6

Планируемые результаты
реализации муниципальной подпрограммы 6 "Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий"

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Показатель реализации мероприятий муниципальной подпрограммы	Единица измерения	Отчётный базовый период/Базовое значение показателя (2015 г.)	Планируемое значение показателя по годам реализации
					2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Задача 1. Повышение уровня обеспеченности населения городского округа Мытищи жильем	1. Годовой объем ввода жилья	тыс. кв. м.	357,0	307,0	315,0	320,0	325,0	330,0
		2. Доля ввода в эксплуатацию жилья по стандартам эконом-класса в общем объеме вводимого жилья	%	6,95	12,1	14,1	14,1	14,1	14,2
		3. Объем ввода жилья по стандартам эконом-класса	тыс. кв. м.	24,8	37,1	44,3	45,3	45,8	47,1
		4. Доля годового ввода малоэтажного жилья, в том числе индивидуального жилищного строительства	%	52,0	27,0	21,0	21,0	21,0	21,0
		5. Доля семей, обеспеченных жилыми помещениями, к общему количеству семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий в муниципальном образовании	%	3,0	1,0	2,0	1,0	2,0	2,0
		6. Количество семей стоящих в очереди на улучшение жилищных условий	семей	1565	1537	1507	1476	1445	1415
		7. Количество граждан, обеспеченных жилыми помещениями	человек	225	426	326	89	90	95
1.	продолжение	8. Средняя стоимость одного квадратного метра общей площади жилья	руб.	100 000,0	103 900,0	109 263,0	114 218,0	120 271,0	126 765,0
		9. Средняя стоимость одного квадратного метра общей площади жилья, относительно уровня 2012 года	%	17,0	6,0	6,0	6,0	6,0	6,0
		10. Уровень обеспеченности населения жильем	кв. м.	27,3	28,1	29,2	30,4	31,6	32,9
		11. Количество лет, необходимых семье, состоящей из трех человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м. с учетом среднего годового совокупного дохода семьи	лет	3,7	3,6	3,7	3,7	3,8	3,8
		12. Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда	%	5,0	4,8	6,1	6,1	6,2	6,2
2.	Задача 2. Защита прав граждан на жилище	13. Количество пострадавших граждан-соинвесторов, права которых обеспечены в отчетном году	человек	0	0	0	0	0	0
		14. Количество объектов, исключенных из перечня проблемных объектов	штук	0	0	0	0	0	0
		15. Количество обманутых дольщиков	человек	0	0	0	0	0	0
		16. Количество проблемных объектов, по которым нарушены права участников долевого строительства (в том числе объекты, находящиеся на контроле)	штук	1	0	0	0	0	0
		17. Выполнение планов мероприятий по завершению строительства проблемных объектов и обеспечению прав обманутых дольщиков	балл	5	5	5	5	5	5