Приложение N 5. Подпрограмма 5 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством"

Приложение N 5
к Паспорту муниципальной программы
"Жилище городского округа Мытищи" на 2017 - 2021 годы

Паспорт
подпрограммы 5 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством"

Муниципальный заказчик подпрограммы	Администрация городского округа Мытищи
Задача подпрограммы	Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством
	Отчетный (базовый) период - 2016 г.			2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
	6 934,0			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств:	Наименование подпрограммы	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	Расходы (тыс. рублей)
				2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	Итого
	"Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством"	Министерство строительного комплекса Московской области	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Средства федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Средства бюджета городского округа Мытищи	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Планируемые результаты реализации подпрограммы				2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Оказание государственной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"				0	0	0	0	0
Оказание государственной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"				0	0	0	0	0
Оказание государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан"				0	0	0	0	0

1. Краткое описание подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством" муниципальной программы "Жилище городского округа Мытищи" на 2017 - 2021 годы

Улучшение жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лицам, является одним из важнейших направлений государственной жилищной политики.

Социальная поддержка по обеспечению жилыми помещениями в рамках подпрограммы оказывается следующим категориям граждан, признанным в соответствии с законодательством нуждающимися в жилых помещениях:

ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидам и ветеранам боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов;

гражданам, уволенным с военной службы, и приравненным к ним лицам.

2. Цели и задачи реализации подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством" муниципальной программы "Жилище городского округа Мытищи" на 2017 - 2021 годы

Основной целью подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством" муниципальной программы "Жилище городского округа Мытищи" на 2017 - 2021 годы (далее - подпрограмма) является обеспечение жилыми помещениями ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующую задачу:

оказание государственной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов";

оказание государственной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

оказание государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан".

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы и механизм их реализации

Государственным заказчиком подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Московской области "Жилище" является Министерство строительного комплекса Московской области (далее - Государственный заказчик).

Мероприятия подпрограммы направлены на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семьей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с Законом Московской области N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" (далее - Закон N 125/2006-ОЗ) на основании Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (далее - Федеральные законы), граждан, уволенных с военной службы, и приравненным к ним лицам в соответствии с Законом Московской области N 34/2011-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, и членов их семей" (далее - Закон N 34/2011-ОЗ) на основании Федерального закона от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (приложение N 2 к Паспорту подпрограммы).

Мероприятия по предоставлению мер государственной поддержки гражданам по обеспечению жилыми помещениями осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области, уполномоченными на реализацию государственных полномочий по обеспечению граждан жилыми помещениями в соответствии с Законом N 125/2006-ОЗ и Законом N 34/2011-ОЗ (далее - муниципальные образования), за счет средств федерального бюджета.

В случае принятия муниципальным образованием решения об оказании дополнительных мер поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" Правительство Московской области вправе направлять дополнительное финансирование из бюджета Московской области в виде субсидий.

3.1. Механизм реализации мероприятий подпрограммы за счет субвенций из федерального бюджета

Механизм реализации подпрограммы предполагает предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области на предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан.

Порядок предоставления мер социальной поддержки и порядок оформления, выдачи и погашения свидетельств о праве на получение мер социальной поддержки по обеспечению отдельных категорий ветеранов жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета установлен постановлением Правительства Московской области от 21.10.2013 N 845/46 "О мерах по реализации Закона Московской области "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов".

Порядок предоставления гражданам, уволенным с военной службы, и приравненным к ним лицам и членам их семей жилых помещений установлен постановлением Правительства Московской области от 08.06.2011 N 528/21 "Об утверждении Порядка предоставления отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджет, и членам их семей жилых помещений".

Показатели эффективности реализации Подпрограммы подлежат уточнению в соответствии с объемом бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Приобретение жилых помещений для последующего их предоставления отдельным категориям ветеранов осуществляется с учетом положений, установленных постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд".

Государственный заказчик Подпрограммы заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области соглашение о взаимодействии.

Соглашение должно содержать следующие положения:

о размере субвенций, сроках и условиях их предоставления и расходования;

о значениях показателей результативности предоставления субвенций;

о порядке осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субвенций;

о последствиях недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субвенций;

об ответственности за нарушения условий, определенных при предоставлении субвенций в рамках Соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

устанавливающие порядок возврата остатка субвенций, не использованных в текущем финансовом году, в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.2. Механизм реализации мероприятий подпрограммы за счет субсидий из бюджета Московской области.

В 2014 году бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области предоставляются межбюджетные трансферты в виде субсидии на улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (далее - субсидия).

Порядок предоставления субсидий определен Правилами предоставления субсидий из бюджета Московской области на улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", установленными в приложении N 1 к Муниципальной программе.

Показатели эффективности реализации Подпрограммы подлежат уточнению в соответствии с объемом бюджетных ассигнований бюджета Московской области.

Приобретение жилых помещений для последующего их предоставления ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны осуществляется с учетом положений, установленных постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд".

Государственный заказчик Подпрограммы заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области соглашение о взаимодействии.

Соглашение должно содержать следующие положения:

о размере субсидий, сроках и условиях их предоставления и расходования;

о значениях показателей результативности предоставления субсидий;

о порядке осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидий;

о последствиях недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидий;

об ответственности за нарушения условий, определенных при предоставлении субсидий в рамках Соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

устанавливающие порядок возврата остатка субсидий, не использованных в текущем финансовом году, в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.3. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из бюджета Московской области

Наличие граждан, включенных в Сводный список 1 граждан, указанных в части 1 статьи 1 Закона Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов", имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета (далее - Сводный список 1), по состоянию на 01.09.2014, на обеспечение жильем которых не предусмотрены средства федерального бюджета.

4. Условия предоставления и методика расчета субвенций и субсидий из бюджета Московской области на софинансирование мероприятий подпрограммы

4.1. Условия предоставления и методика расчета субвенций из бюджета Московской области на реализацию мероприятий подпрограммы.

Главным распорядителем средств, поступивших из федерального бюджета на обеспечение жилыми помещениями граждан, является Государственный заказчик.

Расчет и распределение субвенций по муниципальным образованиям осуществляется Государственным заказчиком в соответствии с Законом. Расчет субвенций предоставляется в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах, для уточнения расходов бюджета Московской области в текущем финансовом году или планирования расходов бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период.

4.2. Условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области на софинансирование мероприятий подпрограммы.

Расчет социальной выплаты на одного гражданина из Сводного списка 1 определяется по формуле (СВ):

СВ = НП x Цср, где

НП - размер площади жилого помещения, установленный пунктом 2 части 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";

Цср - средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по Московской области, установленная федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на дату принятия решения Правительством Московской области о распределении субсидии муниципальным образованиям.

Главным распорядителем средств бюджета Московской области, выделяемых на реализацию подпрограммы, является Государственный заказчик.

Распределение субсидий по муниципальным образованиям осуществляется Государственным заказчиком по формуле:

С i мо = SUM св - Si - С, где

С i мо - субсидия бюджету i-го муниципального образования;

SUM св - сумма социальных выплат гражданам i-го муниципального образования из Сводного списка 1;

Si - размер субвенции для i-го муниципального образования на обеспечение граждан, включенных в Сводный список 1, жилыми помещениями в i-м муниципальном образовании за счет средств федерального бюджета;

С - размер софинансирования из бюджета муниципального образования.

Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований являются:

соблюдение положений, установленных постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд", при приобретении жилых помещений для последующего их предоставления гражданам из Сводного списка 1;

наличие муниципального правового акта, устанавливающего дополнительные меры поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов";

обеспечение софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования в размере не менее 5 процентов от суммы социальных выплат, рассчитанных в соответствии с разделом 4.2 подпрограммы для граждан из Сводного списка 1, на обеспечение жильем которых не предусмотрены средства федерального бюджета.

5. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятий подпрограммы с Государственным заказчиком

Государственный заказчик подпрограммы организует текущее управление реализацией подпрограммы и взаимодействие с Администрацией городского округа Мытищи, являющейся исполнителем по мероприятиям подпрограммы.

Государственный заказчик подпрограммы осуществляет:

обеспечение взаимодействия центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, участвующих в реализации подпрограммы;

формирование сводного списка граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями;

распределение межбюджетных трансфертов на реализацию подпрограммы бюджетам муниципальных образований для выполнения государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями граждан в соответствующем году по Московской области;

заключение соглашения о взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований о реализации подпрограммы;

перечисление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на реализацию мероприятий подпрограммы;

организацию мониторинга и оценку эффективности подпрограммных мероприятий;

контроль за реализацией мероприятий подпрограммы;

контроль за целевым и эффективным использованием субвенций, получаемых из федерального бюджета, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы, и/или субсидий.

Администрация городского округа Мытищи осуществляет:

формирование списков граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями;

заключение соглашения о взаимодействии с Государственным заказчиком о реализации подпрограммы;

представление отчетов о реализации мероприятий подпрограммы.