Распоряжение Правительства Московской области от 16 декабря 2016 г. N 417-РП "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") Московской области по организации доступа социально ориентированных некоммерческих организаций и негосударственных организаций, осуществляющих свою деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Московской области на 2016 - 2020 годы, и Перечня целевых показателей указанного Плана" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Московской области
от 16 декабря 2016 г. N 417-РП
"Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") Московской области по организации доступа социально ориентированных некоммерческих организаций и негосударственных организаций, осуществляющих свою деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Московской области на 2016 - 2020 годы, и Перечня целевых показателей указанного Плана"

В целях обеспечения поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций и негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Московской области:

1. Утвердить прилагаемые:

План мероприятий ("дорожную карту") Московской области по организации доступа социально ориентированных некоммерческих организаций и негосударственных организаций, осуществляющих свою деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Московской области на 2016 - 2020 годы (далее - План);

Перечень целевых показателей Плана мероприятий ("дорожной карты") Московской области по организации доступа социально ориентированных некоммерческих организаций и негосударственных организаций, осуществляющих свою деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Московской области на 2016 - 2020 годы (далее - Перечень).

2. Определить Министерство социального развития Московской области координатором Плана.

3. Установить, что реализация Плана осуществляется в пределах средств, предусмотренных центральным исполнительным органам государственной власти Московской области - ответственным исполнителям Плана в бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области в срок до апреля 2017 года разработать планы мероприятий ("дорожные карты") по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций и негосударственных организаций, осуществляющих свою деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Московской области.

5. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего распоряжения в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области.

6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области Забралову О.С.

Исполняющий обязанности Губернатора Московской области

И.Н. Габдрахманов

План мероприятий ("дорожная карта")
Московской области по организации доступа социально ориентированных некоммерческих организаций и негосударственных организаций, осуществляющих свою деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг* населению Московской области на 2016 - 2020 годы
(утв. распоряжением Правительства Московской области
от 16 декабря 2016 г. N 417-РП)

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемые результаты	Срок реализации мероприятия	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
Раздел I. Координация деятельности органов государственной власти Московской области, а также других заинтересованных сторон, по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций и негосударственных организаций к предоставлению социальных услуг населению Московской области
1	Подготовка методических рекомендаций органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области по расширению и совершенствованию поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и негосударственных организаций, оказывающих населению Московской области социальные услуги (далее - СОНКО)	Направление методических рекомендаций в органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области	декабрь 2016	Министерство социального развития Московской области
2	Представление в Министерство социального развития Московской области ежеквартально отчетов о ходе выполнения Плана мероприятий ("дорожной карты") Московской области по организации доступа социально ориентированных некоммерческих организаций и негосударственных организаций, осуществляющих свою деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Московской области на 2016 - 2020 годы (далее - План)	Формирование отчетности	не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом	Министерство образования Московской области, Министерство здравоохранения Московской области, Министерство культуры Московской области, Министерство физической культуры и спорта Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Главное управление социальных коммуникаций Московской области, Главное управление по информационной политике Московской области
3	Методическая поддержка муниципальных программ по обеспечению поэтапного доступа СОНКО к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Московской области, в соответствующих сферах деятельности	Методическое сопровождение деятельности муниципальных образований Московской области	постоянно	Министерство социального развития Московской области, Министерство образования Московской области, Министерство культуры Московской области, Министерство физической культуры и спорта Московской области
4	Формирование и мониторинг рейтинга муниципальных образований Московской области по реализации механизмов поддержки СОНКО	Мониторинг деятельности муниципальных образований Московской области	апрель 2017	Министерство социального развития Московской области
5	Мониторинг реализации мер по обеспечению поэтапного доступа СОНКО к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению (в рамках выполнения пункта 36 Комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016 - 2020 годы, утвержденного заместителем Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец от 23.05.2016 N 3468п-П44 (далее - Комплекс мер)	Подготовка отчета в соответствии с перечнем целевых показателей Плана	I квартал года, следующего за отчетным	Министерство социального развития Московской области, Министерство образования Московской области, Министерство здравоохранения Московской области, Министерство культуры Московской области, Министерство физической культуры и спорта Московской области, Главное управление по информационной политике Московской области
	Раздел II. Обеспечение доступа СОНКО к предоставлению социальных услуг населению Московской области за счет бюджетных средств
6	Ежегодное направление в Министерство социального развития Московской области уточненных значений целевых показателей Перечня целевых показателей Плана (далее - Перечень)	Направление в Министерство социального развития Московской области предложений по корректировке целевых показателей Перечня	1 августа текущего года	Министерство образования Московской области, Министерство здравоохранения Московской области, Министерство культуры Московской области, Министерство физической культуры и спорта Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Главное управление социальных коммуникаций Московской области, Главное управление по информационной политике Московской области
7	Корректировка целевых показателей Перечня	Уточнение целевых показателей Перечня	ежегодно	Министерство социального развития Московской области
8	Формирование перечня социальных услуг, предоставляемых СОНКО, осуществляющими свою деятельность в социальной сфере	Перечень социальных услуг	2016	Министерство образования Московской области, Министерство здравоохранения Московской области, Министерство культуры Московской области, Министерство физической культуры и спорта Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Главное управление социальных коммуникаций Московской области, Главное управление по информационной политике Московской области
9	Проведение мониторинга предоставляемых социальных услуг населению Московской области (в рамках выполнения пункта 21 Комплекса мер), определение перечня социальных услуг, предоставляемых СОНКО за счет средств бюджета Московской области	Определение возможных механизмов привлечения СОНКОк предоставлению услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания	2016	Министерство социального развития Московской области, Министерство образования Московской области, Министерство здравоохранения Московской области, Министерство культуры Московской области, Министерство физической культуры и спорта Московской области
10	Разработка предложений Правительству Московской области по внесению изменений в государственные программы Московской области с учетом Плана и Перечня, в том числе по направлениям:	Утверждение изменений в государственные программы Московской области с учетом мероприятий и целевых показателей Перечня	ежегодно
	- социальное обслуживание и социальная защита населения (в рамках выполнения пунктов 17, 37 Комплекса мер)	Доклад в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации		Министерство социального развития Московской области
	- развитие образования в части обеспечения доступа СОНКО к реализации мер по развитию научно-образовательной и творческой среды в образовательных организациях, развитию эффективной системы дополнительного образования детей (в рамках выполнения пунктов 22, 37 Комплекса мер)	Доклад в Министерство образования и науки Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации		Министерство образования Московской области
	- развитие культуры и туризма (в рамках выполнения пунктов 25, 37 Комплекса мер)	Доклад в Министерство культуры Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации		Министерство культуры Московской области
	- развитие здравоохранения в части обеспечения доступа СОНКО к предоставлению социальных услуг по профилактике ВИЧ, вирусных гепатитов В и С (в рамках выполнения пунктов 29, 37 Комплекса мер)	Доклад в Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации		Министерство здравоохранения Московской области
	- развитие физической культуры и спорта (в рамках выполнения пунктов 37, 30 Комплекса мер)	Доклад в Министерство физической культуры и спорта Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации		Министерство физической культуры и спорта Московской области
11	Включение в дополнительные профессиональные программы для государственных гражданских служащих Московской области, муниципальных служащих, сотрудников государственных учреждений Московской области и муниципальных учреждений в Московской области, оказывающих населению социальные услуги, вопросов о взаимодействии с СОНКО и привлечении СОНКО к оказанию социальных услуг населению в Московской области (в рамках выполнения пункта 43 Комплекса мер)	Разработка образовательных программ	Декабрь 2016	Министерство социального развития Московской области, Министерство образования Московской области, Министерство здравоохранения Московской области, Министерство культуры Московской области, Министерство физической культуры и спорта Московской области
12	Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Московской области, сотрудников государственных учреждений Московской области, оказывающих населению социальные услуги в социальной сфере, по дополнительным профессиональным программам по взаимодействию с СОНКО (в рамках выполнения пункта 43 Комплекса мер)	Подготовка квалифицированных кадров	2017	Министерство социального развития Московской области, Министерство образования Московской области, Министерство здравоохранения Московской области, Министерство культуры Московской области, Министерство физической культуры и спорта Московской области
13	Подготовка доклада о предоставлении Московской областью мер по обеспечению доступа СОНКО к предоставлению социальных услуг населению и механизмов поддержки СОНКО (в рамках выполнения пункта 40 Комплекса мер)	Доклад в Министерство экономического развития Российской Федерации	февраль 2017, далее - ежегодно	Министерство социального развития Московской области
Раздел III. Расширение механизмов поддержки СОНКО
14	Анализ и оценка эффективности существующих мер, направленных на развитие СОНКО в Московской области, а также на содействие указанной деятельности	Определение возможных механизмов поддержки СОНКО	IV квартал 2016	Министерство социального развития Московской области, Министерство образования Московской области, Министерство здравоохранения Московской области, Министерство культуры Московской области, Министерство физической культуры и спорта Московской области
15	Внесение изменений в правила проведения региональных конкурсов на предоставление субсидий СОНКО в части приоритизации поддержки включения в приоритетные направления СОНКО	Создание условий для максимального привлечения СОНКО к оказанию социальных услуг населению	2016 - 2017	Министерство социального развития Московской области, Министерство образования Московской области, Министерство здравоохранения Московской области, Министерство культуры Московской области, Министерство физической культуры и спорта Московской области
16	Предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям, оказывающим населению Московской области социальные услуги, имущественной поддержки в приоритетном порядке в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование			Министерство имущественных отношений Московской области
17	Совершенствование методической, и информационной, консультационной поддержки СОНКО			Министерство социального развития Московской области, Министерство образования Московской области, Министерство здравоохранения Московской области, Министерство культуры Московской области, Министерство физической культуры и спорта Московской области

* Социальные услуги - это услуги, предоставляемые в сферах труда и социальной защиты, образования, культуры и туризма, здравоохранения и спорта в пределах средств бюджета Московской области на соответствующие цели.

Перечень
целевых показателей Плана мероприятий ("дорожной карты") Московской области по организации доступа социально ориентированных некоммерческих организаций и негосударственных организаций, осуществляющих свою деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Московской области на 2016 - 2020 годы
(утв. распоряжением Правительства Московской области
от 16 декабря 2016 г. N 417-РП)

N п/п	Показатель	Единица измерения	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Доля средств бюджета Московской области, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СОНКО) на предоставление социальных услуг, в общем объеме средств бюджета Московской области, выделяемых на предоставление социальных услуг в соответствующей сфере 1:	%
1.1	социального обслуживания и социального сопровождения:
1.1.1	Негосударственным организациям		1,08	2,50	3,79	3,79	3,74	3,74	Министерство социального развития Московской области
1.1.2	в том числе СОНКО		0,16	0,33	1,84	1,83	1,81	1,81
1.1.3	Негосударственным организациям		1,81	2,16	2,16	2,16	2,16	2,16	Министерство образования Московской области
1.1.4	в том числе СОНКО		1,81	2,16	2,16	2,16	2,16	2,16
1.2	охраны здоровья граждан, в том числе в части услуг по информированию граждан о факторах риска развития заболеваний, по мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, услуги по реабилитации лиц с социально-значимыми заболеваниями, услуги паллиативной помощи, пропаганде донорства крови и ее компонентов, профилактике отказов при рождении детей:
1.2.1	Негосударственным организациям	%	3,8	4,5	4,6	4,6	4,6	4,6	Министерство здравоохранения Московской области
1.2.2	в том числе СОНКО2 3		-
1.3	культуры:
1.3.1	негосударственным организациям		0,41	0,5	0,43	0,39	0,41	0,41	Министерство культуры Московской области
1.3.2	в том числе СОНКО		0,41	0,5	0,43	0,39	0,41	0,41
1.4	физической культуры и спорта:
1.4.1	негосударственным организациям		0,48	0,24	0,23	0,23	0,23	0,23	Министерство физической культуры и спорта Московской области
1.4.2	в том числе СОНКО		0,48	0,24	0,23	0,23	0,23	0,23
2	Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СОНКО, в общем объеме расходов бюджета Московской области в отчетном году в соответствующей сфере 4:	%
2.1	социального обслуживания и социального сопровождения		0,16	0,33	1,84	1,83	1,81	1,81	Министерство социального развития Московской области
2.2	образования		0,35	0,38	0,38	0,38	0,38	0,38	Министерство образования Московской области
2.3	охраны здоровья граждан 2								Министерство здравоохранения Московской области
2.4	культуры		0,26	0,22	0,27	0,27	0,32	0,3	Министерство культуры Московской области
2.5	физической культуры и спорта		0,24	0	0	0	0	0	Министерство физической культуры и спорта Московской области
3	Предоставление СОНКО имущественной поддержки в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование								Министерство имущественных отношений Московской области
3.1	Средний размер предоставляемой льготы СОНКО при предоставлении недвижимого имущества в аренду (от полной стоимости)	%	0	0	50	50	50	50
3.2	Количество СОНКО, получивших недвижимое имущество в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование	единица	19	19	20	20	21	22
3.3	Общее количество предоставленной площади на льготных условиях или в безвозмездное пользование СОНКО	м2	5 307,70	5 307,70	5 600,00	5 600,00	5 900,00	6 200,00
3.4	Стандартный срок заключения договоров аренды	лет	5	5	5	5	5	5
4	Обеспечение информационной поддержки деятельности СОНКО, в том числе в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы (уточняется по результатам истекшего года):
4.1	Количество публикаций о деятельности СОНКО, благотворительной деятельности и добровольчестве в средствах массовой информации, получающих поддержку из средств бюджета Московской области 2	единица							Главное управление по информационной политике Московской области
5	Формирование попечительских (общественных, наблюдательных) советов государственных учреждений Московской области социальной сферы с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных СОНКО:
5.1	Общее количество государственных учреждений Московской области социальной сферы, находящихся в ведении Московской области, и муниципальных учреждений в Московской области в соответствующей сфере:	единица
5.1.1	социального обслуживания и социального сопровождения		172	171	170	170	170	170	Министерство социального. развития Московской области
5.1.2	образования		3 647	3 647	3 647	3 647	3 647	3 647	Министерство образования Московской области
5.1.3	культуры		867	801	802	804	805	805	Министерство культуры Московской области
5.1.4	физической культуры и спорта		27	27	25	25	25	25	Министерство физической культуры и спорта Московской области
5.2	Доля государственных учреждений Московской области социальной сферы, находящихся в ведении Московской области, и муниципальных учреждений в Московской области, в которых действуют попечительские советы с участием в их работе заинтересованных СОНКО, в общем числе таких учреждений в соответствующей сфере:	%
5.2.1	социального обслуживания и социального сопровождения		100	100	100	100	100	100	Министерство социального развития Московской области
5.2.2	образования		1	1	1	1	1	1	Министерство образования Московской области
5.2.3	культуры		0	0	0	0	0	0	Министерство культуры Московской области
5.2.4	физической культуры и спорта			0	4	8	12	16	Министерство физической культуры и спорта Московской области
6	Прирост количества СОНКО на территории Московской области за предыдущий отчетный период, за исключением государственных (муниципальных) учреждений Московской области, привлеченных для предоставления услуг, в соответствующей сфере 5:	единица
6.1	социального обслуживания и социального сопровождения		21	0	1	2	3	4	Министерство социального развития Московской области
6.2	образования		21	14	2	0	0	0	Министерство образования Московской области
6.3	охраны здоровья граждан		82	127	145	145	145	145	Министерство здравоохранения Московской области
6.4	культуры		6	5	1	1	1	1	Министерство культуры Московской области
6.5	физической культуры и спорта			0	1	1	0	0	Министерство физической культуры и спорта Московской области
7	Прирост объема услуг (выполненных работ), оказанных на территории Московской области СОНКО, за исключением государственных (муниципальных) учреждений Московской области, в общем объеме услуг (выполненных работ) за предыдущий отчетный период в соответствующей сфере 5:	единица
7.1	социального обслуживания и социального сопровождения			7 925,00	1 875,00	0	0	0	Министерство социального развития Московской области
7.2	образования		0	0	0	0	0	0	Министерство образования Московской области
7.3	охраны здоровья граждан (Московская областная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи) 2								Министерство здравоохранения Московской области
7.4	культуры		6	5	1	1	1	1	Министерство культуры Московской области
7.5	физической культуры и спорта		0	0	0	0	0	0	Министерство физической культуры и спорта Московской области

1 Определяется как процентное соотношение объема средств бюджетов Московской области, выделяемых негосударственным организациям, в том числе СОНКО на предоставление услуг, к общему объему средств бюджетов Московской области, выделяемых на предоставление услуг (в соответствующей сфере).

2 Значения показателей будут уточнены по результатам анализа практики предоставления услуг.

3 СОНКО финансируется за счет средств обязательного медицинского страхования в рамках Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

4 Определяется как процентное соотношение объема расходов, направляемых на предоставление субсидий СОНКО, к общему объему расходов бюджета Московской области в отчетном году в соответствующей сфере.

5 Определяется как разница соответствующих показателей отчетного года и года, предшествующего отчетному.