Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Московской области от 28 декабря 2016 г. N 1005/44 "О мерах повышения эффективности организации финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ, в которых муниципальному образованию принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственников (учредителей)"
Постановление Правительства Московской области от 28 декабря 2016 г. N 1005/44 "О мерах повышения эффективности организации финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ, в которых муниципальному образованию принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственников (учредителей)"
С изменениями и дополнениями от:
27 марта 2020 г.
В целях совершенствования правового регулирования, контроля и координации муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий), хозяйственных обществ, в которых муниципальному образованию принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственников (учредителей), Правительство Московской области постановляет:
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 3 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Московской области от 27 марта 2020 г. N 145/7
1. Утвердить прилагаемые:
типовой порядок планирования финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) муниципальных образований Московской области;
типовой порядок назначения и освобождения от занимаемой должности руководителей муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ, в которых муниципальному образованию принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственников (учредителей);
типовое положение об оплате труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) муниципальных образований Московской области;
типовой порядок согласования собственником имущества сделок муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) муниципальных образований Московской области;
требования к составу исполнительных органов муниципального унитарного предприятия (муниципального предприятия) или хозяйственного общества, в которых муниципальному образованию принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственников (учредителей);
типовое положение о Балансовой комиссии по рассмотрению итогов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ, в которых муниципальному образованию принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственников (учредителей);
типовое положение о проведении аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий);
типовые правила проведения администрацией муниципального образования Московской области (учредителем) финансового анализа деятельности муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ, в которых муниципальному образованию принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственников (учредителей), при риске введения в отношении их процедуры несостоятельности (банкротства);
график осуществления контроля муниципальным образованием Московской области за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ, в которых муниципальному образованию принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственников (учредителей), осуществляющих свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
типовой трудовой договор с руководителем муниципального унитарного предприятия (муниципального предприятия) муниципального образования Московской области.
ГАРАНТ:
Пункт 2 вступает в силу с 1 января 2017 г.
2. Установить в качестве условий предоставления (расходования) субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области, сформированных за счет средств бюджета Московской области следующие условия в отношении осуществляющих регулируемые виды деятельности муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ, в которых муниципальному образованию принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственников (учредителей):
1) наличие правовых актов муниципальных образований Московской области, утвержденных в соответствии с требованиями, указанными в пункте 1 настоящего постановления;
2) наличие расчетных счетов и зарплатных проектов у подведомственных муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) в кредитных организациях, входящих в 50 крупнейших по размеру собственных средств (капитала) по данным, опубликованным Центральным банком Российской Федерации.
3. Контроль за выполнением условий предоставления (расходования) субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области из средств бюджета Московской области, предусмотренных пунктом 2 настоящего постановления, осуществляется Главным контрольным управлением Московской области, а также Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области, Министерством энергетики Московской области, Министерством экологии и природопользования Московской области в порядке и сроки, установленные указанными центральными органами исполнительной власти Московской области.
Информация об изменениях:
Пункт 4 изменен с 3 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Московской области от 27 марта 2020 г. N 145/7
4. Главному контрольному управлению Московской области по поручению Губернатора Московской области осуществлять анализ деятельности органов местного самоуправления в Московской области в сферах социально-экономического развития муниципальных образований Московской области, в том числе в части реализации прав собственника имущества муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий), хозяйственных обществ, в которых муниципальному образованию принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственников (учредителей).
5. Рекомендовать главам муниципальных образований Московской области организовать:
1) работу по приведению правовых актов муниципального образования Московской области в соответствие с пунктом 1 настоящего постановления;
2) работу муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ, в которых муниципальному образованию принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственников (учредителей) по реализации графика, утвержденного в соответствии с абзацем десятым пункта 1 настоящего постановления, в отношении мероприятий, по которым они являются ответственным исполнителем.
6. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением пункта 2.
Пункт 2 настоящего постановления вступает в силу с 01.01.2017.
7. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области.
Информация об изменениях:
Пункт 8 изменен с 3 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Московской области от 27 марта 2020 г. N 145/7
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области - министра экологии и природопользования Московской области Д.А. Куракина.
|
Губернатор |
А.Ю. Воробьев |
Информация об изменениях:
Постановление дополнено трудовым договором с 3 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Московской области от 27 марта 2020 г. N 145/7
Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 28.12.2016 N 1005/44
Типовой трудовой договор
с руководителем муниципального унитарного
предприятия (муниципального предприятия) муниципального образования
Московской области
________________________________________________________________________,
(орган местного самоуправления)
именуемый в дальнейшем "Учредитель", в лице
________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, должность)
действующего на основании ______________________________________________,
с одной стороны, и _____________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
именуемый в дальнейшем "Руководитель", который назначается
на должность ____________________________________________________________
(наименование должности - генеральный директор, директор,
_________________________________________________________________________
управляющий, иное наименование должности)
________________________________________________________________________,
(полное наименование муниципального унитарного предприятия
(муниципального предприятия), муниципального образования)
именуемое в дальнейшем "Предприятие", с другой стороны, заключили
настоящий трудовой договор.
Учредитель наделяет Руководителя правами ___________________________
(наименование должности -
_________________________________________________________________________
генеральный директор, директор, управляющий, иное наименование
должности)
_________________________________________________________________________
(полное наименование муниципального унитарного предприятия
(муниципального предприятия), муниципального образования)
и поручает ему осуществлять управление деятельностью Предприятия,
включая управление и распоряжение имуществом Предприятия в пределах,
установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации,
Уставом Предприятия и настоящим трудовым договором.
1. Предмет трудового договора
Настоящий трудовой договор регулирует отношения между Учредителем и
Руководителем, связанные с исполнением последним обязанностей
генерального директора (директора, управляющего, иное наименование
должности) Предприятия.
2. Компетенция и права руководителя
2.1. Руководитель действует на основе единоначалия и подотчетен
Учредителю.
2.2. Руководитель самостоятельно решает все вопросы деятельности
Предприятия, отнесенные к его компетенции законодательством, Уставом
Предприятия и настоящим трудовым договором.
2.3. Руководитель:
2.3.1. Действует без доверенности от имени Предприятия,
представляет его интересы на территории Российской Федерации и за ее
пределами.
2.3.2. Распоряжается имуществом Предприятия в порядке и в пределах,
установленных законодательством Российской Федерации, Уставом
Предприятия и настоящим трудовым договором.
2.3.3. Заключает от имени Предприятия гражданско-правовые договоры
и трудовые договоры.
2.3.4. В пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения,
утверждает положения о представительствах и филиалах, Уставы дочерних
предприятий.
2.3.5. Утверждает структуру и штатное расписание Предприятия.
2.3.6. Определяет систему оплаты труда работников Предприятия.
2.3.7. Определяет права и обязанности заместителей руководителя
Предприятия.
2.3.8. Применяет к работникам Предприятия меры дисциплинарного
взыскания и поощрения в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
2.3.9. Определяет в соответствии с законодательством Российской
Федерации состав и объем сведений, составляющих коммерческую тайну
Предприятия, а также определяет порядок ее защиты.
2.3.10. Готовит мотивированные предложения об изменении размера
уставного фонда Предприятия и направляет их Учредителю.
2.3.11. Решает иные вопросы, отнесенные законодательством
Российской Федерации и Уставом Предприятия, внутренними документами
Предприятия и настоящим трудовым договором к компетенции Руководителя.
3. Обязанности сторон
3.1. Руководитель обязан:
3.1.1. Обеспечивать выполнение установленных для Предприятия
основных экономических показателей и осуществлять иные полномочия,
отнесенные законодательством Российской Федерации, Уставом Предприятия и
настоящим трудовым договором к его компетенции.
3.1.2. При исполнении своих должностных обязанностей
руководствоваться законодательством Российской Федерации, Уставом
Предприятия и настоящим трудовым договором.
3.1.3. Обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех
договоров и иных обязательств.
3.1.4. Обеспечивать эффективную работу Предприятия, в том числе
поступление в бюджет Учредителя части прибыли, установленной
муниципальными правовыми актами _________________________________________
(орган местного самоуправления
________________________________________________________________________.
муниципального образования Московской области)
Не допускать принятия решений, которые могут привести к
неплатежеспособности (банкротству) Предприятия.
3.1.5. Обеспечивать своевременную уплату Предприятием в полном
объеме всех установленных законодательством Российской Федерации
налогов, сборов и иных обязательных платежей в соответствующий бюджет
бюджетной системы Российской Федерации, государственные внебюджетные
фонды.
3.1.6. Обеспечивать содержание в надлежащем состоянии закрепленного
за Предприятием движимого и недвижимого имущества.
3.1.7. Обеспечивать использование имущества Предприятия по целевому
назначению в соответствии с видами деятельности Предприятия,
установленными Уставом Предприятия.
3.1.8. Совершать все сделки с недвижимым имуществом Предприятия,
включая сдачу в аренду, продажу, мену, дарение, передачу в залог и
временное пользование, внесение в уставный капитал, закреплять за
дочерними предприятиями или иными способами распоряжаться недвижимым
имуществом (реконструкция помещений, перепрофилирование, снос) с
согласия Учредителя и в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
3.1.9. Обеспечивать надлежащее техническое оборудование всех
рабочих мест и создавать на них условия работы, соответствующие единым
межотраслевым и отраслевым правилам по охране труда, санитарным нормам и
правилам, разрабатываемым и утверждаемым в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
3.1.10. Обеспечивать своевременную выплату заработной платы,
надбавок, пособий и иных выплат работникам Предприятия в денежной форме.
3.1.11. Не разглашать сведений, составляющих служебную или
коммерческую тайну, ставших известными ему в связи с исполнением своих
должностных обязанностей.
3.1.12. Представлять отчетность о работе Предприятия в порядке и
сроки, установленные законодательством Российской Федерации,
муниципальными правовыми актами _________________________________________
(орган местного самоуправления муниципального
________________________________________________________________________,
образования Московской области)
Уставом Предприятия.
3.1.13. При расторжении трудового договора передать дела вновь
назначенному Руководителю или временно исполняющему обязанности
руководителя.
3.1.14. Обеспечивать своевременную государственную регистрацию в
Едином государственном реестре недвижимости права хозяйственного ведения
на недвижимое имущество, закрепленное за Предприятием, представлять
необходимые документы для ведения реестра имущества, находящегося в
собственности ___________________________________________________________
(орган местного самоуправления муниципального
________________________________________________________________________,
образования Московской области)
в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными
правовыми актами ________________________________________________________
(орган местного самоуправления муниципального
________________________________________________________________________.
образования Московской области)
3.1.15. Согласовать письменно с Учредителем не позднее чем за 15
календарных дней начало ежегодного оплачиваемого отпуска.
3.1.16. Соблюдать ограничения, установленные пунктом 2 статьи 21
Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и
муниципальных унитарных предприятиях".
3.1.17. Обеспечить выполнение требований по гражданской обороне и
мобилизационной подготовке.
3.2. Учредитель обязан:
3.2.1. Соблюдать права и законные интересы Руководителя, не
вмешиваться в исполнительно-распорядительную деятельность Руководителя,
текущую финансово-хозяйственную деятельность Предприятия, за исключением
случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Уставом Предприятия.
3.2.2. В месячный срок давать ответ на обращения Руководителя по
вопросам, требующим согласования (разрешения) с Учредителем.
3.2.3. Обеспечить Руководителю условия труда, необходимые для его
эффективной работы.
3.2.4. Принимать в установленном законодательством Российской
Федерации порядке решение о привлечении к ответственности Руководителя
за ненадлежащее исполнение его обязанностей.
3.2.5. Проводить не реже одного раза в три года аттестацию
Руководителя в соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации.
4. Оплата труда и социальные гарантии Руководителя <*>
___________________________________
<*> К трудовому договору прилагается расчет должностного оклада и
вознаграждения по нормативу от прибыли, подписанный уполномоченным
должностным лицом Учредителя.
4.1. Руководитель получает за выполнение своих обязанностей по
настоящему трудовому договору ежемесячную оплату труда в виде
должностного оклада, устанавливаемого на момент заключения трудового
договора в размере ______________________________________________________
(прописью)
в соответствии с Типовым положением об оплате труда руководителей,
их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных унитарных
предприятий (муниципальных предприятий) муниципальных образований
Московской области (далее - Положение).
Пересмотр (индексация) должностного оклада Руководителя
производится в порядке и сроки: ________________________________________.
4.2. Руководителю Предприятия устанавливается вознаграждение за
результаты финансово-хозяйственной деятельности _________________________
(по нормативу
_________________________________________________________________________
от прибыли или в виде премии) <**>
в соответствии с Положением.
___________________________________
<**> Руководителю устанавливается один из видов вознаграждения.
Вариант 1. Установление вознаграждения по нормативу от прибыли
Предприятия
4.2.1. Норматив вознаграждения от прибыли Предприятия
устанавливается на 20__ г. в размере____________________________________.
4.2.2. Норматив вознаграждения от прибыли Предприятия
пересматривается по согласованию сторон не реже одного раза в год.
4.2.3. Размер вознаграждения по нормативу от прибыли Предприятия
определяется путем умножения суммы прибыли за вычетом из нее налогов,
других обязательных платежей в бюджеты и средств, направленных на
потребление, за расчетный период (год, квартал или другой период) на
норматив вознаграждения от прибыли.
4.2.4. Вознаграждение снижается на _______________________ процентов
от начисленного размера, если: __________________________________________
(указать предел отклонений показателей
_________________________________________________________________________
от нормативных и конкретные причины)
4.2.5. Вознаграждение не выплачивается в случае:
_________________________________________________________________________
(указать предел отклонений показателей
_________________________________________________________________________
от нормативных и конкретные причины)
4.2.6. Расчетным периодом для выплаты вознаграждения является
________________________________________________________________________.
(квартал, год или другой период)
Допускаются ежемесячные выплаты вознаграждения в виде аванса в
размерах, не превышающих в совокупности _______________________ процентов
предполагаемой суммы вознаграждения за расчетный период.
4.2.7. Размер вознаграждения по нормативу от прибыли Предприятия в
расчете на год не может превышать 12 месячных должностных окладов.
4.2.8. Вознаграждение по нормативу от прибыли Предприятия
выплачивается руководителю за счет и в пределах полученной прибыли за
расчетный период.
4.2.9. Другие поощрительные выплаты, применяемые на Предприятии, на
Руководителя не распространяются.
Вариант 2. Установление вознаграждения в виде премии
4.2.1. Руководителю Предприятия устанавливается премия в размере
_____________ процентов от должностного оклада.
4.2.2. Премия выплачивается в полном размере в случае:
_________________________________________________________________________
(указывается перечень конкретных производственных, финансовых
________________________________________________________________________.
и иных показателей, показателей качества продукции)
4.2.3. Премия снижается на _______________ процентов от начисленного
размера, если: __________________________________________________________
(указать предел отклонений показателей
________________________________________________________________________.
от нормативных и конкретные причины)
4.2.4. Премия не выплачивается в случае: ___________________________
(указать предел
________________________________________________________________________.
отклонений показателей от нормативных и конкретные причины)
4.2.5. Расчетным периодом для выплаты премии является
________________________________________________________________________.
(месяц, квартал и другой период)
4.2.6. На Руководителя кроме премии распространяются следующие
единовременные поощрительные выплаты, применяемые на Предприятии:
_________________________________________________________________________
(указываются конкретные виды поощрения)
4.3. Руководителю устанавливаются следующие компенсационные выплаты
(за исключением выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка) и
выплаты социального характера, определенные Положением:
________________________________________________________________________.
(указываются конкретные виды и размеры, сроки выплат)
4.4. Руководитель не имеет права получать выплаты из средств
Предприятия, не установленные настоящим трудовым договором.
Все денежные выплаты Руководителю осуществляются за счет средств
Предприятия.
4.5. Оплата труда Руководителю производится с периодичностью и в
сроки, установленные на Предприятии.
4.6. В случае нарушения сроков выплаты заработной платы работникам
Предприятия заработная плата Руководителю выплачивается после погашения
задолженности по оплате труда работникам Предприятия.
4.7. Руководителю Предприятия устанавливается ежегодный
оплачиваемый отпуск продолжительностью ________________ календарных дней.
4.8. В период действия настоящего трудового договора Руководитель
пользуется всеми видами государственного социального страхования.
5. Ответственность сторон
5.1. Руководитель Предприятия несет ответственность по основаниям и
в порядке, установленным законодательством Российской Федерации и
настоящим трудовым договором.
5.2. За совершение дисциплинарного проступка Руководителем
Учредитель имеет право применить к нему следующие дисциплинарные
взыскания:
а) замечание;
б) выговор;
в) увольнение по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом
Российской Федерации и настоящим трудовым договором.
Дисциплинарное взыскание может быть снято Учредителем до истечения
года со дня его применения по инициативе Учредителя, просьбе самого
Руководителя, а также по ходатайству представительного органа работников.
5.3. Руководитель может быть привлечен к ответственности в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.4. Учредитель несет ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
6. Изменение и расторжение трудового договора
6.1. Каждая из сторон настоящего трудового договора вправе ставить
перед другой стороной вопрос о его изменении (уточнении) или дополнении,
которые оформляются дополнительным соглашением, прилагаемым к трудовому
договору.
6.2. Трудовой договор может быть расторгнут по основаниям,
предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде. Кроме
того, трудовой договор может быть расторгнут по решению Учредителя в
случаях <*>:
6.2.1. Нарушений по вине Руководителя требований по охране труда,
повлекших принятие должностными лицами федеральной инспекции труда
решения о приостановлении работы организации, отдельных производственных
подразделений и оборудования.
6.2.2. Невыполнения по итогам финансового года основных
экономических показателей, утвержденных Предприятию.
6.2.3. Получения убытков Предприятием по итогам финансового года.
6.2.4. Задержки выплаты работникам заработной платы, иных выплат,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, коллективным
договором, трудовыми договорами.
6.2.5. Образования задолженности Предприятия по уплате
установленных законодательством Российской Федерации налогов, сборов,
других обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.
6.2.6. Неперечисления Учредителю части прибыли в соответствии с
муниципальными правовыми актами _________________________________________
(орган местного самоуправления
________________________________________________________________________.
муниципального образования Московской области).
6.2.7. Сдачи в аренду или продажи недвижимого имущества
Предприятия, передачи его в залог, внесения в качестве вклада в уставный
(складочный) капитал хозяйственных обществ, товариществ, распоряжения
этим имуществом иным способом (мена, дарение, передача во временное
пользование и другие способы) без согласия Учредителя и нарушения других
обязательств, предусмотренных пунктом 3.1.8 настоящего трудового
договора.
6.2.8. Необеспечения использования имущества Предприятия, в том
числе недвижимого, по целевому назначению в соответствии с видами
деятельности Предприятия.
6.2.9. Неиспользования по целевому назначению выделенных
Предприятию бюджетных и внебюджетных средств в течение трех месяцев.
6.2.10. Предоставление _____________________________________________
(орган местного самоуправлении муниципального
________________________________________________________________________.
образования Московской области).
недостоверных сведений о собственности, находящейся в хозяйственном
ведении Предприятия, или непредставления этих сведений.
6.2.11. Необеспечения проведения в установленном законодательством
Российской Федерации порядке аудиторских проверок Предприятия.
6.2.12. Непредставления отчетности о работе Предприятия в порядке и
сроки, установленные законодательством Российской Федерации,
муниципальными правовыми актами _________________________________________
(орган местного самоуправления муниципального
________________________________________________________________________.
образования Московской области)
Уставом Предприятия.
6.2.13. Необеспечения государственной регистрации в Едином
государственном реестре недвижимости права хозяйственного ведения на
недвижимое имущество, закрепленное за Предприятием, непредставления
необходимых документов для ведения реестра имущества, находящегося в
собственности ___________________________________________________________
(орган местного самоуправления муниципального образования
________________________________________________________________________,
Московской области)
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
___________________________________
<*> Пункты 6.2.1 - 6.2.11 могут включаться в трудовой договор по
соглашению сторон.
6.3. Руководитель Предприятия имеет право досрочно расторгнуть
трудовой договор, предупредив об этом Учредителя в письменной форме не
позднее чем за один месяц.
6.4. В случае расторжения трудового договора с Руководителем до
истечения срока его действия по инициативе Учредителя при отсутствии
виновных действий (бездействия) Руководителя ему выплачивается
компенсация в размере трех средних месячных заработков Руководителя.
7. Иные условия трудового договора
7.1. Настоящий трудовой договор вступает в силу со дня его
подписания Сторонами либо иного согласованного сторонами момента времени.
7.2. В части, не предусмотренной настоящим трудовым договором,
стороны руководствуются законодательством Российской Федерации и Уставом
Предприятия.
7.3. Настоящий трудовой договор составлен в двух экземплярах, по
одному для каждой из Сторон.
7.4. Срок действия настоящего трудового договора ___________________
________________________________________________________________________.
(неопределенный срок или с указанием срока, но не более 5 лет)
8. Адреса Сторон и другие сведения _________________________________
________________________________________________________________________:
(орган местного самоуправления)
_________________________________________________________________________
(адрес)
Предприятие: ____________________________________________________________
(наименование предприятия, адрес)
Руководитель: ___________________________________________________________
(наименование должности)
_________________________________________________________________________
(наименование предприятия)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество руководителя)
Паспорт: _________ серия __________ N __________ выдан __________________
Адрес регистрации: ______________________________________________________
Трудовой договор подписан: Руководитель:
от ____________________________ _____________________________________
(орган местного (наименование должности)
_______________________________ _____________________________________
самоуправления)
_______________________________ _____________________________________
(наименование должности)
_______________________________ _____________________________________
(Ф.И.О.) (Ф.И.О.)
М.П. М.П.
_______________________________ _____________________________________
(подпись) (подпись)
дата (число, месяц, год) дата (число, месяц, год)
Информация об изменениях:
Типовой порядок изменен с 3 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Московской области от 27 марта 2020 г. N 145/7
Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 28.12.2016 N 1005/44
Типовой порядок
планирования финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) муниципальных образований Московской области
С изменениями и дополнениями от:
27 марта 2020 г.
I. Общие положения
1. Настоящий типовой порядок планирования финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) муниципальных образований Московской области (далее - Порядок) устанавливает компетенцию участников планирования финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) муниципальных образований Московской области (далее - муниципальные предприятия) и определяет типовой порядок планирования деятельности муниципальных предприятий.
2. Для целей настоящего Порядка приняты следующие термины и определения:
1) план финансово-хозяйственной деятельности (далее - План ФХД) - это совокупность прогнозных показателей деятельности муниципальных предприятий на планируемый финансовый период;
2) планирование - это процесс составления, согласования, утверждения, корректировки Плана ФХД;
3) ключевой показатель эффективности (далее - КПЭ) - оценочный критерий, используемый для определения эффективности финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, поддающийся количественному измерению и являющийся значимым с точки зрения достижения целей и задач муниципальных предприятий;
4) отраслевой орган - центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, координирующий и регулирующий деятельность в соответствующих отраслях (Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, Министерство энергетики Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области).
II. Компетенция участников процесса планирования финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия
3. Участниками процесса планирования финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия являются:
1) администрация муниципального образования Московской области, которая является учредителем соответствующего муниципального предприятия;
2) руководитель муниципального предприятия.
4. К компетенции администрации муниципального образования Московской области, которая является учредителем муниципального предприятия, относятся следующие вопросы:
1) утверждение Плана ФХД муниципального предприятия;
2) утверждение по представлению руководителя муниципального предприятия состава отраслевых КПЭ;
3) утверждение методики расчета отраслевых КПЭ и установка сверхнормативного отклонения по каждому КПЭ;
4) определение порядка проведения анализа достижения установленных отраслевых КПЭ;
5) рассмотрение и проведение анализа отчетов об исполнении Плана ФХД;
6) согласование размера премии и поощрения руководителя муниципального предприятия (осуществляется по результатам исполнения Плана ФХД).
5. К компетенции руководителя муниципального предприятия в области планирования финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия относятся следующие вопросы:
1) организация мероприятий по подготовке и своевременному представлению документов, предусмотренных настоящим Порядком;
2) утверждение внутренних документов муниципального предприятия, регламентирующих процесс оперативного планирования в соответствии с настоящим Порядком;
3) подготовка и представление предложений в администрацию муниципального образования Московской области, которая является учредителем соответствующего муниципального предприятия, о составе и методике расчета отраслевых КПЭ для муниципального предприятия;
4) подготовка предложений по корректировке утвержденного Плана ФХД;
5) обеспечение выполнения Плана ФХД.
III. Организация планирования и контроля финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия
6. Планирование финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия включает следующие этапы:
1) разработка проекта Плана ФХД;
2) утверждение Плана ФХД;
3) подготовка и рассмотрение отчетов об исполнении Плана ФХД;
4) корректировка Плана ФХД.
7. Разработка Плана ФХД.
Проект Плана ФХД разрабатывается муниципальным предприятием ежегодно в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.
8. Периодами планирования для муниципального предприятия являются: I квартал, полугодие, 9 месяцев, год.
9. В проекте Плана ФХД указываются:
1) сведения о муниципальном предприятии: цели и виды деятельности в соответствии с его уставом, сведения о его руководителе, о численности работников и расходах на оплату труда;
2) основные задачи муниципального предприятия на краткосрочный и среднесрочный периоды;
3) показатели, характеризующие эффективность финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, поддающиеся количественному измерению и являющиеся значимыми с точки зрения достижения целей и задач муниципальных предприятий;
4) прогнозные показатели финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия;
5) сделки, планируемые к осуществлению.
10. Руководитель муниципального предприятия в срок до 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет разработанный проект Плана ФХД на утверждение в администрацию муниципального образования Московской области, являющуюся учредителем данного предприятия, которая рассматривает и утверждает План ФХД в течение 30 дней.
План ФХД муниципального предприятия, осуществляющего регулируемые виды деятельности, утверждается с учетом индексов-дефляторов по соответствующим статьям затрат, определенных Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, разработанным Министерством экономического развития Российской Федерации, подлежит обязательной корректировке после утверждения соответствующих тарифов на планируемый период.
Руководитель муниципального предприятия, осуществляющего регулируемые виды деятельности, после утверждения соответствующих тарифов на планируемый период направляет скорректированный с учетом утвержденных тарифов План ФХД в администрацию муниципального образования Московской области, являющуюся учредителем данного предприятия, не позднее 20 января планируемого года.
Администрация муниципального образования Московской области в срок до 1 февраля планируемого года направляет скорректированный План ФХД на согласование в Комитет по ценам и тарифам Московской области и отраслевой орган в зависимости от сферы деятельности муниципального предприятия.
Комитет по ценам и тарифам Московской области и отраслевой орган в рамках своих полномочий проводят проверку прогноза финансовых показателей, указанных в скорректированном Плане ФХД. Согласование скорректированного Плана ФХД, соответствующего показателям, учтенным при утверждении тарифов и инвестиционных программ, осуществляется в срок до 1 марта планируемого года.
Утверждение согласованного с Комитетом по ценам и тарифам Московской области и отраслевым органом скорректированного Плана ФХД производится администрацией муниципального образования Московской области не позднее 5 марта планируемого года.
11. Отчет об исполнении Плана ФХД формируется муниципальным предприятием по каждому периоду планирования, указанному в пункте 8 настоящего Порядка.
По окончании отчетного квартала в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении Плана ФХД представляется муниципальным предприятием в администрацию муниципального образования Московской области, которая является его учредителем.
Квартальные отчеты об исполнении Плана ФХД рассматриваются администрацией муниципального образования Московской области не позднее 30 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом.
12. Квартальный отчет об исполнении Плана ФХД должен включать следующие разделы:
1) сведения о муниципальном предприятии;
2) сведения о численности работников муниципального предприятия и расходах на оплату труда в отчетном периоде планирования;
3) отчет об исполнении фактических и планируемых значений плановых КПЭ финансово-хозяйственной деятельности с проведением их сопоставления с фактическими КПЭ, а также, в случае не достижения плановых значений КПЭ, информацию о причинах не достижения плановых КПЭ;
4) отчет о достижении прогнозных показателей;
5) информация о наличии займов и кредитов, условиях предоставления заемных средств по договорам, размере и сроках погашения задолженности по займам и кредитам, о наличии просроченной задолженности по каждому договору;
6) предложения по повышению эффективности деятельности муниципального предприятия;
7) расчет произведенных отчислений части чистой прибыли за соответствующий период с копиями платежных поручений с отметкой кредитной организации, подтверждающих перечисление части чистой прибыли в бюджет муниципального образования Московской области;
8) расчет суммы премии и поощрения, предлагаемых к выплате руководителю муниципального предприятия за отчетный период планирования;
9) информация о совершенных крупных сделках и оставшихся неиспользованных суммах, предусмотренных Планом ФХД на крупные сделки по соответствующим видам сделок.
13. Обязательным приложением к квартальному отчету об исполнении Плана ФХД являются копии бухгалтерской отчетности, включая бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах, приложение к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах в форме пояснений, оформленных в табличной форме в соответствии с приложением N 3 к приказу Минфина РФ от 02.07.2010 N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций", иные приложения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, и прочие документы (управленческие и статистические формы отчетности), заверенные подписями руководителя и главного бухгалтера, а также печатью муниципального предприятия, необходимые для подтверждения исходных данных для расчета фактических значений КПЭ муниципального предприятия.
14. При наличии реализуемых муниципальным предприятием инвестиционных проектов к квартальному отчету об исполнении Плана ФХД в обязательном порядке прилагается отчет об исполнении технико-экономического обоснования проекта.
15. Годовой отчет об исполнении Плана ФХД направляется на утверждение в администрацию муниципального образования Московской области, которая является учредителем муниципального предприятия, не позднее 20 апреля года, следующего за отчетным годом.
При наличии реализуемых муниципальным предприятием инвестиционных проектов к годовому отчету об исполнении Плана ФХД прилагается отчет об исполнении технико-экономического обоснования проекта по итогам отчетного года.
Годовой отчет об исполнении Плана ФХД рассматривается администрацией муниципального образования Московской области в течение 30 дней с даты представления документов.
16. Администрация муниципального образования Московской области на основании рассмотренного отчета об исполнении Плана ФХД согласовывает размер выплаты премии и поощрения руководителю муниципального предприятия.
17. Корректировка Плана ФХД производится по инициативе участников планирования и осуществляется в связи с существенным изменением условий, влияющих на показатели, использованные при планировании.
Корректировки Плана ФХД муниципального предприятия, не осуществляющего регулируемые виды деятельности, до 15 декабря года, предшествующего планируемому году, могут осуществляться неограниченное количество раз.
Корректировка Плана ФХД муниципального предприятия, осуществляющего регулируемые виды деятельности, может производиться при соблюдении следующих условий:
1) показатели и расходы, учтенные при утверждении тарифа и указанные в перечисленных в пункте 20 настоящего Порядка формах, изменению не подлежат;
2) корректировка производится не чаще, чем раз в квартал по согласованию с отраслевым органом, при этом последняя корректировка Плана ФХД может быть осуществлена в срок до 31 октября планируемого года.
18. Прогнозные показатели деятельности муниципального предприятия за прошедшие до момента корректировки кварталы замещаются на фактические показатели деятельности данного предприятия, а прогнозные показатели его деятельности в последующих кварталах могут быть скорректированы по основаниям для корректировки, указанным в абзаце первом пункта 17 настоящего Порядка.
19. Планы ФХД составляются по каждому виду деятельности муниципального предприятия. На их основе составляется сводный План ФХД в целом по муниципальному предприятию.
20. К Плану ФХД по каждому регулируемому виду деятельности муниципального предприятия отдельно прилагаются следующие формы:
1) анализ экономической обоснованности расходов, объемов полезного отпуска, величины прибыли и оценка предложений об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую муниципальным предприятием;
2) анализ экономической обоснованности расходов по статьям расходов, величины прибыли и оценка предложений об установлении тарифов на питьевую воду;
3) анализ экономической обоснованности расходов по статьям расходов, величины прибыли и оценка предложений об установлении тарифов на водоотведение;
4) смета расходов на содержание электрических сетей и затрат на компенсацию потерь.
21. Статьи Плана ФХД должны соответствовать показателям, утвержденным при установлении тарифов Комитетом по ценам и тарифам Московской области. При этом статьи Планов ФХД должны содержать ссылки на соответствующие статьи (при наличии):
1) анализа экономической обоснованности расходов, объемов полезного отпуска, величины прибыли и оценка предложений об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую муниципальным предприятием;
2) анализа экономической обоснованности расходов по статьям расходов, величины прибыли и оценка предложений об установлении тарифов на питьевую воду;
3) анализа экономической обоснованности расходов по статьям расходов, величины прибыли и оценка предложений об установлении тарифов на водоотведение;
4) сметы расходов на содержание электрических сетей и затрат на компенсацию потерь.
IV. Требования к Плану ФХД муниципального предприятия
22. Титульный лист Плана ФХД содержит:
1) гриф "ПРЕДСТАВЛЕН", должность, место для подписи, фамилия, имя и отчество руководителя муниципального предприятия;
2) гриф "УТВЕРЖДЕНО", наименование администрации муниципального образования Московской области, которая является учредителем муниципального предприятия, место для подписи, фамилия, имя и отчество представителя администрации муниципального образования Московской области, который уполномочен на подписание указанного документа.
23. Форма Плана ФХД (приложение к настоящему Порядку).
Дополнительно в Плане ФХД раскрывается информация об инвестициях и субсидиях, а также сведения о кредитах и займах муниципального предприятия.
24. Для применения упрощенного порядка согласования сделок в соответствии с настоящим Порядком:
1) для планово-определенных сделок в Плане ФХД должны быть указаны все существенные условия данных сделок, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации для соответствующих видов договоров;
2) для условно-определенных сделок должны быть указаны существенные условия данных сделок, известные на дату составления Плана ФХД.
Планово-определенные сделки, отраженные с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской Федерации в части существенных условий, считаются согласованными Планом ФХД.
В отношении индивидуальных сделок, включенных в План ФХД, указываются все известные существенные условия данных сделок.
Сделки, не отраженные в Плане ФХД, согласовываются муниципальным предприятием в индивидуальном порядке.
Если реализация индивидуальной сделки, не включенной в План ФХД, повлечет изменение данных Плана ФХД, то необходима соответствующая корректировка Плана ФХД.
Если информацию по сделкам или иные виды детализации показателей невозможно представить в таблице, то они выносятся в приложение к Плану ФХД, которое является его неотъемлемой частью, с указанием на пункты соответствующих статей Плана ФХД доходов и расходов, запланированных по ним лимитов финансирования.
Приложение
к Порядку
Форма Плана (программы)
финансово-хозяйственной деятельности
|
Сведения о предприятии | |
|
1. Полное официальное наименование предприятия |
|
|
2. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица: |
|
|
Регистрационный номер |
|
|
дата присвоения регистрационного номера |
|
|
3. Юридический адрес |
|
|
4. Местонахождение юридического лица |
|
|
5. Почтовый адрес |
|
|
6. Ведомственная подчиненность |
|
|
7. Основной вид деятельности |
|
|
8. Размер уставного фонда |
|
|
9. Балансовая стоимость недвижимого имущества, переданного в хозяйственное ведение предприятия |
|
|
10. Телефон (факс) |
|
|
11. Адрес электронной почты |
|
|
Сведения о руководителе предприятия | |
|
12. Ф.И.О. руководителя предприятия и занимаемая им должность |
|
|
13. Сведения о трудовом договоре, заключенном с руководителем предприятия: |
|
|
дата заключения трудового договора |
|
|
номер трудового договора |
|
|
Наименование органа муниципального образования Московской области, заключившего трудовой договор |
|
|
14. Срок действия трудового договора, заключенного с руководителем предприятия: |
|
|
начало |
|
|
окончание |
|
|
15. Телефон (факс) |
|
Раздел I. Краткая характеристика хода реализации Плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия в предыдущем году и в первом квартале текущего года
1. Указывается информация о выполнении плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности в предыдущем году и о ходе реализации плана (программы) деятельности предприятия в первом квартале текущего года.
2. Анализ причин отклонения (в том числе ожидаемого) фактических показателей деятельности предприятия от утвержденных.
Раздел II. Мероприятия по развитию предприятия
(тыс. рублей)
Графы со знаком "х" не заполняются.
Примечания:
1. В подраздел 1 "Снабженческо-сбытовая сфера" включаются следующие мероприятия:
модернизация действующих систем анализа и прогнозирования состояния и развития рынков, а также внедрение новых систем;
развитие деятельности по закупке материалов, сырья и полуфабрикатов для производства продукции (работ, услуг);
развитие транспортно-складского хозяйства;
развитие деятельности по реализации продукции (работ, услуг) предприятия и ее продвижению на рынках сбыта;
повышение конкурентоспособности;
развитие рынков и привлечение новых потребителей.
2. В подраздел 2 "Производственная сфера" включаются следующие мероприятия:
техническое оснащение и перевооружение производства продукции (работ, услуг);
совершенствование действующих технологий производства и внедрение новых;
консервация, списание и отчуждение незадействованных и изношенных производственных мощностей;
разработка и совершенствование производственных программ, внедрение программ перепрофилирования;
снижение материалоемкости, энергоемкости и фондоемкости производства;
обеспечение охраны труда и экологической безопасности производства.
3. В подраздел 3 "Финансово-инвестиционная сфера" включаются следующие мероприятия:
оптимизация структуры активов предприятия и обеспечение финансовой устойчивости предприятия;
совершенствование механизма привлечения и использования кредитных ресурсов;
обеспечение инвестиционной привлекательности предприятия; совершенствование налогового планирования и оптимизация налогообложения;
совершенствование учетной политики;
повышение эффективности долгосрочных и краткосрочных финансовых вложений предприятия; снижение издержек; повышение рентабельности.
4. В подраздел 4 "Социальная сфера" включаются следующие мероприятия:
совершенствование действующих систем социального обеспечения работников предприятия и членов их семей и внедрение новых систем;
оптимизация затрат на содержание лечебно-оздоровительной, культурной и жилищно-коммунальной сферы.
5. В графе "Ожидаемый эффект" приводится прогноз увеличения (уменьшения) чистой прибыли предприятия в результате реализации мероприятий в планируемом году, году, следующем за планируемым, и во втором году, следующем за планируемым.
Раздел III. Бюджет предприятия на планируемый период (финансовое обеспечение программы)
(тыс. рублей)
Раздел IV. Показатели финансово-хозяйственной деятельности предприятия на планируемый период
1. Показатели финансово-хозяйственной деятельности
__________________________________________
(наименование предприятия)
на ______________________ год
(планируемый период)
(тыс. рублей)
|
|
Наименование показателя |
I квартал |
II квартал |
III квартал |
IV квартал |
за год |
|
1 |
Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за вычетом налога на добавленную стоимость, акцизов и других обязательных платежей) |
|
|
|
|
|
|
2 |
Чистая прибыль (убыток) |
|
|
|
|
|
|
3 |
Чистые активы |
|
|
|
|
|
|
4 |
Часть прибыли, подлежащая перечислению в бюджет муниципального образования Московской области <*> |
|
|
|
|
|
<*> указывается часть прибыли предприятия, подлежащая перечислению в бюджет муниципального образования Московской области в данном году по итогам деятельности предприятия за предшествующий год.
2. Дополнительные показатели финансово-хозяйственной и производственной деятельности
_______________________________________
(наименование предприятия)
на ________________________ год
(планируемый период)
|
|
Наименование показателя |
I квартал |
II квартал |
III квартал |
IV квартал |
за год |
|
|
Объем производства в натуральном выражении по основным видам деятельности (в соответствующих единицах измерения) |
|
|
|
|
|
|
|
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (без НДС, акцизов и других аналогичных платежей) (тыс. руб.) |
|
|
|
|
|
|
|
Оборот оптовой торговли (тыс. руб.) |
|
|
|
|
|
|
|
Оборот розничной торговли (тыс. руб.) |
|
|
|
|
|
|
|
Объем платных услуг населению (тыс. руб.) |
|
|
|
|
|
|
|
Среднесписочная численность (человек) |
|
|
|
|
|
|
|
Среднемесячная заработная плата (рублей) |
|
|
|
|
|
|
|
Затраты на социальное обеспечение и здравоохранение (тыс. руб.) |
|
|
|
|
|
|
|
Затраты на реализацию экологических программ (тыс. руб.) |
|
|
|
|
|
3. Прогноз показателей деятельности
___________________________________________
(наименование предприятия)
на_____________________________________ годы
(два года, следующие за планируемым)
(тыс. рублей)
|
|
Наименование показателя |
год |
год |
|
(год, следующий за планируемым) |
(второй год, следующий за планируемым) |
||
|
1 |
Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за вычетом налога на добавленную стоимость, акцизов и других обязательных платежей) |
|
|
|
2 |
Чистая прибыль (убыток) |
|
|
|
3 |
Чистые активы |
|
|
|
4 |
Часть прибыли, подлежащая перечислению в бюджет муниципального образования Московской области <*> |
|
|
<*> указывается часть прибыли предприятия, подлежащая перечислению в бюджет муниципального образования Московской области в данном году по итогам деятельности предприятия за предшествующий год.
Примечания:
1. Дополнительные показатели деятельности предприятия могут устанавливаться муниципальным образованием Московской области в отношении предприятий, производящих важнейшую (стратегическую) продукцию (работы, услуги).
Планируемые дополнительные показатели реализации в натуральном выражении могут устанавливаться по 3 - 5 основным видам продукции (работ, услуг).
2. Значения плановых показателей указываются поквартально нарастающим итогом.
3. Прогноз показателей экономической эффективности деятельности предприятия на два года, следующие за планируемым, определяется исходя из ожидаемого эффекта реализации мероприятий плана (программы), а также прогнозов социально-экономического развития муниципального образования Московской области.
4. Часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей, подлежащая перечислению в бюджет муниципального образования Московской области (далее - часть прибыли, подлежащая перечислению в бюджет муниципального образования Московской области), исчисляется предприятием ежеквартально по итогам финансово-хозяйственной деятельности за I квартал, полугодие, девять месяцев, год на основании данных бухгалтерской отчетности с учетом установленного размера отчислений от прибыли.
Для расчета части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет муниципального образования Московской области, берется чистая прибыль (нераспределенная прибыль) предприятия по данным бухгалтерской отчетности (Отчет о финансовых результатах, рекомендованный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций") (далее - Отчет о финансовых результатах).
Муниципальные предприятия, применяющие упрощенную систему налогообложения, для расчета части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет муниципального образования Московской области, заполняют Отчет о финансовых результатах и представляют его в администрацию муниципального образования Московской области в порядке и сроки, устанавливаемые нормативными правовыми актами муниципального образования Московской области.
Размер части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет муниципального образования Московской области, устанавливается нормативными правовыми актами муниципального образования Московской области.
Если рассчитанная сумма платежа за соответствующий отчетный период отрицательна или равна нулю, указанные платежи в соответствующем периоде не осуществляются, а при расчете суммы платежа в последующих периодах не учитываются.
Если чистая прибыль в соответствующем отчетном периоде отрицательна или равна нулю, расчет суммы платежа, уплата части прибыли за соответствующий период, а также возврат из бюджета муниципального образования Московской области ранее уплаченных сумм не производятся.
Раздел V. Показатели финансового состояния предприятия на планируемый период
1. Показатели финансового состояния
_____________________________________
на _________________________ годы
|
N п/п |
Наименование показателя |
Формула расчета |
Пороговое значение |
Значение показателя |
|||
|
I квартал |
II квартал |
III квартал |
IV квартал |
||||
|
Показатели платежеспособности предприятия | |||||||
|
1 |
Коэффициент абсолютной ликвидности |
(Денежные средства + краткосрочные финансовые вложения) / краткосрочные обязательства |
0,2 - 0,3 |
|
|
|
|
|
2 |
Коэффициент общей ликвидности |
Оборотные активы / краткосрочные обязательства |
1,5 - 2 |
|
|
|
|
|
3 |
Коэффициент промежуточной ликвидности |
(Денежные средства + краткосрочные финансовые вложения + дебиторская задолженность + готовая продукция) / краткосрочные обязательства |
0,3 - 0,7 |
|
|
|
|
|
Показатель финансовой устойчивости предприятия | |||||||
|
4 |
Размер чистого оборотного капитала (допустимый), тыс. руб. |
Материальные запасы + незавершенное производство + авансы поставщикам |
|
|
|
|
|
|
5 |
Размер чистого оборотного капитала (фактический), тыс. руб. |
Оборотные активы + краткосрочные обязательства |
> = Чистый оборотный капитал допустимый |
|
|
|
|
|
6 |
Коэффициент автономии |
Собственный капитал / заемный капитал |
> = 1 |
|
|
|
|
|
7 |
Уровень собственного капитала |
Собственный капитал / валюта баланса |
> = 0,5 |
|
|
|
|
|
Показатель рентабельности предприятия | |||||||
|
8 |
Рентабельность совокупных активов |
Чистая прибыль / средняя величина активов х100 % |
Устанавливается отраслевым органом администрации муниципального образования Московской области |
|
|
|
|
|
9 |
Рентабельность оборотных активов |
Чистая прибыль / средняя величина оборотных активов х 100% |
Устанавливается отраслевым органом администрации муниципального образования Московской области |
|
|
|
|
|
10 |
Рентабельность собственного капитала |
Чистая прибыль / средняя величина собственного капитала х 100 % |
Устанавливается отраслевым органом администрации муниципального образования Московской области |
|
|
|
|
|
11 |
Рентабельность продаж |
Чистая прибыль / выручка от реализации продукции х100 % |
Устанавливается отраслевым органом администрации муниципального образования Московской области |
|
|
|
|
2. Прогноз показателей финансового состояния
_______________________________________
на ____________________________ годы
|
N п/п |
Наименование показателя |
(год, следующий за планируемым) |
год (второй год, следующий за планируемым) |
|
Показатели платежеспособности предприятия | |||
|
1. |
Коэффициент абсолютной ликвидности |
|
|
|
2. |
Коэффициент общей ликвидности |
|
|
|
3. |
Коэффициент промежуточной ликвидности |
|
|
|
Показатели финансовой устойчивости предприятия | |||
|
4. |
Размер чистого оборотного капитала (допустимый), тыс. руб. |
|
|
|
5. |
Размер чистого оборотного капитала (фактический), тыс. руб. |
|
|
|
6. |
Коэффициент автономии |
|
|
|
7. |
Уровень собственного капитала |
|
|
|
Показатели рентабельности предприятия | |||
|
8. |
Рентабельность совокупных активов |
|
|
|
9. |
Рентабельность оборотных активов |
|
|
|
10. |
Рентабельность собственного капитала |
|
|
|
11. |
Рентабельность продаж |
|
|
Раздел VI. Сведения о кредитах и займах предприятия
|
N п/п |
Договор кредита или займа (с указанием кредитора или заимодавца, процентной ставки) |
Сумма кредита или займа (тыс. руб.) |
Дата получения |
Дата погашения |
Задолженность (указать, на какую дату) |
В том числе просроченная задолженность |
Примечание |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Годовые затраты на содержание предприятия (планово-определенные, условно-определенные сделки, индивидуальные) составляют ________ тыс. руб. (Приложение 1).
Руководитель муниципального унитарного предприятия (муниципального предприятия)
__________________
(подпись) МП
Главный бухгалтер муниципального унитарного предприятия (муниципального предприятия)
__________________
(подпись)
Информация об изменениях:
Типовой порядок изменен с 3 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Московской области от 27 марта 2020 г. N 145/7
Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 28.12.2016 N 1005/44
Типовой порядок
назначения и освобождения от занимаемой должности руководителей муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ, в которых муниципальному образованию принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственников (учредителей)
С изменениями и дополнениями от:
27 марта 2020 г.
I. Общие положения
1. Настоящий типовой порядок устанавливает порядок назначения на должность (освобождения от должности) руководителей (генеральных директоров, директоров) муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) или хозяйственных обществ, в которых муниципальному образованию принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственников (учредителей) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами Московской области (далее - муниципальные предприятия и (или) хозяйственные общества), а также порядок взаимодействия структурных подразделений администрации муниципального образования Московской области при назначении на должность (освобождении от должности) указанных руководителей (далее - Порядок).
II. Назначение руководителей муниципальных предприятий или хозяйственных обществ
2. Отбор претендентов на должность руководителя (генерального директора, директора) муниципального предприятия или хозяйственного общества осуществляется администрацией муниципального образования Московской области, из числа лиц, включенных в реестр аттестованных руководителей, формируемый администрацией муниципального образования Московской области в порядке ей установленном и отобранных на конкурсной основе.
В случае наличия в уставе муниципального предприятия и хозяйственного общества положений о конкурсном порядке отбора кандидатуры на должность руководителя определение кандидатуры руководителя осуществляется путем проведения конкурсных процедур, порядок проведения которых утверждается муниципальным образованием Московской области.
3. Назначение на должности руководителей муниципальных предприятий и хозяйственных обществ муниципальных образований Московской области.
Ответственное структурное подразделение администрации муниципального образования Московской области направляет и согласовывает предложения о кандидатуре руководителя муниципального предприятия и хозяйственного общества со структурными подразделениями и заместителями руководителя администрации муниципального образования Московской области, в ведомственном подчинении которого находится муниципальное предприятие и хозяйственное общество, а также структурными подразделениями, регулирующими финансовые и имущественные отношения в администрации муниципального образования Московской области.
К указанному предложению прилагаются:
1) проект трудового договора, подписанный со стороны кандидата (в 3 экземплярах);
2) анкета (автобиография) кандидата;
3) справка о наличии (отсутствии) сведений о кандидате в реестре дисквалифицированных лиц, ведение которого осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
4) обоснование выбора конкретной кандидатуры из реестра, указанного в пункте 2 настоящего Порядка;
5) расчет должностного оклада указанного руководителя.
При несогласии с назначением кандидата на должность руководителя муниципального предприятия или хозяйственного общества структурным подразделением администрации муниципального образования Московской области направляется в структурное подразделение, регулирующие кадровые отношения, письмо с указанием причин, препятствующих назначению данного кандидата на должность руководителя муниципального предприятия или хозяйственного общества и заключению трудового договора с этим кандидатом.
4. В случае если муниципальное образование Московской области входит в состав муниципального района Московской области, после получения согласований от структурных подразделений и заместителей руководителей администрации муниципального образования Московской области на назначения кандидата на должность руководителя муниципального предприятия или хозяйственного общества, в обязательном порядке согласуется с главой муниципального образования Московской области.
5. После получения вышеуказанных согласований, руководителем администрации муниципального образования Московской области (учредителем) подписывается трудовой договор и издается приказ (распоряжение) о приеме на работу руководителя муниципального предприятия. При избрании руководителя хозяйственного общества полученные согласования для избрания на должность направляются для рассмотрения и утверждения в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".
6. После издания приказа (распоряжения) назначенный руководитель приступает к работе со дня, определенного трудовым договором
III. Изменение трудовых договоров с руководителями
7. До окончания срока действия трудового договора с руководителем муниципального предприятия или хозяйственного общества в него могут вноситься изменения путем составления и подписания дополнительного соглашения к указанному трудовому договору. Структурное подразделение администрации муниципального образования Московской области, которое обеспечивает кадровое регулирование, подготавливает дополнительное соглашение, направляет и согласовывает его с заместителями руководителя администрации муниципального образования Московской области, в ведомственном подчинении которого находится муниципальное предприятие и хозяйственное общество, а также со структурными подразделениями, регулирующими финансовые и имущественные отношения в администрации муниципального образования Московской области.
8. Изменение трудового договора с руководителем муниципального предприятия осуществляется на основании подписанного главой администрации муниципального образования Московской области дополнительного соглашения к указанному трудовому договору по согласованию со структурными подразделениями администрации муниципального образования Московской области, проводившие согласование трудового договора с руководителем муниципального предприятия.
Изменение трудового договора с руководителем хозяйственного общества осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" с обязательным проведением процедуры согласования изменений со структурными подразделениями администрации муниципального образования Московской области, проводившими согласование трудового договора с руководителем хозяйственного общества.
9. При несогласии структурных подразделений администрации муниципального образования Московской области с заключением дополнительного соглашения к трудовому договору с руководителем муниципального предприятия или хозяйственного общества, в структурное подразделение, регулирующее кадровые отношения, направляется письмо с указанием причин, препятствующих подписанию указанного дополнительного соглашения.
10. До истечения срока, на который был заключен трудовой договор с руководителем муниципального предприятия или хозяйственного общества, срок действия указанного договора может быть продлен путем заключения дополнительного соглашения к указанному трудовому договору в порядке, предусмотренном пунктами 7 и 8 настоящего Порядка.
11. Общий срок действия трудового договора в совокупности с учетом заключенных к нему дополнительных соглашений не может превышать пяти лет.
IV. Освобождение от занимаемой должности руководителей
12. Руководители муниципальных предприятий освобождаются от занимаемой должности руководителем администрации муниципального образования Московской области (учредителем).
13. Проект правового акта администрации муниципального образования Московской области об освобождении от занимаемой должности руководителя муниципального предприятия готовится структурным подразделением, регулирующим кадровые отношения, и направляется на согласование в структурные подразделения в порядке, предусмотренном пунктами 3 и 4 настоящего Порядка.
14. К проекту правового акта администрации муниципального образования Московской области об освобождении от занимаемой должности руководителя муниципального предприятия прилагаются:
1) обоснование освобождения от занимаемой должности с указанием оснований для прекращения трудового договора, предусмотренных статьями 77 и 278 Трудового кодекса Российской Федерации;
2) документы, подтверждающие выводы, сделанные в обосновании освобождения от занимаемой должности.
15. После принятия администрацией муниципального образования Московской области правового акта об освобождении от занимаемой должности руководителя муниципального предприятия, трудовой договор с указанным лицом расторгается.
16. Руководители хозяйственных обществ освобождаются от занимаемой должности в соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" с обязательным проведением согласования в порядке, предусмотренном пунктами 3 и 4 настоящего Порядка.
Информация об изменениях:
Типовое положение изменено с 3 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Московской области от 27 марта 2020 г. N 145/7
Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 28.12.2016 N 1005/44
(в редакции постановления
Правительства Московской области
от 27.03.2020 N 145/7)
Типовое положение
об оплате труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) муниципальных образований Московской области
С изменениями и дополнениями от:
27 марта 2020 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящим Типовым положением об оплате труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) муниципальных образований Московской области (далее - Положение) определяется порядок установления условий и размера оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) муниципальных образований Московской области (далее - Предприятия).
1.2. Положение разработано в целях:
совершенствования организации оплаты труда и упорядочения социальных и других выплат руководителям, их заместителям и главным бухгалтерам Предприятий;
установления зависимости оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров от объемов выполняемых работ, реализации продукции и эффективности финансово-хозяйственной деятельности Предприятий.
2. Оплата труда руководителей, его заместителей, главного бухгалтера Предприятия
2.1. Оплата труда руководителя Предприятия включает должностной оклад и вознаграждение за результаты финансово-хозяйственной деятельности Предприятия. При этом должностной оклад руководителя при заключении с ним трудового договора не должен быть менее 28000 рублей.
2.2. Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителя Предприятия и среднемесячной заработной платы работников (без учета заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера) Предприятия за отчетный год устанавливается в кратности от 1 до 8 исходя из показателей согласно таблице 1:
Таблица 1
|
N п/п |
Списочная численность работников Предприятия, чел. |
Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителя Предприятия и среднемесячной заработной платы работников Предприятия в кратности |
|
1 |
До 50 |
1,0 - 4,0 |
|
2 |
51 - 100 |
1,0 - 4,5 |
|
3 |
101 - 200 |
1,0 - 5,0 |
|
4 |
201 - 350 |
1,0 - 5,5 |
|
5 |
351 - 500 |
1,0 - 6,0 |
|
6 |
501 - 750 |
1,0 - 6,5 |
|
7 |
751 - 1000 |
1,0 - 7,0 |
|
8 |
Свыше 1000 |
1,0 - 8,0 |
Предельные уровни соотношения среднемесячной заработной платы заместителей руководителя, главного бухгалтера Предприятия и среднемесячной заработной платы работников Предприятия (без учета заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера) за отчетный год устанавливаются в кратности от 1 до 7 исходя из показателей согласно таблице 2:
Таблица 2
|
N п/п |
Списочная численность работников Предприятия, чел. |
Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы заместителя руководителя Предприятия, главного бухгалтера и среднемесячной заработной платы работников Предприятия в кратности |
|
1 |
До 50 |
1,0 - 3,0 |
|
2 |
51 - 100 |
1,0 - 3,5 |
|
3 |
101 - 200 |
1,0 - 4,0 |
|
4 |
201 - 350 |
1,0 - 4,5 |
|
5 |
351 - 500 |
1,0 - 5,0 |
|
6 |
501 - 750 |
1,0 - 5,5 |
|
7 |
751 - 1000 |
1,0 - 6,0 |
|
8 |
Свыше 1000 |
1,0 - 7,0 |
Расчет среднемесячной заработной платы работников Предприятия осуществляется на основании данных, указываемых в форме федерального статистического наблюдения П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников".
2.3. В отдельных случаях руководителям Предприятий, наиболее значимых для экономики и социальной сферы, руководителем администрации муниципального образования Московской области могут устанавливаться иные условия и размер оплаты труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.4. Руководитель, его заместители, главный бухгалтер Предприятия не имеют права получать выплаты из средств Предприятия, не установленные настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и трудовым договором.
2.5. Изменение размера и условий оплаты труда руководителя, его заместителей, главного бухгалтера Предприятия осуществляется на основании изменений, внесенных в трудовой договор.
2.6. Оплата труда руководителя, его заместителей, главного бухгалтера Предприятия производится в сроки, установленные на Предприятии.
3. Определение размера должностного оклада руководителю, его заместителям, главному бухгалтеру Предприятия
3.1. Должностной оклад руководителя Предприятия устанавливается в зависимости от величины тарифной ставки первого разряда рабочего основной профессии, определенной коллективным договором, или от среднемесячной заработной платы по Предприятию за предшествующий период.
3.2. Установление должностного оклада от величины тарифной ставки 1 разряда рабочего основной профессии, определенной коллективным договором.
3.3. Должностной оклад руководителя Предприятия устанавливается исходя из показателей согласно таблице 3:
Таблица 3
|
N |
Списочная численность работников Предприятия, чел. |
Кратность должностного оклада к величине тарифной ставки 1 разряда рабочего основной профессии |
|
1 |
До 50 |
До 4 |
|
2 |
51 - 100 |
4,0 - 4,5 |
|
3 |
101 - 200 |
4,5 - 5,0 |
|
4 |
201 - 350 |
5,0 - 5,5 |
|
5 |
351 - 500 |
5,5 - 6,0 |
|
6 |
501 - 750 |
6,0 - 6,5 |
|
7 |
751 - 1000 |
6,5 - 7,0 |
|
8 |
Свыше 1000 |
7,0 - 8,0 |
3.3.1. В таблице 3 указаны максимальные пределы кратности к величине тарифной ставки 1 разряда рабочего основной профессии, от которой устанавливается должностной оклад руководителя Предприятия. Конкретный размер должностного оклада в указанных пределах устанавливается с учетом сложности управления Предприятием, его технической оснащенности и объемов производства продукции.
3.3.2. В целях обеспечения единого подхода в отрасли при определении тарифной ставки 1 разряда рабочего основной профессии следует применять отраслевое тарифное соглашение, в котором установлен размер тарифной ставки 1 разряда.
3.3.3. В случае если в коллективном договоре Предприятия не предусмотрена тарифная ставка 1 разряда рабочего основной профессии или не заключено отраслевое тарифное соглашение, для расчета оклада руководителя используется тарифная ставка 1 разряда рабочего основной профессии, предусмотренная в положении об оплате труда работников Предприятия (штатном расписании).
3.3.4. В случае отсутствия на Предприятии коллективного договора, невозможности применения отраслевого тарифного соглашения тарифная ставка 1 разряда рабочего основной профессии определяется администрацией муниципального образования Московской области (Учредителем).
При невозможности определения тарифной ставки первого разряда рабочего основной профессии должностной оклад руководителя Предприятия устанавливается от величины среднемесячной заработной платы по Предприятию.
3.4. Установление руководителю должностного оклада от величины среднемесячной заработной платы по Предприятию.
3.4.1. Должностной оклад руководителя Предприятия устанавливается в кратности от величины среднемесячной заработной платы по Предприятию за предшествующий период (год, полугодие) с возможностью его пересмотра в случае повышения заработной платы на Предприятии, связанной с ее индексацией. Коэффициенты кратности должностных окладов руководителей Предприятий к величине средней месячной заработной платы по Предприятию приведены в таблице 4.
Таблица 4
|
N |
Списочная численность работников Предприятия, чел. |
Коэффициент кратности |
|
1 |
До 50 |
До 1,7 |
|
2 |
51 - 100 |
1,7 - 1,9 |
|
3 |
101 - 200 |
1,9 - 2,1 |
|
4 |
201 - 350 |
2,1 - 2,3 |
|
5 |
351 - 500 |
2,3 - 2,5 |
|
6 |
501 - 750 |
2,5 - 2,8 |
|
7 |
751 - 1000 |
2,8 - 3,1 |
|
8 |
Свыше 1000 |
3,1 - 3,5 |
3.4.2. При численности работников Предприятия менее 50 человек при расчете среднемесячной заработной платы по Предприятию за предшествующий год исключается начисленная заработная плата руководителя, его заместителей и главного бухгалтера.
3.4.3. При создании нового Предприятия должностной оклад руководителя устанавливается в кратности, определенной для Предприятий со списочной численностью работников до 50 человек, от величины среднемесячной заработной платы по отрасли (подотрасли, группе аналогичных Предприятий) за предшествующий период (год, полугодие) с последующим пересмотром должностного оклада в соответствии с настоящим Положением.
3.4.4. Величина среднемесячной заработной платы по Предприятию исчисляется на основании данных бухгалтерского учета.
3.4.5. Предшествующим периодом считается календарный период (год, полугодие), предшествующий месяцу заключения трудового договора с руководителем Предприятия.
Выбор предшествующего периода определяется с учетом сезонности деятельности Предприятия, темпов инфляции и других причин.
3.5. Должностные оклады заместителей руководителя и главного бухгалтера Предприятия устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностного оклада руководителя Предприятия.
4. Определение размера и порядка выплаты вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности руководителю, его заместителям, главному бухгалтеру Предприятия
4.1. Руководителю Предприятия устанавливается вознаграждение за результаты финансово-хозяйственной деятельности в виде вознаграждения по нормативу от прибыли Предприятия или вознаграждения в процентах от должностного оклада (далее - премия).
4.2. Условием выплаты вознаграждения руководителю за результаты финансово-хозяйственной деятельности (как вознаграждения по нормативу от прибыли, так и премии) является достижение Предприятием конкретных результатов деятельности.
4.3. Вид и размер вознаграждения руководителю Предприятия, условия, при которых вознаграждение выплачивается полностью или частично или не выплачивается, периодичность выплаты вознаграждения (расчетный период) определяются администрацией муниципального образования Московской области (Учредителем).
4.4. Установление руководителю вознаграждения по нормативу от прибыли Предприятия.
4.4.1. Норматив вознаграждения от прибыли Предприятия определяется как отношение 12-месячных должностных окладов руководителя к сумме прибыли за предшествующий календарный год, остающейся в распоряжении Предприятия и уменьшенной на величину средств, направленных на потребление.
4.4.2. Расчет норматива вознаграждения от прибыли Предприятия производится на основании данных бухгалтерского учета.
4.4.3. Норматив вознаграждения от прибыли Предприятия пересматривается по согласованию сторон не реже одного раза в год.
4.4.4. Размер вознаграждения по нормативу от прибыли Предприятия определяется по данным бухгалтерского учета путем умножения суммы прибыли за вычетом из нее налогов, других обязательных платежей в бюджет и средств, направленных на потребление, за расчетный период (год, квартал или другой период), на норматив вознаграждения от прибыли.
Допускаются ежемесячные выплаты вознаграждения в виде аванса в размерах, не превышающих в совокупности 50% предполагаемой суммы вознаграждения за расчетный период.
4.4.5. Размер вознаграждения по нормативу от прибыли Предприятия в расчете на год не может превышать 12-месячных должностных окладов.
4.4.6. Вознаграждение по нормативу от прибыли Предприятия выплачивается руководителю за счет и в пределах полученной прибыли за расчетный период.
4.4.7. При установлении руководителю Предприятия вознаграждения по нормативу от прибыли другие поощрительные выплаты, применяемые на Предприятии, на руководителя не распространяются.
4.5. Установление вознаграждения в виде премии.
4.5.1. Руководителю, его заместителям, главному бухгалтеру устанавливается ежемесячная премия в размере до 70 процентов должностного оклада или ежеквартальная премия в размере до 210 процентов должностного оклада за достижение определенных трудовым договором результатов деятельности Предприятия, но не выше среднемесячного процента премий, установленного иным руководителям, а также специалистам и служащим Предприятия.
4.5.2. В качестве показателей премирования могут быть указаны производственные, финансовые, качественные и иные показатели, исходя из особенностей отрасли и Предприятия, достижение которых в деятельности Предприятия должно быть обеспечено руководителем, его заместителями, главным бухгалтером.
4.5.3. Премирование производится за счет средств на оплату труда, относимых на себестоимость продукции.
4.5.4. На руководителя, его заместителей, главного бухгалтера Предприятия при установлении премии могут распространяться другие единовременные поощрительные выплаты, применяемые на Предприятии и указанные в трудовом договоре.
5. Компенсации и выплаты социального характера руководителю Предприятия
5.1. Возмещение расходов, связанных со служебными командировками, руководителю Предприятия осуществляется в порядке и размерах, определенных законодательством Российской Федерации.
5.2. Компенсационные (за исключением выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка) и выплаты социального характера (кроме выплат, предусмотренных пунктом 5.3 настоящего Положения) производятся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, а также муниципальными правовыми актами.
Необходимость командирования руководителя Предприятия, повышения его квалификации, использования личного легкового автомобиля для служебных поездок, связанные с компенсационными выплатами в счет возмещения понесенных руководителем Предприятия материальных затрат, определяются администрацией муниципального образования Московской области (Учредителем).
5.3. Руководителю Предприятия могут выплачиваться:
1) материальная помощь в размере двух должностных окладов в год к ежегодному оплачиваемому отпуску;
2) выходное пособие при расторжении трудового договора по инициативе руководителя Предприятия в связи с выходом на пенсию по старости в размере до десяти должностных окладов в зависимости от стажа работы на Предприятии в должности руководителя Предприятия.
Размер выходного пособия при расторжении трудового договора по инициативе руководителя Предприятия в связи с выходом на пенсию по старости рассчитывается дифференцированно в зависимости от стажа работы руководителя на Предприятии исходя из следующего:
при стаже работы руководителя Предприятия от 1 года до 3 лет - в размере одного должностного оклада;
при стаже работы руководителя Предприятия от 3 до 5 лет - в размере трех должностных окладов;
при стаже работы руководителя Предприятия от 5 до 10 лет - в размере пяти должностных окладов;
при стаже работы руководителя Предприятия от 10 до 15 лет - в размере семи должностных окладов;
при стаже работы руководителя Предприятия свыше 15 лет - в размере десяти должностных окладов.
5.4. При расторжении трудового договора с руководителем Предприятия по любым установленным законодательством Российской Федерации основаниям выходные пособия, компенсационные и иные выплаты в любой форме выплачиваются в совокупном размере, не превышающем трехкратный средний месячный заработок.
Выплата выходных пособий не предусматривается в случаях увольнения по основаниям, которые относятся к дисциплинарным взысканиям, или по установленным основаниям, связанным с совершением виновных действий (бездействия).
Конкретные размеры указанных выплат определяются трудовым договором.
5.5. В трудовой договор с руководителем Предприятия могут быть включены положения по регулированию вопросов социально-бытовой сферы, действующие на Предприятии (оплата путевки в санаторно-курортное учреждение (полная или частичная) и другие положения).
5.6. Выплаты социального характера руководителю Предприятия могут производиться только при условии отсутствия задолженности по оплате труда работникам Предприятия.
Информация об изменениях:
Типовой порядок изменен с 3 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Московской области от 27 марта 2020 г. N 145/7
Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 28.12.2016 N 1005/44
(в редакции постановления
Правительства Московской области
от 27.03.2020 N 145/7)
Типовой порядок
согласования собственником имущества сделок муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) муниципальных образований Московской области
С изменениями и дополнениями от:
27 марта 2020 г.
I. Общие положения
1. Настоящий Типовой порядок согласования собственником имущества сделок муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) муниципальных образований Московской области (далее - Порядок) устанавливает правила согласования собственником имущества сделок, совершаемых муниципальными унитарными предприятиями (муниципальными предприятиями) муниципальными образованиями Московской области.
2. Под сделками, для совершения которых требуется согласие собственника имущества муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) (далее - Предприятия), понимаются следующие сделки:
1) крупные сделки, совершаемые Предприятиями;
2) сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом, принадлежащим Предприятиям на праве хозяйственного ведения, включая передачу имущества, находящегося в хозяйственном ведении, во владение и пользование в целях заключения концессионного соглашения;
3) сделки, связанные с распоряжением акциями (вкладом, долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества;
4) сделки, связанные с участием Предприятий в коммерческих и/или некоммерческих организациях (их объединениях);
5) сделки, связанные с предоставлением Предприятиями займов, поручительств, иными обременениями (залог, задаток и др.), уступкой требований, переводом долга;
6) сделки, связанные с получением Предприятиями банковских гарантий, за исключением банковских гарантий для участия в торгах в целях заключения государственного (муниципального) контракта;
7) сделки, связанные с заключением Предприятиями договоров простого товарищества (инвестиционного товарищества);
8) сделки, в совершении которых имеется заинтересованность руководителей (генеральных директоров, директоров) Предприятий;
9) сделки по страхованию, за исключением обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
10) иные сделки, согласование которых предусмотрено законодательством Российской Федерации и/или уставами Предприятий.
3. Для целей настоящего Порядка признается, что:
1) правила согласования, установленные настоящим Порядком, распространяются на все сделки Предприятий, перечисленные в пункте 2 настоящего Порядка;
2) от имени собственника имущества Предприятий при согласовании сделок выступает администрация муниципального образования Московской области или орган администрации муниципального образования Московской области, являющийся учредителем Предприятий (далее - Собственник).
3) в случае если сделка заключается Предприятием по результатам торгов, то согласие Собственника на участие в торгах либо на проведение торгов является одновременно согласием Собственника на заключение договора (контракта) с победителем (организатором) торгов либо иным лицом по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
4) в случае если предполагаемая к совершению сделка является одновременно сделкой, которая может быть совершена с согласия Собственника по нескольким основаниям, указанным в Федеральном законе от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", то согласие Собственника на совершение сделки одновременно является согласием на совершение сделки по всем основаниям.
II. Перечень документов, представляемых для согласования совершения сделки
4. В целях получения согласования на совершение сделки Предприятие представляет Собственнику обращение на получение согласия на совершение сделки (далее - Обращение) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
5. К Обращению прикладываются следующие документы:
1) технико-экономическое обоснование совершения сделки, которое должно содержать:
а) предмет, цель и вид предполагаемой сделки;
б) информацию о соответствии предмета и цели предполагаемой сделки видам деятельности и функциям Предприятия, предусмотренным его учредительными документами;
в) обоснование выбранного способа совершения сделки с указанием на соответствие законодательству Российской Федерации;
г) расчет (обоснование) суммы сделки (цены договора, контракта, соглашения и т.п. по сделке);
д) информацию о предусмотренных расходах и/или доходах, связанных с осуществлением сделки, в утвержденном Плане (программе) финансово-хозяйственной деятельности Предприятия (с указанием соответствующих статей);
е) экономические показатели сделки и прогноз влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности предприятия в разрезе производственных и финансовых показателей, в том числе отсутствие негативных последствий совершения сделки для эффективности деятельности Предприятия;
2) проект договора (контракта, соглашения и т.п.) на совершение сделки, в котором отражаются все существенные условия сделки;
3) заключение Собственника о целесообразности совершения сделки, которое должно содержать следующую информацию:
а) о соответствии предмета и цели предполагаемой сделки видам деятельности и функциям Предприятия;
б) о согласовании способа осуществления сделки и суммы сделки (цены договора, контракта, соглашения и т.п. по сделке);
в) о согласовании существенных условий сделки;
г) об учете соответствующих расходов и/или доходов по сделке в утвержденном Плане (программе) финансово-хозяйственной деятельности Предприятия;
д) об отсутствии негативных последствий совершения сделки для эффективности деятельности Предприятия;
е) о соответствии предполагаемой сделки законодательству Российской Федерации.
6. В зависимости от вида совершаемой сделки к Обращению дополнительно прикладываются следующие документы:
1) при одобрении крупной сделки, предполагаемой к совершению:
а) информация из плана-графика закупок Предприятия с указанием конкретной закупки в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
б) информация из плана закупки товаров, работ, услуг Предприятия с указанием конкретной закупки в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
в) документация о закупке, в том числе техническое задание;
г) справка о контрагенте (стороне) по сделке, в случае если сделка заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включающая обоснование выбора конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя) и юридическую информацию о нем (полное наименование, ИНН, КПП, ОКПО);
д) справка о соответствии планируемых затрат (видов, объемов и стоимости работ) по сделке государственному контракту и сводному сметному расчету, в случае если сделка связана с реализацией инвестиционного проекта и/или государственного контракта;
е) технико-экономическое обоснование совершения крупной сделки в указанном случае должно дополнительно содержать следующие сведения:
способ осуществления закупки товаров, работ, услуг;
обоснование начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), с расчетом начальной (максимальной) цены договора (и/или цены единицы товара), содержащее порядок формирования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Предприятия;
2) при согласовании сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом, принадлежащим Предприятиям на праве хозяйственного ведения (за исключением передачи в аренду):
а) перечень недвижимого имущества, закрепленного в хозяйственном ведении Предприятия, с которым предлагается совершить сделку;
б) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предлагается совершить сделку, произведенной не ранее чем за 5 месяцев до его представления;
в) экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков отчета об оценке рыночной стоимости имущества (в случаях, когда экспертиза требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации);
г) копии документов технического учета (технического паспорта, поэтажного плана, экспликации, технического плана и кадастрового паспорта);
д) справка о принадлежности имущества к памятникам истории и архитектуры;
е) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества;
ж) кадастровый план земельного участка под объектом недвижимого имущества или ситуационный план (при отсутствии кадастрового плана);
з) справка о балансовой стоимости недвижимого имущества;
и) сведения об отсутствии или наличии обременений недвижимого имущества с приложением копий соответствующих документов;
3) при согласовании сделок, связанных с передачей в аренду недвижимого имущества, принадлежащего Предприятиям на праве хозяйственного ведения:
а) перечень недвижимого имущества, закрепленного в хозяйственном ведении Предприятия, которое предлагается передать в аренду;
б) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной величины арендной платы, произведенной не ранее чем за 3 месяца до его представления;
в) экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков отчета об оценке рыночной величины арендной платы (в случаях, когда экспертиза требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации);
4) при согласовании сделок, связанных с распоряжением акциями (вкладом, долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества:
а) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости акций (вклада, доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, произведенной не ранее чем за 5 месяцев до его представления;
б) экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков отчета об оценке рыночной стоимости акций (вклада, доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества (в случаях, когда экспертиза требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации);
в) выписка из реестра акционеров общества (при сделках с акциями);
г) копии учредительных документов хозяйственного общества или товарищества, заверенные руководителем хозяйственного общества или товарищества, за исключением публичных акционерных обществ;
д) копии документов бухгалтерской отчетности за предыдущий год и за последний отчетный период, заверенные руководителем и главным бухгалтером хозяйственного общества или товарищества, за исключением публичных акционерных обществ;
5) при согласовании сделок, связанных с участием Предприятий в коммерческих и/или некоммерческих организациях (их объединениях):
а) заверенные руководителем организации, в которой предполагается участвовать, копии устава, учредительного договора (решения об учреждении), документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельствующего о регистрации организации в качестве юридического лица, а также заверенные руководителем и главным бухгалтером организации копии документов бухгалтерской отчетности за предыдущий год и за последний отчетный период (для участия в существующих организациях);
б) проекты устава, учредительного договора (решения об учреждении) организации, а также заверенные руководителями организаций или индивидуальными предпринимателями-учредителями копии их учредительных документов, документов, подтверждающих факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для участия во вновь создаваемых организациях);
6) при согласовании сделок, связанных с предоставлением Предприятиями займов, поручительств, иными обременениями (залог, задаток и др.), уступкой требований, переводом долга, а также сделок, связанных с получением Предприятиями банковских гарантий, за исключением банковских гарантий для участия в торгах в целях заключения государственного (муниципального) контракта:
а) копии документов, оформляющих основное обязательство;
б) документы, подтверждающие наличие обеспечения исполнения обязательств по возврату займа (в случае предоставления займа);
в) перечень закладываемого имущества с указанием его балансовой, рыночной и залоговой стоимости на последнюю отчетную дату (в случае передачи имущества в залог);
г) копия договора страхования закладываемого имущества, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется его заключение (в случае передачи имущества в залог);
д) копия документа, подтверждающего согласие кредитора на перевод долга (в случае перевода долга);
е) финансово-экономическое обоснование возможности выполнения лицом, являющимся должником по основному обязательству, своих денежных обязательств по основному обязательству (при заключении договора залога, получении банковской гарантии, представлении поручительства);
7) при согласовании сделок, связанных с заключением Предприятиями договоров простого товарищества (инвестиционного товарищества):
а) копии учредительных документов участников товарищества, заверенные их руководителями;
б) копии документов бухгалтерской отчетности за предыдущий год и за последний отчетный период участников товарищества, заверенные их руководителями;
в) предложения по существенным условиям договора простого товарищества (инвестиционного товарищества), включая требования к:
объемам финансирования на достройку объекта незавершенного строительства, поступающие от инвестора;
объему прав на достроенный объект или его часть, переходящих к инвестору после ввода объекта в эксплуатацию;
сроку действия договора.
8) при согласовании сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителей (генеральных директоров, директоров) Предприятий:
а) справка о том, имеется ли заинтересованность руководителя Предприятия в совершении сделки;
б) копии документов, подтверждающих наличие заинтересованности руководителя в совершении сделки.
9) иные документы по усмотрению Предприятия, относящиеся к сделке и подтверждающие необходимость ее совершения.
7. Обращение и документы, прилагаемые к нему, должны быть подписаны руководителем или уполномоченным должностным лицом Предприятия.
8. Ответственность за достоверность представляемой информации несет руководитель Предприятия.
III. Порядок согласования
9. Для получения согласования на совершение сделки Предприятие направляет в адрес Собственника Обращение и пакет документов к нему (оригиналы и копии, заверенные подписью руководителя и печатью Предприятия при ее наличии), определенный разделом 2 настоящего Порядка.
10. Обращение и прилагаемые к нему документы регистрируются у Собственника в день их поступления.
11. Обращение и прилагаемые к нему документы, не отвечающие требованиям раздела 2 настоящего Порядка, подлежат возврату Предприятию.
12. В зависимости от вида сделки и представленных материалов Собственником могут быть запрошены у Предприятия дополнительные обосновывающие материалы и/или разъяснения.
13. Собственник при принятии решения по согласованию сделки для подтверждения представленной в документах Предприятия информации вправе делать запросы в соответствующие государственные органы и экспертные организации, а также проводить совещания с представителями заинтересованных лиц.
14. Решение о согласовании сделки принимается с учетом следующих критериев и сведений:
1) полнота и точность информации, содержащейся в представленных документах;
2) обоснования необходимости совершения сделки;
3) финансовое состояние Предприятия и его способность исполнять свои обязательства по сделке с учетом экономической эффективности деятельности предприятия;
4) условия сделки;
5) положительная кредитная история и отчетность Предприятия по исполнению обязательств по ранее согласованным сделкам.
15. Основанием для отказа в согласовании совершения сделки является:
1) выявление в представленных Предприятием документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений;
2) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 5 - 6 настоящего Порядка;
3) неразборчивость представленных документов;
4) нецелесообразность осуществления сделки или несоответствие предмета и цели сделки видам деятельности, предусмотренным учредительными документами Предприятия;
5) мотивированное отрицательное заключение Собственника;
6) возбуждение в отношении Предприятия арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве);
7) неспособность Предприятия исполнить обязательства (нести гражданско-правовую ответственность) по сделке, что может привести к банкротству Предприятия либо выбытию имущества Предприятия, являющего предметом залога по сделке;
8) несоответствие сделки законодательству Российской Федерации.
16. Согласование или мотивированный отказ в согласовании совершения сделки дается Собственником письмом в срок не более 20 рабочих дней со дня поступления Обращения, регистрируется и направляется в адрес Предприятия.
IV. Заключительные положения
17. Решение о согласовании совершения сделки, выданное Собственником, действительно в течение срока, указанного в соответствующем документе. В случае отсутствия указанного срока согласие действительно в течение трех месяцев с даты принятия решения о согласовании.
18. После принятия решения о согласовании какие-либо изменения существенных условий сделки не допускаются. В случае возникновения необходимости внесения таких изменений Предприятия повторно направляют Собственнику Обращение с приложением документов, указанных в пунктах 5 - 6 настоящего Порядка.
19. Руководителем Предприятия ежеквартально в адрес Собственника направляется отчет о выполнении условий сделки и состоянии обязательств по сделке.
20. Руководителем Предприятия в течение 5 рабочих дней с даты окончания исполнения обязательств по сделке представляется Собственнику информация о полном выполнении обязательств сторонами.
21. Руководитель и должностные лица Предприятия несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований настоящего Порядка в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Типовой порядок дополнен приложением с 3 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Московской области от 27 марта 2020 г. N 145/7
Приложение
к Типовому порядку
согласования собственником
имущества сделок
муниципальных унитарных предприятий
(муниципальных предприятий)
муниципальных образований
Московской области
ФОРМА
ОБРАЩЕНИЕ N
на получение согласия на совершение сделки
_________________________________________________________________________
(наименование Предприятия)
В соответствии со статьей ________ Федерального закона от 14.11.2002
N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"
прошу рассмотреть возможность совершения следующей сделки:
________________________________________________________________________.
(предмет сделки)
Уставный фонд Предприятия составляет: ______________________________
(_______________________________________________________________) рублей.
Согласно Порядку согласования собственником имущества сделок,
совершаемых муниципальными унитарными предприятиями муниципальных
образований Московской области, представляем следующие сведения:
1. Цель сделки: ___________________________________________________.
2. Вид сделки: ____________________________________________________.
3. Способ совершения сделки (процедуры закупки) ___________________.
4. Сумма сделки ____________________________________________________
(__________________________________________________) рублей, наличие НДС.
5. Срок исполнения сделки (дата заключения, период исполнения
обязательств) __________________________________________________________.
6. Источник финансирования сделки _________________________________.
7. Расходы, связанные с осуществлением сделки _____________________.
8. Наименование статьи(ей), предусматривающей сделку, в Плане
(программе) финансово-хозяйственной деятельности Предприятия ___________.
9. Подтверждение наличия процедуры в плане закупок предприятия
на соответствующий год с указанием порядкового номера.
10. Полное наименование и место нахождения участника сделки
(контрагента) __________________________________________________________.
11. Форма и размер обеспечения исполнения обязательств по сделке,
если сделка совершается с обеспечением _________________________________.
12. Наличие заинтересованности руководителя Предприятия
в совершении сделки (да/нет) ___________________________________________.
К Обращению прилагаются:
1 ) __________ на _____ л., в _____ экз.
2 ) __________ на _____ л., в _____ экз.
Руководитель предприятия __________________ (______________________)
М.П.
Главный бухгалтер _________________________ (______________________)
Исполнитель _____________, тел.: ____________, e-mail: _____________
(дата)
Информация об изменениях:
Требования изменены с 3 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Московской области от 27 марта 2020 г. N 145/7
Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 28.12.2016 N 1005/44
Требования
к составу исполнительных органов муниципального унитарного предприятия (муниципального предприятия) или хозяйственного общества, в которых муниципальному образованию принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственников (учредителей)
С изменениями и дополнениями от:
27 марта 2020 г.
1. К исполнительным органам муниципального унитарного предприятия (муниципального предприятия) или хозяйственного общества, в которых муниципальному образованию принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственников (учредителей), основные параметры квалификации которых устанавливаются настоящими требованиями, являются:
единоличный исполнительный орган;
члены коллегиального исполнительного органа (наблюдательного совета);
руководитель муниципального унитарного предприятия (муниципального предприятия) (генеральный директор, директор).
2. Общими требованиями к кандидатам на должности исполнительных органов муниципального унитарного предприятия (муниципального предприятия) или хозяйственного общества, в которых муниципальному образованию принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственников (учредителей) (далее - муниципальное предприятие и(или) хозяйственное общество), относятся:
1) наличие гражданства Российской Федерации или наличие права осуществлять трудовую деятельность на соответствующих должностях на территории Российской Федерации;
2) отсутствие факта признания решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) наличие профильного высшего образования (экономического, юридического или управленческого образования, или образования по основному направлению деятельности муниципального предприятия или хозяйственного общества);
4) стаж трудовой деятельности на руководящих должностях не менее 5 лет или не менее 7 лет по основному направлению деятельности муниципального предприятия или хозяйственного общества;
5) отсутствие действующих (не включая обжалуемые в настоящее время) запрещений на занятие должностей, предусматривающих руководство муниципальным предприятием или хозяйственным обществом (осуществлять профессиональную деятельность), установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) отсутствие не снятых (не погашенных) судимостей;
7) отсутствие наложенных административных наказаний за факты совершения административного правонарушения в области предпринимательской деятельности, в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг.
3. Специальным требованием к кандидатам на должность единоличного исполнительного органа, члена коллегиального исполнительного органа является обладание знаниями и компетенциями по следующим вопросам:
законодательные и нормативные правовые акты, регламентирующие производственно-хозяйственную и финансово-экономическую деятельность муниципального предприятия или хозяйственного общества;
методические и нормативные акты, касающиеся деятельности муниципального предприятия или хозяйственного общества; налоговое законодательство; трудовое законодательство;
профиль, специализация и особенности структуры муниципального предприятия или хозяйственного общества;
перспективы технического, экономического и социального развития отрасли и муниципального предприятия или хозяйственного общества;
производственные мощности и кадровые ресурсы муниципального предприятия или хозяйственного общества;
технология производства продукции (оказания услуг) муниципального предприятия или хозяйственного общества; конъюнктура рынка; правила и нормы охраны труда;
управление экономикой и финансами муниципального предприятия или хозяйственного общества;
организация производства и труда;
рыночные методы хозяйствования и управления муниципальным предприятием или хозяйственным обществом;
система экономических индикаторов, позволяющих муниципальному предприятию или хозяйственному обществу определять свое положение на рынке и разрабатывать программы выхода на новые рынки сбыта;
научно-технические достижения и передовой опыт в соответствующей отрасли;
порядок заключения и исполнения хозяйственных и финансовых договоров;
порядок составления и согласования бизнес-планов производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности муниципального предприятия или хозяйственного общества;
порядок разработки и заключения отраслевых тарифных соглашений, коллективных договоров и регулирования социально-трудовых отношений (при осуществлении муниципальным предприятием или хозяйственным обществом соответствующей деятельности).
4. Специальными требованиями к кандидатам на должность главного бухгалтера являются:
1) отсутствие факта близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с работником, осуществляющим полномочия единоличного исполнительного органа, или членом коллективного органа управления или руководителем муниципального предприятия или хозяйственного общества;
2) соответствие требованиям части 4 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";
3) обладание знаниями и компетенциями по следующим вопросам;
законодательство в сфере бухгалтерского учета.
Информация об изменениях:
Типовое положение изменено с 3 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Московской области от 27 марта 2020 г. N 145/7
Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 28.12.2016 N 1005/44
Типовое положение
о Балансовой комиссии по рассмотрению итогов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ, в которых муниципальному образованию принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственников (учредителей)
С изменениями и дополнениями от:
27 марта 2020 г.
I. Общие положения
1. Настоящее типовое положение определяет полномочия и порядок работы Балансовой комиссии по рассмотрению итогов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ, в которых муниципальному образованию принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственников (учредителей) (далее - Балансовая комиссия).
2. Балансовая комиссия является органом по контролю за результатами финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ, в которых муниципальному образованию принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственников (учредителей) (далее - муниципальные предприятия и (или) хозяйственные общества), эффективностью использования, управления и распоряжения закрепленным имуществом, а также акциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ.
3. Балансовая комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, а также настоящим Положением.
II. Основные задачи и функции Балансовой комиссии
Информация об изменениях:
Пункт 4 изменен с 3 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Московской области от 27 марта 2020 г. N 145/7
4. Основными задачами Балансовой комиссии являются:
рассмотрение планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и установление им муниципального задания по отчислению чистой прибыли;
оценка результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и хозяйственных обществ, вынесение рекомендаций по перспективам их развития;
рассмотрение и утверждение итогов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и хозяйственных обществ за отчетный период;
выработка предложений по совершенствованию управления муниципальным предприятием или хозяйственным обществом;
оценка эффективности использования имущественного комплекса муниципальных предприятий и хозяйственных обществ;
оценка мер, принимаемых руководством, по повышению эффективности работы муниципального предприятия или хозяйственного общества.
5. Балансовая комиссия для решения стоящих перед ней задач: заслушивает отчеты и доклады руководителя муниципальных предприятий и хозяйственных обществ о финансово-хозяйственной деятельности организаций, производит их оценку и вырабатывает предложения по совершенствованию управления ими;
выносит рекомендации руководству муниципальных предприятий и хозяйственных обществ по устранению нарушений в деятельности и осуществляет контроль за их выполнением;
готовит для утверждения предложения о целесообразности дальнейшей деятельности муниципальных предприятий и хозяйственных обществ или об их реорганизации, приватизации, ликвидации;
рассматривает возможность изъятия имущества (части имущества) у муниципальных предприятий;
выносит рекомендации по назначению на должность и освобождению от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и хозяйственных обществ;
по результатам рассмотрения представленных отчетов, докладов руководителей муниципальных предприятий и хозяйственных обществ вносит предложения о соответствии руководителя занимаемой должности и дальнейшем исполнении обязанностей.
III. Права Балансовой комиссии
Информация об изменениях:
Пункт 6 изменен с 3 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Московской области от 27 марта 2020 г. N 145/7
6. Балансовая комиссия имеет право:
запрашивать и получать у муниципальных предприятий и хозяйственных обществ учредительные документы, данные бухгалтерского и статистического учета и отчетности, аудиторских проверок и иные документы;
получать информацию по результатам проверок муниципальных предприятий и хозяйственных обществ, отчеты руководителей об устранении выявленных нарушений и по исполнению принятых Балансовой комиссией решений;
заслушивать на заседаниях Балансовой комиссии отчеты руководителей, бухгалтеров и специалистов муниципальных предприятий и хозяйственных обществ по итогам осуществления ими финансово-хозяйственной деятельности за отчетный период;
производить оценку результатов деятельности муниципальных предприятий и хозяйственных обществ за отчетный период, указывать на допущенные нарушения финансово-хозяйственной деятельности, давать рекомендации по устранению выявленных нарушений и контролировать ход реализации выполнения решений Балансовой комиссии;
вносить предложения руководителям муниципальных предприятий и хозяйственных обществ по решению кадровых вопросов в отношении его заместителей и главного бухгалтера, чья деятельность по соответствующему направлению признана неудовлетворительной;
привлекать к работе Балансовой комиссии экспертов, аудиторские и иные специализированные организации.
IV. Организация работы Балансовой комиссии
7. Заседания Балансовой комиссии созываются председателем и проводятся ежеквартально.
8. План работы Балансовой комиссии, а также изменения и дополнения к нему утверждаются нормативными правовыми актами администрации муниципального образования Московской области.
9. Заседание Балансовой комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины всех членов комиссии. Решение Балансовой комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии, в случае равенства голосов голос председательствующего является решающим.
10. Повестка дня, место, дата и время проведения заседания Балансовой комиссии определяются председателем комиссии.
11. Материалы для рассмотрения Балансовой комиссией представляются муниципальными предприятиями и хозяйственными обществами в администрацию муниципального образования Московской области не позднее чем за две недели до заседания Балансовой комиссии в количестве 4 экземпляров.
12. Председатель Балансовой комиссии осуществляет организацию и руководство деятельностью комиссии, председательствует на ее заседаниях и организует контроль за исполнением возложенных на Балансовую комиссию задач.
13. Заместитель председателя Балансовой комиссии в отсутствие председателя организует и проводит заседание Балансовой комиссии.
14. Члены Балансовой комиссии участвуют в заседаниях Балансовой комиссии, обсуждении и решении всех вопросов, входящих в компетенцию Балансовой комиссии, вносят предложения по существу рассматриваемых на Балансовой комиссии вопросов и направляют все необходимые документы и материалы ответственному секретарю Балансовой комиссии.
15. Ответственный секретарь Балансовой комиссии:
обеспечивает подготовку заседаний Балансовой комиссии;
направляет соответствующие уведомления о времени проведения и
повестке дня заседания, обеспечивает созыв членов Балансовой комиссии;
представляет членам Балансовой комиссии материалы для заседания комиссии;
оформляет протоколы заседаний Балансовой комиссии;
обеспечивает хранение протоколов заседаний Балансовой комиссии и иных материалов деятельности комиссии;
знакомит членов Балансовой комиссии, а также иных заинтересованных лиц по указанию председателя Балансовой комиссии с материалами, связанными с деятельностью комиссии.
V. Документальное оформление решений Балансовой комиссии и контроль за их выполнением
16. Делопроизводство Балансовой комиссии осуществляет ответственный секретарь комиссии.
17. Решение Балансовой комиссии оформляется протоколом в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Балансовой комиссии. Протокол подписывается председателем Балансовой комиссии или его заместителем, ведущим данное заседание, и ответственным секретарем Балансовой комиссии.
18. Результаты работы Балансовой комиссии и предложения представляются руководителю администрации муниципального образования Московской области (учредителю, собственнику) на рассмотрение в 10-дневный срок со дня заседания.
19. Копия протокола заседания Балансовой комиссии направляется всем заинтересованным сторонам.
20. Решения, принимаемые Балансовой комиссией, обязательны для выполнения муниципальными предприятиями и хозяйственными обществами.
21. Председатель Балансовой комиссии вправе назначить внеочередное заседание Балансовой комиссии по итогам выполнения ранее принятых комиссией решений.
VI. Требования к предоставлению материалов на заседание Балансовой комиссии по рассмотрению итогов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и хозяйственных обществ
22. Информация о муниципальном предприятии или хозяйственном обществе: наименование, юридический и фактический адреса, дата образования, каким нормативным документом образовано, данные по руководителю и главному бухгалтеру (дата поступления на работу, образование, наименование учебного заведения).
23. Доклад руководителя муниципального предприятия или хозяйственного общества о финансово-экономической деятельности за отчетный период.
24. Отчет о выполнении протокольных поручений, данных в адрес муниципального предприятия или хозяйственного общества на предыдущем заседании Балансовой комиссии по рассмотрению ее деятельности, подписанный руководителем муниципального предприятия или хозяйственного общества.
25. Ежеквартальная бухгалтерская, налоговая отчетность муниципального предприятия или хозяйственного общества на электронном носителе и на бумажном носителе. Квартальная бухгалтерская, налоговая и бюджетная отчетность на бумажном носителе заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера, а также печатью муниципального предприятия или хозяйственного общества.
26. Финансовый план на текущий год.
27. Акты проверок контрольных органов, в том числе налоговых органов, Контрольно-счетной палаты Московской области, органов исполнительной власти Московской области, аудиторских организаций, проведенных в текущем отчетном периоде.
28. Муниципальные предприятия предоставляют копию платежного поручения о перечислении части чистой прибыли за пользование муниципальным имуществом в отчетном периоде.
29. Отчет муниципального предприятия об исполнении плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности за отчетный период.
30. Для рассмотрения результатов деятельности организации по итогам года представляется годовой отчет муниципального предприятия или хозяйственного общества, включающий:
пояснительную записку;
годовую бухгалтерскую, налоговую отчетность муниципального предприятия или хозяйственного общества на электронном носителе на бумажном носителе с отметкой налоговых органов. Годовая бухгалтерская, налоговая на бумажном носителе заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера, а также печатью муниципального предприятия или хозяйственного общества;
дополнительные показатели финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия и хозяйственного общества по форме, утвержденной настоящим постановлением.
31. Анализ дебиторской и кредиторской задолженности, дата, причины возникновения и принимаемые меры по ликвидации задолженности, динамика изменения суммы задолженности за последние два года.
32. Расшифровка доходов в разрезе видов деятельности и услуг, расходов по видам деятельности и статьям затрат. Анализ фактической себестоимости в разрезе услуг с пояснением причин отклонений.
33. Анализ заработной платы и среднесписочной численности по категориям работников (руководитель, главный бухгалтер, ИТР, специалисты, служащие, рабочие).
34. Показатели эффективности использования основных средств (начисление амортизационных отчислений, процент износа основных средств).
Информация об изменениях:
Типовое положение изменено с 3 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Московской области от 27 марта 2020 г. N 145/7
Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 28.12.2016 N 1005/44
Типовое положение
о проведении аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий)
С изменениями и дополнениями от:
27 марта 2020 г.
I. Общие положения
1. Настоящее типовое положение устанавливает порядок проведения аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) муниципального образования Московской области (далее - Положение).
2. Согласно настоящему Положению аттестации подлежат:
руководители муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) муниципального образования Московской области (далее - муниципальное предприятие);
кандидаты на должности руководителей муниципальных предприятий (далее - кандидаты).
3. Аттестация руководителей проводится в целях подтверждения их соответствия занимаемым должностям.
Информация об изменениях:
Пункт 4 изменен с 3 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Московской области от 27 марта 2020 г. N 145/7
4. Руководители муниципальных предприятий, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, подлежат аттестации не ранее чем через год после выхода на работу.
Аттестации не подлежат руководители муниципальных предприятий, проработавшие в занимаемой должности менее одного года, а также беременные женщины, женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам (их аттестация проводится не ранее чем через год после выхода их из отпуска);
5. Целями аттестации руководителей муниципальных предприятий являются:
объективная оценка деятельности руководителей муниципальных предприятий и определение их соответствия занимаемой должности;
оказание содействия в повышении эффективности работы муниципального предприятия;
стимулирование профессионального роста руководителей муниципальных предприятий.
6. Основными принципами аттестации являются гласность, открытость, коллегиальность, объективность.
7. Аттестация руководителей и кандидатов проводится аттестационной комиссией, создаваемой администрацией муниципального образования Московской области (далее по тексту - Аттестационная комиссия).
8. Документы по аттестации руководителей приобщаются к материалам личного дела.
II. Порядок проведения аттестации
9. Аттестация руководителей проводится в процессе трудовой деятельности (очередная и внеочередная аттестация).
Информация об изменениях:
Пункт 10 изменен с 3 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Московской области от 27 марта 2020 г. N 145/7
10. Очередная аттестация руководителя проводится не реже одного раза в три года. Если при аттестации руководителя Аттестационной комиссией даны рекомендации, срок действия аттестации составляет 2 года.
Внеочередная аттестация руководителей проводится по решению учредителя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Пункт 11 изменен с 3 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Московской области от 27 марта 2020 г. N 145/7
11. Основаниями для проведения внеочередной аттестации являются: нарушение по вине руководителя муниципального предприятия требований по охране труда, повлекшее принятие должностными лицами федеральной инспекции труда решения о приостановлении работы организации, отдельных производственных подразделений и оборудования;
невыполнение по итогам финансового года основных экономических показателей, утвержденных муниципальному предприятию;
получение убытков муниципальным предприятием по итогам финансового года;
задержка выплаты работникам заработной платы, иных выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации, коллективным договором, трудовыми договорами;
образование задолженности муниципального предприятия по уплате установленных законодательством Российской Федерации налогов, сборов, других обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
не перечисление части прибыли в бюджет муниципального образования в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления
________________________________________________________________________________;
(орган местного самоуправления муниципального образования Московской области)
сдача в аренду или продажа недвижимого имущества муниципального предприятия, передача его в залог, внесение в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ, товариществ, распоряжение этим имуществом иным способом (мена, дарение, передача во временное пользование и другие способы) без согласия собственника муниципального предприятия;
использование имущества, в том числе недвижимого, не по целевому назначению в соответствии с видами деятельности муниципального предприятия, а также использование не по целевому назначению выделенных бюджетных и внебюджетных средств в течение более чем трех месяцев;
нарушение руководителем муниципального предприятия требований законодательства Российской Федерации, а также Устава муниципального предприятия в части сообщения сведений о наличии заинтересованности в совершении сделок, в том числе по кругу аффилированных лиц;
нарушение руководителем муниципального предприятия установленного законодательством Российской Федерации запрета на осуществление им отдельных видов деятельности.
12. Основанием для проведения аттестации руководителя является решение учредителя - руководителя администрации муниципального образования Московской области.
Для проведения аттестации структурным подразделением администрации муниципального образования, в ведомственном подчинении которого находится муниципальное предприятие, на руководителя оформляется представление.
Представление должно содержать мотивированную всестороннюю и объективную оценку профессиональных, деловых качеств аттестуемого, результатов его профессиональной деятельности, информацию о прохождении аттестуемым повышения квалификации, а также отражать результаты деятельности муниципального предприятия.
Аттестуемый ознакамливается с представлением под роспись. Отказ аттестуемого ознакомиться с представлением не является препятствием для проведения аттестации.
Аттестуемый вправе представить в Аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности.
13. Аттестация кандидата проводится перед назначением на руководящую должность.
14. Кандидаты вправе представить в Аттестационную комиссию:
рекомендации не более чем от трех руководителей, содержащие мотивированную всестороннюю и объективную оценку профессиональных, деловых качеств кандидата на должность руководителя;
дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности.
15. Аттестационная комиссия принимает решение:
1) в отношении руководителя по результатам:
оценки управленческой компетентности руководителя на основе анализа развития вверенного ему муниципального предприятия;
результатов оценки эффективности деятельности руководителя муниципального предприятия за отчетный период, предшествующий дате проведения аттестации руководителя муниципального предприятия, в порядке, установленном типовым положением об оплате труда руководителей муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) муниципальных образований Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области; квалификационных испытаний.
2) в отношении кандидата по результатам:
анализа опыта деятельности, профессиональных достижений; квалификационных испытаний.
16. Аттестация проводится в форме тестовых испытаний и собеседования.
Для кандидатов проводится собеседование по оценке готовности кандидата на должность руководителя муниципального предприятия.
17. Руководитель в процессе аттестации проходит тестирование один раз. Повторное тестирование возможно только по решению Аттестационной комиссии.
18. Аттестационные тесты составляются на основе общего перечня вопросов и должны обеспечивать проверку знания руководителем муниципального предприятия:
отраслевой специфики муниципального предприятия; правил и норм по охране труда и экологической безопасности; основ гражданского, трудового, налогового законодательства; основ управления муниципального предприятия, финансового аудита и планирования;
основ маркетинга.
19. Аттестационный тест должен содержать не менее 50 вопросов.
20. Аттестуемый присутствует на заседании Аттестационной комиссии.
21. По аттестуемым, прошедшим аттестационные процедуры, Аттестационная комиссия принимает решение в соответствии с настоящим Положением.
22. Информация о дате, месте и времени заседания Аттестационной комиссии доводится секретарем Аттестационной комиссии до сведения аттестуемого не позднее, чем за семь рабочих дней до ее начала.
23. В случае невозможности присутствия аттестуемого на заседании Аттестационной комиссии он должен уведомить об этом секретаря Аттестационной комиссии в срок не позднее, чем за два рабочих дня до назначенной даты аттестации.
24. Сроки проведения аттестации для каждого аттестуемого устанавливаются в соответствии с графиком работы Аттестационной комиссии.
25. Продолжительность аттестации каждого аттестуемого с начала ее проведения и до принятия решения Аттестационной комиссией не должна превышать трех месяцев.
26. По письменному заявлению аттестуемого, при наличии уважительных причин срок аттестации может быть продлен, но не более чем на один месяц.
III. Аттестационная комиссия, ее состав, компетенция
27. Состав Аттестационной комиссии утверждается распоряжением администрации муниципального образования Московской области.
28. В состав Аттестационной комиссии входят:
председатель;
заместитель председателя;
секретарь;
члены Аттестационной комиссии.
К работе комиссии привлекаются эксперты с правом совещательного голоса.
29. Председатель Аттестационной комиссии:
осуществляет общее руководство деятельностью Аттестационной комиссии;
председательствует на заседаниях Аттестационной комиссии;
формирует решения Аттестационной комиссии;
осуществляет общий контроль за реализацией решений, принятых Аттестационной комиссией.
30. Заместитель председателя в отсутствие председателя и по его поручению председательствует на заседаниях Аттестационной комиссии и исполняет обязанности председателя.
31. Секретарь:
обеспечивает получение и обработку аттестационных материалов;
обеспечивает организационную подготовку заседаний Аттестационной комиссии;
сообщает членам Аттестационной комиссии о месте, дате и времени проведения заседания;
представляет результаты экспертизы по итогам аттестационных процедур;
ведет протоколы заседаний Аттестационной комиссии;
готовит проекты приказов по результатам аттестации;
готовит выписки из приказов по каждому аттестуемому для передачи их учредителю.
32. Члены Аттестационной комиссии лично участвуют в заседаниях Аттестационной комиссии.
33. По результатам аттестационных процедур Аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:
соответствует должности "руководитель";
соответствует должности "руководитель" с учетом рекомендаций;
не соответствует должности "руководитель".
34. При проведении аттестации, которая может послужить основанием для увольнения руководителя муниципального унитарного предприятия (муниципального предприятия) в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в состав комиссии в обязательном порядке включается представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации, если коллективным договором не установлен иной порядок обязательного участия выборного органа первичной профсоюзной организации в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе учредителя.
IV. Регламент работы Аттестационной комиссии
35. Заседания Аттестационной комиссии проводятся по Графику проведения заседаний Аттестационной комиссии.
36. График проведения аттестации утверждается руководителем администрации Муниципального образования Московской области и доводится до сведения каждого аттестуемого не позднее, чем за месяц до начала проведения аттестации.
37. В графике указываются:
дата и время проведения аттестации;
дата представления в комиссию необходимых документов.
38. Заседание Аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 (двух третей) ее членов.
39. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии с правом решающего голоса. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председательствующий на заседании.
В случае, когда присутствие члена комиссии на заседании невозможно по уважительным причинам (болезнь, командировка, иная уважительная причина), должна производиться его замена с внесением соответствующего изменения в состав комиссии.
40. Решение Аттестационной комиссии оформляется протоколом, который вступает в силу со дня подписания председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членами Аттестационной комиссии, принимавшими участие в голосовании.
41. Уведомление о результатах аттестации выдается руководителю муниципального предприятия либо высылается по почте (заказным письмом) не позднее 5 дней с даты принятия решения Аттестационной комиссией.
Выписка из протокола комиссии приобщается к личному делу руководителя муниципального предприятия.
42. Споры по вопросам аттестации руководителей и кандидатов на должности руководителей муниципальных предприятий, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Типовые правила изменены с 3 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Московской области от 27 марта 2020 г. N 145/7
Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 28.12.2016 N 1005/44
Типовые правила
проведения администрацией муниципального образования Московской области (учредителем) финансового анализа деятельности муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ, в которых муниципальному образованию принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственников (учредителей), при риске введения в отношении их процедуры несостоятельности (банкротства)
С изменениями и дополнениями от:
27 марта 2020 г.
1. Настоящие правила определяют принципы и условия проведения администрацией муниципального образования Московской области (далее - Учредитель) финансового анализа деятельности муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ, в которых муниципальному образованию принадлежит доля, обеспечивающая положительных результат голосования при принятии решения учредителей, при риске введения в отношении их процедуры несостоятельности (банкротства) (далее - должник) в порядке, установленном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", а также состав сведений, используемых при его проведении (далее - Правила).
2. При проведении финансового анализа Учредитель анализирует финансовое состояние должника на дату проведения анализа, его финансовую, хозяйственную и инвестиционную деятельность, положение на товарных и иных рынках.
3. Финансовый анализ проводится Учредителем в целях:
подготовки предложения о возможности (невозможности) восстановления платежеспособности должника и обоснования целесообразности введения в отношении должника соответствующей процедуры банкротства;
определения возможности покрытия за счет имущества должника судебных расходов.
4. При проведении финансового анализа Учредитель использует результаты ежегодной инвентаризации, проводимой должником.
5. Финансовый анализ проводится на основании:
1) статистической отчетности, бухгалтерской и налоговой отчетности, регистров бухгалтерского и налогового учета, а также (при наличии) материалов аудиторской проверки и отчетов оценщиков;
2) учредительных документов, протоколов общих собраний участников организации, заседаний совета директоров, реестра акционеров, договоров, планов, смет, калькуляций;
3) положения об учетной политике, в том числе учетной политике для целей налогообложения, рабочего плана счетов бухгалтерского учета, схем документооборота и организационной и производственной структур;
4) отчетности филиалов, дочерних и зависимых хозяйственных обществ, структурных подразделений;
5) материалов налоговых проверок и судебных процессов;
6) нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность должника.
6. При проведении финансового анализа Учредитель должен руководствоваться принципами полноты и достоверности, в соответствии с которыми:
в документах, содержащих анализ финансового состояния должника, указываются все данные, необходимые для оценки его платежеспособности;
в ходе финансового анализа используются документально подтвержденные данные;
все заключения и выводы основываются на расчетах и реальных фактах.
7. В документах, содержащих анализ финансового состояния должника, указываются:
дата и место его проведения;
фамилия, имя, отчество руководителя должника;
полное наименование, местонахождение, коды отраслевой принадлежности должника;
коэффициенты финансово-хозяйственной деятельности должника и показатели, используемые для их расчета, согласно Приложению 1 к настоящим Правилам, рассчитанные поквартально не менее чем за 2-летний период, предшествующий возбуждению производства по делу о несостоятельности (банкротстве), а также за период проведения процедур банкротства в отношении должника, и динамика их изменения;
причины утраты платежеспособности с учетом динамики изменения коэффициентов финансово-хозяйственной деятельности;
результаты анализа хозяйственной, инвестиционной и финансовой деятельности должника, его положения на товарных и иных рынках с учетом требований согласно Приложению 2 к настоящим Правилам;
результаты анализа активов и пассивов должника с учетом требований согласно Приложению 3 к настоящим Правилам;
результаты анализа возможности безубыточной деятельности должника с учетом требований согласно Приложению 4 к настоящим Правилам;
вывод о возможности (невозможности) восстановления платежеспособности должника;
вывод о целесообразности введения соответствующей процедуры банкротства.
8. При проведении финансового анализа Учредителем проверяется соответствие деятельности должника нормативным правовым актам, ее регламентирующим. Информация о выявленных нарушениях указывается в документах, содержащих анализ финансового состояния должника.
9. К документам, содержащим анализ финансового состояния должника, прикладываются копии материалов, использование которых предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящих Правил.
Приложение 1
к Правилам
Коэффициенты
финансово-хозяйственной деятельности должника и показатели, используемые для их расчета
I. Общие положения
1. Для расчета коэффициентов финансово-хозяйственной деятельности должника используются следующие основные показатели:
1) совокупные активы (пассивы) - баланс (валюта баланса) активов (пассивов);
2) скорректированные внеоборотные активы - сумма стоимости нематериальных активов (без деловой репутации и организационных расходов), основных средств (без капитальных затрат на арендуемые основные средства), незавершенных капитальных вложений (без незавершенных капитальных затрат на арендуемые основные средства), доходных вложений в материальные ценности, долгосрочных финансовых вложений, прочих внеоборотных активов;
3) оборотные активы - сумма стоимости запасов (без стоимости отгруженных товаров), долгосрочной дебиторской задолженности, ликвидных активов, налога на добавленную стоимость по приобретенным ценностям, задолженности участников (учредителей) по взносам в уставный капитал, собственных акций, выкупленных у акционеров;
4) долгосрочная дебиторская задолженность - дебиторская задолженность, платежи по которой ожидаются более чем через 12 месяцев после отчетной даты;
5) ликвидные активы - сумма стоимости наиболее ликвидных оборотных активов, краткосрочной дебиторской задолженности, прочих оборотных активов;
6) наиболее ликвидные оборотные активы - денежные средства, краткосрочные финансовые вложения (без стоимости собственных акций, выкупленных у акционеров);
7) краткосрочная дебиторская задолженность - сумма стоимости отгруженных товаров, дебиторская задолженность, платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты (без задолженности участников (учредителей) по взносам в уставный капитал);
8) потенциальные оборотные активы к возврату - списанная в убыток сумма дебиторской задолженности и сумма выданных гарантий и поручительств;
9) собственные средства - сумма капитала и резервов, доходов будущих периодов, резервов предстоящих расходов за вычетом капитальных затрат по арендованному имуществу, задолженности акционеров (участников) по взносам в уставный капитал и стоимости собственных акций, выкупленных у акционеров;
10) обязательства должника - сумма текущих обязательств и долгосрочных обязательств должника;
11) долгосрочные обязательства должника - сумма займов и кредитов, подлежащих погашению более чем через 12 месяцев после отчетной даты, и прочих долгосрочных обязательств;
12) текущие обязательства должника - сумма займов и кредитов, подлежащих погашению в течение 12 месяцев после отчетной даты, кредиторской задолженности, задолженности участникам (учредителям) по выплате доходов и прочих краткосрочных обязательств;
13) выручка нетто - выручка от реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг за вычетом налога на добавленную стоимость, акцизов и других аналогичных обязательных платежей;
14) валовая выручка - выручка от реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг без вычетов;
15) среднемесячная выручка - отношение величины валовой выручки, полученной за определенный период как в денежной форме, так и в форме взаимозачетов, к количеству месяцев в периоде;
16) чистая прибыль (убыток) - чистая нераспределенная прибыль (убыток) отчетного периода, оставшаяся после уплаты налога на прибыль и других аналогичных обязательных платежей.
II. Коэффициенты, характеризующие платежеспособность должника
2. Коэффициент абсолютной ликвидности.
Коэффициент абсолютной ликвидности показывает, какая часть краткосрочных обязательств может быть погашена немедленно, и рассчитывается как отношение наиболее ликвидных оборотных активов к текущим обязательствам должника.
3. Коэффициент текущей ликвидности.
Коэффициент текущей ликвидности характеризует обеспеченность организации оборотными средствами для ведения хозяйственной деятельности и своевременного погашения обязательств и определяется как отношение ликвидных активов к текущим обязательствам должника.
4. Показатель обеспеченности обязательств должника его активами. Показатель обеспеченности обязательств должника его активами характеризует величину активов должника, приходящихся на единицу долга, и определяется как отношение суммы ликвидных и скорректированных внеоборотных активов к обязательствам должника.
5. Степень платежеспособности по текущим обязательствам. Степень платежеспособности по текущим обязательствам определяет текущую платежеспособность организации, объемы ее краткосрочных заемных средств и период возможного погашения организацией текущей задолженности перед кредиторами за счет выручки.
Степень платежеспособности определяется как отношение текущих обязательств должника к величине среднемесячной выручки.
III. Коэффициенты, характеризующие финансовую устойчивость должника
6. Коэффициент автономии (финансовой независимости). Коэффициент автономии показывает долю активов должника, которые обеспечиваются собственными средствами, и определяется как отношение собственных средств к совокупным активам.
7. Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами (доля собственных оборотных средств в оборотных активах).
Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами определяет степень обеспеченности организации собственными оборотными средствами, необходимыми для ее финансовой устойчивости, и рассчитывается как отношение разницы собственных средств и скорректированных внеоборотных активов к величине оборотных активов.
8. Доля просроченной кредиторской задолженности в пассивах. Доля просроченной кредиторской задолженности в пассивах характеризует наличие просроченной кредиторской задолженности и ее удельный вес в совокупных пассивах организации и определяется в процентах как отношение просроченной кредиторской задолженности к совокупным пассивам.
9. Показатель отношения дебиторской задолженности к совокупным активам.
Показатель отношения дебиторской задолженности к совокупным активам определяется как отношение суммы долгосрочной дебиторской задолженности, краткосрочной дебиторской задолженности и потенциальных оборотных активов, подлежащих возврату, к совокупным активам организации.
IV. Коэффициенты, характеризующие деловую активность должника
10. Рентабельность активов.
Рентабельность активов характеризует степень эффективности использования имущества организации, профессиональную квалификацию менеджмента предприятия и определяется в процентах как отношение чистой прибыли (убытка) к совокупным активам организации.
11. Норма чистой прибыли.
Норма чистой прибыли характеризует уровень доходности хозяйственной деятельности организации.
Норма чистой прибыли измеряется в процентах и определяется как отношение чистой прибыли к выручке (нетто).
Приложение 2
к Правилам
Требования
к анализу хозяйственной, инвестиционной и финансовой деятельности должника, его положения на товарных и иных рынках
1. Анализ хозяйственной, инвестиционной и финансовой деятельности должника, его положения на товарных и иных рынках включает в себя анализ внешних и внутренних условий деятельности должника и рынков, на которых она осуществляется.
2. Анализ внешних условий деятельности должника представляет собой анализ общеэкономических условий, региональных и отраслевых особенностей деятельности должника.
3. По результатам анализа внешних условий деятельности в документах, содержащих анализ финансового состояния должника, указываются:
влияние государственной денежно-кредитной политики; особенности государственного регулирования отрасли, к которой относится должник;
сезонные факторы и их влияние на деятельность должника; исполнение государственного оборонного заказа; наличие мобилизационных мощностей; наличие имущества ограниченного оборота;
необходимость осуществления дорогостоящих природоохранных мероприятий;
географическое положение, экономические условия региона, налоговые условия региона;
имеющиеся торговые ограничения, финансовое стимулирование.
4. Анализ внутренних условий деятельности должника представляет собой анализ экономической политики и организационно-производственной структуры должника.
5. По результатам анализа внутренних условий деятельности в документах, содержащих анализ финансового состояния должника, указываются:
основные направления деятельности, основные виды выпускаемой продукции, текущие и планируемые объемы производства; состав основного и вспомогательного производства; загрузка производственных мощностей;
объекты непроизводственной сферы и затраты на их содержание; основные объекты, не завершенные строительством; перечень структурных подразделений и схема структуры управления предприятием;
численность работников, включая численность каждого структурного подразделения, фонд оплаты труда работников предприятия, средняя заработная плата;
дочерние и зависимые хозяйственные общества с указанием доли участия должника в их уставном капитале и краткая характеристика их деятельности;
характеристика учетной политики должника, в том числе анализ учетной политики для целей налогообложения;
характеристика систем документооборота, внутреннего контроля, страхования, организационной и производственной структур;
все направления (виды) деятельности, осуществляемые должником в течение не менее чем двухлетнего периода, предшествующего возбуждению производства по делу о банкротстве, и периода проведения в отношении должника процедур банкротства, их финансовый результат, соответствие нормам и обычаям делового оборота, соответствие применяемых цен рыночным и оценка целесообразности продолжения осуществляемых направлений (видов) деятельности.
6. Анализ рынков, на которых осуществляется деятельность должника, представляет собой анализ данных о поставщиках и потребителях (контрагентах).
7. По результатам этого анализа в документах, содержащих анализ финансового состояния должника, указываются:
данные по основным поставщикам сырья и материалов и основным потребителям продукции (отдельно по внешнему и внутреннему рынку), а также объемам поставок в течение не менее чем 2-летнего периода, предшествующего возбуждению дела о банкротстве, и периода проведения в отношении должника процедур банкротства;
данные по ценам на сырье и материалы в динамике и в сравнении с мировыми ценами;
данные по ценам на продукцию в динамике и в сравнении с мировыми ценами на аналогичную продукцию;
данные по срокам и формам расчетов за поставленную продукцию; влияние на финансовое состояние должника доли на рынках выпускаемой им продукции, изменения числа ее потребителей, деятельности конкурентов, увеличения цены на используемые должником товары (работы, услуги), замены поставщиков и потребителей, динамики цен на акции должника, объемов, сроков и условий привлечения и предоставления денежных средств.
Приложение 3
к Правилам
Требования
к анализу активов и пассивов должника
1. Учредитель проводит анализ активов (имущества и имущественных прав) и пассивов (обязательств) должника, результаты которого указываются в документах, содержащих анализ финансового состояния должника.
2. Анализ активов проводится в целях оценки эффективности их использования, выявления внутрихозяйственных резервов обеспечения восстановления платежеспособности, оценки ликвидности активов, степени их участия в хозяйственном обороте, выявления имущества и имущественных прав, приобретенных на заведомо невыгодных условиях, оценки возможности возврата отчужденного имущества, внесенного в качестве финансовых вложений.
3. Анализ активов производится по группам статей баланса должника и состоит из анализа внеоборотных и оборотных активов.
4. Анализ внеоборотных активов включает в себя анализ нематериальных активов, основных средств, незавершенного строительства, доходных вложений в материальные ценности, долгосрочных финансовых вложений, прочих внеоборотных активов.
Анализ оборотных активов включает в себя анализ запасов, налога на добавленную стоимость, дебиторской задолженности, краткосрочных финансовых вложений, прочих оборотных активов.
5. По результатам анализа всех групп активов в документах, содержащих анализ финансового состояния должника, постатейно указываются поквартальные изменения их состава (приобретение, выбытие, списание, создание) и балансовой стоимости в течение не менее чем 2-летнего периода, предшествовавшего возбуждению производства по делу о банкротстве, и периода проведения в отношении должника процедур банкротства и их доля в совокупных активах на соответствующие отчетные даты.
6. По результатам анализа нематериальных активов, основных средств и незавершенного строительства в документах, содержащих анализ финансового состояния должника, дополнительно к сведениям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Требований, постатейно указываются:
балансовая стоимость активов, используемых в производственном процессе;
возможная стоимость активов, используемых в производственном процессе, при реализации на рыночных условиях;
балансовая стоимость активов, не используемых в производственном процессе;
возможная стоимость активов, не используемых в производственном процессе, при реализации на рыночных условиях.
7. По результатам анализа основных средств в документах, содержащих анализ финансового состояния должника, дополнительно к сведениям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Требований, указываются:
наличие и краткая характеристика мобилизационных и законсервированных основных средств;
степень износа основных средств;
наличие и краткая характеристика полностью изношенных основных средств;
наличие и краткая характеристика обремененных основных средств (в том числе год ввода в действие, возможный срок полезного действия, проведенные ремонт (текущий, капитальный), реконструкция, модернизация, частичная ликвидация, переоценка, амортизация, земельные участки, на которых находятся здания и сооружения, характеристика специализации (узкоспециализированное или нет), участие в производственном процессе (круглогодично или часть года), наличие предусмотренных законодательством Российской Федерации документов, источник приобретения).
8. По результатам анализа незавершенного строительства в документах, содержащих анализ финансового состояния должника, дополнительно к сведениям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Требований, указываются:
степень готовности объектов незавершенного строительства; размер средств, необходимых для завершения строительных работ, и срок возможного пуска в эксплуатацию объектов;
необходимость или целесообразность завершения строительных работ либо консервации объектов незавершенного строительства;
возможная стоимость объектов незавершенного строительства при реализации на рыночных условиях.
9. По результатам анализа доходных вложений в материальные ценности в документах, содержащих анализ финансового состояния должника, дополнительно к сведениям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Требований, указываются:
эффективность и целесообразность вложений в материальные ценности; соответствие получаемого дохода рыночному уровню; возможность расторжения договоров и возврата имущества без возникновения штрафных санкций в отношении должника.
10. По результатам анализа долгосрочных финансовых вложений в документах, содержащих анализ финансового состояния должника, дополнительно к сведениям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Требований, указываются:
имущество, внесенное в долгосрочные финансовые вложения; эффективность и целесообразность долгосрочных финансовых вложений;
возможность возврата имущества, внесенного в качестве долгосрочных финансовых вложений;
возможность реализации долгосрочных финансовых вложений на рыночных условиях.
11. По результатам анализа запасов в документах, содержащих анализ финансового состояния должника, дополнительно к сведениям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Требований, указываются:
степень готовности незавершенного производства, время и величина средств, необходимых для доведения его до готовой продукции;
размер запаса сырья и материалов, ниже которого производственный процесс останавливается;
размер запаса сырья и материалов, который может быть реализован без ущерба для производственного процесса;
обоснованность цен, по которым приобретались сырье и материалы; причины задержки реализации готовой продукции; обоснованность отражения в балансе расходов будущих периодов; возможность получения денежных средств за отгруженные товары; запасы, реализация которых по балансовой стоимости затруднительна
12. По результатам анализа отражения в балансе налога на добавленную стоимость по приобретенным ценностям в документах, содержащих анализ финансового состояния должника, дополнительно к сведениям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Требований, указывается обоснованность сумм, числящихся как налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям.
13. По результатам анализа дебиторской задолженности в документах, содержащих анализ финансового состояния должника, дополнительно к сведениям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Требований, указывается сумма дебиторской задолженности, которая не может быть взыскана.
14. По результатам анализа краткосрочных финансовых вложений в документах, содержащих анализ финансового состояния должника, дополнительно к сведениям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Требований, указываются:
эффективность и целесообразность краткосрочных финансовых вложений;
имущество, внесенное в качестве краткосрочных финансовых вложений;
возможность возврата имущества, внесенного в качестве краткосрочных финансовых вложений;
возможность реализации краткосрочных финансовых вложений.
15. По результатам анализа прочих внеоборотных и оборотных активов в документах, содержащих анализ финансового состояния должника, дополнительно к сведениям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Требований, указывается эффективность их использования и возможность реализации.
16. По результатам анализа активов в документах, содержащих анализ финансового состояния должника, указываются следующие показатели, используемые для определения возможности восстановления его платежеспособности:
балансовая стоимость активов, принимающих участие в производственном процессе, при выбытии которых невозможна основная деятельность должника (первая группа);
налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям, а также активы, реализация которых затруднительна (вторая группа);
балансовая стоимость имущества, которое может быть реализовано для расчетов с кредиторами.
17. Анализ пассивов проводится в целях выявления внутрихозяйственных резервов обеспечения восстановления платежеспособности, выявления обязательств, которые могут быть оспорены или прекращены, выявления возможности проведения реструктуризации сроков исполнения обязательств.
18. Анализ пассивов проводится по группам статей баланса должника и состоит из анализа капитала, резервов, долгосрочных и краткосрочных обязательств.
19. По результатам анализа капитала и резервов в документах, содержащих анализ финансового состояния должника, указываются сведения о размере и правильности формирования уставного капитала, добавочного капитала, резервного капитала, фондов социальной сферы, целевого финансирования и поступлений, размере нераспределенной прибыли или непокрытого убытка прошлых лет и в отчетном году.
20. По результатам анализа долгосрочных и краткосрочных обязательств в документах, содержащих анализ финансового состояния должника, указываются:
поквартальные изменения состава и величины обязательств в течение не менее чем 2-летнего периода, предшествовавшего возбуждению производства по делу о банкротстве, и периода проведения в отношении должника процедур банкротства и их доля в совокупных пассивах на соответствующие отчетные даты;
обоснованность обязательств, в том числе обоснованность задолженности по обязательным платежам;
обоснованность деления обязательств на основной долг и санкции; обязательства, возникновение которых может быть оспорено; обязательства, исполнение которых возможно осуществить в рассрочку; возможность реструктуризации обязательств по срокам исполнения путем заключения соответствующего соглашения с кредиторами.
21. В документах, содержащих анализ финансового состояния должника, кроме сведений об обязательствах, срок исполнения которых наступил, указываются сведения об обязательствах, срок исполнения которых наступит в ближайший месяц, 2 месяца, квартал, полугодие, год.
Приложение 4
к Правилам
Требования
к анализу возможности безубыточной деятельности должника
1. Учредитель проводит анализ возможности безубыточной деятельности должника, изменения отпускной цены и затрат на производство продукции, результаты которого указываются в документах, содержащих анализ финансового состояния должника.
2. По результатам анализа возможности изменения отпускной цены продукции в документах, содержащих анализ финансового состояния должника, указываются:
возможность реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг по более высокой цене (для прибыльных видов деятельности);
возможность реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг по цене, обеспечивающей прибыльность и поступление денежных средств от реализации при существующем объеме производства (по каждому из убыточных видов деятельности).
3. По результатам анализа возможности изменения затрат на производство продукции в документах, содержащих анализ финансового состояния должника, указываются:
статьи расходов, которые являются необоснованными и непроизводительными;
мероприятия по снижению расходов и планируемый эффект от их реализации;
затраты на содержание законсервированных объектов, мобилизационных мощностей и государственных резервов;
сравнительная характеристика существующей структуры затрат и структуры затрат в календарном году, предшествующем году, в котором у должника возникли признаки неплатежеспособности.
4. В целях определения возможности безубыточной деятельности должника Учредитель анализирует взаимосвязь следующих факторов:
цены на товары, работы, услуги; объемы производства; производственные мощности; расходы на производство продукции; рынок продукции; рынок сырья и ресурсов.
5. По результатам анализа возможности безубыточной деятельности должника Учредитель обосновывает в документах, содержащих анализ финансового состояния должника, следующие выводы:
если реализация товаров, работ, услуг по ценам, обеспечивающим безубыточную деятельность, невозможна в силу наличия на рынке товаров, работ, услуг других производителей, предлагаемых по более низким ценам, или увеличение объема выпуска продукции невозможно в силу насыщенности рынка или ограниченности производственных мощностей и рынка сырья, то данный вид деятельности или выпуск продукции данного вида (наименования) нецелесообразен и безубыточная деятельность невозможна;
если реализация товаров, работ, услуг по ценам, обеспечивающим безубыточную деятельность, возможна и (или) возможно увеличение объема выпуска продукции, то данный вид деятельности или выпуск продукции данного вида (наименования) целесообразен и безубыточная деятельность возможна;
если возможно достижение такого объема производства и реализации товаров, работ, услуг, при котором выручка от продажи превышает сумму затрат, и сумма доходов от основной деятельности, операционных доходов, внереализационных доходов превышает сумму расходов по основной деятельности, операционных расходов, внереализационных расходов, налога на прибыль и иных обязательных аналогичных платежей, то безубыточная деятельность возможна.
Информация об изменениях:
График изменен с 3 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Московской области от 27 марта 2020 г. N 145/7
Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 28.12.2016 N 1005/44
График
осуществления контроля муниципальным образованием Московской области за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ, в которых муниципальному образованию принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственников (учредителей), осуществляющих свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства
С изменениями и дополнениями от:
27 марта 2020 г.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Московской области от 28 декабря 2016 г. N 1005/44 "О мерах повышения эффективности организации финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ, в которых муниципальному образованию принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственников (учредителей)"
Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования
Пункт 2 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2017 г.
Текст постановления опубликован на Интернет-портале Правительства Московской области (http://mosreg.ru) 28 декабря 2016 г.; в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" от 16 февраля 2017 г., N 29; в "Информационном вестнике Правительства Московской области", март 2017 г., N 3
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Московской области от 8 декабря 2021 г. N 1299/41
Изменения вступают в силу с 8 декабря 2021 г.
Постановление Правительства Московской области от 27 марта 2020 г. N 145/7
Изменения вступают в силу с 3 апреля 2020 г.