Приложение 1. Порядок установки средств размещения информации при благоустройстве территории, в том числе с изменением внешнего вида фасадов зданий (включая жилые дома) и сооружений, на территории городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области

Приложение 1
к постановлению Администрации
городского поселения Ступино
Ступинского муниципального района
Московской области
от 15 сентября 2016 г. N 265-п

Порядок
установки средств размещения информации при благоустройстве территории, в том числе с изменением внешнего вида фасадов зданий (включая жилые дома) и сооружений, на территории городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области

1. Общие положения

1.1. Порядок установки средств размещения информации при благоустройстве территории городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области, в том числе с изменением внешнего вида фасадов зданий (включая жилые дома) и сооружений, на территории городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области (далее - Порядок), разработан и утвержден в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области", распоряжением Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области N 31РВ-72 от 14.07.2015 "Об утверждении архитектурно-художественного регламента информационного и рекламного оформления зданий, строений, сооружений и объектов благоустройства Московской области", постановлением Правительства Московской области N 3/1 от 23.01.2014 "Об утверждении Методических рекомендаций по внешнему виду и размещению рекламных конструкций и средств размещения информации на зданиях и сооружениях".

1.2. Порядок определяет процесс проведения работ по благоустройству на территории муниципального образования "Городское поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области" (далее - муниципальное образование), в том числе предусматривающий внесение изменений во внешний вид фасадов зданий и сооружений, при установке средств размещения информации, последовательность действий при проведении указанных работ, состав и сроки проведения административных процедур по оформлению разрешения на их проведение.

1.3. Порядок разработан в целях:

- реализации полномочий муниципального образования по разработке правил благоустройства, в том числе требований по содержанию и внешнему виду зданий (включая жилые дома), сооружений, ограждений и земельных участков, на которых они расположены (независимо от формы собственности);

- совершенствования работы по формированию визуально благоприятного и информационно комфортного архитектурного облика муниципального образования.

1.4. Выдачу согласования проведения благоустройства, в том числе изменения внешнего вида фасадов, при установке средств размещения информации или по отказ в выдаче согласования проведения благоустройства, в том числе изменения внешнего вида фасадов, при установке средств размещения информации осуществляет отдел строительства, архитектуры, муниципального строительного и земельного контроля администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области (далее - Отдел).

1.5. Соблюдение настоящего Порядка обязательно для всех юридических лиц независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также для физических лиц (индивидуальных предпринимателей).

2. Понятия и определения

2.1. В целях настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

Согласование - документ, устанавливающий (свидетельствующий) возможность проведения благоустройства, в том числе изменения внешнего вида фасадов зданий (включая жилые дома) и сооружений, при установке средств размещения информации;

Средства размещения информации - конструкции, технические приспособления и другие носители, в том числе временного характера, предназначенные для распространения информации, за исключением рекламных конструкций;

Схема информационного оформления здания, строения, сооружения (Фасадная схема) - комплект документов в текстовом и графическом виде, содержащий развёрнутые сведения о месторасположении, типах, основных габаритах и художественно-композиционных решениях информационной составляющей всех средств размещения информации, размещаемых на здании (строении, сооружении);

Свидетельство АГО - свидетельство о согласовании архитектурно- градостроительного облика объекта, определенное постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 N 118/52;

Художественно-композиционное решение - совокупность композиционных особенностей, стилистических, световых и цветовых приемов, технических условий, идеи и замысла автора отображенная в графическом и (или) текстовом виде.

2.2. Иные термины и определения настоящего Порядка приводятся в соответствии с Архитектурно-художественным регламентом.

3. Общие требования к установке средств размещения информации

3.1. Установка средств размещения информации осуществляется в соответствии с правилами благоустройства территории, в том числе требованиями по содержанию зданий (включая жилые дома), строений, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, а также требованиями к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий, строений, сооружений, устанавливаемыми муниципальным образованием.

3.2. Средства размещения информации устанавливаются на территории муниципального образования на основании разрешения, оформляемого Отделом, в форме согласования возможности проведения благоустройства, в том числе с изменением внешнего вида фасадов зданий (включая жилые дома) и сооружений, при установке средств размещения информации.

3.3. Средства размещения информации должны соответствовать художественно-композиционным требованиям к их внешнему виду и порядку установки, определенным Архитектурно-художественным регламентом информационного и рекламного оформления зданий, строений, сооружений и объектов благоустройства Московской области, утвержденным распоряжением Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области от 14.07.2015 N 31РВ-72 (далее - Архитектурно-художественный регламент).

3.4. Установка и эксплуатация средств размещения информации в местах общего пользования не должны создавать помех для пешеходов, уборки улиц и тротуаров. Не допускаются установка и эксплуатация конструкций, являющихся источниками шума, вибрации, мощных световых, электромагнитных и иных излучений и полей, вблизи жилых помещений. Запрещается установка средств размещения информации на цветниках и тротуарах, если после их установки ширина прохода для пешеходов составит менее 2 метров.

3.5. Ответственность за безопасность средства размещения информации, в том числе за причинение вреда при его установке и эксплуатации, несет владелец указанного средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. Средства размещения информации должны использоваться исключительно в целях распространения информации.

4. Порядок согласования проведения благоустройства, в том числе изменения внешнего вида фасадов, при установке средств размещения информации

4.1. Проведение благоустройства, в том числе изменение внешнего вида фасадов при установке средств размещения информации, осуществляется на основании Согласования проведения благоустройства, в том числе изменения внешнего вида фасадов, при установке средств размещения информации на территории городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области (далее - Согласование), оформленного Отделом в соответствии с настоящим Порядком.

4.2. Заявителями по вопросу проведения благоустройства, в том числе изменения внешнего вида фасадов, при установке средств размещения информации, могут быть собственники, арендаторы, иные правообладатели зданий, строений, сооружений, помещений в них, а также земельных участков, на которых они расположены.

Интересы заявителя могут представлять иные лица, уполномоченные заявителем в установленном законодательством порядке.

4.3. Заявление на получение Согласования (приложение N 1) (далее - Заявление) должно содержать:

4.3.1. Сведения о заявителе:

- фамилия, имя, отчество, адрес места регистрации, сведения о документе, удостоверяющем личность, в том числе номер, дату выдачи и наименование органа, выдавшего такой документ (для физических лиц);

- организационно-правовая форма, полное и сокращенное наименование юридического лица, адрес его места нахождения, ОГРН, сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица (для юридических лиц).

4.3.2. Контактные данные, в том числе номер телефона, адрес электронной почты.

4.3.3. К Заявлению прилагаются следующие документы:

- документ, подтверждающий право владения и пользования зданием, строением, сооружением, помещением в нем и (или) земельным участком, на котором оно расположено;

- письменное подтверждение согласия собственника, лица, управомоченного собственником здания, строения, сооружения и (или) земельного участка, на котором оно расположено, на которое предполагается установка средства размещения информации;

- документы, подтверждающие полномочия заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- фасадная схема (для объектов, имеющих объединенный, взаимоувязанный фасад, для отдельно-стоящих торговых и торгово-развлекательных центров, магазинов, спортивных

комплексов и других объектов иного назначения, предполагающих установку двух и более средств размещения информации);

- документ, устанавливающий право на использование товарного знака или знака обслуживания, зарегистрированный в установленном законом порядке (при размещении данного товарного знака или знака обслуживания на средстве размещения информации);

- согласование администрации Ступинского муниципального района Московской области о внесении в схему размещения рекламных конструкций, в случае установки информационной стелы.

- конструктивное решение по установке средства размещения информации, выполненное специализированной организацией (для крышных конструкций, отдельно стоящих стел, и конструкций площадью более 12 кв. м на зданиях, строениях, сооружениях);

- заключение экспертной организации о соответствии проектной документации средства размещения информации требованиям технических регламентов, строительных норм и правил (СНиП), Правилам устройства электроустановок (ПУЭ), стандартам Единой конструкторской документации (ЕСКД) и другим нормативным требованиям (для средств размещения информации в виде отдельно стоящей стелы, крышной конструкции, средства размещения информации площадью более 12 кв м.);

- проектная документация средства размещения информации, разработанная с учетом положений пункта 4.5. (предоставляется в печатном и электронном виде).

4.4. Заявитель вправе приложить к Заявлению также документы, подтверждающие государственную регистрацию принадлежащего ему товарного знака, либо разрешение на использование чужого товарного знака, равно как и документы, обязывающие его к использованию указанного товарного знака, равно как и документы, обязывающие его к использованию указанного товарного знака.

4.5. Критериями рассмотрения и принятия решения по проектной документации являются:

- соответствие проектных решений средств размещения информации и проектных решений по их установке требованиям Архитектурно-художественного регламента.

- соответствие проектных решений средств размещения информации, в том числе проектных решений по возможности их установки, требованиям Федеральной службы охраны России (только для случаев размещения крышной установки на зданиях, строениях, сооружениях, расположенных вдоль трасс проезда (передвижения) и в местах постоянного пребывания объектов государственной охраны);

- соответствие проектных решений средств размещения информации и проектных решений по их установке требованиям профильных положений нормативных актов Российской Федерации и Московской области в сфере охраны объектов культурного наследия, защиты прав потребителей, безопасности дорожного движения и благоустройства.

4.6. Отдел, получивший Заявление, вправе принять следующие решения:

- об оставлении Заявления без рассмотрения при наличии в Заявлении недостоверных сведений, отсутствии каких-либо из предусмотренных пунктом 4.3 документов и сведений, а также в случае, если Заявление подано (подписано) ненадлежащим лицом. Решение об оставлении Заявления без рассмотрения направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с момента регистрации заявления;

- о выдаче Согласования. Согласование направляется в адрес заявителя в течение 15 рабочих дней;

- о продлении срока рассмотрения Заявления (но не более чем до 60 календарных дней) в случае необходимости получения дополнительных (предусмотренных законодательными и нормативными актами Российской Федерации) согласований. Мотивированное решение о продлении срока рассмотрения Заявления направляется заявителю в течение 5 рабочих дней с момента регистрации Заявления;

- об отказе в выдаче Согласования. Мотивированное решение об отказе в выдаче Согласования направляется заявителю в течение 15 рабочих дней.

4.7. Критериями рассмотрения и принятия решения по проектной документации являются:

- соответствие проектных решений средств размещения информации и проектных решений по их установке требованиям Архитектурно-художественного регламента и настоящего Порядка;

- соответствие проектных решений средств размещения информации, в том числе проектных решений по возможности их установки, требованиям Федеральной службы охраны России (только для случаев размещения крышной установки на зданиях, строениях, сооружениях, расположенных вдоль трасс проезда (передвижения) и в местах постоянного пребывания объектов государственной охраны);

- соответствие проектных решений средств размещения информации и проектных решений по их установке требованиям профильных положений нормативных актов Российской Федерации и Московской области в сфере охраны объектов культурного наследия, защиты прав потребителей, безопасности дорожного движения и благоустройства.

4.8. Отдел, получивший Заявление, вправе принять следующие решения:

- об оставлении Заявления без рассмотрения при наличии в Заявлении недостоверных сведений, отсутствии каких-либо из предусмотренных пунктом 4.3 документов и сведений, а также в случае, если Заявление подано (подписано) ненадлежащим лицом. Решение об оставлении Заявления без рассмотрения направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с момента регистрации заявления;

- о выдаче Согласования. Согласование направляется в адрес заявителя в течение 15 рабочих дней;

- о продлении срока рассмотрения Заявления (но не более чем до 60 календарных дней) в случае необходимости получения дополнительных (предусмотренных законодательными и нормативными актами Российской Федерации) согласований. Мотивированное решение о продлении срока рассмотрения Заявления направляется заявителю в течение 5 рабочих дней с момента регистрации Заявления;

- об отказе в выдаче Согласования. Мотивированное решение об отказе в выдаче Согласования направляется заявителю в течение 15 рабочих дней.

4.9. Отказ Отдела в выдаче согласования может быть обжалован заявителем в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4.10. Согласование аннулируется:

- в течение месяца со дня направления владельцем средств размещения информации уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения на установку средств размещения информации;

- в течение месяца с момента направления собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединены средства размещения информации, документа, подтверждающего отказ от своего согласия на размещение данных средств;

- в случае, если в течение года со дня выдачи согласования не установлены средства размещения информации;

- в случае неисполнения п. 5.1 настоящего Порядка.

4.11. Решение об аннулировании согласования может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4.12. В случае аннулирования согласования, прекращения действия или признания его недействительным владелец средств размещения информации либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому присоединена конструкция, обязан в 15-дневный срок произвести ее демонтаж, а также в трехдневный срок восстановить место установки в том виде, в котором оно было до установки средств информации.

4.13. Согласование не требуется на:

- размещение вывесок, содержащих сведения о наименовании, месте нахождения и режиме работы органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, их структурных подразделений, государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

- размещаемые на зданиях, строениях, сооружениях указатели наименований улиц, проспектов, площадей, переулков, шоссе, проездов, тупиков, набережных, скверов, бульваров, просек, аллей, мостов, путепроводов, эстакад, тоннелей, указатели номеров домов;

- указатели границ городского поселения, указатели картографической информации, а также указатели маршрутов движения и расписания общественного наземного и железнодорожного пассажирского транспорта;

- дорожные и информационные знаки;

- информационные надписи и обозначения объектов культурного наследия федерального, регионального и местного значения - надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия.

4.14. Установка средств размещения информации без согласования (самовольная установка) не допускается.

В случае самовольной установки данных средств размещения информации Отделом составляется уведомление о демонтаже незаконно установленного и эксплуатируемого средства размещения информации (приложение N 3).

Уведомление о демонтаже незаконно установленного и эксплуатируемого средства размещения информации вручается владельцу информационной конструкции либо собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому была присоединена информационная конструкция.

При невыполнении демонтажа средства размещения информации в установленный в уведомлении срок, информация передается в соответствующие органы для принятия мер административного воздействия в установленном законом порядке.

4.15. Согласование выдается на срок действия договора аренды недвижимого имущества, а в случае, когда Заявитель является собственником земельного участка, здания, сооружения или иного объекта, на котором предполагается проведение благоустройства, в том числе изменение внешнего вида фасадов, при установке средства размещения информации на 5 лет (Приложение N 3).

В течение срока действия Согласования допускается изменение информационной составляющей средства размещения информации при условии сохранения месторасположения, типа, внешних габаритов и основных художественно-композиционных решений средства размещения информации и направления в течение 5 рабочих дней владельцем (пользователем) средства размещения информации фотофиксации допустимых изменений в администрацию городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области для внесения в Ведомственную информационную систему Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области.

В случае, если вносимые изменения противоречат положениям пункта 4.5, заявителю направляется отказ в изменении информационной составляющей средства размещения информации. Отказ должен быть направлен заявителю в срок, не превышающий 15 рабочих дней с момента поступления обращения. Отсутствие отказа в указанный срок означает согласие органа местного самоуправления на внесение соответствующих изменений.

4.16. В случае, если по истечении срока действия Согласования органом местного самоуправления не предъявлены новые требования к благоустройству территории, в том числе внешнему виду фасада, Согласование считается продленным до предъявления соответствующих требований со стороны указанного органа местного самоуправления. Переоформление Согласования должно быть проведено владельцем (пользователем) средства размещения информации в течение трех месяцев с момента предъявления требований.

4.17. Информация о выданных Согласованиях подлежит регистрации и вносится органом местного самоуправления в Ведомственную информационную систему Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области в течение 5 рабочих дней с момента выдачи Согласования.

4.18. Решение об отказе в выдаче Согласования предоставляется в письменной форме. Решение об отказе должно быть мотивированным и может быть принято в связи с несоответствием установки средства размещения информации требованиям положений пункта 4.5.

4.19. Не требуется оформление отдельных Согласований при наличии единого Согласования, выданного на основании Фасадной схемы или Свидетельства АГО, при условии, что месторасположение, тип, основные габариты и художественно-композиционные требования к информационной составляющей устанавливаемого средства размещения информации соответствуют требованиям, определенным соответствующей Фасадной схемой или Свидетельством АГО.

Заявитель в течение 5 рабочих дней уведомляет органы местного самоуправления о соответствии устанавливаемого средства размещения информации требованиям Фасадной схемы или Свидетельства АГО.

5. Заключительные положения

5.1. Проведение благоустройства, в том числе с изменением внешнего вида фасада, при установке средств размещения информации, решения по размещению и художественно-композиционные решения которых соответствуют требованиям Архитектурно-художественного регламента, установленных на основании разрешений, выданных органом местного самоуправления до дня вступления в силу настоящего Порядка и содержащих информацию о сроке действия указанных разрешений, считается согласованным до окончания срока действия указанных разрешений и с учетом положений пунктов 4.15, 4.16 настоящего Порядка.

Проведение благоустройства, в том числе с изменением внешнего вида фасада, при установке средств размещения информации подлежит приведению в соответствие с требованиями, установленными настоящим Порядком, в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Порядка в случаях:

- несоответствия решений по размещению и художественно-композиционных решений установленных средств размещения информации требованиям Архитектурно-художественного регламента;

- установки средств размещения информации на основании разрешений, выданных органом местного самоуправления до дня вступления в силу настоящего Порядка, не содержащих информацию о сроке действия указанных разрешений или с указанием о бессрочном действии;

- установки средств размещения информации до дня вступления в силу настоящего Порядка без разрешений.

5.2. Контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляется администрацией муниципального образования, иными органами и должностными лицами, уполномоченными на его осуществление в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, регулируются законодательством.