Приложение. Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам рассмотрения проектов планировки и (или) проектов межевания территории объектов на территории клинского муниципального района Московской области

Приложение
к решению Совета депутатов
Клинского муниципального района
Московской области
от 24 октября 2016 г. N 4/45

Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам рассмотрения проектов планировки и (или) проектов межевания территории объектов на территории клинского муниципального района Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок назначения, организации, проведения публичных слушаний, порядок представления участниками публичных слушаний замечаний и предложений, сроки проведения публичных слушаний на территории муниципального образования по проектам планировки и (или) проектам межевания территории Клинского муниципального района.

1.2. Настоящее Положение разработано в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

1.3. Под публичными слушаниями в области градостроительной деятельности (далее - публичные слушания) в настоящем Положении понимается способ участия жителей Клинского муниципального района в осуществлении градостроительной деятельности на территории Клинского муниципального района и выявления мнения жителей Клинского муниципального района и иных лиц, права и интересы которых могут затрагиваться при осуществлении градостроительной деятельности на территории Клинского муниципального района.

Под Заявителем в настоящем Положении понимается физическое или юридическое лицо, заинтересованное в утверждении проекта планировки и (или) проекта межевания территории.

1.4. Публичные слушания организуются и проводятся в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Клинского муниципального района и (или) нормативным правовым актом Совета депутатов Клинского муниципального района и настоящим Положением.

1.5. Публичные слушания по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории не проводятся, если они подготовлены в отношении:

1) территории, подлежащей комплексному освоению в соответствии с договором о комплексном освоении территории;

2) территории в границах земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства или для ведения дачного хозяйства иному юридическому лицу;

3) территории для размещения линейных объектов в границах земель лесного фонда.

1.6. Документация по проектам планировки территории и (или) проектам межевания территории, разработанная на основании Распоряжения Министерства строительного комплекса Московской области о подготовке документации по планировке территории (либо на основании правового акта Администрации Клинского муниципального района по подготовке документации по планировке территории, выпущенного до 01.01.2015 г.), направляется Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области в Администрацию Клинского муниципального района для рассмотрения на публичных слушаниях.

Информация о направлении материалов проекта планировки и (или) проекта межевания территории подлежит размещению на РПГУ.

1.7. Администрация Клинского муниципального района в течение 5 рабочих дней со дня получения документации принимает решение о проведении публичных слушаний по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории, причем срок назначения даты проведения открытого заседания публичных слушаний не должен превышать 10 календарных дней с момента получения материалов.

Решение о проведении публичных слушаний подлежит размещению на РПГУ.

1.8. Правом участвовать в публичных слушаниях обладают жители Клинского муниципального района, зарегистрированные по месту жительства в границах территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта планировки и (или) проекта межевания, правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лица, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов (далее - участники публичных слушаний).

1.9. Органом, уполномоченным на организацию и проведение публичных слушаний по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории, является Администрация Клинского муниципального района.

2. Порядок назначения публичных слушаний

2.1. Публичные слушания по проектам планировки и (или) проектам межевания территории назначаются в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, Уставом Клинского муниципального района и (или) нормативным правовым актом Совета депутатов Клинского муниципального района и настоящим Положением.

2.2. Решение Администрации Клинского муниципального района о назначении является основанием для опубликования информационного сообщения о проведении публичных слушаний по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории.

2.3. Информационное сообщение о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию в течение 7 рабочих дней с момента принятия решения Администрацией Клинского муниципального района о назначении публичных слушаний в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов и размещения на официальном сайте в сети Интернет в соответствии с уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования. Информационное сообщение подлежит размещению на РПГУ.

2.4. При публикации информации о назначении публичных слушаний указываются:

- тема публичных слушаний (точное наименование проектов (вопросов), выносимых на публичные слушания);

- орган, уполномоченный на проведение публичных слушаний;

- участники публичных слушаний;

- срок проведения публичных слушаний;

- место, дата и время проведения открытого заседания публичных слушаний; время начала регистрации участников открытого заседания; сроки направления и рассмотрения замечаний и предложений участников публичных слушаний; место и время ознакомления с материалами проекта планировки и (или) проекта межевания территории.

3. Порядок организации публичных слушаний

3.1. При организации публичных слушаний орган, уполномоченный на организацию и проведение публичных слушаний:

3.1.1. Определяет председателя и секретаря публичных слушаний (если не определена постоянно действующая комиссия).

3.1.2. Составляет план работы по подготовке и проведению публичных слушаний.

3.1.3. Составляет списки участников публичных слушаний, заранее выразивших желание выступить (при необходимости).

3.1.4. Определяет перечень представителей органов местного самоуправления Клинского муниципального района, разработчиков градостроительной документации по планировки территории, специалистов, экспертов и иных лиц, приглашаемых для выступлений перед участниками публичных слушаний (далее - докладчики).

3.1.5. Составляет список докладчиков, выступающих на публичных слушаниях.

3.1.6. Устанавливает время, порядок и последовательность выступлений на открытом заседании публичных слушаниях.

3.1.7. Обеспечивает опубликование информационного сообщения о проведении публичных слушаний.

4. Порядок представления участниками публичных слушаний замечаний и предложений

4.1. Участники публичных слушаний имеют право представить в Администрацию Клинского муниципального района замечания и предложения для включения их в протокол публичных слушаний в сроки, указанные в опубликованном в установленном порядке информационном сообщении о назначении публичных слушаний.

Предоставление замечаний и предложений участниками публичных слушаний осуществляется:

- на открытом заседании публичных слушаний в письменной и устной форме;

- в письменном виде в Администрацию Клинского муниципального района;

- через РПГУ.

4.2. Все предложения и замечания по проекту планировки территории и (или) межевания территории должны соответствовать предмету публичных слушаний.

4.3. Замечания и предложения физических и юридических лиц, которые в соответствии с настоящим Положением не являются участниками публичных слушаний, в протокол публичных слушаний не вносятся и органом, уполномоченным на организацию и проведение публичных слушаний, не рассматриваются.

4.4. Замечания и предложения, не позволяющие установить фамилию, имя, отчество и регистрацию по месту жительства физического лица, а также название, организационно-правовую форму юридического лица, в протокол публичных слушаний не вносятся и органом, уполномоченным на организацию и проведение публичных слушаний, не рассматриваются.

4.5. Участники публичных слушаний, к письменным предложениям и замечаниям по предмету публичных слушаний прилагают копии документов, удостоверяющих личность, копии правоустанавливающих (либо правоудостоверяющих) документов на земельный участок и (или) объект капитального строительства, расположенные в границах территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта планировки и (или) проекта межевания.

Указанные требования распространяются и на подачу предложений и замечаний через РПГУ.

4.6. Замечания и предложения участников публичных слушаний, включенные в протокол публичных слушаний, носят рекомендательный характер.

5. Порядок проведения публичных слушаний

5.1. К участию в публичных слушаниях допускаются лица, являющиеся в соответствии с настоящим Положением участниками публичных слушаний.

5.2. Перед началом открытого заседания публичных слушаний участники публичных слушаний подлежат регистрации.

5.3. Регистрацию участников открытого заседания публичных слушаний осуществляет орган, уполномоченный на организацию и проведение публичных слушаний.

5.4. При регистрации участники открытого заседания публичных слушаний предъявляют:

- документ, удостоверяющий личность с отметкой о регистрации по месту жительства на указанной территории, копии правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на земельный участок и (или) объект недвижимого имущества, расположенные в границах территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта планировки и (или) проекта межевания (для физических лиц, являющихся правообладателями земельных участков, объектов капитального строительства, помещений);

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица, документы, подтверждающие их полномочия, документы, удостоверяющие их личность, копии правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на земельный участок и (или) объект недвижимого имущества, расположенные в границах территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта планировки и (или) проекта межевания (для юридических лиц, являющихся правообладателями земельных участков, объектов капитального строительства, помещений).

5.5. Отказ в регистрации допускается в случае, если лицо не представило при регистрации документы, предусмотренные п. 5.4 настоящего Положения, либо в соответствии с настоящим Положением не является участником публичных слушаний.

5.6. Лица, не прошедшие регистрацию, к открытому заседанию публичных слушаний не допускаются.

5.7. При проведении публичных слушаний орган, уполномоченный на организацию и проведение публичных слушаний, обеспечивает ведение аудио записи публичных слушаний.

5.8. Открытое заседание публичных слушаний проводятся председателем публичных слушаний.

5.9. Председатель публичных слушаний перед началом открытого заседания публичных слушаний оглашает вопросы, подлежащие обсуждению на публичных слушаниях, порядок и последовательность проведения публичных слушаний, время, отведенное на выступление участникам публичных слушаний, представляет докладчиков, а также оглашает иную информацию, необходимую для проведения публичных слушаний.

5.10. На публичные слушания не допускаются лица, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Присутствующие и выступающие на публичных слушаниях не вправе употреблять в своей речи грубые и оскорбительные выражения, порочащие честь и достоинство других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную и непроверенную информацию, призывать к незаконным действиям, мешать нормальному ходу проведения публичных слушаний. При несоблюдении указанных требований они могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведения открытого заседания публичных слушаний.

5.11. Открытое заседание публичных слушаний начинаются кратким вступительным словом председателя, который информирует о порядке проведения публичных слушаний, предмете публич