В соответствии с Законами Московской области N 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области", N 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области", Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке принятия решения об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории в Московской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания.
3. Главному управлению по информационной политике Московской области опубликовать настоящее постановление в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и разместить (опубликовать) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области М.А. Фомина.
Губернатор |
А.Ю. Воробьев |
Положение
о порядке принятия решения об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории в Московской области
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 30 декабря 2016 г. N 1026/47)
1. Предмет регулирования Положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает последовательность и сроки выполнения действий центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, участвующих в принятии решения об утверждении проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории в Московской области (далее - принятие решения), требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме.
Далее по тексту настоящего Положения "проект планировки территории и (или) проект межевания территории" при таком упоминании обозначается как документация.
1.2. Проект планировки территории - градостроительная документация, разрабатываемая в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий, в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов капитального строительства, в том числе объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.
Проект планировки территории является основой для разработки проекта межевания территории.
1.3. Проект межевания территории - градостроительная документация, разрабатываемая в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий, в границах элементов планировочной структуры, определенных проектом планировки территории, в целях определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков.
Подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа на основании ранее утвержденного проекта планировки территории.
1.4. В составе проектов межевания территории может осуществляться подготовка градостроительных планов земельных участков, подлежащих застройке, и градостроительных планов застроенных земельных участков.
Настоящее Положение не распространяется на утверждение градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа.
1.5. Требования о разработке проекта межевания территории в составе проекта планировки территории, а также о подготовке градостроительных планов земельных участков в составе проекта межевания территории указываются в распоряжении Министерства строительного комплекса Московской области (далее - Министерство) о подготовке такой документации.
1.6. Настоящее Положение не распространяется на утверждение документации в отношении объектов регионального и федерального значения.
Объекты федерального значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, решениями Президента Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации, и оказывают существенное влияние на социально- экономическое развитие Российской Федерации.
Объекты регионального значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению Московской области, органов государственной власти Московской области Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Московской области, законами Московской области, решениями Правительства Московской области, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие Московской области.
1.7. Основанием для подготовки документации является распоряжение Министерства о подготовке такой документации, за исключением случаев:
если заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории. Подготовка документации в границах соответствующей территории осуществляется лицами, с которыми заключены соответствующие договоры;
в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства. Подготовка документации соответствующей территории обеспечивается указанной некоммерческой организацией;
в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного для ведения дачного хозяйства юридическому лицу. Подготовка документации соответствующей территории обеспечивается этим юридическим лицом.
1.8. Подготовка документации осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Положения на топографической съемке территории в соответствии с описанием, согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Положению.
Документация подготавливается в системе координат МСК-50.
1.9. Срок давности опубликования заключения о результатах публичных слушаний по документации на момент подачи заявления о принятии решения не может превышать 3 (трех) лет.
1.10. Публичные слушания по документации не проводятся если они подготовлены в отношении территории:
1.10.1. Подлежащей комплексному освоению в соответствии с договором о комплексном освоении территории.
1.10.2. В границах земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства или для ведения дачного хозяйства иному юридическому лицу.
1.10.3. Для размещения линейных объектов в границах земель лесного фонда.
1.11. Подготовленная в соответствии с настоящим Положением документация утверждается распоряжением Министерства.
1.12. Утвержденная документация подлежит официальному опубликованию в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" в течение 7 (семи) дней со дня утверждения документации и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресу: http://msk.mosreg.ru/.
2. Лица, имеющие право на получение решения
2.1. Лица, имеющие право на получение решения (далее - Заявители):
2.1.1. Лица, получившие распоряжение Министерства о подготовке документации. При изменении лица, имеющего права на получение решения о подготовке документации, внесение изменений в распоряжение Министерства о подготовке такой документации не требуется.
2.1.2. Лица, с которыми заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории.
2.1.3. Некоммерческие организации, созданные гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства при подготовке документации в отношении земельного участка, предоставленного такой организации.
2.1.4. Юридические лица, которым предоставлен земельный участок для ведения дачного хозяйства, при подготовке документации в отношении такого земельного участка.
2.2. Интересы лиц, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, могут представлять иные лица, действующие в интересах Заявителя на основании документа, удостоверяющего их полномочия, либо в соответствии с законодательством Российской федерации (законные представители) (далее - представитель Заявителя).
3. Требования к порядку информирования о порядке принятия решения
3.1. Информация о порядке принятия решения размещается в электронном виде на портале региональных и муниципальных услуг Московской области по адресу: http://uslugi.mosreg.ru (далее - РПГУ).
3.2. Информирование Заявителей о порядке принятия решения осуществляется также по телефону "горячей линии" 8(800) 550-50-30.
3.3. Иные требования к порядку информирования о принятии решения, а также перечень информации, график работы Министерства, Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области (далее - Главархитектура Московской области), Многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг Московской области (далее - МФЦ) и их контактные телефоны приведены в приложении 3 к настоящему Положению.
4. Правовые основания принятия решения
4.1. Принятие решения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Московской области и иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
5. Органы и организации, участвующие в принятии решения
5.1. Центральным органом исполнительной власти Московской области, ответственным за принятие решения, является Министерство.
В принятии решения непосредственное участие принимает Главархитектура Московской области.
Министерство является органом, ответственным за:
формирование и направление межведомственных запросов в соответствии с пунктом 10.1 настоящего Положения;
регистрацию и рассмотрение документов, предусмотренных пунктами 9.1 - 9.9, а также полученных по результатам межведомственных запросов в соответствии с пунктом 10.1 настоящего Положения и заключения Главархитектуры Московской области о соответствии документации утвержденным документам территориального планирования, правилам землепользования и застройки, региональным нормативам градостроительного проектирования, с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий, утвержденной документации по планировке территории и требованиям настоящего Положения;
подготовку инвестиционного заключения по оценке градостроительного потенциала территории (далее - инвестиционное заключение);
рассмотрение вопросов на Межведомственной комиссии Градостроительного совета Московской области по вопросам градостроительной деятельности и Градостроительном совете Московской области;
принятие решения;
внесение сведений об утверждении документации в государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности Московской области (далее - ИСОГД);
направление в орган государственного кадастрового учета документов для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в случае принятия решения об утверждения проекта межевания территории в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастровом учете".
Главархитектура Московской области является органом, ответственным за:
формирование и направление межведомственных запросов в соответствии с пунктом 10.2 настоящего Положения;
подготовку заключения о соответствии документации утвержденным документам территориального планирования, правилам землепользования и застройки, региональным нормативам градостроительного проектирования, с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий, утвержденной документации по планировке территории с учетом результатов межведомственных запросов в соответствии с пунктом 10.2 настоящего Положения (далее - заключение о соответствии);
подготовку информации о соблюдении органами местного самоуправления процедуры проведения публичных слушаний по документации.
5.2. Действия по принятию решения осуществляют структурные подразделения Министерства и Главархитектуры Московской области в соответствии с их положениями.
Информация о структурных подразделениях, участвующих в принятии решения, размещается на сайтах Министерства и Главархитектуры Московской области в сети Интернет.
5.3. Министерство организует прием заявлений и выдачу результата рассмотрения заявлений на базе РПГУ и МФЦ.
6. Основания для обращения и результат рассмотрения обращения
6.1. Заявители или представители Заявителей, имеющие право обращаться в соответствии с разделом 2 настоящего Положения, обращаются посредством РПГУ и МФЦ для:
6.1.1. Принятия решения в случае планируемого размещения объектов жилого назначения или жилого назначения с включением объектов нежилого назначения.
6.1.2. Принятия решения в случае планируемого размещения объектов нежилого назначения.
6.2. Способы подачи заявления о принятии решения указаны в разделе 15 настоящего Положения.
6.3. Результатом рассмотрения заявления является:
6.3.1. Распоряжение Министерства об утверждении документации с приложением такой документации.
6.3.2. Решение об отклонении документации от утверждения и о направлении ее на доработку по форме, согласно приложению 4 к настоящему Положению.
6.3.3. Отказ в принятии решения об утверждении документации по форме, согласно приложению 5 к настоящему Положению.
6.4. Результат рассмотрения заявления оформляется в виде электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Министерства. Перечень уполномоченных лиц определяется приказом Министра строительного комплекса Московской области.
Результат рассмотрения заявления может быть выдан Заявителю в бумажном виде в любом МФЦ, указанном Заявителем при подаче заявления, в виде распечатанной копии электронного документа, заверенного подписью работника и печатью МФЦ.
6.5. Факт рассмотрения заявления фиксируется в типовом программно-техническом решении по автоматизации оказания государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности (далее - ИС ЛОД) с приложением результата рассмотрения заявления.
Результат рассмотрения заявления из ИС ЛОД направляется в Автоматизированную информационную систему МФЦ (далее - АИС МФЦ) и в случае, предусмотренном в подпункте 6.3.1 настоящего Положения - в ИСОГД.
7. Срок принятия решения
7.1. Срок принятия решения:
7.1.1. При обращении Заявителя за получением решения в отношении объектов жилого назначения или жилого назначения с включением объектов нежилого назначения - не может превышать 29 (двадцати девяти) рабочих дней.
7.1.2. При обращении Заявителя за получением решения в отношении объектов нежилого назначения не может превышать 19 (девятнадцати) рабочих дней.
Срок подготовки Главархитектурой Московской области заключения о соответствии не может превышать 15 (пятнадцати) рабочих дней.
Срок предоставления органами исполнительной власти и местного самоуправления муниципальных образования Московской области сведений, указанных в разделе 10 настоящего Положения, не может превышать 5 (пяти) рабочих дней.
7.1.3. Решение об отклонении документации от утверждения и о направлении ее на доработку или отказ в принятии решения в отношении объектов нежилого назначения:
7.1.3.1. По результатам проверки такой документации на соответствие требованиям законодательства не может превышать 18 (восемнадцати) рабочих дней.
7.1.3.2. С учетом протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории не может превышать 2 (двух) рабочих дней с даты поступления в Министерство информации из Главархитектуры Московской области о соблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области процедуры проведения публичных слушаний.
7.2. В случае необходимости проведения публичных слушаний по документации срок принятия решения, указанный в подпунктах 7.1.1 и 7.1.2, увеличивается на срок организации проведения публичных слушаний, но не более чем на 40 (сорок) рабочих дней.
7.3. Срок принятия решения начинается с даты регистрации заявления в Министерстве.
7.4. Срок рассмотрения заявления в отношении объектов жилого назначения или жилого назначения с включением объектов нежилого назначения приостанавливается на срок подписания Соглашения о реализации инвестиционного проекта между Заявителем (Застройщиком) и администрацией муниципального образования, оформленного согласно приложению 6 к настоящему Положению, со дня принятия решения Градостроительным советом об одобрении утверждения документации до внесения такого Соглашения в реестр Министерства, но не более 3 (трех) месяцев.
8. Основания для приостановки принятия решения
8.1. Приостановка принятия решения предусмотрена только в случае принятия решения в отношении объектов жилого назначения или жилого назначения с включением объектов нежилого назначения, за исключением случаев планируемого размещения.
8.2. Основанием для приостановки принятия решения является отсутствие в реестре Министерства внесенного Соглашения о реализации инвестиционного проекта, заключенного между Заявителем (Застройщиком) и администрацией муниципального образования, на момент принятия решения Градостроительным советом Московской области об одобрении утверждения документации.
8.3. Соглашение о реализации инвестиционного проекта заключается в случаях отсутствия заключенного:
в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации договора о развитии застроенной территории, договора о комплексном освоении территории, договора об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, договора о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса;
в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" договора или государственного контракта.
В случае планируемого размещения дачной застройки и личного подсобного хозяйства требования пункта 8.3 настоящего Положения не применяются.
8.4. Срок приостановки принятия решения устанавливается до внесения в реестр Министерства Соглашения о реализации инвестиционного проекта, заключенного между Заявителем (Застройщиком) и администрацией муниципального образования, но не может превышать 3 (трех) месяцев.
8.5. В случае приостановки принятия решения Министерство направляет Заявителю Уведомление о приостановке по форме согласно приложению 7 к настоящему Положению, в срок не более 3 (трех) рабочих дней с даты приостановки.
8.6. Факт приостановки принятия решения фиксируется в ИС ЛОД (с приложением Уведомления о приостановке принятия решения).
9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для принятия решения, представляемых Заявителем
9.1. В случае обращения за принятием решения непосредственно самим Заявителем 1 представляются следующие обязательные документы:
9.1.1. Заявление, подписанное непосредственно самим Заявителем.
9.1.2. Документ, удостоверяющий личность Заявителя.
9.2. В случае обращения за принятием решения представителя Заявителя 2, уполномоченного на сдачу документов и получение результата рассмотрения, представляются следующие обязательные документы:
9.2.1. Заявление, подписанное непосредственно самим Заявителем.
9.2.2. Документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя, уполномоченного на подачу документов и получение результата рассмотрения заявления.
9.2.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя, уполномоченного на сдачу документов и получение результата рассмотрения заявления.
__________________________________
1 Для физического лица - правообладатель земельного участка, для юридического лица - единоличный исполнительный орган, имеющий право действовать от имени юридического лица без доверенности.
2 Для физического лица - физическое лицо, действующее на основании нотариально заверенной доверенности, для юридического лица - физическое лицо, действующее на основании доверенности от имени юридического лица (Заявителя), выданной за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.
9.3. В случае обращения за принятием решения представителя Заявителя, уполномоченного на подписание и сдачу документов, а также получение результата рассмотрения заявления, представляются следующие обязательные документы:
9.3.1. Заявление, подписанное представителем Заявителя.
9.3.2. Документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя.
9.3.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя.
9.4. Предлагаемая к утверждению документация, подготовленная в соответствии с требованиями согласно приложению 8 к настоящему Положению; градостроительный план земельного участка, подготовленный в составе проекта межевания территории, - согласно форме градостроительного плана земельного участка, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.06.2016 N 400/пр "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" до подачи заявления о принятии решения через РПГУ подлежит обязательной регистрации в ИСОГД в установленном порядке. Описание электронного вида документации, подлежащей регистрации в ИСОГД, указано в приложении 9 к настоящему Положению.
9.5. Технические условия на подключение (примыкание) к источникам снабжения, инженерным сетям, коммуникациям, улично-дорожной сети.
9.6. В случае если земельные участки, включенные в границы проекта планировки территории, принадлежат Заявителю на праве аренды (субаренды) по договору аренды (субаренды), не подлежащему регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязательным является представление такого договора.
9.7. В случае отсутствия у Заявителя оформленных прав на земельные участки, включенные в границы проекта планировки территории, обязательным является предоставление согласия правообладателей таких земельных участков по форме согласно приложению 10 к настоящему Положению.
9.8. В случае обращения некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, обязательным является представление оригинала решения общего собрания членов организации (собрания уполномоченных) об одобрении документации в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
9.9. В случае обращения за принятием решения об утверждении проекта планировки территории в отношении объектов жилого назначения с включением объектов нежилого назначения обязательным является представление проекта Соглашения о реализации инвестиционного проекта.
9.10. Форма заявления о принятии решения приведена в приложении 11 к настоящему Положению.
9.11. Министерство, Главархитектура Московской области и МФЦ не вправе требовать представления дополнительных документов:
от Заявителя, кроме указанных в пунктах 9.1, 9.4 - 9.9 настоящего Положения;
от представителя Заявителя (пункт 9.2) кроме указанных в пунктах 9.2, 9.4 - 9.9 настоящего Положения;
от представителя Заявителя (пункт 9.3) кроме указанных в пунктах 9.3 - 9.9 настоящего Положения.
10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для принятия решения, которые находятся в распоряжении органов государственной власти
10.1. В целях принятия решения в отношении земельных участков, включенных в границы проекта планировки территории, Министерством запрашиваются:
10.1.1. В федеральных органах исполнительной власти и подведомственных организациях:
выписка (сведения) из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок и на расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости (при их наличии) - в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (для определения правообладателя земельного участка и существующих обременений);
выписка (сведения) из Единого государственного реестра юридических лиц (при обращении юридических лиц) или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (при обращении индивидуальных предпринимателей) - в Федеральной налоговой службе Российской Федерации (для проверки полномочий лица, подписавшего заявление и/или выдавшего доверенность);
кадастровая выписка на земельный участок, кадастровый паспорт на земельный участок и объекты недвижимости - в Филиале ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области (для принятия общих данных в отношении земельного участка (кадастровый номер участка, адрес, категория земель, площадь, разрешенное использование и др.), информации о наличии и расположении объектов, построек на территории, а также сведений об обременениях и ограничениях, существующих на участке; описание поворотных точек границ и др.).
10.1.2. В органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области:
предложения Главы муниципального образования Московской области (лица, уполномоченного в соответствии с Уставом муниципального образования Московской области) по градостроительному развитию рассматриваемой территории;
информация о соответствии программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры, социальной инфраструктуры;
предложения по реализации проекта планировки территории, в том числе по содержанию проекта Соглашения о реализации инвестиционного проекта;
заключенные на рассматриваемую территорию инвестиционные и муниципальные контракты (договоры) со всеми неотъемлемыми документами к ним.
10.2. В целях принятия решения в отношении земельных участков, включенных в границы проекта планировки территории, Главархитектурой Московской области запрашиваются:
10.2.1. В федеральных органах исполнительной власти и центральных исполнительных органах власти Московской области 3:
__________________________________
3 Информация от центральных органов исполнительной власти Московской области предоставляется по формам, установленным Главархитектурой Московской области
информация об особо охраняемых природных территориях федерального значения - в Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации (для определения ограничений по осуществлению градостроительной деятельности и возможности утверждения документации);
информация о наличии объекта культурного наследия федерального значения, об имеющихся (планируемых) ограничениях, установленных объектом культурного наследия, о соответствии и возможности планируемой застройки в рамках имеющихся ограничений - в Министерстве культуры Российской Федерации (для определения ограничений по осуществлению градостроительной деятельности и возможности утверждения документации);
информация о наличии свободных мощностей теплоэнергетического комплекса (систем тепло- и водоснабжения, санитарной очистки и инженерного оборудования) на конкретной территории, а также предложения по развитию инженерной инфраструктуры, которые необходимо выполнить в рамках реализации проекта - в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области (для определения возможностей и планируемой нагрузки на теплоэнергетический комплекс и возможности утверждения документации);
информация о существующем дефиците в поселении объектов здравоохранения, о подтверждении данных органов местного самоуправления или заявителя (застройщика) о фактической заполняемости конкретного объекта здравоохранения, а также о возможности и необходимости создания на территории застройки кабинета врача общей практики без строительства отдельного объекта здравоохранения - в Министерстве здравоохранения Московской области (для определения нагрузки на существующие объекты здравоохранения и возможности утверждения документации);
сведения о существующем дефиците в поселении учреждений культуры и искусства - в Министерстве культуры Московской области (для определения нагрузки на существующие объекты культуры и искусства);
сведения, согласно возложенным полномочиям о существующем дефиците в поселении объектов физической культуры и спорта - в Министерстве физической культуры и спорта Московской области (для определения нагрузки на существующие объекты физической культуры и спорта);
информация об оформленных земельно-имущественных отношениях на рассматриваемую территорию, с указанием категории, вида разрешенного использования земельных участков, срока действия и особых условий (в отношении публичной собственности), а также о возможности утверждения проекта планировки территории, в соответствии с которым будут определяться виды разрешенного использования земельных участков, противоречащие целям использования земельного участка, определенным в договоре аренды земельного участка, предоставленного из государственной или муниципальной собственности по результатам аукциона, - в Министерстве имущественных отношений Московской области (для определения законных оснований действия оформленных земельно-имущественных отношений, возможности внесения изменений в договоры аренды публичной собственности и возможности утверждения документации);
информация о целесообразности реализации проекта, о подтверждении структуры и количества создаваемых рабочих мест на территории застройки (в отношении объектов жилого назначения или жилого назначения с включением объектов нежилого назначения) - в Министерстве инвестиций и инноваций Московской области (для определения обеспеченности планируемого населения в рамках жилой застройки местами приложения труда и возможности утверждения документации);
информация о существующем дефиците в поселении объектов образования, о подтверждении данных органов местного самоуправления или заявителя (застройщика) о фактической заполняемости конкретного объекта образования - в Министерстве образования Московской области (для определения нагрузки на существующие объекты образования и возможности утверждения документации);
сведения о наличии мелиорированных земель в границах рассматриваемого земельного участка - в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области (для определения ограничений по осуществлению градостроительной деятельности и возможности утверждения документации);
сведения о наличии особо охраняемых природных территориях, их охранных зон, режимах использования в рамках территории разработки документации и на прилегающих территориях, которые могут оказывать влияние, - в Министерстве экологии и природопользования Московской области (для определения ограничений по осуществлению градостроительной деятельности и возможности утверждения документации);
информация (сведения) о наличии резерва мощностей систем электроснабжения и газоснабжения на территории муниципального района/городского округа - в Министерстве энергетики Московской области (для определения возможностей и планируемой нагрузки на топливно-энергетический комплекс и возможности утверждения документации);
сведения о наличии наложения земельных участков, предусмотренных к застройке, на земли лесного фонда с указанием координат и площади наложения (при наличии) - в Комитете лесного хозяйства Московской области (для определения ограничений по осуществлению градостроительной деятельности и возможности утверждения документации);
информация о запланированных и проводимых мероприятиях по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры на прилегающих территориях; о возможностях подключения к существующей улично-дорожной сети - в Главном управлении дорожного хозяйства Московской области (для определения ограничений по осуществлению градостроительной деятельности, возможностей и планируемой нагрузки на улично-дорожную сеть и возможности утверждения документации);
сведения об объектах культурного наследия, территориях объектов культурного наследия, зонах охраны объектов культурного наследия, об утверждении и разработке режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах рассматриваемых зон, высотных ограничениях застройки - в Главном управлении культурного наследия Московской области (для определения ограничений по осуществлению градостроительной деятельности и возможности утверждения документации).
10.2.2. В органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области:
ранее утвержденные проекты планировки территории, проекты межевания территории, градостроительные планы земельных участков (с приложением утвержденной графической и текстовых частей), выданные разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию (в случае рассмотрения заявления о принятии решения от лиц, указанных в подпунктах 2.1.2 - 2.1.4);
предложение Главы муниципального образования с учетом протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории об отклонении документации от утверждения и направлении ее на доработку, сведения о наличии социальной напряженности по поводу планируемой застройки.
10.3. В случае если информация, указанная в пункте 10.1 настоящего Положения, размещена в ИСОГД, то принятие информации осуществляется посредством запроса в ИСОГД.
10.4. Документы и сведения, указанные в пункте 10.1 настоящего Положения, могут быть представлены Заявителем по собственной инициативе.
10.5. Описание к формату электронных документов указано в пункте 19.3 настоящего Положения.
10.6. Непредставление Заявителем документов, указанных в пунктах 10.1 и 10.2 настоящего Положения, не является основанием для отказа Заявителю в принятии решения.
10.7. Министерство, Главархитектура Московской области и МФЦ не вправе требовать от Заявителя представления документов и информации, указанных в пунктах 10.1 и 10.2 настоящего Положения.
10.8. Министерство, Главархитектура Московской области и МФЦ не вправе требовать от Заявителя предоставления информации и осуществления действий, не предусмотренных настоящим Положением.
11. Перечень оснований для отклонения документации от утверждения и направления ее на доработку
11.1. Основаниями для отклонения документации от утверждения и направления ее на доработку по результатам проверки такой документации на соответствие требованиям законодательства и настоящего Положения является несоответствие документации:
решению о подготовке проекта планировке территории и(или) проекта межевания территории;
утвержденному генеральному плану;
утвержденным правилам землепользования и застройки;
региональным нормативам градостроительного проектирования;
градостроительным регламентам с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий;
режимам зон с особыми условиями использования территорий;
требованиям к составу и содержанию документации, а также описанию электронного вида документов, установленных настоящим Положением;
градостроительного плана земельного участка - форме градостроительного плана земельного участка, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.06.2016 N 400/пр "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа;
программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа;
программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа;
в части включения в границы проекта планировки территории земель государственного лесного фонда, предлагаемых к застройке.
11.2. Основаниями для отклонения документации от утверждения и направлении ее на доработку с учетом протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории являются:
нарушение процедур проведения публичных слушаний;
предложение Главы муниципального образования Московской области (лица, уполномоченного в соответствии с Уставом муниципального образования Московской области) об отклонении документации от утверждения и направлении ее на доработку, сведения о наличии социальной напряженности по поводу планируемой застройки;
несоответствие предлагаемых к размещению объектов правовому режиму земельных участков, включенных в границы проекта планировки территории, определенному Земельным кодексом Российской Федерации согласно принадлежности таких земельных участков к той или иной категории земель.
12. Перечень оснований для отказа в принятии решения об утверждении документации
12.1. Основаниями для отказа в принятии решения об утверждении документации являются:
12.1.1. Отсутствие решения о разработке проекта планировки территории и(или) проекта межевания территории, за исключением случаев, указанных в пункте 1.7 настоящего Положения.
12.1.2. Отсутствие у Заявителя оформленных прав и/или согласия правообладателей земельных участков, включенных в границы проекта планировки территории.
12.1.3. Отсутствие у Заявителя технических условий на подключение (примыкание) к источникам снабжения, инженерным сетям, коммуникациям, улично-дорожной сети.
12.1.4. Отсутствие полномочий Министерства на принятие решения.
12.1.5. Несоответствие оригиналов представленных документов их электронным образам.
12.1.6. Отсутствие учетной регистрации Соглашения о реализации инвестиционного проекта по истечении трехмесячного срока со дня принятия решения о приостановке принятия решения об утверждении документации.
12.1.7. Отсутствие регистрации документации в ИСОГД.
13. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме и регистрации заявления о принятие решения
13.1. Основаниями для отказа в приеме и регистрации заявления о принятии решения являются:
13.1.1. Представление заявления о принятии решения не по форме, предусмотренной настоящим Положением.
13.1.2. Представление заявления, оформленного с нарушением требований настоящего Положения, в том числе некорректное (неполное либо неправильное) заполнение обязательных полей в форме заявления.
13.1.3. Представление документов, утративших силу или срок действия которых истечет до даты завершения принятия решения, в соответствии со сроками, установленными в подпунктах 7.1.1 и 7.1.2 настоящего Положения.
13.1.4. Представление документов, содержащих противоречивые сведения, незаверенные исправления, подчистки, помарки.
13.1.5. Представление документов, текст которых не поддается прочтению.
13.1.6. Представление неполного комплекта документов, предусмотренного разделом 9 настоящего Положения.
13.1.7. Представление электронных копий (электронных образов) документов, не позволяющих в полном объеме прочитать текст документа и/или распознать реквизиты документа.
13.1.8. Подача заявления и иных документов в электронной форме, подписанных с использованием простой электронной подписи, не принадлежащей Заявителю.
13.1.9. Представление документов в электронном виде, несоответствующих описанию, указанному в пункте 19.3 настоящего Положения.
13.2. Решение об отказе в приеме и регистрации заявления о принятии решения оформляется по форме согласно приложению 12 к настоящему Положению.
13.3. Решение об отказе в приеме и регистрации направляется в Личный кабинет Заявителя в виде электронного документа. По требованию Заявителя подписывается уполномоченным должностным лицом МФЦ в бумажном виде и предоставляется Заявителю не позднее следующего рабочего дня после поступления требования Заявителя.
14. Отзыв заявления о принятии решения об утверждении документации
14.1. Заявитель имеет право отозвать заявление о принятии решения в период с момента регистрации заявления до даты принятия решения.
14.2. В целях отзыва заявления о принятии решения Заявитель или представитель Заявителя направляет через Личный кабинет РПГУ заявление об отзыве заявления о принятии решения.
14.3. Принятие решения прекращается с момента регистрации заявления об отзыве заявления в ИС ЛОД.
15. Способы подачи документов для принятия решения
15.1. Документы для принятия решения могут быть поданы следующими способами:
15.1.1. Посредством РПГУ Заявителем, зарегистрированным с авторизацией в единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА).
В этом случае поданное заявление считается подписанным простой электронной подписью и результат рассмотрения заявления будет предоставлен через Личный кабинет Заявителю. В данном случае посещение МФЦ для сверки оригиналов документов с их электронными образами не требуется.
15.1.2. Лично в МФЦ.
В этом случае Заявитель приносит оригиналы всех документов.
Заявление может быть сформировано оператором и подписано Заявителем.
Личный прием Заявителей в МФЦ осуществляется в часы приема, указанные на РПГУ.
Заявитель вправе записаться на личный прием в МФЦ заранее через РПГУ.
15.2. Применение простой электронной подписи Заявителем или представителем Заявителя (при подаче через РПГУ при наличии подтвержденной регистрации в ЕСИА) при оформлении заявления о принятии решения является подтверждением достоверности всех прилагаемых документов.
15.3. При обращении через РПГУ все документы представляются в виде электронных образов оригиналов, в том числе заявление, формируемое с использованием специальной интерактивной формы.
16. Способы и порядок получения Заявителем результата
16.1. Заявитель уведомляется о ходе рассмотрения и готовности результата рассмотрения Заявления следующими способами:
16.1.1. В Личный кабинет на РПГУ.
16.1.2. Посредством специального сервиса РПГУ.
16.1.3. По электронной почте.
Кроме того, Заявитель может самостоятельно получить информацию о готовности результата рассмотрения заявления по телефону центра телефонного обслуживания населения Московской области 8(800)550-50-30.
16.2. Результат рассмотрения может быть получен следующими способами:
16.2.1. В Личный кабинет на РПГУ в виде гиперссылки.
16.2.2. В МФЦ, указанный Заявителем при подаче заявления, в бумажном виде.
16.3. Порядок получения результата.
16.3.1. Результат рассмотрения заявления в виде гиперссылки направляется в Личный кабинет Заявителя.
16.3.2. Результат рассмотрения заявления, собственноручно подписанный уполномоченным должностным лицом, хранится в Министерстве в бумажном виде.
17. Срок регистрации заявления
17.1. Заявление, поданное Заявителем в МФЦ, направляется в Министерство в виде электронного документа и регистрируется в день обращения Заявителя в МФЦ.
Документы, поданные в МФЦ после 18:00 рабочего дня, либо в нерабочий день, регистрируется в Министерстве на следующий рабочий день.
17.2. Заявление, поданное посредством РПГУ, регистрируется в Министерстве в день направления, в случае подачи заявления до 16:00. При подаче заявления после 16:00 регистрируется на следующий рабочий день.
18. Требования к организации приема заявлений через МФЦ
18.1. Организация приема заявлений на базе МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии между Министерством и МФЦ.
18.2. Заявитель может осуществить предварительную запись на подачу заявления в МФЦ следующими способами по своему выбору:
18.2.1. При личном обращении Заявителя (Представителя Заявителя) в МФЦ.
18.2.2. По телефону МФЦ.
18.2.3. Посредством РПГУ.
18.3. При предварительной записи Заявитель сообщает следующие данные:
фамилию, имя, отчество (последнее при наличии);
контактный номер телефона;
адрес электронной почты (при наличии);
желаемые дату и время посещения МФЦ.
18.4. Предварительная запись осуществляется путем внесения указанных сведений в книгу записи заявителей, которая ведется в электронном виде.
18.5. Дополнительное информирование Заявителя о месте, дате и времени обращения в МФЦ осуществляется с использованием средств телефонной или электронной связи не позднее 1 рабочего дня со дня поступления обращения.
18.6. Заявителю сообщаются место, дата и время приема документов, окно (кабинет) приема документов, куда следует обратиться. При личном обращении Заявителю выдается талон-подтверждение.
18.7. Запись заявителей на определенную дату заканчивается за сутки до наступления этой даты.
18.8. При осуществлении предварительной записи Заявитель в обязательном порядке информируется о том, что предварительная запись автоматически аннулируется в случае его неявки по истечении 15 минут от назначенного времени приема.
18.9. Заявитель в любое время вправе отказаться от предварительной записи.
18.10. В отсутствие заявителей, обратившихся по предварительной записи, осуществляется прием заявителей, обратившихся в порядке очереди.
19. Требования к организации приема документов в электронной форме
19.1. В электронной форме документы, указанные в разделе 9 настоящего Положения, а также документы, указанные в разделе 10 настоящего Положения, если представляются Заявителем по собственной инициативе, подаются посредством РПГУ.
19.2. Документы, указанные в пункте 19.1 настоящего Положения, формируются в виде отдельных файлов.
При подаче посредством РПГУ с помощью интерактивной формы формируется электронная форма заявления, которая распечатывается, подписывается, после чего электронный образ оригинала заявления загружается в интерактивную форму и направляется в Министерство.
19.3. Описание к формату электронных документов, необходимых для принятия решения:
19.3.1. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, представляемых Заявителем.
19.3.2. Наименование файла должно соответствовать наименованию документа в бумажном виде.
19.3.3. Количество листов документа в электронном виде должно соответствовать количеству листов документа в бумажном виде.
19.3.4. Документы в электронном виде представляются с сохранением всех аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи, печати, углового штампа бланка (если имеются), в следующих форматах:
XML для электронного документа, указанного в абзаце 3 подпункта 10.1.1 настоящего Положения;
pdf, rtf, doc, docx, xls, xlsx (для документов с текстовым содержанием); pdf, dwg, dwx, jpeg (для документов с графическим содержанием);
19.3.5. Документы в электронном виде должны содержать: текстовые фрагменты;
графические изображения;
19.3.6. Структура документа в электронном виде включает: содержание и поиск данного документа;
закладки по оглавлению и перечню содержащихся в документе таблиц и рисунков.
19.3.7. Описание электронной версии топографического плана земельного участка приведено в Приложениях 1 и 2 к настоящему Положению.
19.4. Формирование электронных образов документов осуществляется: непосредственно с оригинала документа в масштабе 1:1 с разрешением 300 dpi (не допускается сканирование с копий);
в черно-белом режиме при отсутствии в документе графических изображений; в режиме полной цветопередачи при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста;
в режиме "оттенки серого" при наличии в документе изображений, отличных от цветного изображения.
19.5. При направлении документов в электронной форме Заявитель обеспечивает соответствие электронной копии подлиннику документа.
19.6. Доверенность, подтверждающая полномочия на подачу заявления о принятии решения представителя физического лица, подписывается квалифицированной электронной подписью нотариуса.
19.7. Заявитель имеет возможность отслеживать ход рассмотрения заявления в Личном кабинете посредством РПГУ.
Приложение 1
о порядке принятия решения
об утверждении проекта
планировки территории
и проекта межевания территории
в Московской области
Описание
электронной версии топографического плана масштаба 1:500
Электронная версия топографического плана масштаба 1:500 должна быть выполнена в системе координат МСК-50 и Балтийской системе высот не позднее 3 (трех) лет с даты подачи заявления о принятии решения.
Работы по изготовлению электронной версии топографического плана масштаба 1:500 должны вестись в соответствии с требованиями СП 47.13330.2012 "Свод правил. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения", утвержденными приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстрой России) от 10.12.2012 N 83/ГС и введенных в действие с 01.07.2013.
Отображение объектов (условных знаков) и текстов на электронной версии топографического плана должно соответствовать требованиям действующих нормативно-технических документов (условные знаки для топографических планов, утвержденные Приказом Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР от 25.11.1986 N 584п).
Состав материалов сформированной электронной версии топографического плана и форма их представления должны быть аналогичны составу и форме представления материалов в бумажном виде.
Электронная версия топографического плана должна быть представлена в виде файлов в формате dwg или dfx в комплекте с электронной копией топографического плана в формате pdf.
Имена файлов должны формироваться по следующему правилу:
xxxxxxxxxxxx_mmyy.dwg, где:
хххххххххххх - кадастровый номер земельного участка;
mmyy - номер месяца в году и две последние цифры года;
dwg - расширение файлов
(пример: если работы выполнялись по проекту на земельном участке с кадастровым номером 50:45:0040823:0 в марте 2016 года, электронная версия топографического плана в формате AutoCAD должна быть представлена в виде файла с именем 504500408230_0316.dwg).
Условные знаки в электронной версии топографического плана должны быть выполнены полилинией и должны сопровождаться библиотекой линейных условных знаков.
При создании электронной версии топографического плана точечные условные знаки должны быть сохранены в виде блоков. Использование блоков для других объектов при этом не допускается.
Объекты, не имеющие отношения к планам (штампы, зарамочное оформление, вспомогательные построения, рабочие надписи и т.п.), должны находиться в отдельном слое.
Приложение 2
о порядке принятия решения
об утверждении проекта
планировки территории
и проекта межевания территории
в Московской области
Описание
состава слоев электронной версии топографического плана масштаба 1:500
Номер группы топографических объектов:
1. Строения, здания и их части.
2. Промышленные сооружения.
3. Инженерные коммуникации.
4. Железные дороги и сооружения при них.
5. Автомобильные и грунтовые дороги, тропы.
6. Гидрография.
7. Мосты, путепроводы, лестницы, туннели и трубы.
8. Растительность.
9. Границы.
10. Парапеты, стенки подпорные, пунктирный контур, ограждения.
11. Рельеф.
12. Текст.
Приложение 3
о порядке принятия решения
об утверждении проекта
планировки территории
и проекта межевания территории
в Московской области
Требования
к порядку информирования о порядке принятия решения
Информация о принятии решения размещается в электронном виде в сети Интернет на портале https://uslugi.mosreg.ru/.
Размещенная в электронном виде информация о принятии решения должна включать в себя:
наименование, почтовые адреса, справочные номера телефонов, адреса электронной почты, адреса сайтов в сети Интернет Министерства, Главархитектуры Московской области и МФЦ;
график работы Министерства, Главархитектуры Московской области и МФЦ; требования к заявлению и прилагаемым к нему документам (включая их перечень); выдержки из правовых актов, в части касающейся принятия решения; текст Положения;
краткое описание порядка принятия решения;
образцы оформления документов, необходимых для принятия решения, и требования
к ним;
перечень типовых, наиболее актуальных вопросов, относящихся к принятию решения, и ответы на них.
Консультирование по вопросам принятия решения государственными гражданскими служащими и работниками Министерства, Главархитектуры Московской области и МФЦ осуществляется бесплатно.
Информирование Заявителей о порядке принятия решения осуществляется также по телефону "горячей линии" 8(800)550-50-30.
Информация о принятии решения размещается в помещениях МФЦ, предназначенных для приема Заявителей.
Состав информации, размещаемой в МФЦ, должен соответствовать Региональному стандарту организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области, утвержденному приказом министра государственного управления, информационных технологий и связи Московской области от 21.07.2016 N 10-57/РВ "О Региональном стандарте организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области".
Справочная информация
о местонахождении, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты Министерства, Главархитектуры Московской области и МФЦ, участвующего в предоставлении результата принятого решения и информировании о порядке принятия решения
1. Министерство строительного комплекса Московской области
Местонахождение: 143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1.
Почтовый адрес: 143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 4, корп. 1, секция "В".
Контактный телефон: 8(498)626-30-00.
Официальный сайт в сети Интернет: http://msk.mosreg.ru/.
Адрес электронной почты: minstrk@mosreg.ru.
Информирование Заявителей о порядке принятия решения осуществляется также по телефону "горячей линии" 8(800)550-50-30.
2. Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области
Местонахождение: 143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1.
Почтовый адрес: 123592, г. Москва, ул. Кулакова, 20, стр.1.
Контактный телефон: 8(498)602-84-65.
Официальный сайт в сети Интернет: http://guag.mosreg.ru/.
Адрес электронной почты: glavarh@mosreg.ru.
Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником
2. Справочная информация о местонахождении МФЦ, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты
Информация приведена на сайтах:
- РПГУ: uslugi.mosreg.ru
- МФЦ: mfc.mosreg.ru
Приложение 4
о порядке принятия решения
об утверждении проекта
планировки территории
и проекта межевания территории
в Московской области
Форма решения
об отклонении проекта планировки территории и/или проекта межевания
территории от утверждения и о направлении на доработку
Кому ___________________________
(наименование заявителя)
________________________________
(для граждан: фамилия, имя,
отчество,
________________________________
для юридических лиц: полное
наименование организации,
________________________________
фамилия, имя, отчество
руководителя),
________________________________
(почтовый индекс, адрес, телефон)
________________________________
______________ N _____________
Решение
об отклонении проекта планировки территории и/или проекта межевания
территории от утверждения и о направлении на доработку
Министерством строительного комплекса Московской области (далее -
Министерство) рассмотрено заявление _____________________________________
(наименование (Ф.И.О) заявителя и
реквизиты заявления)
_________________________________________________________________________
о принятии решения об утверждении проекта планировки территории и/или
проекта межевания территории по адресу: _________________________________
в отношении объектов ____ назначения (указать функциональное назначение).
Порядок принятия решения об утверждении проекта планировки
территории и/или проекта межевания территории установлен
Градостроительным кодексом Российской Федерации и постановлением
Правительства Московской области от _______ N ____ "Об утверждении
Положения о порядке принятия решения об утверждении проекта планировки
территории и проекта межевания территории в Московской области".
С учетом требований нормативных правовых документов, Министерство
отклоняет проект планировки территории и/или проект межевания территории
и направляет его на доработку по следующей (-им) причине (-ам):
Основания для отклонения |
Конкретизация нарушения |
|
Несоответствие проекта планировки территории и/или проекта межевания территории: | ||
решению о подготовке проекта планировки территории и(или) проекта межевания территории |
Указываются конкретные несоответствия |
|
утвержденному генеральному плану; |
Указываются конкретные несоответствия |
|
утвержденным правилам землепользования и застройки; |
Указываются конкретные несоответствия |
|
региональным нормативам градостроительного проектирования; |
Указываются конкретные несоответствия |
|
градостроительным регламентам с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий, режимам зон с особыми условиями использования территорий |
Указываются несоответствия |
конкретные |
требованиям к составу и содержанию проекта планировки территории и проекта межевания территории и требованиям к электронному виду документов, установленным настоящим Положением; |
Указываются несоответствия |
конкретные |
программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа; программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа; программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа |
Указываются несоответствия |
конкретные |
в части включения в границы проекта планировки территории земель государственного лесного фонда, предлагаемых к застройке |
Указываются несоответствия |
конкретные |
нарушение процедур проведения публичных слушаний |
Указываются несоответствия |
конкретные |
предложение Главы муниципального образования Московской области (лица, уполномоченного в соответствии с Уставом муниципального образования Московской области) об отклонении документации от утверждения и направлении ее на доработку, сведения о наличии социальной напряженности по поводу планируемой застройки |
Указываются несоответствия |
конкретные |
несоответствие предлагаемых к размещению объектов правовому режиму земельных участков, включенных в границы проекта планировки территории, определенному Земельным кодексом Российской Федерации согласно принадлежности таких земельных участков к той или иной категории земли |
Указываются несоответствия |
конкретные |
________________________________ _____________ __________________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 5
о порядке принятия решения
об утверждении проекта
планировки территории
и проекта межевания территории
в Московской области
Форма отказа
в принятии решения об утверждении проекта планировки
территории и/или проекта межевания территории
Кому ___________________________
(наименование заявителя)
________________________________
(для граждан: фамилия, имя,
отчество,
________________________________
для юридических лиц: полное
наименование организации,
________________________________
фамилия, имя, отчество
руководителя),
________________________________
(почтовый индекс, адрес, телефон)
________________________________
______________ N _____________
Отказ
в принятии решения об утверждении проекта планировки территории
и/или проекта межевания территории
Министерством строительного комплекса Московской области (далее -
Министерство) рассмотрено заявление _____________________________________
(наименование (Ф.И.О) заявителя и
реквизиты заявления)
_________________________________________________________________________
о принятии решения об утверждении проекта планировки территории и/или
проекта межевания территории по адресу: _________________________________
в отношении объектов ____ назначения (указать функциональное назначение).
Порядок принятия решения об утверждении проекта планировки
территории и(или) проекта межевания территории установлен постановлением
Правительства Московской области от ___________ N _____ "Об утверждении
Положения о порядке принятия решения об утверждении проекта планировки
территории и проекта межевания территории в Московской области".
С учетом требований указанного постановления Правительства
Московской области Министерство отказывает в принятии решения об
утверждении документации по следующей (-им) причине (-ам):
Основания для отказа |
Конкретизация нарушения |
Отсутствие решения о разработке проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, за исключением случаев, указанных в пункте 1.7 настоящего Положения |
Указываются отсутствующие документы |
Отсутствие у Заявителя оформленных в установленном порядке прав и/или согласия правообладателей земельных участков, включенных в границы проекта планировки |
Указываются отсутствующие документы |
территории |
|
Отсутствие у Заявителя технических условий на подключение (примыкание) к источникам снабжения, инженерным сетям, коммуникациям, улично-дорожной сети |
Указываются отсутствующие документы |
Отсутствие полномочий Министерства на принятие решения |
Указываются отсутствующие документы |
Выявление несоответствия оригиналов представленных документов их электронным образам |
Указывается конкретное несоответствие |
Отсутствие учетной регистрации Соглашения о реализации инвестиционного проекта по истечении трехмесячного срока со дня принятия решения о приостановке принятия решения об утверждении документации |
Указываются отсутствующие документы |
Отсутствие регистрации документации в ИСОГД |
Указываются отсутствующие документы |
________________________________ _____________ __________________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 6
о порядке принятия решения
об утверждении проекта
планировки территории
и проекта межевания территории
в Московской области
Типовая форма Соглашения
о реализации инвестиционного проекта
Соглашение
о реализации инвестиционного проекта
Московская область, ______________ "___"___________20__года
_________________________, в лице ______________________, действующего на
основании ______________, именуемое в дальнейшем "Администрация", с одной
стороны, и ____________, в лице ______________, действующего на основании
_____________, именуемое в дальнейшем "Застройщик", с другой стороны, при
совместном упоминании именуемые "Стороны", заключили настоящее соглашение
(далее - "Соглашение") о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
Предметом Соглашения является реализация Сторонами инвестиционного
проекта по строительству жилого комплекса с сопутствующей
инфраструктурой в составе 1:
- _____ жилых домов переменной этажности этажей общей площадью кв.
м, в том числе общей площадью квартир кв. м, с подземным паркингом на
машиномест;
наземный паркинг вместимостью ____ машиномест;
- гостевые парковки вместимостью ____ машиномест;
- ______ дошкольное (-ые) образовательное (-ые) организации на ____
мест (каждое);
- ______ общеобразовательная (-ые) организация (-и) на учащихся
(каждая);
- объекты здравоохранения на ____ мест;
- учреждения культуры и искусства общей площадью кв. м;
- физкультурно-оздоровительный (-е) комплекс (-ы) площадью ____ кв.
м;
- многофункциональный (-е) центр (-ы) предоставления
государственных и муниципальных услуг;
- подъездная дорога протяженностью ____ м;
- улично-дорожная сеть (с элементами обустройства) протяженность
____ км и примыканиями к существующим автомобильным дорогам в количестве
____ шт.;
- магистральные и внутриквартальные (внутриплощадочные) сети
теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
- источники теплоснабжения, ДТП;
- ВЗУ, ВНС (расшифровать) и др.;
- очистные сооружения, КНС и т.д.;
- объекты электро- и газоснабжения;
- сети ливневой канализации;
- системы освещения улично-дорожной сети;
- объекты благоустройства, в том числе малые архитектурные формы;
- объекты и сети связи, радиовещания и телевидения.
Ориентировочный объем инвестиций в реализацию инвестиционного
проекта составляет ______ руб.
Строительство осуществляется на принадлежащем (-их) Застройщику на
основании земельном (-ых) участке (-ах) с кадастровым (-и) номером (-ами)
площадью ____ га, расположенном (-ых) по адресу: _______________________,
в период 2 с "___"________20__года по "___"________20__года.
__________________________________
1 Состав указанного имущества не является закрытым и может быть
дополнен в соответствии со спецификой реализуемого проекта
2 Указывается планируемый период реализации инвестиционного проекта.
2. Обязанности Сторон
2.1. Застройщик обязуется:
2.1.1. Исполнять условия настоящего Соглашения.
2.1.2. Уведомлять Администрацию и Министерство строительного
комплекса Московской области о следующих обстоятельствах в течение 10
(десяти) календарных дней со дня их наступления:
изменение местонахождения и/или адрес Застройщика и иных реквизитов;
реорганизация, ликвидация или начало процедуры несостоятельности
(банкротства) Застройщика;
наложение ареста или обращение взыскания на имущество Застройщика,
отчуждения необходимого для реализации инвестиционного проекта имущества
Застройщика по иным основаниям;
прекращение или приостановление в установленном порядке
хозяйственной деятельности Застройщика органами государственной власти.
2.1.3. Обеспечить за счет собственных или привлеченных средств
строительство и ввод в эксплуатацию жилых объектов, социальных объектов,
объектов дорожно-транспортной и инженерной инфраструктуры, в том числе
парковочных мест, объектов благоустройства, объектов и сетей связи,
телерадиовещания, в том числе: инфраструктуры внутридомовых
распределительных сетей связи, участков кабельной канализации для
обеспечения возможности диспетчеризации и мониторинга показателей работы
системы жилищно-коммунального хозяйства и автоматизированного
удаленного сбора данных о расходовании и потреблении ресурсов,
инфраструктуры комплексной системы экстренного оповещения населения об
угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций и
обеспечения придомового и внутриподъездного наблюдения в целях создания
комфортных условий проживания граждан в соответствии с утвержденным
проектом планировки территории в объеме, порядке и сроки в соответствии
с разделом 3 Соглашения.
2.1.4. С целью участия в решении социально значимых и экономических
задач муниципального образования передать недвижимое имущество, объекты
и сети связи, телерадиовещания в муниципальную собственность, с
возможностью передачи в собственность Московской области в соответствии
с разделом 4 Соглашения.
2.1.5. Осуществить за счет собственных средств постановку на
кадастровый учет земельных участков и объектов капитального
строительства, подлежащих передаче в муниципальную собственность, а
также подготовку документов технической инвентаризации на объекты
капитального строительства.
2.1.6. Обеспечить ежеквартальное представление Администрации и
Министерству строительного комплекса Московской области отчета о
выполненных работах, предусмотренных пунктом 3.1 Соглашения.
2.1.7. В случае перехода прав на земельный(-ые) участок(-и)
третьему лицу Застройщик обязуется передать обязанности по настоящему
Соглашению новому приобретателю.
2.1.8. Обеспечить оснащение объектов строительства системами
видеонаблюдения, соответствующими общим техническим требованиям к
программно-техническим комплексам видеонаблюдения системы "Безопасный
регион", утвержденным распоряжением Министерства государственного
управления, информационных технологий и связи Московской области от
30.06.2015 N 10-17/РВ, и подключенными в соответствии с правилами
подключения специальных программно-технических комплексов
видеонаблюдения к муниципальным центрам обработки и хранения информации,
утвержденными распоряжением Министерства государственного
управления, информационных технологий и связи Московской области
от 04.09.2015 N 10-26/РВ.
2.2. Администрация обязуется:
2.2.1. В пределах своей компетенции обеспечивать исполнение
контрольных функций при реализации инвестиционного проекта.
2.2.2. Не вмешиваться в хозяйственную деятельность Застройщика,
если данная деятельность не противоречит законодательству Российской
Федерации и условиям настоящего Соглашения.
2.2.3. Оказывать информационную, организационную поддержку
Застройщику, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
2.2.4. Оказывать необходимое содействие в реализации
инвестиционного проекта по вопросам, входящим в компетенцию
Администрации, включая оказание консультативно-методической помощи в
целях соблюдения по результатам реализации инвестиционного проекта
нормативной обеспеченности построенных жилых домов социальными
объектами, объектами дорожно-транспортной и инженерной инфраструктуры, в
том числе парковочными местами, объектами благоустройства, объектами и
сетями связи, телерадиовещания.
2.2.5. Принять от Застройщика имущество в муниципальную
собственность в соответствии с разделом 4 Соглашения в сроки, не
превышающие 3 (трех) месяцев с момента ввода объекта в эксплуатацию.
2.2.6. Направлять все экземпляры данного соглашения, дополнительные
соглашения к нему, а также подписанные акты о реализации (частичной
реализации) настоящего Соглашения в Министерство строительного комплекса
Московской области для проведения регистрационного учета.
2.3. Администрация не несет ответственности перед третьими лицами
по обязательствам Застройщика, связанным с реализацией инвестиционного
проекта (раздел 1).
3. Сроки строительства объектов
3.1. Застройщик осуществляет строительство и ввод в эксплуатацию
жилых объектов, социальных объектов, объектов дорожно-транспортной и
инженерной инфраструктуры, в том числе парковочных мест, объектов
благоустройства последовательно в соответствии с нижеприведенным
графиком реализации инвестиционного проекта.
Порядок и сроки ввода в эксплуатацию объектов должны обеспечивать
комфортные условия проживания жителей в построенных жилых домах (на всех
этапах ввода в эксплуатацию жилых домов должна быть соблюдена их
нормативная обеспеченность местами в детских дошкольных учреждениях,
учреждениях среднего образования, здравоохранения и т.д.).
Ориентировочный график (таблица) реализации инвестиционного проекта 3
3.2. В течение трех месяцев со дня утверждения документации по
планировке территории Стороны настоящего Соглашения обязаны заключить
дополнительное соглашение, содержащее график застройки указанного в
разделе 1 земельного (-ых) участка (-ов) (в том числе строительство и
ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства) в отношении
каждого мероприятия с указанием сроков начала и окончания строительства.
3.3. Сроки строительства и ввода в эксплуатацию жилых домов
являются определяющими для согласования сроков строительства и ввода в
эксплуатацию объектов, указанных в подпункте 2.1.3 Соглашения. Сроки
строительства и ввода в эксплуатацию жилых домов могут быть перенесены,
при этом соответствующие сроки в графике реализации инвестиционного
проекта (пункт 3.1 Соглашения) и в графике осуществления мероприятий по
застройке (пункт 3.2 Соглашения) в отношении всех объектов подлежат
соразмерному переносу в соответствии с измененными сроками строительства
и ввода в эксплуатацию жилых домов.
4. Имущество, подлежащее передаче в рамках реализации
инвестиционного проекта
4.1. В рамках реализации инвестиционного проекта Застройщик
передает в муниципальную собственность следующие объекты 4:
- дошкольное (-ые) образовательное (-ые) учреждение (-я) на ___ мест
(каждое);
- общеобразовательная (-ые) организация (-и) на учащихся (каждая);
- квартиры в жилых домах в размере 5;
- объекты здравоохранения на мест;
- учреждения культуры и искусства общей площадью кв. м;
- физкультурно-оздоровительный (-е) комплекс (-ы) площадью кв. м;
- многофункциональный (-е) центр (-ы) предоставления государственных
и муниципальных услуг;
- подъездную дорогу протяженностью ___ м;
- улично-дорожную сеть (с элементами обустройства) протяженность
___ км с примыканиями к существующим автомобильным дорогам в количестве
___ шт.;
- магистральные и внутриквартальные (внутриплощадочные) сети
теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (определяются по ТУ);
- источники теплоснабжения, ЦТП (определяются по ТУ);
- ВЗУ, ВНС и др. (определяются по ТУ);
- очистные сооружения, КНС и т.д. (определяются по ТУ);
- объекты электро- и газоснабжения;
- сети ливневой канализации;
- системы освещения улично-дорожной сети;
- объекты благоустройства, в том числе малые архитектурные формы.
4.2. В рамках реализации инвестиционного проекта Застройщик
передает в собственность муниципального образования для последующей
передачи в собственность Московской области следующие объекты:
- объекты здравоохранения на ___ мест;
- объекты инфраструктуры внутридомовых распределительных сетей
связи;
- технические помещения в жилых домах для размещения оборудования:
связи, телерадиовещания, сети для проводного широкополосного доступа в
информационно- телекоммуникационную сеть Интернет;
- закладные элементы для размещения телекоммуникационных сетей, в
том числе кабель-каналы, кабелегоны, вертикальные и горизонтальные
лотки, стояки, телекоммуникационные шкафы;
- участки кабельной канализации для предоставления услуг
широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть
Интернет, кабельного телевидения;
- объекты инфраструктуры для возможности диспетчеризации и
мониторинга показателей работы систем жилищно-коммунального хозяйства,
автоматизированного удаленного сбора данных о расходовании и потреблении
ресурсов;
- объекты инфраструктуры комплексной системы экстренного оповещения
населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных
ситуаций и обеспечения придомового и внутриподъездного видеонаблюдения.
4.3. Оформление имущественных прав муниципального образования на
объекты капитального строительства, передаваемые в муниципальную
собственность в рамках реализации инвестиционного проекта,
осуществляется после получения разрешения на ввод объектов в
эксплуатацию на основании оформленного акта о реализации (частичной
реализации).
4.4. Земельный участок под объектами, передаваемыми в муниципальную
собственность, переходит в муниципальную собственность путем подачи
собственником (Застройщиком) земельного участка заявления об отказе от
права собственности на земельный участок в орган, осуществляющий
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
__________________________________
3 В графике (таблице) приводятся данные о наименовании объекта с
указанием номера позиции по ППТ, площади или иных технических
характеристиках (протяженность, места и т.д.).
4 Указываются объекты и их характеристики (в том числе наличие
оборудования, отделки и т.д.) в соответствии с договоренностями,
достигнутыми между Администрацией и Застройщиком
5 Количество, площадь, тип, сроки передачи, а также иные
характеристики передаваемых квартир определяются Администраций и
Застройщиком и могут быть выражены как в кв. м, так и в процентах от
предполагаемого к строительству объекта. При получении разрешения на
строительство жилого объекта, в котором предусмотрена передача имущества
в муниципальную собственность, Администрация и Застройщик оформляют
протокол предварительного распределения имущества. Протокол итогового
распределения имущества, передаваемого в муниципальную собственность, в
рамках конкретного жилого объекта подлежит оформлению после получения
разрешения на ввод в эксплуатацию
5. Порядок разрешения споров и ответственность Сторон
5.1. При возникновении спорных ситуаций и разногласий Стороны
должны использовать все возможности для поиска согласованного решения на
условиях настоящего Соглашения или иных совместно подписанных документов.
5.2. За невыполнение или ненадлежащее выполнение условий настоящего
Соглашения Стороны несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
6. Срок действия Соглашения
6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания
Сторонами и действует до окончания реализации инвестиционного проекта.
7. Заключительные положения
7.1. Настоящее Соглашение, а также все изменения и дополнения к
нему подлежат регистрационному учету в Министерстве строительного
комплекса Московской области.
7.2. Любые изменения и дополнения к данному Соглашению оформляются
дополнительными соглашениями Сторон, которые являются неотъемлемой
частью настоящего Соглашения и вступают в силу с даты их подписания
уполномоченными представителями Сторон.
7.3. Застройщик вправе уступить свои права и обязанности по
настоящему Соглашению с согласия Администрации, третьему лицу полностью
или частично, при условии принятия последним условий и обязательств по
настоящему Соглашению.
7.4. Любая информация о финансовом положении любой из Сторон и
условиях настоящего Соглашения, а также договоров с третьими лицами,
участвующими в реализации инвестиционного проекта, является
конфиденциальной и не подлежит разглашению за исключением случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
7.5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.
8. Реквизиты и подписи Сторон
Приложение 7
о порядке принятия решения
об утверждении проекта
планировки территории
и проекта межевания территории
в Московской области
Форма уведомления
о приостановке принятия решения об утверждении проекта планировки
территории и/или проекта межевания территории
Кому ___________________________
(наименование заявителя)
________________________________
(для граждан: фамилия, имя,
отчество,
________________________________
для юридических лиц: полное
наименование организации,
________________________________
фамилия, имя, отчество
руководителя),
________________________________
(почтовый индекс, адрес, телефон)
________________________________
______________ N _____________
Уведомление
о приостановке принятия решения об утверждении проекта планировки
территории и/или проекта межевания территории
Министерством строительного комплекса Московской области (далее -
Министерство) рассмотрено заявление _____________________________________
(наименование (Ф.И.О) заявителя и
реквизиты заявления)
о принятии решения об утверждении проекта планировки территории
и/или проекта межевания территории по адресу: ___________________________
в отношении _____________ назначения (указать функциональное назначение).
Порядок принятия решения об утверждении проекта планировки
территории и/или проекта межевания территории установлен постановлением
Правительства Московской области от __________ N _______ "Об утверждении
Положения о порядке принятия решения об утверждении проекта планировки
территории и проекта межевания территории в Московской области".
На заседании Градостроительного совета Московской области (протокол
от __________ N _______) принято решение об одобрении утверждения
проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории.
До настоящего времени Соглашение о реализации инвестиционного
проекта, заключенное между Заявителем (Застройщиком) и Администрацией
муниципального образования, не внесено в реестр Министерства в
установленном порядке.
Учитывая требования пункта 7.4 указанного Положения, Министерство
приостанавливает срок рассмотрения заявления о принятии решения об
утверждении проекта планировки территории и/или проекта межевания
территории до внесения указанного Соглашения в реестр Министерства в
установленном порядке, но не далее чем до _______________________________
(указывается конкретная дата).
В случае отсутствия на указанную дату в реестре Министерства
Соглашения о реализации инвестиционного проекта, заключенного между
Заявителем (Застройщиком) и Администрацией муниципального образования,
Министерством будет подготовлен отказ в принятии решения об утверждении
проекта планировки территории и/или проекта межевания территории.
________________________________ ____________ ___________________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 8
о порядке принятия решения
об утверждении проекта
планировки территории
и проекта межевания территории
в Московской области
Требования
к составу и содержанию проекта планировки территории и проекта межевания территории
Проект планировки территории
Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.
Основная часть проекта планировки территории включает в себя:
1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются:
а) красные линии, с обозначением поворотных точек перелома, границ расчета;
б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
в) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства, с указанием нумерации зоны, в том числе:
социально-культурного и коммунально-бытового назначения, жилищного строительства, производственного назначения,
административного и общественно-делового назначения, транспортной инфраструктуры, объектов инженерно-технического обеспечения (водозаборные узлы, котельные, очистные сооружения, электроподстанции, газонаполнительные и газораспределительные станции, автоматические телефонные станции, подстанции проводного вещания, технические центры кабельного телевидения и иные объекты);
объектов, необходимых для реализации проекта планировки, строительство которых требуется осуществить вне границ проекта планировки (отображаются в справочно-информационных целях, не подлежат утверждению); иных объектов капитального строительства;
г) границы зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.
2) положения о размещении объектов капитального строительства, а также о характеристиках планируемого развития территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории, в том числе:
а) наименование и описание элемента(-ов) планировочной структуры территории;
б) показатели интенсивности использования территории (коэффициент застройки, плотность застройки, плотность населения);
в) перечень зон планируемого размещения объектов капитального строительства, содержащий номер зоны согласно чертежу планировки территории, наименование зоны, площадь зоны, показатели предельного количества этажей или высоты зданий, строений, сооружений, площади застройки для каждого типа застройки, общей площади зданий и расчётной площади зданий (помещений) нежилого назначения, суммарной поэтажной площади надземной части зданий жилого назначения в габаритах наружных стен, суммы общих площадей квартир, площади встроенных и пристроенных нежилых помещений, количества и площади блок-секций блокированной жилой застройки, количества и площади индивидуальных жилых домов, иные параметры;
г) характеристики территорий общего пользования;
д) ведомость расчёта координат концевых и поворотных точек перелома красных линий в системе координат МСК 50.
Материалы по обоснованию проекта планировки территории включают в себя материалы в графической форме и пояснительную записку.
Материалы по обоснованию проекта планировки территории в графической форме содержат:
1) Схему расположения элемента(-ов) планировочной структуры (территории подготовки проекта планировки территории) на территории Московской области, без масштаба. Схема выполняется на материалах документов территориального планирования Московской области и/или документов территориального планирования муниципальных образований Московской области.
2) Схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории в масштабе М 1:500, или М 1:1000, или М 1:2000, или М 1:5000 с отображением:
а) границы территории подготовки проекта планировки территории;
б) границ земельных участков с указанием категории земель и разрешенных видов использования;
в) границ территориальных зон;
г) границ зон планируемого размещения объектов федерального, регионального и местного значения, утвержденных распорядительными документами Российской Федерации, Московской области, муниципальных образований Московской области;
д) существующих красных линий;
е) существующих, запланированных и подлежащих сносу/демонтажу в соответствии с распорядительными документами Российской Федерации, Московской области, муниципальных образований Московской области объектов капитального строительства, объектов транспортной и инженерной инфраструктур, участков природного ландшафта на территориях, в том числе прилегающих к территории подготовки проекта планировки территории (с указанием основных характеристик).
3) Схему архитектурно-планировочной организации и благоустройства территории в масштабе М 1:500, или М 1:1000, или М 1:2000, или М 1:5000 с отображением:
а) границы территории подготовки проекта планировки территории;
б) существующих (сохраняемых, реконструируемых, планируемых к сносу/демонтажу) и проектируемых зданий и сооружений, объектов социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания населения, территорий отдыха, спорта и другого назначения, улиц, проездов и пешеходных проходов, зеленых насаждений и природного ландшафта;
в) границ территорий, относящиеся к различным этапам (очередям) освоения (строительства, реконструкции, благоустройства и т.д.).
4) Схему организации улично-дорожной сети и движения транспорта в масштабе М 1:500, или М 1:1000, или М 1:2000 или М 1:5000 с отображением:
а) границы территории подготовки проекта планировки территории;
б) улиц и дорог (с указанием категорий и значения);
в) организации движения транспорта с обозначением мест расположения пешеходных переходов, светофоров;
г) транспортных сооружений (эстакад, путепроводов, мостов, тоннелей, подземных и надземных пешеходных переходов);
д) остановочных пунктов всех видов общественного транспорта;
е) основных путей пешеходного движения;
ж) проездов и скотопрогонов;
з) сооружений и устройств для хранения и обслуживания транспортных средств (в том числе подземных).
5) Схему транспортного обслуживания территории и внешние связи, в масштабе идентичном чертежу планировки территории, разработанную на основании материалов транспортного моделирования.
6) Схему размещения инженерных сетей и сооружений в масштабе М 1:500, или М 1:1000, или М 1:2000, или М 1:5000 с отображением:
а) границы территории подготовки проекта планировки территории;
б) существующих (сохраняемых, реконструируемых, ликвидируемых) и проектируемых трасс инженерных сетей и сооружений водопровода, канализации (в том числе ливневой), теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, наружного освещения, телевидения, радиофикации и телефонизации с их основными параметрами, дренажной сети, а также мест подключения к внешним источникам инженерно-технического обеспечения.
7) Схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории в масштабе М 1:500, или М 1:1000, или М 1:2000, или М 1:5000 с отображением:
а) границы территории подготовки проекта планировки территории;
б) вертикальной планировки территории (существующие и проектные отметки по осям проезжих частей в местах пересечения улиц и проездов и в местах перелома продольного профиля, проектные продольные уклоны);
в) планируемых мероприятий по инженерной подготовке территории (организация отвода поверхностных и понижения уровня грунтовых вод);
г) существующих и планируемых сооружений инженерной защиты территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (дамбы, плотины, отводящие каналы и другие).
8) Схему границ территорий объектов культурного наследия (выполняется при наличии объектов культурного наследия, вновь выявленных объектов культурного наследия, объектов обладающих признаками объекта культурного наследия) в масштабе М 1:500, или М 1:1000, или М 1:2000, или М 1:5000 с отображением:
а) границы территории подготовки проекта планировки территории;
б) объектов культурного наследия федерального, регионального и местного значения, вновь выявленных объектов культурного наследия, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия;
в) границ территорий объектов культурного наследия федерального, регионального и местного значения.
9) Схему границ зон с особыми условиями использования территории в масштабе М 1:500, или М 1:1000, или М 1:2000, или М 1:5000 с отображением:
а) границы территории подготовки проекта планировки территории;
б) границ водоохранных и прибрежных защитных зон;
в) границ зон охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
г) границ санитарно-защитных зон;
д) границ охранных зон;
е) границ зон охраны объектов культурного наследия федерального, регионального и местного значения;
ж) границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера (затопление, оползни, карсты, эрозия и другие) и воздействия их последствий;
з) границ иных зон, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10) Разбивочный чертёж красных линий в масштабе М 1:1000, или М 1:2000, или М 1:5000 с отображением:
а) границы территории проекта планировки территории;
б) существующих здания и сооружений;
в) существующих, отменяемых и планируемых (изменяемых, вновь образуемых) красных линий;
г) номеров поворотных точек перелома красных линий, границ расчета;
д) расстояний между точками красных линий, углов поворота и радиусов искривления красных линий;
е) границ охранных зон инженерных сооружений и коммуникаций.
Графические материалы по обоснованию проекта планировки территории могут включать иные материалы, в том числе:
а) предложения по объемно-пространственным решениям застройки (проектируемой территории);
б) предложения по архитектурному облику и объемно-планировочным решениям планируемых объектов.
Обязательным является предоставление материалов топографической съемки территории в соответствии с требованиями, указанными в Приложениях 1 - 2 к настоящему Положению.
Топографический план должен быть представлен в электронном виде в формате dwg в комплекте с электронной копией топографического плана в формате pdf с сохранением всех аутентичных признаков подлинности: графической подписи, печати, согласований, в том числе лист согласования с балансодержателями объектов инженерного обеспечения в техническом отчете или на топографическом плане.
Пояснительная записка, обосновывающая проектные решения планировки территории, содержит:
1) описание и обоснование характеристик планируемого развития территории, в том числе характеристик развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории;
2) предложения по планировочной организации территории (в том числе предложения по сносу, реконструкции и сохранению объектов капитального строительства, по объемам строительства жилья, по участкам для размещения жилых домов первоочередного строительства для начала последовательного переселения жителей из аварийного, ветхого и не подлежащего сохранению жилищного фонда; по схеме последовательного переселения жителей, в случае если проект планировки территории выполняется на застроенную территорию, планируемую к развитию и реорганизации), выполняемые с учетом:
а) количества рабочих мест (количества рабочих мест по состоянию на сегодняшний день и расчетного перспективного показателя количества рабочих мест);
б) количества посетителей территории (количества посетителей по состоянию на сегодняшний день и расчетного перспективного показателя посетителей);
в) численности населения (численности населения по состоянию на сегодняшний день и расчетного перспективного показателя численности населения, в том числе в сохраняемом жилищном фонде);
г) структуры жилищного фонда (количества и состава домохозяйств, набора квартир по состоянию на сегодняшний день и расчетного перспективного показателя количества и состава домохозяйств, набора квартир, в том числе на цели переселения жителей из аварийного, ветхого и не подлежащего сохранению жилищного фонда);
д) мощности учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и массового спорта, социального обслуживания (количества мест в существующих учреждениях и их фактической загрузки, а также расчетного перспективного количества мест в учреждениях при проведении реконструкции и/или нового строительства).
3) предложения по развитию систем транспортного обслуживания территории с учетом развития улично-дорожной сети, линий и маршрутов общественного транспорта, размещения гаражей и стоянок для легковых автомобилей;
4) предложения по развитию инженерной инфраструктуры, в том числе информацию о подключении планируемых многоквартирных жилых домов к сети связи общего пользования и системе технологического обеспечения региональной общественной безопасности на территории Московской области, в том числе установке технических средств наружного видеонаблюдения в местах, открытых для общего пользования;
5) предложения по сохранению и развитию озелененных территорий общего пользования;
6) оценку принятых проектных решений на соответствие санитарным правилам и нормам и техническим регламентам; предложения по сохранению, установлению границ санитарно-защитных зон от сохраняемых и проектируемых объектов;
7) предложения по установлению, изменению, отмене красных линий;
8) план реализации проекта планировки территории, содержащий предложения по очередности реализации проекта планировки территории с учетом мероприятий для его реализации за пределами границ подготовки проекта планировки территории, с указанием объектов, предусмотренных государственными программами Московской области;
9) описание и обоснование положений, касающихся защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности;
10) предложения по межеванию территории (части территории), содержащие, выполненные в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты и обоснования границ земельных участков существующих и планируемых объектов капитального строительства с учетом градостроительных регламентов, установленных правилами землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений Московской области, с учетом зон размещения и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных проектом планировки территории; обоснования границ зон действия публичных сервитутов, обременений и ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
11) предложения по изменению земельно-имущественных отношений с учетом формируемых земельных участков.
Проект межевания территории
Проект межевания территории включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются:
1) красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории;
2) линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений;
3) границы образуемых и изменяемых земельных участков, условные номера образуемых земельных участков;
4) границы территорий объектов культурного наследия;
5) границы зон с особыми условиями использования территорий;
6) границы зон действия публичных сервитутов и предложений по их установлению.
Проект межевания территории, предназначенный для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры местного значения, включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются границы существующих и (или) подлежащих образованию земельных участков, в том числе предполагаемых к изъятию для государственных или муниципальных нужд, для размещения таких объектов.
В проекте межевания территории также должны быть указаны:
1) площадь образуемых и изменяемых земельных участков и их частей;
2) образуемые земельные участки, которые после образования будут относиться к территориям общего пользования или имуществу общего пользования;
3) вид разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков"
4) точки перелома границ образуемых земельных участках в системе координат МСК-50.
Предлагаемое проектом межевания территории образование земельных участков должно соответствовать следующим требованиям:
- предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, должны соответствовать градостроительным регламентам или для земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, соответствовать Земельному кодексу Российской Федерации, техническим регламентам и федеральными законам;
- границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов;
- не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости;
- не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием;
- образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами;
- не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов;
- образование земельных участков путем подготовки проекта межевания может осуществляться, в том числе для перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;
Приложение 9
о порядке принятия решения
об утверждении проекта
планировки территории
и проекта межевания территории
в Московской области
Описание
электронного вида проекта планировки территории и проекта межевания территории
Материалы векторной части проекта планировки территории и проекта межевания территории должны удовлетворять следующим требованиям:
- допустимые форматы предоставления векторных материалов тематических слоев: ArcView Shape Files, MID/MIF, SXF, IDF, QGS;
- допустимые типы геометрии в файлах: REGION (площадные (полигональные) объекты);
- векторные материалы тематических слоев должны быть представлены в местной системе координат МСК-50, зона 1 или зона 2;
- все поставляемые векторные материалы тематических слоев должны быть согласованы между собой по границам. Границы должны быть идентичны во всех слоях проекта вне зависимости от принятого для данной карты (схемы) масштаба;
- векторные материалы тематических слоев не должны иметь пересечений (одна зона не может быть наложена на другую зону);
- дополнительно к векторным материалам передается описательная информация по каждому разработанному слою;
- материалы проекта межевания территории в электронном виде представляются в формате XML.
Приложение 10
о порядке принятия решения
об утверждении проекта
планировки территории
и проекта межевания территории
в Московской области
Форма согласия
правообладателя земельного участка, включенного в границы
разработки проекта планировки территории, в случае отсутствия
у Заявителя оформленных в установленном порядке прав на данный
земельный участок
В Министерство строительного комплекса
Московской области
От кого ______________________________
(наименование правообладателя
земельного участка)
______________________________________
(для граждан: фамилия, имя, отчество,
паспорт
______________________________________
для юридических лиц: полное
наименование организации,
______________________________________
фамилия, имя, отчество руководителя),
______________________________________
(почтовый индекс, адрес, телефон)
Наименование правообладателя, владеющий на праве собственности
(аренды, субаренды и пр.) земельным участком с кадастровым номером
_______________________ (реквизиты правоустанавливающего документа) даю
свое согласие на включение указанного земельного участка в границы,
указанные в документации по планировке территории в целях размещения
объекта капитального строительства (указать функциональное назначение).
Дата Подпись
Приложение 11
о порядке принятия решения
об утверждении проекта
планировки территории
и проекта межевания территории
в Московской области
Форма заявления
о порядке принятия решения об утверждении проекта планировки
территории и/или проекта межевания территории в Московской области
Министерство строительного комплекса
Московской области
Для юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей
______________________________________
______________________________________
(полное наименование организации
и организационно-правовой формы)
в лице:
______________________________________
______________________________________
(Ф.И.О. руководителя или иного
уполномоченного лица)
Документ, удостоверяющий личность:
______________________________________
(вид документа)
______________________________________
(серия, номер)
______________________________________
(кем, когда выдан)
Сведения о государственной регистрации
юридического лица (индивидуального
предпринимателя):
ОГРН (ОГРНИП)
______________________________________
______________________________________
ИНН __________________________________
Местонахождение
______________________________________
______________________________________
Контактная информация
Тел. _________________________________
эл. почта ____________________________
Для физических лиц
Ф.И.О. _______________________________
Документ, удостоверяющий личность:
______________________________________
(вид документа)
______________________________________
(серия, номер)
______________________________________
(кем, когда выдан)
СНИЛС
______________________________________
Адрес регистрации
______________________________________
Контактная информация
тел. _________________________________
эл. почта ____________________________
Прошу утвердить _________________________________________________________
(проект планировки территории, проект межевания
территории)
в целях размещения ______________________________________________________
(указываются вид застройки (жилая - индивидуальная, блокированная,
малоэтажная, среднеэтажная, многоэтажная, в целях ведения садоводства,
дачного хозяйства; нежилая - функциональное назначение объектов -
торговля, производство, склады и пр. линейный объект)
в составе земельных участков с кадастровыми номерами ___________________,
по адресу: _____________________________________________________________,
подготовленный на основании распоряжения Министерства строительного
комплекса Московской области от __________ N _________ / в соответствии с
пунктом 8.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Заявитель является (отметить нужное):
Заявитель: |
Реквизиты документа |
- правообладатель земельных участков |
|
- собственник зданий, строений, сооружений |
|
- лицо, которому предоставлены технические условия (в случае утверждении документации в отношении линейного объекта) |
|
- лицо, с которым заключен договор о развитии застроенных территорий / договор о комплексном освоении территории |
|
Параметры при планируемом размещении объектов жилого назначения
или жилого и нежилого назначения:
Этажность (эт.) |
|
Общая площадь домов (кв. м) |
|
Общая площадь квартир (кв. м) |
|
Вместимость общеобразовательной школы (мест) |
|
Вместимость детского дошкольного учреждения (мест) |
|
Вместимость поликлиники (офис семейного врача) (мест/кв. м) |
|
Создаваемые места приложения труда (ед.) |
|
Этажность (эт.) |
|
Общая площадь объектам (кв. м) |
|
Создаваемые места приложения труда (ед.) |
|
Подпись _________________ _______________________________________________
(расшифровка подписи)
Дата _____________________
Заявление принято:
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, (подпись) уполномоченного на прием заявления)
Приложение 12
о порядке принятия решения
об утверждении проекта
планировки территории
и проекта межевания территории
в Московской области
Форма отказа
в приеме и регистрации заявления о принятии решения об утверждении
проекта планировки территории и/или проекта межевания территории
Кому ___________________________
(наименование заявителя)
________________________________
(для граждан: фамилия, имя,
отчество,
________________________________
для юридических лиц: полное
наименование организации,
________________________________
фамилия, имя, отчество
руководителя),
________________________________
(почтовый индекс, адрес, телефон)
______________ N _____________
Отказ
в приеме и регистрации заявления о принятии решения об утверждении
проекта планировки территории и/или проекта межевания территории
(Заявление: от _________ N _______)
Министерство строительного комплекса Московской области уведомляет
об отказе в приеме заявления о принятии решения об утверждении проекта
планировки территории и/или проекта межевания территории по адресу:
_______________________ в отношении объектов ______________________
назначения по следующим причинам {нужное указать):
Основания для отказа |
Конкретизация нарушения |
|
Представление заявления о принятии решения не по форме, согласно приложению 9 к настоящему Положению |
|
|
Представление заявления о принятии решения, оформленного с нарушением требований настоящего Положения, в том числе с некорректным (неполным либо неправильным) заполнением обязательных полей в форме заявления |
Указывается нарушение |
конкретное |
Представление документов, утративших силу или срок действия которых истечет до даты завершения принятия решения, в соответствии со сроками, установленными в подпунктах 7.1.1 и 7.1.2 настоящего Положения |
Указываются документы |
конкретные |
Представление документов, содержащих противоречивые сведения, незаверенные исправления, подчистки, помарки |
Указывается нарушение |
конкретное |
Представление документов, текст которых не поддается прочтению |
Указывается конкретное нарушение |
|
Представление неполного комплекта документов, предусмотренного разделом 9 настоящего Положения |
Указываются отсутствующие документы |
|
Представление некачественных электронных копий (электронных образов) документов, не позволяющих в полном объеме прочитать текст документа и/или распознать реквизиты документа |
Указывается конкретное нарушение |
|
Подача заявления и иных документов в электронной форме, подписанных с использованием простой электронной подписи, не принадлежащей Заявителю |
|
|
Предоставление документов в электронном виде, несоответствующих описанию, указанному в разделе 19 настоящего Положения |
Указывается конкретное нарушение |
Дополнительно сообщаем, что:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(указывается дополнительная информация (при наличии)
________________________________ ___________ ____________________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
МП
" " 20 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Московской области от 30 декабря 2016 г. N 1026/47 "Об утверждении Положения о порядке принятия решения об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории в Московской области"
Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания
Текст постановления опубликован на Интернет-портале Правительства Московской области (http://mosreg.ru) 30 декабря 2016 г.; в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" от 14 февраля 2017 г., N 27; в "Информационном вестнике Правительства Московской области", апрель 2017 г., N 5
Постановлением Правительства Московской области от 17 августа 2018 г. N 542/29 настоящее постановление признано утратившим силу с 3 сентября 2018 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Московской области от 4 июля 2017 г. N 565/23
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления