Статья 16. Градостроительные регламенты и их применение

Статья 16. Градостроительные регламенты и их применение

1. Решения по вопросам землепользования и застройки принимаются в соответствии с документами территориального планирования, генеральным планом городского поселения Апрелевка, документацией по планировке территории и на основе установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов, которые действуют в пределах территориальных зон и распространяются в равной мере на все расположенные в одной и той же территориальной зоне земельные участки, иные объекты недвижимости, независимо от форм собственности.

Действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки:

- в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;

- в границах территорий общего пользования;

- предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами;

- предоставленные для добычи полезных ископаемых.

Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий, сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах экономических зон.

2. На карте градостроительного зонирования городского поселения Апрелевка выделены территориальные зоны (статья 14), границы зон с особыми условиями использования территорий, зоны действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия (статья 15), санитарно-защитные зоны (статья 15), водоохранные зоны (статья 15).

3. Для каждой территориальной зоны городского поселения Апрелевка прописаны градостроительные регламенты по видам и предельным параметрам разрешённого использования земельных участков и иных объектов недвижимости.

Границы территориальных зон должны отвечать требованию однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка (за исключением земельных участков линейных объектов) только к одной из территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования. В случаях, когда в пределах планировочных элементов (кварталов, микрорайонов) не выделены земельные участки, допускается установление территориальных зон применительно к действиям по выделению земельных участков (совершаемые после введение в действие настоящих Правил):

а) производятся с учетом установленных границ территориальных зон;

б) являются основанием для внесения изменений в настоящие Правила в части изменения ранее установленных границ территориальных зон.

Один и тот же земельный участок не может находиться одновременно в двух или более территориальных зонах, выделенных на карте градостроительного зонирования, за исключением случаев, когда не завершены действия, определенные абзацем 2 части 3 настоящей статьи.

Границы территориальных зон устанавливаются с учётом:

- возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;

- функциональных зон и параметров их планируемого развития, определённых генеральным планом городского поселения (за исключением случая, установленного частью 6 статьи 18 Градостроительного Кодекса);

- определенных Градостроительным Кодексом территориальных зон;

- сложившейся планировки территории и существующего землепользования;

- планируемых изменений границ земель различных категорий;

- предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.

Границы территориальных зон могут устанавливаться по:

- красным линиям;

- границам земельных участков;

- границам населённых пунктов, в пределах городского поселения;

- естественным границам природных объектов;

- иным границам.

4. На картах градостроительного зонирования - зоны действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия отображаются в соответствии с разработанными проектами зон охраны объектов культурного наследия.

Указанные ограничения действуют в пределах указанных зон и относятся к:

- к соблюдению единого пространственного масштаба планируемых к созданию, реконструкции объектов недвижимости с исторически сложившейся средой (существующим зданиям, строениям, сооружениям)

- особенностям оформления фасадов вновь создаваемых, реконструируемых зданий в соответствии с исторически сложившимся архитектурным окружением.

В пределах границ зон охраны объектов культурного наследия градостроительные регламенты применяются с учётом ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия, изложение которых включается в статью 17 настоящих Правил.

5. На карте градостроительного зонирования - зоны действия ограничений по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям отображаются в соответствии с федеральными законами, к которым приписаны ограничения на использование земельных участков и иных объектов недвижимости в целях охраны и рационального использования окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности и охраны здоровья населения. Изложение указанных ограничений содержится в статье 18 настоящих Правил.

6. К земельным участкам, иным объектам недвижимости, расположенным в пределах зон ограничений, отображенных на карте градостроительного зонирования, градостроительные регламенты, определённые применительно к соответствующим территориальным зонам, применяются с учётом ограничений, описание которых содержится в статьях 17, 18 настоящих Правил.

7. Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешённым считается такое использование, которое соответствует:

- градостроительным регламентам статьи 16 настоящих Правил;

- ограничениям по условиям охраны объектов культурного наследия - в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположен в зоне охраны объектов культурного наследия;

- ограничениям по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям -в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположен в зонах действия соответствующих ограничений;

- иным документально зафиксированным ограничениям на использование объектов недвижимости (включая нормативные правовые акты об установлении публичных сервитутов, договоры об установлении частных сервитутов, иные предусмотренные законодательством документы).

8. Градостроительный регламент в части видов разрешённого использования недвижимости включает:

- основные виды разрешённого использования недвижимости, которые, при условии соблюдения технических регламентов (а до принятия технических регламентов - строительных норм и стандартов безопасности, правил пожарной безопасности, требований гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иных обязательных требований) не могут быть запрещены;

- условно разрешённые виды использования, которые могут применяться после принятия Главой городского поселения Апрелевка решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, в установленном порядке.

9. Вспомогательные виды разрешённого использования, допустимые только в качестве дополнительных видов использования по отношению к основным видам разрешённого использования и условно разрешённым видам использования, и осуществляемые совместно с ними.

10. Виды использования недвижимости, отсутствующие в списках статьи 16 настоящих Правил, являются не разрешёнными для соответствующей территориальной зоны и не могут быть разрешены.

Для каждой территориальной зоны, выделенной на карте градостроительного зонирования, устанавливается, как правило, несколько видов разрешённого использования недвижимости.

11. Размещение объектов вспомогательных видов разрешённого использования, разрешается при условии соблюдения требований технических регламентов и иных требований в соответствии с действующим законодательством.

12. Суммарная общая площадь зданий (помещений) занимаемых объектами вспомогательных видов разрешённого использования, расположенных на территории одного земельного участка, не должна превышать 50% общей площади зданий расположенных на территории соответствующего земельного участка.

Критериями отнесения объекта к строению, сооружению вспомогательного использования является:

- наличие на земельном участке основного здания, строения или сооружения, являющегося капитальным объектом, по отношению к которому новое строение или сооружение выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию;

- отсутствие самостоятельного назначения у нового строения и сооружения (вспомогательный объект не может существовать без основного здания);

- основное здание и вспомогательный объект должны находиться на одном земельном участке.

13. Суммарная площадь территории, занимаемая объектами вспомогательных видов разрешённого использования, расположенных на территории одного земельного участка, не должна превышать 25% общей площади его территории, если превышение не может быть обоснованно требованиями настоящих Правил.

14. Собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, иных объектов недвижимости, имеют право по своему усмотрению выбирать и менять вид (виды) использования недвижимости, разрешённые как основные и вспомогательные для соответствующих территориальных зон при условии обязательного соблюдения требований законодательства в отношении обеспечения безопасности и соблюдения предельных параметров разрешённого строительства.

14.1. В случае если при изменении одного вида разрешённого использования объекта капитального строительства на другой разрешённый вид использования затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства и оказывается влияние на безопасность объектов капитального строительства:

- в этих случаях необходимо оформление разрешения на строительство (реконструкцию), предоставляемое в порядке, установленном ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и настоящими Правилами (за исключением случаев, изложенных в статьи 51 части 17 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

14.2. В случае если при изменении одного вида разрешённого использования на другой вид разрешённого использования объекта капитального строительства не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства, не оказывается влияние на безопасность объектов капитального строительства и не превышаются предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, правообладатель объекта недвижимости направляет в администрацию городского поселения уведомление с приложением документов, подтверждающих, что работы по изменению вида разрешённого использования объекта капитального строительства на другой вид разрешённого использования не входит в Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденный приказом Минрегиона России от 30 декабря 2009 г. N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства"; администрация городского поселения в течение тридцати дней, с момента регистрации уведомления, подготавливает заключение о возможности или невозможности реализации намерений заявителя для осуществления возможных преобразований;

14.3. Правообладатель объекта капитального строительства запрашивает разрешение на изменение основного разрешённого вида использования на условно разрешённый вид использования, требующий разрешения по специальному согласованию. В этих случаях применяются процедуры, изложенные в статьях 8, 9 настоящих Правил.

15. Градостроительные регламенты в части предельных параметров разрешённого строительного изменения объектов недвижимости включают:

1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;

2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;

4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;

5) иные показатели.

Сочетания указанных параметров и их предельные значения устанавливаются индивидуально применительно к каждой территориальной зоне, выделенной на карте градостроительного зонирования.

Количество видов предельных параметров с установлением их значений применительно к различным территориальным зонам может увеличиваться путём последовательного внесения изменений в настоящие Правила, в том числе с использованием предложений, подготовленных на основе утвержденной документации по планировке территорий.

16. Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешённого использования недвижимости в пределах отдельных земельных участков (электро-, водо-, газообеспечение, водоотведение, телефонизация и т.д.) являются всегда разрешёнными, при условии соответствия строительным и противопожарным нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности.

Инженерно-технические объекты, сооружения, предназначены для обеспечения функционирования и нормальной эксплуатации объектов недвижимости в пределах территории одного или нескольких элементов планировочной структуры города, населённого пункта, расположение которых требует отдельного земельного участка с установлением санитарно-защитных, иных защитных зон, являются объектами, для которых необходимо получение специальных согласований в порядке статьи 9 настоящих Правил.