Приложение. Порядок установления цен (тарифов) на дополнительные платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями социально-культурной сферы Орехово-Зуевского муниципального района

Приложение
к решению Совета депутатов
Орехово-Зуевского муниципального района
Московской области
от 23 ноября 2016 г. N 143/13

Порядок
установления цен (тарифов) на дополнительные платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями социально-культурной сферы Орехово-Зуевского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок установления цен (тарифов) на дополнительные платные услуги (выполнение работ) (далее - платные услуги) муниципальных учреждений социально-культурной сферы Орехово-Зуевского муниципального района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", Устава муниципального образования Орехово-Зуевский муниципальный район, принятого Решением Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района 10.02.2006 г. N 1/1 (с изменениями и дополнениями).

1.2. Настоящий порядок определяет правовые, экономические, организационные основы предоставления услуг, относящихся в соответствии с Уставом учреждения к его основным видам деятельности, муниципальными казенными, автономными и бюджетными учреждениями (далее - учреждения) физическим и юридическим лицам на платной основе. Настоящий Порядок не распространяется на иные виды деятельности учреждения, не являющиеся основными в соответствии с Уставом учреждения. Порядок определения платы за оказание услуг по иным видам деятельности, не относящиеся к основным, разрабатывается и утверждается учреждением самостоятельно.

1.3. Порядок устанавливает единый механизм формирования цен на платные услуги, определяет основные принципы и методы их регулирования

1.4. Настоящий Порядок не применяется к отношениям по установлению цен (тарифов) на услуги муниципальных учреждений, в отношении которых федеральным законодательством, законодательством Московской области установлен иной порядок регулирования.

1.5. Основными принципами формирования цен (тарифов) на услуги учреждений являются:

- баланс экономических интересов учреждений и потребителей платных услуг;

- доступность платных услуг для потребителей и защита их прав;

- компенсация экономически обоснованных расходов учреждений за предоставление платных услуг и обеспечение получения прибыли;

- открытость информации о ценах (тарифах), порядке их установления и утверждения.

2. Основания для установления цен (тарифов) на услуги

2.1. Основаниями для установления тарифов (цен) на услуги являются:

- создание нового муниципального учреждения;

- появление возможности предоставления новых видов услуг действующими муниципальными учреждениями;

- законодательное изменение экономических факторов, существенно влияющих на величину стоимости предоставляемых услуг (изменение цен на энергоносители и другие материальные ресурсы, перечня и размера налогов и сборов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации, условий оплаты труда и др. объективных факторов);

- результаты проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия или учреждения.

2.2. В случае если законодательством Российской Федерации определены иные основания установления, изменения или период регулирования цен (тарифов) на платные услуги, не предусмотренные Порядком, установление и изменение цен (тарифов) на указанные услуги производится по основаниям и с периодичностью, определенной законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области.

2.3. После утверждения (и (или) изменения) перечня платных услуг и цен (тарифов) на них, муниципальное учреждение обязано в течение 10 дней опубликовать соответствующий перечень платных услуг и цены на них в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Орехово-Зуевского муниципального района по форме таблицы N 1 к настоящему Порядку.

3. Основные принципы формирования цен (тарифов) на услуги

3.1. Основными принципами формирования цен (тарифов) на услуги муниципальных учреждений являются:

- баланс экономических интересов муниципальных учреждений и потребителей платных услуг;

- доступность платных услуг для потребителей и защита их прав;

- компенсация экономически обоснованных расходов муниципальных учреждений за предоставление платных услуг и обеспечение получения прибыли;

- открытость информации о ценах (тарифах), порядке их установления и утверждения.

4. Порядок установления цен (тарифов) на услуги

4.1. Регулирование цен (тарифов) на услуги осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Орехово-Зуевского муниципального района и настоящим Порядком путем установления предельных (минимальных и (или) максимальных) цен (тарифов), фиксированных цен (тарифов), индексации установленных цен (тарифов) на услуги, оказываемые муниципальным учреждением.

4.2. Муниципальное учреждение самостоятельно рассчитывает цены (тариф) на каждый вид услуг, оказываемых и предоставляемых потребителю, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Орехово-Зуевского муниципального района и в соответствии с методическими рекомендациями по формированию цен (тарифов) на платные услуги, устанавливаемыми исполнительными органами государственной власти Российской Федерации, Московской области.

4.3. Рассмотрение вопросов о согласовании установления и изменения цен (тарифов) осуществляется по заявлению руководителя муниципального учреждения с приложенными документами, указанными в п. 4.5. Порядка, направленными на имя Главы Орехово-Зуевского муниципального района.

4.4. Предварительный расчет цены (тарифа) оказываемой платной услуги муниципальным учреждением проводится самостоятельно по каждой платной услуге отдельно.

Муниципальные учреждения в отношении которых действуют отраслевые методические рекомендации расчета цен (тарифов) на платные услуги осуществляют предварительный расчет в соответствии с этими рекомендациями.

4.5. Для рассмотрения вопроса по согласованию цен (тарифов) на платные услуги муниципальное учреждение должно представить следующие документы:

- письменное обращение руководителя муниципального учреждения о необходимости согласования утверждения цен (заявление);

- пояснительную записку, содержащую экономическое обоснование предлагаемого уровня цен на платные услуги.

- Копии документов подтверждающие изменение затрат на оказание услуг.

- Руководитель муниципального учреждения несет личную ответственность за полноту, достоверность предоставления документов.

4.6. Предварительное рассмотрение представленных документов осуществляет Комитет по экономике администрации Орехово-Зуевского муниципального района и, в случае необходимости, запрашивает у муниципального учреждения дополнительные обосновывающие документы.

4.7. Документы, представленные учреждением, направляются Комитетом по экономике администрации Орехово-Зуевского муниципального района в Межведомственную комиссию по ценовой и тарифной политике администрации Орехово-Зуевского муниципального района для рассмотрения и принятия решения.

4.8. Межведомственная комиссия по ценовой и тарифной политике администрации Орехово-Зуевского муниципального района в течение 10 рабочих дней проводит экономический анализ предложенных цен, готовит заключение рекомендательного характера.

4.9. В соответствии с настоящим Порядком учреждения (за исключением казенных) самостоятельно определяют перечень платных услуг. Стоимость и перечень платных услуг, оказываемых казенным учреждением, утверждается постановлением Главы Орехово-Зуевского муниципального района. Стоимость и перечень платных услуг, относящихся в соответствии с Уставом учреждения к его основным видам деятельности, оказываемых автономным и бюджетным учреждением, утверждается им самостоятельно по согласованию с администрацией Орехово-Зуевского муниципального района.

4.10. Муниципальное учреждение обязано своевременно и в доступном месте предоставлять гражданам и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне платных услуг и их стоимости.

4.11. Контроль за применением цен (тарифов) осуществляет Учредитель.

4.12. Изменение действующих цен (тарифов) на платные услуги производится не более одного раза в год.

5. Ответственность муниципальных учреждений за нарушение Порядка установления цен (тарифов)

5.1. Муниципальные учреждения, допустившие нарушения настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области.

6. Порядок предоставления льгот на платные услуги

6.1. Учреждения самостоятельно определяют перечень и размеры льгот, документы, подтверждающие право на получение льгот при оказании дополнительных платных услуг, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации. Перечень льготных категорий потребителей с указанием размера, предоставляемой льготы, утверждается руководителем муниципального учреждения.