В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", учитывая обращение Государственной компании "Автодор", решение Градостроительного совета Московской области от 17.01.2017 и рассмотрев проектную документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковой зоны и зеленой зоны в лесах Клинского, Истринского и Дмитровского лесничеств Московской области, представленную филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" "Центрлеспроект", Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую проектную документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковой зоны и зеленой зоны в лесах Клинского, Истринского и Дмитровского лесничеств Московской области.
2. Исключить из границ лесопарковых зон лесные участки Истринского лесничества Химкинского участкового лесничества части квартала 2, Дмитровского лесничества Лобненского участкового лесничества части квартала 88, Клинского лесничества Верхне-Клязьминского участкового лесничества части квартала 71 общей площадью 1,8094 га.
3. Исключить из границ зеленых зон лесные участки Клинского лесничества Клинского сельского участкового лесничества части квартала 1 общей площадью 0,1408 га.
4. Включить в границы лесопарковых зон лесные участки Клинского лесничества Верхне-Клязьминского участкового лесничества части квартала 17 общей площадью 1,9 га.
5. Включить в границы зеленых зон лесной участок Клинского лесничества Верхне-Клязьминского участкового лесничества части квартала 17 площадью 0,5 га.
6. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области.
Губернатор |
А.Ю. Воробьев |
Утверждена
постановлением Правительства
Московской области
от 08.02.2017 N 89/5
Проектная документация
по проектированию (изменению) границ лесопарковой зоны и зеленой зоны в лесах Клинского, Истринского и Дмитровского лесничеств Московской области
Основания для разработки проектной документации
Подготовка проектной документации по проектированию (изменению) границ лесопарковой зоны и зеленой зоны в Московской области (далее - проектная документация) осуществлена филиалом ФГБУ "Рослесинфорг" "Центрлеспроект" на основании распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области "О подготовке документации по проектированию (изменению) границ лесопарковой зоны и зеленой зоны в Московской области" от 13.09.2016 N 632-РМ и Государственного контракта от 13.09.2016 N 1493-ОБ.
В рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 N 848, в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 145-ФЗ "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", распоряжением Правительства РФ от 31.12.2009 N 2146-р "Об утверждении программы деятельности Государственной компании "Российские автомобильные дороги "на долгосрочный период (2010 - 2020 годы)". Государственная компания "Российские автомобильные дороги (далее - Государственная компания) осуществляет функции заказчика и ответственного исполнителя инвестиционного проекта "Строительство скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург на участке 15-й км - 58 км", получившего положительное заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 11.04.2014 N 498-14/ГГЭ-5074/04. Согласно сведениям, содержащимся в документации по планировке территории Объекта, утвержденной распоряжением Федерального дорожного агентства от 08.12.2014 N 2357-р, в границах полосы отвода Автомобильной дороги расположены земельные участки, относящиеся к категории "земли лесного фонда", общей площадью 1,9502 га.
В связи с этим Государственная компания ходатайствует о переводе лесных участков из состава земель лесного фонда в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (далее земли транспорта).
В целях перевода в земли транспорта испрашиваются лесные участки из состава земель лесного фонда Клинского лесничества в квартале N 71 Верхне-Клязьминского участкового лесничества, Дмитровского лесничества в квартале N 88 Лобненского участкового лесничества, Истринского лесничества в квартале N 2 Химкинского участкового лесничества, общей площадью 1,8094 га, отнесенные к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)". А также, лесные участки из состава земель лесного фонда Клинского лесничества в квартале N 1 Клинского сельского участкового лесничества (г.о. Химки), площадью 0,1408 га, отнесенные к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)".
Перевод указанных лесных участков из земель лесного фонда в земли транспорта приведет к уменьшению площади лесопарковой зоны и зеленой зоны, что не допускается пунктом 6 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации.
В проектной документации отражены результаты проектирования (изменения) границ лесопарковой зоны и зеленой зоны Московской области, с учетом компенсирования площади исключаемых из этих зон лесных участков, включением в границы лесопарковых зон и зеленых зон других лесных участков в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", а также результаты проектирования защитных лесов в отношении лесных участков, исключенных из лесопарковой и зеленой зон.
Проектная документация по изменению границ лесопарковой зоны и зеленой зоны подготовлена в рамках осуществления полномочий органов государственной власти Московской области в области лесных отношений, определённых ст. 82 Лесного кодекса Российской Федерации, а также в целях внесения соответствующих изменений в сведения государственного лесного реестра уполномоченным органом государственной власти.
Характеристика лесных участков, исключаемых из границ лесопарковой зоны и зеленой зоны
Проектом строительства скоростной автомобильной дороги предусматривается прохождение трассы автодороги по лесным кварталам N 71 Верхне-Клязьминского участкового лесничества Клинского лесничества, N 1 Клинского сельского участкового лесничества (городской округ Химки), N 88 Лобненского участкового лесничества Дмитровского лесничества, N 2 Химкинского участкового лесничества Истринского лесничества Московской области. Подготовлены материалы по выбору участков земель лесного фонда общей площадью 1,9502 га. Акты выбора участков земель лесного фонда утверждены приказами Комитета лесного хозяйства Московской области.
По кварталу N 71 Верхне-Клязьминского участкового лесничества Клинского лесничества - акт выбора N 158 от 21.12.2015 N 27П-1719 от 24.12.2015.
По кварталу N 1 Клинского сельского участкового лесничества (городской округ Химки) Клинского лесничества акт выбора N 162 21.12.2015 N 27П-1716 от 24.12.2015.
По кварталу N 88 Лобненского участкового лесничества Дмитровского лесничества - акт выбора N 140 от 02.11.2015 N 27П-1498 от 11.11.2015.
По кварталу N 2 Химкинского участкового лесничества Истринского лесничества - акт выбора N 157 от 21.12.2015 N 27П-1718 от 24.12.2015.
По сведениям государственного лесного реестра (выписка прилагается) и лесохозяйственного регламента Клинского лесничества, леса квартала N 71 Верхне-Клязьминского участкового лесничества отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)".
По сведениям государственного лесного реестра (выписка прилагается) и лесохозяйственного регламента Дмитровского лесничества, леса квартала N 88 Лобненского участкового лесничества отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)".
По сведениям государственного лесного реестра (выписка прилагается) и лесохозяйственного регламента Истринского лесничества, леса квартала N 2 Химкинского участкового лесничества отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)".
По сведениям государственного лесного реестра (выписка прилагается) и лесохозяйственного регламента Клинского лесничества, леса квартала N 1 Клинского сельского участкового лесничества отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)".
Лесные участки расположены на территории Солнечногорского муниципального района и городского округа Химки, лесистость которых составляет 46,10% и 23,3% соответственно.
На основании актов выбора подготовлены Акты натурного технического обследования участков земель лесного фонда, испрашиваемых для перевода в земли иных категорий от 28.12.2015 и 02.11.2015, которые утверждены Комитетом лесного хозяйства Московской области. В указанных актах приведены количественные и качественные характеристики испрашиваемых лесных участков (таблица 1 и таблица 2).
Таблица 1
Количественные и качественные характеристики испрашиваемых лесных участков, исключаемых из границ лесопарковой зоны
Наименование Лесничества, участкового лесничества |
N квартала |
N выдела |
Площадь участка, га |
Состав насаждений |
Возраст, лет |
Бонитет |
Полнота |
Общий запас древесины, кбм |
Истринское Лесничество Химкинское Участковое лесничество |
2 |
1 (ч) |
0,0440 |
Декоративная поляна |
|
|
|
- |
2 (ч) |
0,0305 |
8ОЛС2Лп+Б+Ив |
50 |
3 |
0,5 |
2 |
||
Итого: |
|
0,0745 |
|
|
|
|
2 |
|
Дмитровское Лесничество Лобненское Участковое лесничество |
88 |
4 (ч) |
0,0066 |
10Б+ОС+Е+С |
75 |
1 |
0,6 |
30 |
9 (ч) |
0,1281 |
Прочие земли |
|
|
|
|
||
Итого |
|
0,1347 |
|
|
|
|
30 |
|
Клинское Лесничество Верхне-Клязьминское Участковое лесничество |
Участок 1 |
|||||||
71 |
10 (ч) |
0,0028 |
6Е2Б2ОС |
105 |
2 |
0,7 |
1 |
|
15 (ч) |
0,1498 |
7ОС1Б2Е |
65 |
2 |
0,7 |
39 |
||
16 (ч) |
0,0982 |
7Е2ОС1Б |
85 |
2 |
0,5 |
34 |
||
Итого |
|
0,2508 |
|
|
|
|
74 |
|
Участок 2 | ||||||||
71 |
10 (ч) |
0,1108 |
6Е2Б2ОС |
105 |
2 |
0,7 |
43 |
|
15 (ч) |
0,9676 |
7ОС1Б2Е |
65 |
1 |
0,7 |
252 |
||
Итого |
|
1,0784 |
|
|
|
|
295 |
|
Участок 3 | ||||||||
71 |
10 (ч) |
0,1988 |
6Е2Б2ОС |
105 |
2 |
0,7 |
78 |
|
Итого |
|
0,1988 |
|
|
|
|
78 |
|
Участок 4 (1) | ||||||||
71 |
10 (ч) |
0,0469 |
6Е2Б2ОС |
105 |
2 |
0,7 |
18 |
|
Итого |
|
0,0469 |
|
|
|
|
18 |
|
Участок 4 (2) | ||||||||
71 |
10 (ч) |
0,0253 |
6Е2Б2ОС |
105 |
2 |
0,7 |
10 |
|
Итого |
|
0,0253 |
|
|
|
|
10 |
|
Итого лесничеству |
|
1,6002 |
|
|
|
|
475 |
|
|
Всего |
|
1,8094 |
|
|
|
|
507 |
Территориальное размещение испрашиваемых лесных участков, с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на прилагаемых схемах.
Таблица 2
Количественные и качественные характеристики испрашиваемых лесных участков, исключаемых из границ зеленой зоны
Наименование Лесничества, участкового лесничества |
N квартала |
N выдела |
Площадь участка, га |
Состав насаждений |
Возраст, лет |
Бонитет |
Полнота |
Общий запас древесины, кбм |
Клинское Лесничество Клинское сельское Участковое лесничество |
1 |
125 (ч) |
0,0649 |
9Б1ОС+Е |
55 |
2 |
0,6 |
10 |
128 (ч) |
0,0759 |
7ИВД1Б1ОЛС1Е+T |
40 |
3 |
0,4 |
5 |
||
Итого: |
|
0,1408 |
|
|
|
|
15 |
Территориальное размещение испрашиваемых лесных участков, с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на прилагаемых схемах.
Перевод испрашиваемых лесных участков в земли транспорта, может привести к изменению границ и уменьшению площади лесопарковой зоны и зеленой зоны.
Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007, предусматривается, что, в случае изменения границ лесопарковой зоны и зеленой зоны площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых лесных участков и которые расположены на территории того же лесничества, либо на территории ближайших лесничеств.
С учетом требований Положения по площади лесных участков, компенсирующих уменьшение лесопарковой зоны и зеленой зоны и их местоположению, а также с учетом анализа существующего разделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления, осуществлено проектирование лесных участков для включения их в границы лесопарковой зоны и зеленой зоны.
Характеристика лесного участка, проектируемого для включения в границы лесопарковой зоны и зеленой зоны
В соответствии с документами лесного планирования и лесохозяйственным регламентом, в лесах Клинского, Истринского и Дмитровского лесничеств основными категориями защитных лесов являются:
1) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, из них:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
в) лесопарковые зоны;
г) зеленые зоны;
2) Ценные леса:
а) леса, имеющие научное или историческое значение.
В структуре лесов Клинского, Истринского и Дмитровского лесничеств доминируют лесопарковые зоны и зеленые зоны, а также леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
С учетом того, что площади лесов лесопарковых зон и зеленых зон, Лесной кодекс уменьшать запрещает, выбор компенсирующего участка возможен в лесах, отнесенных к лесам первого и второго поясов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и в лесах защитных полос лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации.
Защитные полосы вдоль дорог имеют незначительную площадь, фрагментарное расположение по территории лесничества, выполняют определенные функции по защите транспортных магистралей. Как правило, в этих лесах расположены объекты недвижимости, связанные с эксплуатацией дорог, и другие объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, размещение которых в лесопарковых зонах не допускается. Выбор компенсационного лесного участка в этой категории лесов с соблюдением всех требований к лесам лесопарковых зон, не представляется возможным.
Единственной категорией защитных лесов, из состава которой возможно подобрать компенсирующий уменьшение площади лесопарковой зоны и зеленой зоны лесной участок - это "леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения".
В результате сравнительного анализа различных вариантов компенсационных лесных участков, с учетом их местоположения, площади и других требований к выбору участков для компенсации уменьшения площади лесопарковой зоны и зеленой зоны, в качестве оптимальных выбраны лесные участки, расположенные в квартале N 17 Верхне-Клязьминского участкового лесничества Клинского лесничества, на территории Солнечногорского муниципального муниципального района, в границах городского поселения Солнечногорск.
В целях компенсации уменьшения площади лесопарковой зоны проектируются лесные участки, общей площадью 1,9 га в квартале 17 Верхне-Клязьминского участкового лесничества Клинского лесничества выделы 21, 22, 35.
По сведениям государственного лесного реестра (выписка прилагается) и лесохозяйственного регламента Клинского лесничества лесной квартал N 17 Верхне-Клязьминского участкового лесничества отнесен к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения" и лесопарковой зоне.
Выбранные в качестве оптимальных лесные участки в квартале N 17 Верхне-Клязьминского участкового лесничества, компенсирующие уменьшение площади лесопарковой зоны, отнесены к лесам, расположенным в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и непосредственно примыкает к выделам 1, 8, 9, 16 N 17 того же Верхне-Клязьминского участкового лесничества Клинского лесничества, входящих в состав лесопарковой зоны. Кроме этого, леса квартала N 17 находятся вблизи г. Солнечногорска и используются населением для отдыха.
Лесистость Солнечногорского муниципального района, в котором расположены проектируемые лесные участки, составляет 46,1%.
Проектируемые лесные участки в квартале N 17 не находятся у граждан, юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании.
В проектируемые лесные участки включены полностью выделы N 21, 22, 35 в квартале N 17, общей площадью 1,9 га.
Таким образом, площадь компенсирующих лесных участков немного больше площади лесного участка, исключаемого из лесопарковой зоны, что соответствует требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007, не приведет к уменьшению площади лесопарковой зоны Московской области и полностью компенсирует уменьшение площади лесопарковой зоны, связанное с планируемым переводом земель лесного фонда в земли транспорта.
Лесные участки, проектируемые для перевода в лесопарковую зону, не требуют проведения мероприятий по рекреационному благоустройству территории и фактически используются населением в качестве зоны отдыха.
Расположение лесных участков в границах лесопарковой зоны предполагает отнесение их к выделенным функциональным зонам, которые устанавливаются в целях дифференциации режима использования, охраны, защиты, и воспроизводства лесов в различных частях лесопарковой зоны.
Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007, определено, что установление функциональных зон в лесопарковой зоне осуществляется органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В настоящее время документами лесного планирования и органами государственной власти Московской области в лесах лесопарковых зон Московской области функциональные зоны не выделены, поэтому в настоящей проектной документации не приводятся сведения об отнесении компенсирующих лесных участков к какой-либо функциональной зоне. Характеристика лесных участков, включаемых в состав лесопарковой зоны, по данным таксации приведена в таблице 3.
Таблица 3
Количественные и качественные характеристики лесных участков, включаемых в границы лесопарковой зоны
Наименование участкового лесничества |
Номер квартала |
Номер выдела |
Площадь, га |
Состав насаждений |
Возраст, лет |
Класс бонитета |
ТЛУ |
Полнота |
Общий запас древесины, м3 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
17 |
Участок N 1 |
|||||||
21 |
0,4 |
4БЗОЛС2ИВД1Е+ОС |
15 |
2 |
сз |
0,5 |
10 |
||
Верхне-Клязьминское |
Итого: |
0,4 |
|
|
|
|
|
|
|
17 |
Участок N 2 |
||||||||
22 |
0,9 |
л/к 5ЕЗБ1Олс1Лп |
24 |
1 |
сз |
0,9 |
70 |
||
35 |
0,6 |
6Б2ОС1ЛП1Е |
65 |
1 |
сз |
0,7 |
130 |
||
Итого: |
1,5 |
|
|
|
|
|
200 |
||
Всего: |
1,9 |
|
|
|
|
|
210 |
Территориальное размещение проектируемых лесных участков с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, лесных кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на прилагаемых схемах.
Лесные участки в составе Верхне-Клязьминского Клинского лесничества, проектируемые для перевода в категорию защитных лесов - леса выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны), по своему местоположению, ландшафтным, рекреационным и лесотаксационным характеристикам насаждений, в большей степени отвечают функциональному назначению лесопарковых зон, чем лесные участки, испрашиваемые для перевода в земли транспорта.
Лесные участки в квартале N 17 Верхне-Клязьминского участкового лесничества Клинского лесничества общей площадью 1,9 га, включаемые в границы лесопарковой зоны, в полной мере компенсируют уменьшение площади лесопарковой зоны лесов Московской области, связанное с исключением из границ лесопарковой зоны лесных участков, испрашиваемых в целях строительства скоростной автодороги. Данная компенсация сохранит на прежнем уровне рекреационную емкость лесов лесопарковой зоны в Московской области и не повлечет за собой нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных к лесопарковой зоне в Клинском лесничестве.
В целях компенсации уменьшения площади зеленой зоны проектируется лесной участок, площадью 0,5 га в квартале 17 Верхне-Клязьминского участкового лесничества Клинского лесничества выдел 3.
По сведениям государственного лесного реестра (выписка прилагается) и лесохозяйственного регламента Клинского лесничества лесной квартал N 17 Верхне-Клязьминского участкового лесничества отнесен к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения" и лесопарковым зонам. Выбранный в качестве оптимального лесной участок в квартале N 17 Верхне-Клязьминского участкового лесничества, компенсирующий уменьшение площади зеленой зоны, непосредственно примыкает к кварталу N 11 того же Верхне-Клязьминского участкового лесничества Клинского лесничества, входящего в состав зеленой зоны. Кроме этого, леса квартала N 17 находятся вблизи г. Солнечногорска и используются населением для отдыха.
Характеристика лесного участка, включаемого в состав зеленой зоны, по данным таксации приведена в таблице 4.
Таблица 4
Количественные и качественные характеристики лесного участка, включаемого в границы зеленой зоны
Наименование участкового лесничества |
Номер квартала |
Номер выдела |
Площадь, га |
Состав насаждений |
Возраст, лет |
Класс бонитета |
ТЛУ |
Полнота |
Общий запас древесины, м3 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Верхне-Клязьминское |
17 |
3 |
0,5 |
7Б20С1Е |
80 |
3 |
В4 |
0,7 |
90 |
Итого: |
|
0,5 |
|
|
|
|
|
90 |
Территориальное размещение проектируемого лесного участка с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, лесных кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на прилагаемых схемах.
Проектирование защитных лесов на лесных участках Клинского, Истринского и Дмитровского лесничества Московской области
В настоящей проектной документации осуществлено также проектирование защитных лесов на лесных участках участкового Клинского, Истринского и Дмитровского лесничеств, проектируемых к исключению из границ лесопарковой зоны и зеленой зоны лесов Московской области.
Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Рослесхоза от 12.12.2011 N 516, в отношении лесных участков, расположенных на территории Клинского лесничества Верхне-Клязьминского участкового лесничества, Клинского сельского участкового лесничества (городской округ Химки) площадью 1,7410 га; Истринского лесничества Химкинского участкового лесничества площадью 0,0745 га; Дмитровского лесничества Лобненского участкового лесничества площадью 0,1347 га. Всего на площади 1,9502 га.
Проектирование осуществлено на основании анализа состояния и использования лесов Клинского, Истринского и Дмитровского лесничеств, перспектив их освоения для государственных и муниципальных нужд, а также с учетом анализа оснований разделения лесов Московской области по выполняемым функциям.
Как уже отмечалось, указанные лесные участки в настоящее время отнесены к лесопарковым зонам и зеленым зонам.
Проведенный анализ правовых оснований отнесения лесов лесного фонда Московской области к категориям защитности лесов I группы показал, что в лесных массивах, в границах которых расположены испрашиваемые лесные участки, вплоть до 1956 года лесопарковая часть в составе лесов зеленых зон поселений не выделялась. Выделение лесопарковых частей началось в начале 1960-х годов.
По данным учета лесного фонда 1956 года в Московской области в составе лесов I группы были выделены следующие категории защитности лесов: защитные полосы лесов вдоль железных и автомобильных дорог, запретные полосы лесов по берегам рек и других водных объектов и леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов (без выделения лесопарковой части).
На испрашиваемых лесных участках планируется строительство трассы автодороги, участки предназначены под полосу отвода автомагистрали. Таким образом, исключаемые из лесопарковой зоны и зеленой зоны лесные участки в дальнейшем будут основной частью скоростной автомобильной дороги. Пунктом 22 Лесоустроительной инструкции при проектировании категорий защитных лесов устанавливается, что к защитным полосам лесов, расположенным вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, относятся леса, находящиеся на территории охранных зон железных дорог и придорожных полос автомобильных дорог, установленных в соответствии с требованиями законодательства о железнодорожном транспорте, об автомобильном транспорте.
Придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.
Статьей 26 Закона Российской Федерации от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы.
В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:
1) семидесяти пяти метров - для автомобильных дорог первой и второй категорий;
2) пятидесяти метров - для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий;
3) двадцати пяти метров - для автомобильных дорог пятой категории;
4) ста метров - для подъездных дорог, соединяющих административные центры (столицы) субъектов Российской Федерации, города федерального значения Москву и Санкт-Петербург с другими населенными пунктами, а также для участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, построенных для объездов городов с численностью населения до двухсот пятидесяти тысяч человек;
5) ста пятидесяти метров - для участков автомобильных дорог, построенных для объездов городов с численностью населения свыше двухсот пятидесяти тысяч человек.
Испрашиваемые лесные участки имеет линейное протяжение и ширину до 50 метров.
В случае отнесения испрашиваемых лесных участков к категории лесов "защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации", в них до начала периода строительства, будет установлен особый режим использования земельных участков (частей земельных участков), связанный с обеспечением нормальных условий реконструкции, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив ее развития.
Таким образом, данная категория защитных лесов лесных участков, расположенных в Клинском, Истринском и Дмитровском лесничествах общей площадью 1,9502 га, будет в наибольшей степени соответствовать выполняемым ими функциям.
Принимая во внимание данное обстоятельство, лесные участки в Клинском, Истринском и Дмитровском лесничествах Московской области общей площадью 1,9502 га, количественная и качественная характеристика которых приведена в таблице 1 и в таблице 2, проектируется отнести к категории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, (защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации)".
Отнесение лесных участков Клинского, Истринского и Дмитровского лесничеств общей площадью 1,9502 га, проектируемых к исключению из границ лесопарковой зоны и зеленой зоны Московской области в целях перевода из земель лесного фонда в земли транспорта к категории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, (защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации)", позволит осуществить указанный перевод в соответствии с лесным законодательством и законодательством Российской Федерации.
Разработчик проектной документации |
Центральный филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" (филиал ФГБУ "Рослесинфорг" "Центрлеспроект) |
Юридический адрес |
109316, г. Москва, Волгоградский проспект, д. 45, стр. 1 |
Почтовый адрес |
141280, Московская область, г. Ивантеевка, ул. Заводская, д. 10 |
Телефон / факс |
8(495) 993 57 65 / 993 57 80 |
|
centr.lp@roslesinforg.ru |
Реквизиты |
р/с 40501810300002000104 Отделение 1 Москва г. 705 УФК по Московской области (филиал ФГБУ "Рослесинфорг" "Центрлеспроект") БИК 044583001 ОКТМО 46732000 ОГРН 1157746215527 ОКВЭД 02.02.1, 74.20.3 ИНН / КПП 7722319952 / 772201001 |
Заместитель директора |
А.С. Иванов |
Текст приложений может быть предоставлен по запросу пользователя
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Московской области от 8 февраля 2017 г. N 89/5 "Об изменении границ лесопарковых и зеленых зон в Московской области"
Настоящее постановление вступает в силу с 9 февраля 2017 г.
Текст постановления опубликован на Интернет-портале Правительства Московской области (http://mosreg.ru) 8 февраля 2017 г.; в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" от 7 марта 2017 г., N 40; в "Информационном вестнике Правительства Московской области", май 2017 г., N 7