Постановление Правительства Московской области от 8 февраля 2017 г. N 87/5 "Об изменении границ лесопарковых зон в Московской области"

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", учитывая обращение Министерства обороны Российской Федерации, решение Градостроительного совета Московской области от 10.01.2017 и рассмотрев документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесах Ногинского и Московского учебно-опытного лесничеств Московской области, представленную филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" "Мослеспроект", Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесах Ногинского и Московского учебно-опытного лесничеств Московской области.

2. Исключить из границ лесопарковых зон лесной участок Ногинского лесничества Кучинского участкового лесничества части кварталов 27, 28, 29 площадью 39,5524 га.

3. Включить в границы лесопарковых зон лесной участок Московского учебно-опытного лесничества Алешинского участкового лесничества части квартала 165 площадью 43,4 га.

4. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области.

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьев

Утверждена
постановлением Правительства
Московской области
от 08.02.2017 N 87/5

Документация
по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесах Ногинского и Московского учебно-опытного лесничеств Московской области

Введение

Разработка документации по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесах Ногинского лесничества Московской области выполнена согласно, распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от 28.06.2016 N 437-РМ "О подготовке документации по проектированию (изменению) границ лесопарковой зоны в Московской области".

Проектируемое изменение границ лесопарковых зон связано с изменением категории защитных лесов, с последующим переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, для создания военного учебного научного центра ракетных войск стратегического назначения в городском округе Балашиха Московской области.

В соответствии с целевым делением лесов Ногинского лесничества, испрашиваемый участок земель лесного фонда (далее лесной участок) отнесен к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)".

Предоставление лесного участка для реализации размещения указанного объекта возможно после перевода его: из категории защитных лесов "лесопарковые зоны" в ту категорию защитных лесов, где данный вид их использования разрешен, с последующим переводом лесного участка в земли иных категорий.

В соответствии с частью 6 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (далее - Лесной кодекс) изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается. В связи с этим в документации отражены результаты проектирования границ "лесопарковых зон" Московской области, учитывающие равноценную компенсацию исключаемого из этих зон лесного участка.

Документация по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон подготовлена в целях реализации полномочий органов государственной власти Московской области в области лесных отношений, определенных статьей 82 Лесного кодекса и Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 (далее - Положение), а также в целях внесения изменений в сведения государственного лесного реестра уполномоченным органом государственной власти.

Настоящая документация по проектированию (изменению) границ "лесопарковых зон" в Московской области разработана Московским филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" (филиал ФГБУ "Рослесинфорг" "Мослеспроект") Федерального агентства лесного хозяйства согласно Государственному контракту с Министерством экологии и природопользования Московской области от 12.07.2016 N 1450-ОБ/106737.

ФГБУ "Рослесинфорг":

Юридический адрес: 115035, г. Москва, ул. Садовническая, д. 56, стр. 1.

Почтовый адрес: 109125, г. Москва, Волгоградский проспект, д. 45, стр. 1.

Филиал ФГБУ "Рослесинфорг" "Мослеспроект":

Почтовый адрес: 108851, г. Москва, г. Щербинка, ул. Люблинская, д. 3.

Тел./факс: 8 (495) 867-07-63.

Электронный адрес: mlp@moslesproekt.ru.

2. Характеристика лесного участка, исключаемого из границ лесопарковых зон

В рамках создания военного учебного научного центра ракетных войск стратегического назначения в городском округе Балашиха Московской области, испрашивается участок земель лесного фонда площадью 39,5524 га в кварталах 27, 28, 29 Кучинского участкового лесничества Ногинского лесничества.

Площадь, расположение, а также границы (координаты) лесного участка определены условиями Государственного контракта от 12.07.2016 N 1450-ОБ/106737 на выполнение работ (оказание услуг) по разработке проектной документации, установленными Министерством экологии и природопользования Московской области.

Исходя из информации Лесохозяйственного регламента следует, что Ногинское лесничество организовано приказом Рослесхоза от 12.01.2009 N 1 "Об определении количества лесничеств на территории Московской области и установление их границ".

В состав Ногинского лесничества вошли:

- леса бывшего Ногинского лесхоза;

- леса бывшего Павлово-Посадского лесхоза;

- леса бывшего спецлесхоза "Балашихинский";

- леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций.

Лесной участок расположен в границах лесных кварталов бывшего спецлесхоза "Балашихинский".

Таблица 2.1

Перечень
кварталов, выделов в составе лесного участка, исключаемого из границ лесопарковых зон

Наименование участкового лесничества	Учетный номер государственного лесного реестра	Номер квартала	Номер выдела	Площадь выдела, га
1	2	3	4	5
Кучинское	N 268-11-2016/12	27	2 (ч)	2,5328
			3 (ч)	0,8870
			4	0,4000
			5	0,1000
			15 (ч)	0,0300
			17 (ч)	0,0400
		28	1	1,2000
			2	2,3000
			3	3,1000
			4	0,5000
			5 (ч)	5,2583
			6	0,2000
			7 (ч)	1,7599
			8 (ч)	1,9024
			11 (4)	0,0400
			12 (ч)	0,0800
			13 (4)	0,1000
		29	1 (4)	0,7094
			2 (4)	3,0115
			3	0,4000
			4	5,0000
			5	0,7000
			6 (4)	2,7585
			7 (4)	3,3816
			8 (4)	2,0275
			9 (4)	0,0635
			11 (4)	0,0700
			12 (4)	0,1000
			13 (4)	0,1000
			14 (4)	0,8000
Всего	-	-	-	39,5524

Лесной участок расположен на территории муниципального образования городской округ Балашиха Московской области, границы которого установлены законом Московской области: Закон Московской области N 208/2014-ОЗ "О преобразовании городского округа Балашиха и городского округа Железнодорожный, о статусе и установлении границы вновь образованного муниципального образования".

Лесистость городского округа Балашиха составляет 37,6%.

Испрашиваемый лесной участок имеет количественную и качественную характеристику, приведенную в таблице 2.2.

Таблица 2.2

Количественная и качественная характеристика лесов,
произрастающих на испрашиваемом лесном участке

Наименование участкового лесничества	Номер квартала	Номер выдела	Площадь выдела, га	Таксационная характеристика	Класс возраста, возраст, лет	Класс бонитета	Полнота	Запас, м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Кучинское	27	по данным лесоустройства
		2 (ч)	2,5328	5С5Е+Б+Е	VII/130	2	0,6	709
		по данным натурного обследования
		2 (ч)	2,5328	л/к 10С	I/3	2	85%	-
		по данным лесоустройства
		3 (ч)	0,8870	7Е3С	V/100	1	0,7	346
		по данным натурного обследования
		3 (ч)	0,8870	л/к 10С	I/3	2	85%	-
		по данным лесоустройства
		4	0,4000	10Е+С	5/90	1	0,7	140
		по данным натурного обследования
		4	0,4000	л/к 10С	I/3	2	85%	-
		5	0,1000	Дорога с искусственным покрытием				-
		15 (ч)	0,0300	Дорожка пешеходная				-
		17 (ч)	0,0400	Граница окружная				-
	Итого	3,9898						-
	28	по данным лесоустройства
		1	1,2000	7Е2Е1С	IV/80	1	0,7	420
		по данным натурного обследования
		1	1,2000	л/к 10С	I/3	2	88%	-
		по данным лесоустройства
		2	2,3000	4С3Е1Б2Е	VI/120	1	0,5	620
		по данным натурного обследования
		2	2,3000	л/к 10С	I/3	2	85%	-
		по данным лесоустройства
		3	3,1000	4Е2С3Е1Б	VI/110	1	0,7	1330
		по данным натурного обследования
		3	3,1000	л/к 10С	I/3	2	84%	-
		4	0,5000	Дорога с искусственным покрытием				-
		по данным лесоустройства
		5 (ч)	5,2583	4С3Е1Б2Е	V/100	1	0,7	1735
		по данным натурного обследования
		5 (ч)	5,2583	л/к 10С	I/3	2	86%	-
		по данным лесоустройства
		6	0,2000	3Е1С4Е2Б	VI/110	2	0,7	80
		по данным натурного обследования
		6	0,2000	л/к 10С	I/3	2	85%	-
		по данным лесоустройства
		7 (ч)	1,7599	5С5Е+Б	V/100	1	0,7	580
		по данным натурного обследования
		7 (ч)	1,7599	л/к 10С	I/3	2	85%	-
		по данным лесоустройства
		8 (ч)	1,9024	4Е4Б2Е	V/100	1	0,6	628
		по данным натурного обследования
		8 (ч)	1,9024	л/к 10С	I/3	2	85%	-
		11 (ч)	0,0400	Тропа				-
		12 (ч)	0,0800	Просека квартальная				-
		13 (ч)	0,1000	Граница окружная				-
	Итого	16,4406						-
	29	по данным лесоустройства
		1 (ч)	0,7094	8Е1С1Б	V/90	1	0,7	255
		по данным натурного обследования
		1 (ч)	0,7094	л/к 10С	I/3	2	85%	-
		по данным лесоустройства
		2 (ч)	3,0115	6Е1С2Е1Б	V/100	1	0,6	995
		по данным натурного обследования
		2 (ч)	3,0115	л/к 10С	I/3	2	85%	-
		3	0,4000	Дорога с искусственным покрытием				-
		по данным лесоустройства
		4	5,0000	4Е3С1Б2Е	V/90	1	0,7	1800
		по данным натурного обследования
		4	5,0000	л/к 10С	I/3	2	87%	-
		по данным лесоустройства
		5	0,7000	7С2Е1Б	V/100	1	0,7	240
по данным натурного обследования
5	0,7000	л/к 10С	I/3	2	85%	-
по данным лесоустройства
6 (ч)	2,7585	7Е3С+Б	V/100	1	0,7	1076
по данным натурного обследования
6 (ч)	2,7585	л/к 10С	I/3	2	83%	-
по данным лесоустройства
7 (ч)	3,3816	7С2Е1Е	V/100	1	0,7	1116
по данным натурного обследования
7 (ч)	3,3816	л/к 10С	I/3	2	90%	-
по данным лесоустройства
8 (ч)	2,0275	4Е3С3Е	V/90	1	0,7	730
по данным натурного обследования
8 (ч)	2,0275	л/к 10С	I/3	2	85%	-
по данным лесоустройства
9 (ч)	0,0635	4Е1С5Е	V/100	2	0,9	23
по данным натурного обследования
9 (ч)	0,0635	л/к 10С	I/3	2	85%	-
11 (ч)	0,0700	Тропа				-
12 (ч)	0,1000	Граница окружная				-
13 (ч)	0,1000	Просека квартальная				-
14 (ч)	0,8000	Дорога с искусственным покрытием				-
Итого	19,1220						-
Всего			39,5524					-

Лесные земли на лесном участке занимают 94,0% общей площади участка, и 6,0% приходится на нелесные земли.

Лесной участок представлен несомкнувшимися лесными культурами сосны, имеющими следующие таксационные показатели: возраст - 3 года; средний класс бонитета - 1,0; средняя приживаемость - 85%.

В соответствии с Лесным планом Московской области и Лесохозяйственным регламентом Ногинского лесничества лесные кварталы 27, 28, 29 Кучинского участкового лесничества Ногинского лесничества, в которых расположен испрашиваемый лесной участок, не входят в состав особо защитных участков лесов (ОЗУЛ), а также особо охраняемых природных территорий (ООПТ) и не планируются для включения в границы вновь образуемых ООПТ.

В настоящей проектной документации подразделение лесов лесного участка площадью 39,5524 га, исключаемого из лесопарковых зон Московской области, на виды по целевому назначению проводилось в соответствии с п. 16 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Рослесхоза от 12.12.2011 N 516, предусматривающей осуществление проектирования эксплуатационных лесов после проектирования защитных и резервных лесов. Проектирование резервных лесов и эксплуатационных лесов в отношении лесного участка, расположенного в лесных кварталах 27, 28, 29 Кучинского участкового лесничества Ногинского лесничества, следует признать нецелесообразным.

Проведенный анализ правовых оснований отнесения лесов лесного фонда Московской области к категориям защитности лесов I группы показал, что в лесных массивах, в границах которых расположен испрашиваемый лесной участок, вплоть до 1956 года лесопарковая часть в составе лесов зеленых зон поселений не выделялась. Выделение лесопарковых частей началось в начале 1960-х годов.

По данным учета лесного фонда 1956 года в Московской области в составе лесов I группы были выделены следующие категории защитности лесов: защитные полосы лесов вдоль железных и автомобильных дорог, запретные полосы лесов по берегам рек и других водных объектов и леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов (без выделения лесопарковой части).

Отнесение части лесного фонда области к запретным полосам лесов по берегам рек и других водных объектов было обусловлено выделением запретных водоохранных полос на территории Московской области. Согласно перечню рек, морей, озер, водохранилищ и каналов, по которым выделены запретные полосы, в разрезе областей, краев и республик (Государственный комитет лесного хозяйства Совета Министров СССР, В/О "Леспроект", Москва, 1972 г.) вдоль реки Москвы, а также вдоль рек Волги, Оки, Клязьмы, Истры устанавливались запретные водоохранные полосы шириной 20 километров по каждому берегу реки. Также были выделены запретные полосы шириной 4 км вдоль притоков указанных рек, расположенных на территории Московской области.

В последующие годы из состава запретных полос лесов по берегам рек и других водных объектов были выделены другие категории защитности лесов, в том числе и лесопарковые части зеленых зон (в настоящие время согласно Лесному кодексу 2006 года - лесопарковые зоны). Действующим Лесным кодексом запретные полосы лесов по берегам рек и других водных объектов отнесены к "ценным лесам" (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов).

Таким образом, исторический обзор нормативных правовых актов в сфере разделения лесов по выполняемым функциям показывает, что испрашиваемый для перевода лесной участок расположен на территории, на которой первоначально выделялись запретные полосы лесов по берегам рек и других водных объектов.

Стоит отметить, что испрашиваемый для перевода лесной участок в кварталах 27, 28, 29 Кучинского участкового лесничества Ногинского лесничества находится на расстоянии 2,5 км от реки Пехорки, левый приток Москвы-реки, т.е. в границах параметров, установленных для запретных водоохранных полос лесов.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", ст. 102 Лесного кодекса Российской Федерации, проектируется: отнесение лесного участка площадью 39,2544 га к категории защитных лесов - "ценные леса (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)", расположенного в лесных кварталах 27, 28, 29 Кучинского участкового лесничества Ногинского лесничества.

Перевод лесного участка, относящегося к защитным лесам "лесопарковые зоны", в "ценные леса (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)" приведет к уменьшению площади лесопарковых зон.

В соответствии с пунктом 23 Положения при изменении границ лесопарковых зон и зеленых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых лесных участков и которые расположены на территории того же лесничества (лесопарка) либо на территории ближайших лесничеств (лесопарков).

С учетом требований Положения по площади лесного участка, компенсирующего уменьшение площадей лесопарковых зон, и их местоположению, а также с учетом анализа существующего разделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления осуществлено проектирование равноценного лесного участка для включения его в границы указанных зон.

В целях компенсации уменьшения площади лесов лесопарковых зон проектируется равноценный лесной участок, расположенный в Алешинском участковом лесничестве Московского учебно-опытного лесничества, для включения его в границы лесопарковых зон.

Территориальное размещение исключаемого из лесопарковых зон лесного участка с указанием границ населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых проектируется изменение границ лесопарковых зон, участковых лесничеств с указанием границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на прилагаемой схеме, подготовленной по данным государственного лесного реестра по состоянию на 02.11.2016.

3. Характеристика лесного участка, проектируемого к включению в границы лесопарковых зон

В соответствии с Лесным кодексом, документами лесного планирования и лесохозяйственным регламентом леса Московского учебно-опытного лесничества отнесены к защитным лесам. С учетом особенностей правового режима в лесничестве выделены следующие категории защитных лесов:

1. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, - 6449 га, или 10,2%;

б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, - 988 га, или 1,59%;

в) лесопарковые зоны - 37502 га, или 59,3%;

г) зеленые зоны - 18318 га, или 28,9%.

2. Ценные леса:

а) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, - 2 га, или 0,01%.

Выбор варианта компенсирующего лесного участка осуществлен по следующим критериям:

- расположение на территории этого же лесничества или на территории ближайших лесничеств при возможно меньшей удаленности от лесного участка, исключаемого из лесопарковых зон;

- максимальное приближение к населенным пунктам, вокруг которых выделены лесопарковые зоны, или к садоводческим товариществам;

- исключение образования чересполосицы лесов различного целевого назначения;

- нецелесообразность выбора из лесных кварталов, переданных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;

- определение местоположения, границ и площади в соответствии с требованиями лесного законодательства, соответственно, по границам лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов;

- установление площади в размере не меньшем, чем площадь лесного участка, исключаемого из лесопарковых зон;

- проектирование на основе анализа состояния и использования лесов перспектив их освоения, развития особо охраняемых природных территорий с учетом документов территориального планирования.

С учетом существующего разделения лесов Московского учебно-опытного лесничества по указанным категориям защитных лесов представляется возможным компенсировать площадь исключаемого лесного участка, отнесенного к категории "лесопарковые зоны", включением в границы указанных зон лесного участка из другой категории защитных лесов, которые в настоящее время отнесены к категории защитных лесов, в отношении которых лесным законодательством не предусмотрены ограничения по изменению их площади и границ.

С целью выбора лесного участка, компенсирующего уменьшение площади лесопарковых зон, были проанализированы количественные и качественные характеристики лесных кварталов с учетом их пространственного местоположения и правового режима защитных лесов.

В результате проведенного сопоставительного анализа в качестве оптимального варианта выбран лесной участок в границах квартала 165 Алешинского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества.

По сведениям государственного лесного реестра (учетный номер 269-09-2016/19, выписка прилагается) и лесохозяйственного регламента Московского учебно-опытного лесничества этот лесной квартал отнесен к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения)".

Лесистость Пушкинского муниципального района составляет 41,6%.

В состав лесного участка, проектируемого для включения в границы лесопарковых зон, входят выделы 1, 3, 4, 5, 6, 9, 10 квартала 165 Алешинского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества площадью 43,4000 га.

- указанный лесной участок не находится у граждан, юридических лиц в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании.

Выбранный в качестве оптимального варианта лесной участок в границах квартала 165 Алешинского участкового лесничества, компенсирующий уменьшение площади лесопарковых зон, расположен на территории муниципального образования сельское поселение Ельдигинское Пушкинского муниципального района, вблизи населенных пунктов Ельдигино и Зеленый город.

Близость расположения населенных пунктов, дорог общего пользования в сочетании с удовлетворительной лесной дорожно-тропиночной сетью делает доступными леса, произрастающие на лесном участке, для использования их в рекреационных целях - основной функции лесопарковых зон.

Количественная и качественная характеристика лесного участка в границах квартала 165 Алешинского участкового лесничества приведена по данным лесоустройства Правдинского лесхоз-техникума (2001 г.), вошедшего в дальнейшем в состав Московского учебно-опытного лесничества согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 12.01.2009 N 1 "Об определении количества лесничеств на территории Московской области и установлении их границ", и государственного лесного реестра по состоянию на 14.09.2016.

Проектируемое отнесение к лесопарковым зонам компенсирующего лесного участка соответствует зонированию лесов Московской области, не создавая чересполосицы различных категорий защитных лесов, является естественным и логичным продолжением границ лесопарковых зон, формируя единый лесной массив Алешинского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества.

Таксационная характеристика лесного участка, проектируемого для перевода из категории защитных лесов "леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения" в лесопарковые зоны, приведена в таблице 3.1.

Территориальное размещение проектируемого лесного участка с указанием границ населенных пунктов, участковых лесничеств, лесных кварталов показано на прилагаемой карте-схеме.

Таксационная характеристика лесного участка, проектируемого для перевода из категории защитных лесов "леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения" в категорию "лесопарковые зоны", приведена в таблице 3.1.

Таблица 3.1

Количественная и качественная характеристика
лесного участка, включаемого в границы лесопарковых зон

Учетный номер государственного лесного реестра	Номер квартала	Номер выдела	Площадь, га	Таксационная характеристика	Класс возраста, возраст, лет	Класс бонитета	Полнота	Запас, м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Алешинское участковое лесничество
N 269-09-2016/19	165	1	5,1000	5Б2ОС3Е+Д	I/10	2	0,8	150
		3	1,9000	6Б2ОС2Е	VI/60	1	0,7	420
		4	23,7000	5Е3Б2ОС+С+Е+Д	V/95	1	0,5	6160
		5	3,3000	5Е4ОС1Б+Д+ЛП	IV/80	1	0,7	1090
		6	8,8000	7Е1Б1ОС1Д+КЛ	V/100	1	0,4	1850
		9	0,2000	Дорога автомобильная грунтовая				-
		10	0,4000	Просека квартальная				-
	Итого		43,4000					9670
Всего по лесному участку			43,4000					9670

Исходя из количественных, качественных и иных характеристик следует, что включаемый в границы лесопарковых зон лесной участок обладает необходимыми качествами для использования его в рекреационных целях.

Лесное насаждение компенсирующего лесного участка имеет следующие средние таксационные показатели: средний состав 5,0Е 2,8Б 2,0ОС 0,2Д, преобладающей породой является ель, средний возраст произрастающих на лесном участке насаждений - 83 года, средний класс бонитета - 1,1, средняя полнота - 0,54. Из анализа таксационных показателей следует, что проектируемый к включению в границы "лесопарковых зон" лесной участок в Алешинском участковом лесничестве соответствует функциональному назначению лесов "лесопарковых зон".

Произрастающее на проектируемом участке насаждение представлено приспевающим древостоем ели и березы. Преобладающим типом лесорастительных условий является - С3 (влажная сложная суборь), что обеспечивает хороший отдых в лесу в любое время года.

На лесном участке преобладает древостой горизонтальной сомкнутости, с равномерным размещением деревьев и удовлетворительным подлеском. Насаждение находится в хорошем санитарном состоянии.

Проектируемый участок характеризуется хорошей проходимостью, передвижение удобно во всех направлениях. На участке отсутствуют источники загрязнения почв, поверхностных и грунтовых вод, полностью сохраняются условия их естественной очистки.

Данная компенсация сохранит на существующем уровне рекреационную емкость лесов Московской области и не повлечет за собой нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных к лесопарковым зонам в указанных лесничествах.

4. Сравнительная таксационная характеристика лесных участков

Сравнительная лесотаксационная характеристика и анализ насаждений лесных участков, исключаемого из границ "лесопарковых зон", и лесного участка, проектируемого к включению в границы указанных зон, приведена по данным государственного лесного реестра и отражена в таблице 4.1, прилагаемой ниже.

Таблица 4.1

Сравнительная таксационная характеристика лесных участков

Таксационные показатели	Лесной участок, исключаемый из границ лесопарковых зон	Лесной участок, проектируемый к включению в границы лесопарковых зон
	Кучинское участковое лесничество	Алешинское участковое лесничество
1	2	3
Соотношение составляющих пород (по запасу), %	Сосна - 100%	Ель - 50% Береза - 28% Осина - 20% Дуб - 2%
Средний возраст, лет	3	83
Средний класс бонитета	1,0	1,1
Средняя полнота	Приживаемость 85%	0,54
Возрастная структура насаждений (по запасу), %	Несомкнувшиеся лесные культуры - 100%	Молодняки - 1,6% Средневозрастные - 15,6% Приспевающие - 82,8%
- санитарно-гигиеническая оценка	средняя	высокая
- класс эстетической оценки	2	2
- преобладающий тип ландшафта	открытый	закрытый
Средний состав	10,0С	5,0Е 2,8Б 2,0ОС 0,2Д
Площадь, га	39,5524	43,4000

В результате реализации проектируемого изменения границ лесопарковых зон рекреационная емкость и защитные функции лесов от неблагоприятных природных и техногенных воздействий защитных лесов существенно возрастет.

5. Сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых проектируются лесопарковые зоны

Лесной участок в границах квартала 165 Алешинского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества, проектируемый к переводу в лесопарковые зоны, расположен на территории муниципального образования сельское поселение Ельдигинское Пушкинского муниципального района, границы которого установлены законом Московской области N 37/2005-ОЗ "О статусе и границах Пушкинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".

Территорию сельского поселения Ельдигинское составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

6. Функциональное зонирование лесопарковых зон

Лесным планом Московской области основным приоритетным видом использования лесов лесопарковых зон определено осуществление рекреационной деятельности.

Перспективы освоения лесного участка, проектируемого к включению в лесопарковые зоны, связаны с планируемой зоной массового отдыха, доступной для граждан из рядом расположенных населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения Ельдигинское.

С учетом изложенного и сформированных, сложившихся устойчивых природных (лесных) ландшафтов в районе проектирования, функциональные зоны на проектируемом лесном участке не выделяются.

Заключение

Разработка документации по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон выполнена в целях изменения категории защитных лесов, из "лесопарковых зон" в "ценные леса (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)", с последующим переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, для создания военного учебного научного центра ракетных войск стратегического назначения в городском округе Балашиха Московской области, на территории Кучинского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области, площадь испрашиваемого лесного участка - 39,5524 га. Изменение границ лесопарковых зон, отраженное в проектной документации, не повлечет за собой уменьшение их площади и сохранит целостность лесных массивов, отнесенных к защитным лесам в указанном лесничестве.

Лесной участок проектируемый к переводу в лесопарковые зоны в границах квартала 165 Алешинского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества, общей площадью 43,4000 га в полной мере компенсирует уменьшение площади лесопарковых зон Ногинского лесничества. Данная компенсация сохранит на прежнем уровне рекреационную емкость лесов лесопарковых зон Московской области.

Приложения

Карта-схема
(фрагмент) изменения границ лесопарковых зон в лесах Кучинского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области
масштаб 1:100 000

Карта-схема
(фрагмент) изменения границ лесопарковых зон в лесах Алешинского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества Московской области
масштаб 1:100 000

Схема
расположения и границы лесного участка
проектируемого к исключению из границ лесопарковых зон Московская область
(субъект Российской Федерации)

Муниципальное образование - г.о. Балашиха

Лесничество - Ногинское

Участковое лесничество - Кучинское квартал 27 выделы 2 (ч), 3 (ч), 4, 5, 15 (ч), 17 (ч); квартал 28 выделы 1, 2, 3, 4, 5 (ч), 6, 7 (ч), 8 (ч), 11 (ч), 12 (ч), 13 (ч); квартал 29 выделы 1 (ч), 2 (ч), 3, 4, 5, 6 (ч), 7 (ч), 8 (ч), 9 (ч), 11 (ч), 12 (ч), 13 (ч), 14 (ч).

кв. 27, 28, 29 - (268-11-2016/12) - номер учетной записи в государственном лесном реестр

Схема
расположения и границы лесного участка
проектируемого к включению в границы лесопарковых зон Московская область

(субъект Российской Федерации)

Муниципальное образование - Пушкинский район

Лесничество - Московское учебно-опытное

Участковое лесничество - Алешинское квартал 165 выделы 1, 3, 4, 5, 6, 9, 10

кв. 165 - (269-09-2016/19) - номер учетной записи в государственном лесном реестре

                                  Выписка

                   из государственного лесного реестра

                              N 268-11-2016/12

                      Информация о лесном участке

Адрес (местоположение)       Московская область, городской округ Балашиха

                         ________________________________________________

                           (указывается субъект Российской Федерации,

                            муниципальное образование, лесничество или

                               лесопарк, квартал и (или) выдел)

_________________________________________________________________________

          Ногинское лесничество, Кучинское участковое лесничество,

_________________________________________________________________________

   квартал 27, выделы 2, 3, 4, 5, 15, 17; квартал 28, выделы 1, 2, 3, 4,

     5, 6, 7, 8, 11, 12, 13; квартал 29, выделы 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8,

                       9, 11, 12, 13, 14.

_________________________________________________________________________

Виды использования ______________________________________________________

 заготовка  древесины  (включая СОМ); заготовка и сбор недревесных лесных

  ресурсов;  заготовка  пищевых  лесных  ресурсов  и  сбор  лекарственных

  растений;  осуществление   научно - исследовательской   деятельности,

 образовательной  деятельности; осуществление рекреационной деятельности;

 выращивание  посадочного материала лесных растений  (саженцев, сеянцев);

 строительство  и  эксплуатация водохранилищ и иных  искусственных водных

 объектов, а также  гидротехнических сооружений,  морских портов, морских

терминалов,  речных   портов,   причалов;  строительство,  реконструкция,

эксплуатация  линейных  объектов, осуществление религиозной деятельности;

                    изыскательские работы.

_________________________________________________________________________

Площадь                           74,5 га

_________________________________________________________________________

Особые отметки            Категория земель - земли лесного фонда

                 ________________________________________________________

                        Целевое назначение лесов - защитные леса

                 ________________________________________________________

                      Категория защитных лесов - лесопарковые зоны

                 ________________________________________________________

                   Лесистость территории муниципального района - 37,6%

                 ________________________________________________________

                  Сведения о правах пользования лесным участком: кв. 27,

                    выделы 2, 3, 4, 5; кв. 28, выделы 1-8, 12; кв. 29,

                  выделы 1-9, 13 предоставлены Министерству обороны РФ

                      на праве постоянного (бессрочного) пользования

                            по приказу от 20.05.2016 г. 26П-567

                 ________________________________________________________

Первый заместитель председателя                              А.В. Мигунов

Комитета лесного хозяйства

Московской области                                     02 ноября 2016 г.

                                  Выписка

                   из государственного лесного реестра

                              N 268-11-2016/12

                      Информация о лесном участке

Адрес (местоположение)       Московская область, Пушкинский муниципальный

                                                район

                         ________________________________________________

                           (указывается субъект Российской Федерации,

                            муниципальное образование, лесничество или

                               лесопарк, квартал и (или) выдел)

_________________________________________________________________________

 Московское учебно-опытное лесничество, Алешинское участковое лесничество

_________________________________________________________________________

                     квартал 165, выделы 1, 3, 4, 5, 6, 9, 10.

_________________________________________________________________________

Виды использования ______________________________________________________

 заготовка  древесины  (включая СОМ); заготовка и сбор недревесных лесных

  ресурсов;  заготовка  пищевых  лесных  ресурсов  и  сбор  лекарственных

  растений;  осуществление   научно - исследовательской   деятельности,

 образовательной  деятельности; ведение сельского хозяйства (сенокошение,

    пчеловодство); осуществление видов деятельности в сфере охотничьего

     хозяйства; осуществление рекреационной деятельности; выращивание

  посадочного материала лесных растений  (саженцев, сеянцев); выполнение

 работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных

       ископаемых; строительство  и  эксплуатация водохранилищ и иных

    искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений,

        морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;

      строительство, реконструкция, эксплуатация  линейных  объектов;

       осуществление религиозной деятельности; изыскательские работы.

_________________________________________________________________________

Площадь                           43,4 га

_________________________________________________________________________

Особые отметки            Категория земель - земли лесного фонда

                 ________________________________________________________

                        Целевое назначение лесов - защитные леса

                 ________________________________________________________

                   Категория защитных лесов - леса, расположенные в 1 и 2

                    поясах зон санитарной охраны источников питьевого и

                         хозяйственно-бытового водоснабжения

                 ________________________________________________________

                   Лесистость территории муниципального района - 41,6%

                 ________________________________________________________

                        Сведения об обременениях: отсутствуют

                 ________________________________________________________

Первый заместитель председателя                               Г.Б. Базаев

Комитета лесного хозяйства

Московской области                                    14 сентября 2016 г.