Решение Совета депутатов городского округа Домодедово Московской области от 8 ноября 2016 г. N 1-4/741 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Домодедово Московской области"

ГАРАНТ:

Положения настоящего решения, за исключением подпунктов 1, 2, 27, 29 пункта 1 настоящего решения, применяются после истечения срока полномочий Главы городского округа, избранного до дня вступления в силу Закона Московской области от 11 июня 2016 г. N 60/2016-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Московской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Московской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Московской области"

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Московской области от 11.06.2016 N 60/2016-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Московской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Московской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Московской области" и учитывая результаты публичных слушаний от 30.09.2016,

Совет депутатов городского округа решил:

1. Внести в Устав городского округа Домодедово Московской области, принятый решением Совета депутатов Домодедовского района Московской области от 29.04.2005 N 240/43, с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Совета депутатов Домодедовского района от 05.10.2006 N 331/63, Совета депутатов городского округа Домодедово от 20.04.2007 N 1-4/12, от 14.12.2007 N 1-4/69, от 28.08.2009 N 1-4/212, от 16.07.2010 N 1-4/303, от 04.02.2011 N 1-4/358, от 20.10.2011 N 1-4/402, от 08.11.2012 N 1-4/490, от 22.08.2013 N 1-4/532, от 25.07.2014 N 1-4/603, от 27.04.2015 N 1-4/652 , от 30.03.2016 N 1-4/708 следующие изменения и дополнения:

1) пункт 4 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"4. Городской округ граничит с Ленинским, Раменским, Ступинским, Чеховским муниципальными районами Московской области, городским округом Подольск Московской области.";

2) пункт 1 статьи 5.1 дополнить подпунктом 15 следующего содержания:

"15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".";

3) в статье 8:

а) в подпункте 3 пункта 3 слова "Руководителя администрации" заменить словом "Главы";

б) в абзаце 3 пункта 4 слова "Руководителем администрации" заменить словом "Главой", слова "Руководителя администрации" заменить словом "Главы";

4) в пункте 1 статьи 9 слова ", Главы городского округа" исключить;

5) пункт 3 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"3. Председатель Совета депутатов городского округа избирается из состава депутатов Совета депутатов городского округа большинством голосов от числа депутатов, установленного для Совета депутатов городского округа, и осуществляет организацию деятельности Совета депутатов городского округа.

Председатель Совета депутатов городского округа избирается на срок полномочий Совета депутатов городского округа.";

6) пункт 2.1 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"2.1. Совет депутатов городского округа заслушивает ежегодный отчет Главы городского округа о результатах его деятельности, деятельности Администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа.";

7) в статье 26:

а) в пункте 1 слова "Главой городского округа" заменить словами "Председателем Совета депутатов городского округа";

б) в пункте 2 слова "Глава городского округа" заменить словами "Председатель Совета депутатов городского округа";

в) пункт 5 исключить;

г) в пункте 6 слова "в соответствии с настоящим Уставом осуществляет Глава городского округа" заменить словами " осуществляет Председатель Совета депутатов городского округа.";

8) в статье 28:

а) в пункте 2 слова "Руководителя администрации" заменить словом "Главы";

б) в пункте 3 слова "Руководитель администрации городского округа" исключить;

в) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского округа, направляется Главе городского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов городского округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа, он подлежит подписанию Главой городского округа в течение семи дней и обнародованию.";

9) в статье 32:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Глава городского округа избирается Советом депутатов городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию городского округа.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округа устанавливается Советом депутатов городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность Главы городского округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается Советом депутатов городского округа.

В городском округе половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов городского округа, а другая половина - Губернатором Московской области.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.

Совету депутатов городского округа для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы городского округа представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Глава городского округа:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) осуществляет руководство гражданской обороной в городском округе;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского округа;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского округа;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.";

б) пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Глава городского округа представляет Совету депутатов городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа.";

в) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа до дня вступления в должность вновь избранного Главы городского округа его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации городского округа.

В случае временного отсутствия Главы городского округа полномочия Главы городского округа исполняет первый заместитель главы администрации городского округа.

В случае невозможности исполнения полномочий Главы городского округа первым заместителем главы администрации городского округа Глава городского округа назначает временно исполняющим полномочия Главы городского округа одного из заместителей главы администрации городского округа.";

10) статью 33 исключить;

11) статью 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Полномочия Главы городского округа

Осуществляя свои полномочия, Глава городского округа:

выполняет представительские функции;

заключает от имени городского округа договоры и соглашения;

вносит в Совет депутатов городского округа проект бюджета городского округа и отчет об его исполнении, проекты программ и планов социально-экономического развития городского округа, проекты решений Совета депутатов городского округа по вопросам, относящимся к его полномочиям;

выступает с докладом или содокладом на заседаниях Совета депутатов городского округа;

выступает вне очереди на заседаниях Совета депутатов городского округа;

дает заключения по проектам решений Совета депутатов городского округа и предлагает поправки к ним;

руководит Администрацией городского округа, без доверенности действует от ее имени;

подписывает финансовые документы;

ведет прием граждан и уполномоченных представителей юридических лиц, организует рассмотрение предложений, заявлений, обращений и жалоб граждан и юридических лиц, принимает по ним решения.";

12) статью 36 изложить в следующей редакции:

"Статья 36. Администрация городского округа

1. Администрация городского округа (исполнительно-распорядительный орган городского округа) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

Администрацией городского округа руководит Глава городского округа на принципах единоначалия.

2. Структура Администрации городского округа утверждается Советом депутатов городского округа по представлению Главы городского округа. В структуру Администрации городского округа могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации городского округа.";

13) в статье 37:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Администрация городского округа Домодедово возглавляется Главой городского округа и состоит из заместителей главы администрации городского округа, территориальных отделов Комитета по территориальному управлению (далее - территориальный отдел), отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа.";

б) в абзаце 2 пункта 7 слова "Руководителем администрации" заменить словом "Главой";

в) в пункте 11 слова "Руководителем администрации" заменить словом "Главой";

г) в пункте 13 слова "Руководителем администрации" заменить словом "Главой";

д) в пункте 14 слова "Руководителем администрации" заменить словом "Главой";

е) в пункте 16 слова "Руководителе администрации" заменить словом "Главе", слова "Руководителя администрации" заменить словом "Главы";

ж) в пункте 17 слова "Руководитель администрации" заменить словом "Глава";

14) статью 38 исключить;

15) в пункте 1 статьи 42 слова "Руководителем администрации" заменить словом "Главой";

16) в пункте 2 статьи 43 слова "Руководитель администрации" заменить словом "Глава";

17) статью 45 изложить в следующей редакции:

"Статья 45. Статус Главы городского округа, Председателя Совета депутатов городского округа, депутата Совета депутатов городского округа

1. Главе городского округа, Председателю Совета депутатов городского округа, депутату Совета депутатов городского округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий Главы городского округа, депутата Совета депутатов городского округа составляет пять лет.

3. Полномочия Главы городского округа, Председателя Совета депутатов городского округа начинаются со дня их вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа, Председателя Совета депутатов городского округа.

При вступлении в должность Глава городского округа принимает присягу.

Текст присяги и порядок ее принятия устанавливаются Советом депутатов городского округа.

Полномочия депутата Совета депутатов городского округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов городского округа нового созыва.

4. Председатель Совета депутатов городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета депутатов городского округа осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Глава городского округа, Председатель Совета депутатов городского округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Московской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.1. Глава городского округа, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Главы городского округа, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

6. Гарантии прав Главы городского округа, Председателя Совета депутатов городского округа, депутатов Совета депутатов городского округа при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы городского округа, Председателя Совета депутатов городского округа, депутатов Совета депутатов городского округа, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Глава городского округа, Председатель Совета депутатов городского округа, депутат Совета депутатов городского округа не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы городского округа, Председателя Совета депутатов городского округа, депутата Совета депутатов городского округа, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой городского округа, Председателем Совета депутатов городского округа, депутатом Совета депутатов городского округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Председатель Совета депутатов городского округа, депутаты Совета депутатов городского округа обладают правом бесплатного проезда на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах городского округа.

9. Полномочия Председателя Совета депутатов городского округа, депутата Совета депутатов городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

9.1. Полномочия Главы городского округа, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

10. Решение Совета депутатов городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов городского округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.";

18) в статье 46:

а) в пункте 1 слова "Руководитель администрации" заменить словом "Глава";

б) в пункте 3 слова "Руководителя администрации" заменить словом "Главы";

19) в статье 48:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Глава городского округа, Председатель Совета депутатов городского округа, депутат Совета депутатов городского округа, Председатель Счетной палаты городского округа замещают муниципальные должности.

Глава городского округа, Председатель Совета депутатов городского округа, Председатель Счетной палаты городского округа осуществляют свои полномочия на постоянной основе.";

б) в пункте 3.1 слова "Руководителя администрации городского округа, заместителей Руководителя администрации городского округа" заменить словами "заместителей главы администрации городского округа";

20) в статье 49:

а) в абзаце 2 пункта 3 слова "Голос Главы городского округа учитывается при принятии решений Совета депутатов городского округа как голос депутата Совета депутатов городского округа" исключить;

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа, издает постановления Администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения Администрации городского округа по вопросам организации работы Администрации городского округа. Глава городского округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.";

в) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Председатель Совета депутатов городского округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа, подписывает решения Совета депутатов городского округа.";

21) в пункте 2 статьи 50 слова "Голос Главы городского округа учитывается при принятии Устава городского округа, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа как голос депутата Совета депутатов городского округа." исключить;

22) в пункте 1 статьи 51 слова "Руководитель администрации городского округа" исключить;

23) в пункте 3 статьи 54 слова "досрочного прекращения полномочий Руководителя администрации городского округа" исключить;

24) в пункте 1 статьи 55 слова "Руководителем администрации городского округа" исключить;

25) в пункте 3 статьи 60 слова "Руководителем администрации" заменить словом "Главой";

26) в пункте 1 статьи 80 слова "Руководителя администрации" заменить словом "Главы";

27) наименование главы 10 изложить в следующей редакции:

"Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа";

28) в статье 88:

а) в наименовании слова "и Руководителя администрации городского округа" исключить;

б) в пункте 1 слова "или Руководителя администрации городского округа" исключить;

в) в пункте 2 слова "или Руководитель администрации городского округа," исключить, слово "которых" заменить словом "которого";

29) статьи 90, 91 исключить.

2. Настоящее решение опубликовать в установленном порядке после государственной регистрации его в Управлении Министерства юстиции РФ по Московской области.

3. Положения настоящего решения, за исключением подпунктов 1, 2, 27, 29 пункта 1, применяются после истечения срока полномочий Главы городского округа, избранного до дня вступления в силу Закона Московской области от 11.06.2016 N 60/2016-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Московской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Московской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Московской области".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по нормотворческой деятельности (Гудков Н.А.).

Глава городского округа

Л.П. Ковалевский

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ
по Московской области 14 декабря 2016 г.
Регистрационный N RU503080002016002