Приложение. Положение о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Кашира Московской области и внесения в них изменений

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Кашира
Московской области
от 22 ноября 2016 г. N 205-н

Положение
о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Кашира Московской области и внесения в них изменений

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Московской области от 17.08.2015 N 713/30 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Московской области", Устава муниципального образования "Городской округ Кашира Московской области".

1.2. Настоящим Положением определены состав, порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Кашира (далее - местные нормативы) и внесения в них изменений.

1.3. Местные нормативы являются муниципальным правовым актом по организации градостроительной деятельности в городском округе Кашира, устанавливающим требования к плану организации и параметрам застройки объектов местного значения в городском округе Кашира.

1.4. Местные нормативы устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа, относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектами благоустройства территории, иными объектами местного значения городского округа населения городского округа, и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа Кашира.

1.5. Местные нормативы разрабатываются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Московской области от 07.03.2007 N 36/2007-ОЗ "О Генеральном плане развития Московской области", от 24.07.2014 N 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области", от 24.07.2014 N 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области", постановлением Правительства Московской области от 17.08.2015 N 713/30 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Московской области" (далее - нормативы градостроительного проектирования Московской области), с учетом законодательства Российской Федерации о техническом регулировании земельного, лесного, водного законодательств, законодательства об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иного законодательства Российской Федерации и Московской области.

1.6. Местные нормативы обязательны для применения и соблюдения на территории городского округа Кашира всеми субъектами градостроительной деятельности при подготовке, согласовании, утверждении и реализации Генерального плана городского округа Кашира (а также при внесении в него изменений), Правил землепользования и застройки (а также при внесении в них изменений), документации по планировке территорий, архитектурно-строительном проектировании, определении условий аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий, определении условий аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства, осуществлении иной градостроительной деятельности на территории городского округа Кашира.

2. Цели и задачи местных нормативов

2.1. Местные нормативы подготавливаются в целях:

1) организации управления градостроительной деятельностью в городском округе Кашира (далее - городской округ) средствами установления требований к территориальному планированию, градостроительному зонированию территорий городского округа, планировки территории;

2) обоснованного определения параметров развития территорий городского округа при подготовке документации территориального планирования городского округа (при внесении в нее изменений);

3) сохранения и улучшения условий жизнедеятельности населения городского округа при реализации решений, содержащихся в документах территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории.

2.2. Задачами применения местных нормативов является создание условий для:

1) преобразования пространственной организации городского округа, обеспечивающего современные стандарты организации территорий;

2) планирования территории городского округа для размещения объектов, обеспечивающих благоприятные условия жизнедеятельности человека (в том числе объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктур, связанных с решением вопросов местного значения городского округа);

3) обеспечения доступности таких объектов для населения городского округа (включая инвалидов).

3. Состав местных нормативов

3.1. Подготовка проекта местных нормативов осуществляется в виде одного или нескольких документов.

3.2. Местные нормативы включают в себя:

1) основную часть - расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами местного значения городского округа Кашира, объектами благоустройства территории, иными объектами местного значения городского округа Кашира и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа;

2) материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов;

3) правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов.

4. Порядок подготовки местных нормативов

4.1. Решение о подготовке местных нормативов принимается постановлением главы городского округа Кашира.

4.2. В решении о подготовке местных нормативов указывается название нормативов (норматива), определяются уполномоченный орган (или должностное лицо), ответственный за их подготовку, сроки подготовки и иные вопросы организации работ по подготовке местных нормативов.

4.3. Решение о подготовке местных нормативов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте администрации городского округа Кашира в сети Интернет (далее - официальное опубликование).

4.4. Подготовка местных нормативов осуществляется уполномоченным органом администрации городского округа Кашира самостоятельно либо иными лицами, привлекаемыми на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

4.5. Подготовка местных нормативов осуществляется с учетом:

1) социально-демографического состава и плотности населения на территории городского округа Кашира;

2) планов и программ комплексного социально-экономического развития Московской области и городского округа Кашира;

3) предложений органов местного самоуправления городского округа Кашира и заинтересованных лиц.

4.6. После разработки проекта местных нормативов уполномоченный орган (или должностное лицо), ответственный за их подготовку, осуществляет проверку проекта на соответствие требованиям, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

4.7. Проект местных нормативов подлежит размещению на официальном сайте администрации городского округа Кашира в сети Интернет и опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за два месяца до их утверждения.

Уполномоченный орган (или должностное лицо) администрации городского округа Кашира осуществляет сбор и обобщение предложений по проекту местных нормативов.

4.8. По результатам проверки проекта местных нормативов с учетом предложений по проекту местных нормативов глава городского округа Кашира принимает решение о направлении проекта местных нормативов в Совет депутатов городского округа Кашира для утверждения или об отклонении такого проекта и о направлении его на доработку.

5. Порядок утверждения местных нормативов

5.1. Местные нормативы утверждаются решением Совета депутатов городского округа Кашира.

5.2. В случае, если в нормативах градостроительного проектирования Московской области установлены предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, предусмотренными частью 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для населения муниципальных образований, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности такими объектами населения городского округа Кашира, устанавливаемые местными нормативами, не могут быть ниже этих предельных значений.

5.3. В случае, если в нормативах градостроительного проектирования Московской области установлены предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения, предусмотренных частью 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для населения муниципальных образований, расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа Кашира не могут превышать эти предельные значения.

5.4. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа населения городского округа Кашира и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа Кашира могут быть утверждены в отношении одного или нескольких видов объектов, предусмотренных частью 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5.5. Утвержденные местные нормативы подлежат размещению на официальном сайте администрации городского округа Кашира в сети Интернет и опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, в срок, не превышающий пяти дней со дня утверждения местных нормативов.

4.6. Утвержденные местные нормативы подлежат размещению в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в срок, не превышающий пяти дней со дня утверждения указанных нормативов.

5.7. Контроль за соблюдением местных нормативов осуществляет администрация городского округа Кашира.

5.8. Администрация городского округа Кашира осуществляет мониторинг развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, контролирует соблюдение местных нормативов посредством проверки соответствия генерального плана городского округа (внесения в него изменений), документации по планировке территорий местным нормативам и планированию мер по уменьшению либо устранению разницы между значениями показателей, характеризующих текущую ситуацию и значениями местных нормативов.

6. Внесение изменений в местные нормативы

6.1. Внесение изменений в местные нормативы осуществляется в соответствии со статьей 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящим Положением.

6.2. Основаниями для рассмотрения администрацией городского округа Кашира вопроса о внесении изменений в местные нормативы являются:

1) несоответствие местных нормативов законодательству в области градостроительной деятельности, возникшее в результате внесения в такое законодательство изменений;

2) утверждение планов и программ комплексного социально-экономического развития Московской области и городского округа Кашира, влияющих на расчетные показатели местных нормативов;

3) поступление предложений органов местного самоуправления городского округа Кашира и заинтересованных лиц о внесении изменений в местные нормативы.

6.3. Администрация городского округа Кашира в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в местные нормативы рассматривает поступившее предложение. По результатам рассмотрения глава городского округа Кашира принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в местные нормативы или об отклонении предложения о внесении изменения в местные нормативы с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителю.