Решение Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 15 декабря 2016 г. N 27/4 "Об утверждении порядка приватизации муниципального имущества муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов городского округа Подольск Московской области
от 15 декабря 2016 г. N 27/4
"Об утверждении порядка приватизации муниципального имущества муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

26 января, 24 августа 2017 г.

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Гражданским кодексом Российской Федерации, Порядком владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области", утвержденным решением Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 25.12.2015 N 10/16, Совет депутатов городского округа Подольск решил:

1. Утвердить Порядок приватизации муниципального имущества муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области" (прилагается).

2. Направить настоящее решение главе городского округа Подольск для подписания и обнародования.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по вопросам перспективного развития территории, муниципальной собственности и земельным отношениям (Ушанева Л.В.).

Председатель Совета депутатов городского округа Подольск

Н.П. Москалев

Глава городского округа Подольск

Н.И. Пестов

Утвержден
решением Совета депутатов
городского округа Подольск
Московской области
от 15.12.2016 г. N 27/4

Порядок
приватизации муниципального имущества муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

26 января, 24 августа 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок приватизации муниципального имущества муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области" (далее - Порядок) разработан в соответствии федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области", Порядком владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области", утвержденным решением Совета депутатов городского округа Подольск от 25.12.2015 N 10/16.

1.2. Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области" (далее - Городской округ Подольск), в собственность физических и (или) юридических лиц. Приватизация муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей муниципального имущества и открытости деятельности органов местного самоуправления.

1.3. Органом, осуществляющим приватизацию муниципального имущества городского округа Подольск, является администрация городского округа Подольск в лице Комитета имущественных и земельных отношений администрации городского округа Подольск (далее - Комитет).

1.4. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, а также юридические лица, в уставном капитале которых доля муниципального образования превышает 25%, не могут быть покупателями муниципального имущества, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством.

1.5. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:

- земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы, принадлежащие муниципальному образованию "Городской округ Подольск Московской области";

- природных ресурсов;

- муниципального жилищного фонда;

- муниципального имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации;

- муниципального имущества в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций;

- муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;

- муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;

- муниципального имущества на основании судебного решения;

- акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у муниципального образования права требовать выкупа их акционерным обществом;

- акций открытого акционерного общества, а также ценных бумаг, конвертируемых в акции открытого акционерного общества, в случае их выкупа в порядке, установленном статьей 84.8 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".

Отчуждение указанного в настоящем пункте муниципального имущества регулируется иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

Также приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности.

1.6. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого муниципального недвижимого имущества устанавливаются законодательством Российской Федерации.

1.7. Денежные средства, полученные от приватизации муниципального имущества, поступают в полном объеме в доход бюджета городского округа Подольск. Администратором доходов от реализации муниципального имущества является Комитет.

Оплата муниципального имущества осуществляется в сроки, установленные договором купли-продажи муниципального имущества.

2. Основные цели и задачи приватизации муниципального имущества

2.1. Повышение эффективности использования муниципального имущества.

2.2. Увеличение неналоговых поступлений в бюджет городского округа Подольск от приватизации имущества.

2.3. Освобождение от непрофильного имущества, обремененного содержанием за счет средств местного бюджета.

2.4. Формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Подольск.

2.5. Сохранение облика приватизируемых памятников культуры и архитектуры.

3. Планирование приватизации муниципального имущества

3.1. Приватизация муниципального имущества проводится на основе ежегодного прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 27 августа 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 24 августа 2017 г. N 37/6

См. предыдущую редакцию

3.2. Прогнозный план (программа) содержит перечень объектов муниципального имущества, которые планируется приватизировать в соответствующем году.

3.3. Прогнозный план (программа) приватизации содержит следующие разделы:

- приватизация отдельно стоящих зданий, нежилых помещений, строений и сооружений, движимого имущества;

- приватизация муниципальных унитарных предприятий;

- приватизация находящихся в собственности городского округа Подольск акций и долей в уставных капиталах хозяйственных обществ.

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен с 27 августа 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 24 августа 2017 г. N 37/6

См. предыдущую редакцию

3.4. В прогнозном плане (программе) приватизации указываются:

- наименование объекта, местонахождение (адрес), характеристика объекта (площадь, протяженность и т.д.), - в отношении объектов недвижимого имущества;

- вид и назначение имущества, иные индивидуализирующие характеристики (инвентарный номер и т.п.), - в отношении движимого имущества;

- наименование, местонахождение, - в отношении муниципальных унитарных предприятий;

- количество принадлежащих Городскому округу Подольск акций (размер долей в уставном капитале) хозяйственного общества, планируемых к приватизации.

3.5. Комитет разрабатывает и выносит прогнозный план (программу) на утверждение Совета депутатов городского округа Подольск.

Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год представляется в Совет депутатов не позднее 15 ноября текущего финансового года одновременно с проектом решения о бюджете городского округа Подольск.

3.6. В течение планового периода приватизации муниципального имущества в прогнозный план (программу) приватизации могут вноситься изменения и дополнения, в том числе по факту поступления заявлений на преимущественное право выкупа арендуемого имущества в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Решения о включении или исключении объектов из прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества принимаются Советом депутатов городского округа Подольск.

Информация об изменениях:

Пункт 3.7 изменен с 27 августа 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 24 августа 2017 г. N 37/6

См. предыдущую редакцию

3.7. Информация о приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию на официальном сайте Администрации Городского округа Подольск http://www.подольск-администрация.рф и на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов http://www.torgi.gov.ru.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.8 с 27 августа 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 24 августа 2017 г. N 37/6

3.8. Информация о приватизации муниципального имущества также может быть опубликована в любых средствах массовой информации, а также размещена в любых электронных средствах массовой информации, при условии, что такие опубликования и размещения не могут осуществляться вместо предусмотренных пунктом 3.7 настоящего Порядка.

4. Ограничения для приватизации муниципального имущества

Ограничения по приватизации муниципального имущества устанавливаются в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

5. Порядок приватизации муниципального имущества

5.1. Предпродажная подготовка.

5.1.1. В целях реализации прогнозного плана (программы) приватизации Комитет организует в установленном порядке предпродажную подготовку по каждому объекту приватизации в отношении недвижимого муниципального имущества, а именно:

проведение обследования и технической инвентаризации объекта недвижимости (здания, помещений);

проведение государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости;

формирование земельного участка под отдельно стоящим зданием или комплексом зданий с последующим утверждением проекта территориального землеустройства, постановку земельного участка на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права на этот земельный участок;

получение охранных обязательств, в случае приватизации объектов культурного наследия, включенных в реестр объектов культурного наследия;

проведение оценки рыночной стоимости приватизируемого муниципального имущества.

5.1.2. Оценка стоимости имущества, подлежащего приватизации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Условия приватизации.

Информация об изменениях:

Подпункт 5.2.1 изменен с 27 августа 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 24 августа 2017 г. N 37/6

См. предыдущую редакцию

5.2.1. Постановлением Администрации Городского округа Подольск в результате мероприятий (выполненных действий) по предпродажной подготовке объектов приватизации утверждается:

наименование имущества и иные данные, позволяющие его индивидуализировать (характеристики имущества);

способ приватизации имущества в соответствии с действующим законодательством;

начальная цена продажи муниципального имущества;

срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);

иные необходимые для приватизации муниципального имущества сведения.

5.2.2. В случае приватизации муниципального унитарного предприятия вышеуказанным постановлением также утверждается:

- состав подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия, определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

- перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия;

- размер уставного капитала акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемого посредством преобразования муниципального унитарного предприятия;

- количество, категория и номинальная стоимость акций акционерного общества или номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью - городского округа Подольск.

5.2.3. Начальная цена приватизируемого муниципального имущества устанавливается на основании отчета об оценке рыночной стоимости муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

6. Особенности приватизации отдельных видов имущества

6.1. Приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

6.2. Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется одновременно с отчуждением покупателю следующих земельных участков:

- находящихся у унитарного предприятия на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды;

- занимаемых объектами недвижимости, указанными в пункте 6.1 Порядка, входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарного предприятия, и необходимых для использования указанных объектов.

6.3. Собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

6.4. Одновременно с принятием решения об отчуждении земельного участка при необходимости принимается решение об установлении публичных сервитутов. При отчуждении земельных участков право собственности не переходит на объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности и не используемые исключительно для обеспечения объектов недвижимости, расположенных на указанных земельных участках.

Исключения из данного правила возможны при установлении на земельный участок публичного сервитута, обеспечивающего возможность использования улучшений и принадлежностей в полном объеме.

6.5. При отчуждении муниципального имущества в порядке приватизации соответствующее имущество может быть обременено ограничениями и публичным сервитутом.

Решение об установлении обременения, в том числе публичного сервитута, принимается одновременно с принятием решения об условиях приватизации муниципального имущества.

Обременение, в том числе публичный сервитут, в случаях, если об их установлении принято соответствующее решение, является существенным условием сделки приватизации. Сведения об установлении обременения, в том числе публичного сервитута, должны быть указанны в информационном сообщении о приватизации муниципального имущества.

6.6. Ограничениями могут являться:

- обязанность использовать приобретенное в порядке приватизации муниципальное имущество по определенному назначению, в том числе объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения;

- обязанность содержать объекты гражданской обороны, объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, имущество мобилизационного назначения;

- иные обязанности, предусмотренные федеральным законом или в установленном им порядке.

6.7. Объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению:

- объектов, обеспечивающих нужды органов социальной защиты населения;

- объектов здравоохранения, культуры, предназначенных для обслуживания жителей городского округа Подольск;

- объектов социальной инфраструктуры для детей;

- жилищного фонда и объектов его инфраструктуры;

- объектов транспорта и энергетики, предназначенных для обслуживания жителей городского округа Подольск.

6.8. Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном действующим законодательством.

6.9. Обязательным условием приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения является сохранение их назначения в течение срока, установленного решением об условиях приватизации, но не более чем в течение пяти лет с момента приватизации.

В случае нарушения собственником условия о сохранении назначения приватизированного объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения в течение указанного срока органы местного самоуправления вправе обратиться в суд с иском об изъятии посредством выкупа такого объекта для муниципальных нужд.

6.10. Объекты культурного наследия, включенные в реестр объектов культурного наследия, могут приватизироваться в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, преобразуемого в акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью, а также путем продажи на конкурсе или путем внесения указанных объектов в качестве вклада в уставный капитал акционерного общества при условии их обременения требованиями к содержанию и использованию объектов культурного наследия, включенных в реестр объектов культурного наследия, требованиями к сохранению таких объектов, требованиями к обеспечению доступа к указанным объектам.

6.11. Решение об условиях приватизации объекта культурного наследия, включенного в реестр объектов культурного наследия, должно содержать информацию об отнесении такого объекта к объектам культурного наследия, включенным в реестр объектов культурного наследия.

6.12. Договор, предусматривающий отчуждение объекта культурного наследия, включенного в реестр объектов культурного наследия, в порядке приватизации, должен содержать в качестве существенного условия обременение приватизируемого объекта культурного наследия, включенного в реестр объектов культурного наследия, обязанностью нового собственника по выполнению требований охранного обязательства, предусмотренного Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", а при отсутствии данного охранного обязательства - требований иного охранного документа, предусмотренного указанным Федеральным законом.

7. Порядок разрешения споров

Возникшие споры по сделкам приватизации рассматриваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

8. Отчет о результатах приватизации муниципального имущества

8.1. Комитет ежегодно не позднее 1 мая представляет Совету депутатов городского округа Подольск отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший финансовый год для рассмотрения и утверждения.

8.2. Отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший финансовый год содержит перечень приватизированных в прошедшем году отдельно стоящих зданий, нежилых помещений, строений и сооружений, движимого имущества, муниципальных унитарных предприятий, акций и долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в собственности городского округа Подольск, а также их стоимость.

9. Заключительные положения

9.1. После продажи муниципального имущества и передачи его покупателю производится исключение имущества из реестра муниципального имущества в установленном решением Совета депутатов городского округа Подольск от 25.12.2015 N 10/15 "Об утверждении Положения о порядке ведения реестра муниципального имущества муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области" порядке.

9.2. Все не отмеченные или не урегулированные настоящим Порядком особенности приватизации муниципального имущества регулируются законодательством Российской Федерации.