Приложение. Положение о порядке списания и выбытия муниципального имущества, относящегося к основным средствам (фондам), находящегося в собственности муниципального образования "городской округ Бронницы" Московской области

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Бронницы
от 21.11.2016 N 142/48

Положение
о порядке списания и выбытия муниципального имущества, относящегося к основным средствам (фондам), находящегося в собственности муниципального образования "городской округ Бронницы" Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2000 N 731 "Об утверждении Правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности", постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", Уставом муниципального образования "городской округ Бронницы" Московской области, а также на основании Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01, утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 30.03.2001 N 26н, Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденных приказом Министерства финансов РФ от 13.10.2003 N 91н, постановлением Администрации города Бронницы Московской области от 27.07.2011 N 349 "Об утверждении порядка определения видов и перечней особо ценного движимого имущества автономного или бюджетного учреждения города Бронницы" и иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок ведения бухгалтерского учета основных средств.

1.2. Целью настоящего Положения является упорядочение процедуры списания и выбытия объектов основных средств, являющихся муниципальной собственностью, закрепленных на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями (в дальнейшем именуемые - Предприятия) и на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями (автономными, бюджетными, казенными) (в дальнейшем именуемые - Учреждения), закрепленных за Администрацией города Бронницы Московской области (далее - Администрация города Бронницы), Советом депутатов городского округа Бронницы, Контрольно-счетной комиссией городского округа Бронницы Московской области, закрепленных за органами Администрации города Бронницы - Финансовым управлением Администрации города Бронницы, Управлением по образованию Администрации города Бронницы (далее - органы Администрации города Бронницы), а также составляющих муниципальную казну муниципального образования "городской округ Бронницы" Московской области (далее - Казна муниципального образования).

1.3. Решение о списании имущества принимается в отношении:

а) недвижимого имущества и транспортных средств, закрепленных за Предприятием, - по согласованию с Администрацией города Бронницы, иного имущества - Предприятием самостоятельно;

б) недвижимого имущества и движимого имущества, закрепленного за казенным учреждением, - по согласованию с Администрацией города Бронницы;

в) недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономными и бюджетными учреждениями, - по согласованию с Администрацией города Бронницы, иного движимого имущества - Учреждением самостоятельно;

г) муниципального имущества, закрепленного за Администрацией города Бронницы, Советом депутатов городского округа Бронницы, Контрольно-счетной комиссией городского округа Бронницы Московской области, - самостоятельно;

д) муниципального имущества, закрепленного за органами Администрации города Бронницы, - по согласованию с Администрацией города Бронницы;

е) муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, - Администрацией города Бронницы;

ж) муниципального имущества, находящегося на забалансовом учете, - Учреждениями, Предприятиями, Администрацией города Бронницы, Советом депутатов городского округа Бронницы, Контрольно-счетной комиссией городского округа Бронницы Московской области, органами Администрации города Бронницы самостоятельно.

1.4. При самостоятельном списании основных средств (фондов) Учреждения, Предприятия, представляют сведения о списанных основных средствах (фондах) в Администрацию города Бронницы.

1.5. Списанию подлежит муниципальное имущество при наличии одного из следующих оснований:

полный моральный или физический износ, невозможность или экономическая нецелесообразность его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации);

утрата или повреждение (разрушение) в результате стихийных бедствий, пожаров, аварий, в иных случаях, приведших муниципальное имущество в состояние, непригодное для использования;

утрата или повреждение (разрушение) в результате гибели или уничтожения имущества;

несоответствие технического состояния имущества требованиям нормативно-технической документации, нормам государственных надзорных органов, если при этом невозможно или нецелесообразно его восстановление (ремонт, реконструкция, модернизация), а также когда имущество не может быть приватизировано (реализовано) или закреплено за другими Предприятиями, Учреждениями, Администрацией города Бронницы, Советом депутатов городского округа Бронницы, Контрольно-счетной комиссией городского округа Бронницы Московской области, органами Администрации города Бронницы, передано в казну;

недостача или хищение;

невозможность установления его местонахождения;

ветхости, устарелости по содержанию, непрофильности, утере читателями, хищения и недостачи библиотечного фонда, иных случаев.

1.6. Истечение срока полезного использования имущества или начисление по нему 100-процентной амортизации не является единственным основанием для его списания, если по своему техническому состоянию или после ремонта оно может быть использовано для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению.

1.7. Списанию не подлежит имущество, на которое наложен арест, обращено взыскание в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также имущество, находящееся в залоге, в обеспечении по гражданским правовым договорам.

1.8. Списанию не подлежит недвижимое имущество, расположенное на земельном участке, право собственности муниципального образования "городской округ Бронницы" Московской области на который не зарегистрировано либо границы которого не определены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Порядок оформления документов по списанию муниципального имущества

2.1. Для определения целесообразности (пригодности) дальнейшего использования объекта основных средств, возможности и эффективности его восстановления, а также для оформления документации при выбытии указанных объектов приказом руководителя создается постоянно действующая комиссия, далее (Комиссия), в состав которой входят:

заместитель руководителя или главный инженер (председатель комиссии);

начальник соответствующего подразделения (службы, отделения, отдела);

главный бухгалтер или его заместитель;

лица, на которых возложена ответственность за сохранность основных средств;

специалист Отдела имущественных и жилищных отношений Комитета по управлению имуществом Администрации города Бронницы.

Для участия в работе Комиссии могут приглашаться представители структурных подразделений Администрации города Бронницы и другие должностные лица.

2.2. В случае отсутствия у организации работников, обладающих специальными знаниями, для участия в заседаниях Комиссии приглашаются эксперты. Экспертом не может быть лицо организации, на которое возложены обязанности, связанные с непосредственной материальной ответственностью за материальные ценности, исследуемые в целях принятия решения о списании муниципального имущества.

2.3. Периодичность заседания Комиссии определяется в соответствии с производственной необходимостью на основании служебной записки от материально - ответственно лица на имя руководителя организации о непригодности объекта к дальнейшей эксплуатации, либо о необходимости иного выбытия основных средств, но не реже, чем 1 раз в год.

2.4. В компетенцию Комиссии входит:

осмотр объекта основных средств, подлежащего списанию, с использованием необходимой технической документации, а также данных бухгалтерского учета, установление целесообразности (пригодности) дальнейшего использования объекта основных средств, возможности и эффективности его восстановления;

установление причин списания объекта основных средств (физический и моральный износ, нарушение условий эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации, длительное неиспользование объекта и др.);

выявление лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие объекта основных средств, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной законодательством;

определение возможности использования отдельных узлов, деталей, агрегатов, конструкций и материалов выбывающего объекта основных средств и их оценка исходя из текущей рыночной стоимости;

контроль за изъятием из списываемых в составе объекта основных средств пригодных узлов, деталей, агрегатов, конструкций и материалов, драгоценных металлов и камней, цветных металлов и вторичного сырья, определение их количества и веса;

контроль за сдачей пригодных к дальнейшему использованию узлов, деталей, агрегатов, конструкций и материалов на склад организации;

контроль за реализацией непригодных к дальнейшему использованию узлов, деталей, агрегатов, конструкций и материалов, драгоценных металлов и камней, цветных металлов и вторичного сырья организациям, имеющим лицензии на данный вид деятельности;

составление документации (пакета документов) по списанию объекта основных средств, предоставляемой в Администрацию города Бронницы для согласования;

составление актов о списании объектов основных средств по установленным формам (унифицированные формы ОС-4, ОС-4а, ОС-4б или акта о списании исключенной из библиотечного фонда литературы);

составление актов при ином выбытии объекта основных средств.

2.5. При списании объектов основных средств в случае непригодности к дальнейшему использованию вследствие физического износа и морального устаревания проводятся следующие мероприятия:

определение технического состояния каждой единицы основного средства;

оформление необходимой документации;

получение разрешения на списание;

демонтаж, разборка;

утилизация объектов основных средств и постановка на учет материалов, полученных от их ликвидации;

списание объектов основных средств с балансового (забалансового) учета.

2.6. Для согласования списания имущества, указанного в пункте 1.3 настоящего Положения в Администрацию города Бронницы представляются следующие документы:

2.6.1. При списании движимого имущества, непригодного к дальнейшей эксплуатации вследствие физического износа и морального устаревания:

обращение руководителя (заместителя руководителя) Предприятия, Учреждения, иного органа;

перечень подлежащих списанию объектов основных средств с указанием:

а) наименования объекта;

б) инвентарного номер;

в) года ввода (ввода в эксплуатацию);

г) срока полезного использования, установленного для данного объекта;

д) срока фактического использования на дату списания;

е) первоначальной (балансовой) стоимости;

ж) суммы начисленной амортизации;

з) остаточной стоимости;

пояснительная записка с обоснованием причин списания и нецелесообразности дальнейшего использования имущества;

копия приказа (распоряжения) о назначении постоянно действующей Комиссии по списанию объектов основных средств;

копия инвентарной карточки учета основного средства;

технический паспорт, руководство по эксплуатации (в случае отсутствия такой документации - письмо об ее утере);

копия документа о техническом состоянии списываемого объекта, выданного специализированной организацией (экспертом), подтверждающей его непригодность к дальнейшему использованию, с указанием даты осмотра и приложением копии лицензии, либо сертификата соответствия или выписки из учредительных документов (документа об образовании);

иные документы, подтверждающие непригодность дальнейшей эксплуатации объекта основных средств;

заключение Комиссии о списании объекта основных средств, составленного после осмотра основного средства на основании вышеизложенных документов;

проект акта о списании объекта, оформленный на бланке унифицированной формы первичной учетной документации, подписанный членами Комиссии.

2.6.2. При списании недвижимого имущества, дополнительно к документам, указанным в пункте 2.6.1, представляются:

документы, подтверждающие необходимость и целесообразность списания объектов (заключение органов государственного надзора, акты обследования специализированных проектных организаций, имеющих разрешение (лицензию) на проведение обследования объектов недвижимости с приложением копии лицензии, акты обследования межведомственной комиссии органа местного самоуправления и другие документы);

сведения, подтверждающие комплекс выполненных инженерно-технических и иных работ, направленных на содержание и поддержание в технически исправном состоянии предлагаемых к списанию объектов недвижимого имущества (при наличии);

копия кадастрового (технического) паспорта недвижимого имущества (действительная на дату обращения), выданного организацией, осуществляющей государственный кадастровый (технический) учет, либо копия справки о техническом состоянии объекта, выданная указанной организацией;

кадастровый паспорт земельного участка, расположенного под объектом недвижимого имущества, подлежащим списанию.

В перечне недвижимого имущества, подлежащего списанию, кроме сведений, указанных в пункте 2.6.1 отражается наименование объекта недвижимого имущества с указанием литера по техническому паспорту, общей площади в квадратных метрах, адреса объекта недвижимого имущества, года постройки.

2.6.3. При списании транспортных средств представляются следующие документы:

обращение руководителя (заместителя руководителя) Предприятия, Учреждения, органа Администрации города Бронницы;

копия приказа (распоряжения) о назначении постоянно действующей Комиссии по списанию объектов основных средств;

перечень транспортных средств, списание которых подлежит согласованию, с указанием:

а) марки (модели) транспортного средства;

б) государственного регистрационного знака транспортного средства;

в) идентификационного номера (VIN) транспортного средства;

г) года выпуска транспортного средства;

д) модели, номера двигателя транспортного средства;

е) номера шасси транспортного средства;

ж) срока полезного использования, установленного для данного объекта основных средств, и срока фактического использования на момент списания;

з) первоначальной (балансовой) стоимости;

и) суммы начисленной амортизации;

к) остаточной стоимости на момент списания;

акт о списании транспортного средства (по форме, установленной законодательством Российской Федерации);

копия диагностической карты транспортного средства;

копия паспорта транспортного средства;

копия свидетельства о государственной регистрации транспортного средства;

копия инвентарной карточки.

2.6.4. При списания вышедших из строя объектов основных средств, имеющих в своем составе драгоценные металлы или драгоценные камни, представляются документы, указанные в пункте 2.6.1. В акте о списании основных средств на основании технического паспорта указывается первоначальный вес драгоценных металлов и драгоценных камней. При отсутствии в техническом паспорте таких сведений производится следующая запись: "В технической документации сведения о содержании драгоценных металлов отсутствуют".

2.6.5. При списании объектов основных средств, пришедших в негодное состояние в результате аварий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций (умышленного уничтожения, порчи, хищения и т.п.), помимо перечня, указанного в пункте 2.6.1, предоставляются следующие документы:

документы, подтверждающие вышеуказанные обстоятельства (копия акта об аварии с пояснением причины, вызвавшей аварию, экспертное заключение о техническом состоянии объекта, справку о стоимости нанесенного ущерба; постановление о возбуждении или прекращении уголовного дела, письмо о принятых мерах в отношении виновных лиц, допустивших повреждение объектов основных средств; в случаях стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций - акт о причиненных повреждениях, справки органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или муниципального образования города Бронницы, подтверждающие факт стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций);

проект акта о списании (форма ОС-4, ОС-4а, ОС-4б, или акт о списании исключенной из библиотечного фонда литературы, с приложением списков исключенной литературы) подписанный членами Комиссии.

ГАРАНТ:

Постановлением Госкомстата РФ от 21 января 2003 г. N 7 названная форма ОС-4а утратила силу

2.6.6. При недостаче и порче, выявленных при инвентаризации основных средств:

обращение руководителя Предприятия, Учреждения, органа Администрации города Бронницы с обоснованием списания основного средства и указанием причин выявленной недостачи или порчи имущества;

объяснительная записка руководителя Предприятия, Учреждения, органа Администрации города Бронницы и материально ответственных лиц о факте утраты муниципального имущества;

копия приказа о принятых взысканиях к материально ответственному лицу, допустившему недостачу и порчу;

справка балансодержателя о размере нанесенного ущерба;

копия инвентарной карточки учета основного средства;

копия приказа о проведении инвентаризации и о составе Комиссии;

копии инвентаризационных описей;

проект акта о списании (форма ОС-4, ОС-4а, ОС-4б или акт о списании исключенной из библиотечного фонда литературы с приложением списков исключенной литературы), подписанный членами Комиссии.

ГАРАНТ:

Постановлением Госкомстата РФ от 21 января 2003 г. N 7 названная форма ОС-4а утратила силу

2.7. Документы и копии документов, представляемые в Администрацию города Бронницы, подписываются руководителем (заместителем руководителя), главным бухгалтером организации и заверяются печатью. В представленных документах не допускается наличие помарок, подчисток, исправлений, арифметических ошибок.

2.8. Отдел имущественных и жилищных отношений Комитета по управлению имуществом Администрации города Бронницы в течение месяца рассматривает поступившие на согласование документы о списании муниципального имущества и в случае положительного заключения направляет проект распоряжения о разрешении на списание на подпись Главе городского округа Бронницы Московской области. Мотивированный отказ в списании имущества оформляется письмом, подписанным Главой городского округа Бронницы Московской области.

2.9. На основании распоряжения Администрации города Бронницы руководитель организации, на балансе которой находится подлежащее списанию муниципальное имущество, издает приказ о списании основных средств (фондов) в бухгалтерском учете организации и утверждает акты формы ОС-4, ОС-4а, ОС-4б или акт о списании исключенной из библиотечного фонда литературы.

ГАРАНТ:

Постановлением Госкомстата РФ от 21 января 2003 г. N 7 названная форма ОС-4а утратила силу

2.10. Ответственность за результаты работы Комиссии по списанию и выполнению всех мероприятий несет руководитель организации. Ответственность за полноту и достоверность информации в документах, правильность заполнения форм на списание основных средств несет главный бухгалтер организации.

2.11. Разборка и демонтаж основных средств до утверждения актов на списание не допускается. Детали, узлы и агрегаты выбывающего объекта основных средств, пригодные для ремонта других объектов основных средств, а также другие материалы приходуются по текущей рыночной стоимости по дебету счета учета материалов в корреспонденции с кредитом счета учета доходов (расходов) учреждения, прибылей (убытков) предприятия в качестве операционных доходов.

2.12. Вторичное сырье, полученное от разборки списанных основных средств и непригодное для повторного использования в данной организации, подлежит продаже организациям, на которые возложен сбор такого сырья.

2.13. Передача объекта основных средств в собственность других лиц осуществляется на основании решения Совета депутатов городского округа Бронницы и оформляется актом приемки-передачи основных средств (ОС-1, ОС-1а).

Перемещение объекта основных средств между Учреждениями, Предприятиями, Администрацией города Бронницы, Советом депутатов городского округа Бронницы, Контрольно-счетной комиссией городского округа Бронницы Московской области, органами Администрации города Бронницы осуществляется на основании постановления Администрации города Бронницы и оформляется актом приемки-передачи основных средств (ОС-1, ОС-1а).

На основании указанного акта производится соответствующая запись в инвентарной карточке переданного объекта основных средств, которая прилагается к акту приемки-передачи основных средств. В документе, открываемом по местонахождению объекта, делается отметка об изъятии инвентарной карточки на выбывший объект основных средств.

2.14. Перемещение объекта основных средств между структурными подразделениями организации выбытием объекта основных средств не признается. Указанная операция оформляется актом приемки-передачи основных средств.

2.15. Выбытие отдельных частей, входящих в состав объекта основных средств, имеющих разный срок полезного использования и учитываемых как отдельные инвентарные объекты, оформляется и отражается в бухгалтерском учете в порядке, установленном действующим законодательством.

2.16. Доходы и расходы от выбытия объекта основных средств подлежат зачислению на счет учета доходов (расходов) Учреждения, прибылей (убытков) Предприятия в качестве операционных доходов и расходов и отражается в бухгалтерском учете в том отчетном периоде, к которому они относятся.

2.17. В случаях нарушения действующего порядка выбытия с баланса основных средств, а также при бесхозяйственном отношении к материальным ценностям (уничтожение, сжигание, умышленная порча и т.п.) виновные в этом должностные лица должны привлекаться к ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.18. Установленный настоящим Положением порядок списания зданий, сооружений, машин, оборудования, транспортных средств и другого имущества, относящегося к основным средствам, не применяется в тех случаях, когда Правительством Российской Федерации установлен иной порядок списания.