Постановление Губернатора Московской области от 17 апреля 2017 г. N 174-ПГ "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Московской области, и лицами, замещающими государственные должности Московской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Московской области
от 17 апреля 2017 г. N 174-ПГ
"О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Московской области, и лицами, замещающими государственные должности Московской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1066 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 15.07.2015 N 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции", Законом Московской области N 16/97-ОЗ "О государственных должностях Московской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Московской области, и лицами, замещающими государственные должности Московской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Московской области.

2. Наделить Вице-губернаторов Московской области и заместителя Председателя Правительства Московской области - руководителя Администрации Губернатора Московской области полномочиями по направлению запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при осуществлении проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Московской области, и лицами, замещающими государственные должности Московской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Московской области.

3. Признать утратившими силу:

постановление Губернатора Московской области от 26.07.2010 N 85-ПГ "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых лицами, претендующими на замещение государственных должностей Московской области, и лицами, замещающими государственные должности Московской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Московской области";

постановление Губернатора Московской области от 14.02.2012 N 13-ПГ "О внесении изменений в Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых лицами, претендующими на замещение государственных должностей Московской области, и лицами, замещающими государственные должности Московской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Московской области, и Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Московской области, и государственными гражданскими служащими Московской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Московской области требований к служебному поведению";

пункт 3 постановления Губернатора Московской области от 04.05.2012 N 100-ПГ "О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора Московской области по вопросам противодействия коррупции";

пункты 3, 4 постановления Губернатора Московской области от 24.07.2013 N 176-ПГ "О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора Московской области по вопросам противодействия коррупции".

4. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

5. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьев

Утверждено

постановлением Губернатора

Московской области

от 17.04.2017 N 174-ПГ

Положение
о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Московской области, и лицами, замещающими государственные должности Московской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Московской области

1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 01.09.2009 N 122-ПГ "Об утверждении Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Московской области, и лицами, замещающими государственные должности Московской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Московской области (за исключением государственной должности Московской области - депутат Московской областной Думы) (далее - гражданин), на отчетную дату и лицами, замещающими указанные государственные должности Московской области (далее - лица, замещающие государственные должности Московской области), за отчетный период и за 2 года, предшествующие отчетному периоду;

б) достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при назначении на государственную должность Московской области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области;

в) соблюдения лицами, замещающими государственные должности Московской области, в течение 3 лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими должностных обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области (далее - установленные ограничения).

2. Проверка осуществляется Главным управлением региональной безопасности Московской области (далее - Главное управление) по решению Губернатора Московской области.

Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или лица, замещающего государственную должность Московской области, и оформляется в письменной форме.

3. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде:

а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

б) должностными лицами кадровых служб органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

в) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

г) Общественной палатой Российской Федерации;

д) общероссийскими средствами массовой информации.

4. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

5. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении.

Срок проверки может быть продлен до 90 дней Губернатором Московской области.

6. При осуществлении проверки Главное управление вправе:

а) проводить собеседование с гражданином или лицом, замещающим государственную должность Московской области;

б) изучать представленные гражданином или лицом, замещающим государственную должность Московской области, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы, которые приобщаются к материалам проверки;

в) получать от гражданина или лица, замещающего государственную должность Московской области, пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;

г) направлять запросы (кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях о:

доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или лица, замещающего государственную должность Московской области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области;

соблюдении лицом, замещающим государственную должность Московской области, установленных ограничений;

д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или лицом, замещающим государственную должность Московской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;

ж) представлять Губернатору Московской области или уполномоченному им должностному лицу предложения о направлении запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, об имеющихся у них сведениях, указанных в подпункте "г" настоящего пункта.

7. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются Губернатором Московской области или уполномоченным им должностным лицом.

8. В запросах, предусмотренных подпунктом "г" пункта 6 и пунктом 7 настоящего Положения, указываются:

а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа и организации, в которые направляется запрос;

б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина или лица, замещающего государственную должность Московской области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, полнота и достоверность которых проверяются, либо лица, замещающего государственную должность Московской области, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им установленных ограничений;

г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

д) срок представления запрашиваемых сведений;

е) фамилия, инициалы и номер телефона государственного гражданского служащего Московской области, подготовившего запрос;

ж) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);

з) другие необходимые сведения.

9. Запросы, направленные в государственные органы и организации, исполняются ими в порядке и сроки, установленные пунктами 9, 10 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1066 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации".

10. Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области в течение 5 рабочих дней со дня получения письменного запроса Главного управления обязаны представить подлинники справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, личные дела лиц, замещающих государственные должности Московской области, иные запрашиваемые документы, необходимые для проведения проверки, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о персональных данных.

11. Главное управление обеспечивает:

а) направление уведомления в письменной форме гражданину или лицу, замещающему государственную должность Московской области, о начале в отношении его проверки - в течение 2 рабочих дней со дня получения соответствующего решения Губернатора Московской области;

б) проведение в случае обращения гражданина или лица, замещающего государственную должность Московской области, беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких установленных ограничений подлежат проверке, - в течение 7 рабочих дней со дня получения обращения гражданина или лица, замещающего государственную должность Московской области, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с гражданином или лицом, замещающим государственную должность Московской области.

12. По окончании проверки Главное управление обязано ознакомить гражданина или лицо, замещающее государственную должность Московской области, с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

13. Гражданин или лицо, замещающее государственную должность Московской области, вправе:

а) давать пояснения в письменной форме:

в ходе проверки;

по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 11 настоящего Положения;

по результатам проверки;

б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

в) обращаться в Главное управление с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 11 настоящего Положения.

14. Пояснения и материалы, указанные в пункте 13 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.

15. На период проведения проверки лицо, замещающее государственную должность Московской области, может быть отстранено от замещаемой должности на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней Губернатором Московской области.

На период отстранения лица, замещающего государственную должность Московской области, от замещаемой должности денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.

16. Министр Правительства Московской области по безопасности и противодействию коррупции представляет Губернатору Московской области доклад о результатах проверки.

17. По результатам проверки должностному лицу, уполномоченному назначать (представлять к назначению) гражданина на государственную должность Московской области или назначившему лицо, замещающее государственную должность Московской области, на соответствующую государственную должность Московской области, представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

а) о назначении (представлении к назначению) гражданина на государственную должность Московской области;

б) об отказе гражданину в назначении (представлении к назначению) на государственную должность Московской области;

в) об отсутствии оснований для применения к лицу, замещающему государственную должность Московской области, мер юридической ответственности;

г) о применении к лицу, замещающему государственную должность Московской области, мер юридической ответственности;

д) о предоставлении материалов проверки в комиссию но координации работы по противодействию коррупции в Московской области, осуществляющую функции, возложенные на комиссию по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении лиц, замещающих государственные должности Московской области.

18. По решению Губернатора Московской области сведения о результатах проверки представляются Главным управлением с одновременным уведомлением об этом гражданина или лица, замещающего государственную должность Московской области, в отношении которого проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палате Российской Федерации, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

19. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

20. Должностное лицо, уполномоченное назначать (представлять к назначению) гражданина на государственную должность Московской области или назначившее лицо, замещающее государственную должность Московской области, на соответствующую государственную должность Московской области, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 17 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

а) назначить (представить к назначению) гражданина на государственную должность Московской области;

б) отказать гражданину в назначении (представлении к назначению) на государственную должность Московской области;

в) применить к лицу, замещающему государственную должность Московской области, меры юридической ответственности;

г) представить материалы проверки в комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Московской области, осуществляющую функции, возложенные на комиссию по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении лиц, замещающих государственные должности Московской области.

21. Личные дела лиц, замещающих государственные должности Московской области, подлинники справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, иные документы, поступившие в Главное управление по письменным запросам, по окончании проверки направляются в кадровые службы соответствующих центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о персональных данных.

22. Копии справок, указанных в пункте 21 настоящего Положения, и материалы проверки хранятся в Главном управлении в течение 3 лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.