Постановление Правительства Московской области от 16 мая 2017 г. N 347/16 "О мерах по реализации Закона Московской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области обращения с собаками без владельцев" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Московской области
от 16 мая 2017 г. N 347/16
"О мерах по реализации Закона Московской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области государственными полномочиями Московской области в области обращения с безнадзорными животными"

В целях реализации Закона Московской области N 201/2016-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области государственными полномочиями Московской области в области обращения с безнадзорными животными" Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1) порядок проведения ежегодного мониторинга численности безнадзорных животных на территории Московской области;

2) порядок расходования органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области субвенций на реализацию государственных полномочий Московской области по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных.

2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области - министра инвестиций и инноваций Московской области Буцаева Д.П.

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьев

Утвержден

постановлением Правительства

Московской области

от 16.05.2017 N 347/16

Порядок
проведения ежегодного мониторинга численности безнадзорных животных на территории Московской области

1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения ежегодного мониторинга численности безнадзорных животных на территории Московской области (далее - Мониторинг) в целях осуществления государственных полномочий в соответствии с Законом Московской области N 201/2016-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области государственными полномочиями Московской области в области обращения с безнадзорными животными".

2. Органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области (далее - органы местного самоуправления) ежегодно осуществляется Мониторинг.

Мониторинг включает в себя сбор, систематизацию, обобщение и анализ информации о численности безнадзорных животных (собак и кошек) на территории муниципального образования Московской области, их отлове и содержании, в том числе информации об оказанных ветеринарных услугах.

3. Органы местного самоуправления осуществляют сбор информации в границах территорий соответствующих муниципальных образований путем осуществления объездов (обходов) территорий населенных пунктов муниципальных районов и городских округов Московской области, включающих в себя визуальный подсчет безнадзорных животных.

Объезды (обходы) территорий населенных пунктов осуществляются органами местного самоуправления двукратно: первый раз в период с января по март подсчитываются половозрелые (взрослые) особи и неполовозрелые особи, второй раз не ранее чем через 75 дней, но не позднее чем через 90 дней после первого подсчитываются неполовозрелые особи (щенки, котята).

К участию в объездах (обходах) могут привлекаться общественные организации, волонтеры, которые могут оказать содействие в точном подсчете количества безнадзорных животных.

4. Органы местного самоуправления в срок до 1 июня года, предшествующего очередному финансовому году, представляют в уполномоченный орган исполнительной власти Московской области по контролю за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий по отлову и содержанию безнадзорных животных информацию о численности безнадзорных животных по форме в соответствии с приложением к настоящему Порядку для определения объема субвенции на следующий финансовый год.

Приложение

к Порядку проведения ежегодного

мониторинга численности

безнадзорных животных

на территории Московской области

                                                                    Форма

                                Информация

            о численности безнадзорных животных на территории

         муниципального района (городского округа) _____________

                      по состоянию на 25 мая 201__ года

Безнадзорные животные	Всего, в рамках мониторинга		Отловленные по состоянию на 25.05.201__, в том числе:
			идентифицированные		подвергнутые эвтаназии по ветеринарным и социальным показаниям
	собак	кошек	собак	кошек	собак	кошек
половозрелые особи (взрослые)
неполовозрелые особи (щенки, котята)
ИТОГО:

Глава администрации

муниципального района

(городского округа) _____________/__________________________

                       (подпись)            (Ф.И.О.)

М.П.

Утвержден

постановлением Правительства

Московской области

от 16.05.2017 N 347/16

Порядок
расходования органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области субвенций на реализацию государственных полномочий Московской области по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных

1. Настоящий Порядок определяет направления и условия расходования субвенции, предоставляемой из бюджета Московской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Московской области в целях осуществления государственных полномочий в соответствии с Законом Московской области N 201/2016-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области государственными полномочиями Московской области в области обращения с безнадзорными животными" (далее - субвенция, Закон).

2. Субвенция предоставляется бюджетам муниципальных районов и городских округов Московской области (далее - муниципальные образования Московской области) в пределах средств, установленных законом Московской области о бюджете Московской области на текущий год и на плановый период.

3. Главным распорядителем средств, выделяемых в виде субвенций муниципальным образованиям, является Главное управление ветеринарии Московской области (далее - Главное управление).

4. Предоставление субвенции осуществляется на основании соглашений, заключаемых Главным управлением с органами местного самоуправления муниципальных образований, по форме, установленной Главным управлением.

5. Субвенция расходуется на:

5.1. Отлов безнадзорных животных (не более 1000 рублей на одно животное).

5.2. Содержание безнадзорных животных (не более 150 рублей в сутки на одно животное), в том числе:

карантин - 10 дней;

поствакцинальный период - 14 дней;

передержка после операции (стерилизация, кастрация) и/или лечение - 14 дней (самки), 5 дней (самцы).

5.3. Оказание ветеринарных услуг безнадзорным животным (не более 6082 рублей на одно животное), в том числе:

клинический осмотр животного;

санитарное мытье;

обработка против эктопаразитов;

дегельминтизация;

вакцинация против бешенства;

идентификация;

кастрация (стерилизация);

в случае ветеринарных показаний проведение дополнительных исследований (УЗИ, R-графия, МРТ, эндоскопия, ЭКГ, лабораторные исследования);

в случае ветеринарных показаний обследование у специалиста (хирург, офтальмолог, кардиолог, невролог, стоматолог, кинолог и т.д.);

в случае ветеринарных показаний проведение ветеринарных манипуляций (постановка катетера, инфузионная терапия, введение лекарственных препаратов и т.д.);

утилизация биоотходов после оперативного вмешательства;

гуманная эвтаназия животного в случаях ветеринарных и социальных показаний и при наличии акта, согласованного начальником отдела территориального государственного ветеринарного надзора Главного управления на соответствующей административной территории муниципального образования Московской области (не более 1874 рублей):

клинический осмотр животного;

гуманная эвтаназия животного;

утилизация трупа после эвтаназии.

5.4. Денежное содержание лиц, замещающих должности муниципальной службы, и оплату труда иных лиц, обеспечивающих исполнение переданных государственных полномочий, в соответствии с законодательством Московской области.

5.5. Прочие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, Уставом муниципального образования Московской области, муниципальными правовыми актами, связанные с осуществлением трудовых отношений.

5.6. Начисления на выплаты по оплате труда.

5.7. Материальные расходы, необходимые на осуществление переданных государственных полномочий, в том числе на:

подготовку и размещение документации для проведения закупок на выполнение работ по отлову, содержанию и ветеринарным услугам безнадзорных животных на территории муниципального образования;

подготовку муниципального задания на выполнение работ по отлову, содержанию и ветеринарным услугам безнадзорных животных на территории муниципального образования;

мониторинг выполнения работ по отлову, содержанию и ветеринарным услугам безнадзорных животных на территории муниципального образования.

6. Идентификация осуществляется посредством чипов, требования к техническим характеристикам которых утверждаются Главным управлением по согласованию с Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.

7. Перечисление субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области осуществляется в соответствии с Порядком исполнения бюджета Московской области по расходам в части санкционирования оплаты денежных обязательств при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, утвержденным распоряжением Министерства финансов Московской области от 30.06.2015 N 22РВ-42 "Об утверждении Порядка исполнения бюджета Московской области по расходам в части санкционирования оплаты денежных обязательств при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области".

8. Предоставление субвенции из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области осуществляется при условии осуществления закупок на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, за счет средств субвенций посредством региональной информационной системы в сфере закупок, интегрированной с единой информационной системой в сфере закупок (далее - ЕАСУЗ).

При этом дополнительными условиями предоставления и расходования субвенций являются:

а) внесение в ЕАСУЗ информации в соответствии с требованиями, установленными Положением о порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд";

б) использование для обеспечения работы в ЕАСУЗ электронных подписей, выдаваемых удостоверяющим центром, позволяющих работать на Официальном сайте, в единой информационной системе в сфере закупок;

в) осуществление закупок в соответствии с рекомендованными формами документации о закупках, иных документов, применяемых заказчиками в ходе осуществления закупок, а также в соответствии с типовыми формами контрактов, размещенными в ЕАСУЗ;

г) утверждение состава и регламента работы рабочей группы для оценки обоснованности закупок и обоснования начальных (максимальных) цен контрактов с ценой закупки от 10 млн. рублей (включительно) до 30 млн. рублей, возглавляемой должностным лицом, замещающим должность муниципальной службы в Московской области не ниже заместителя главы муниципального образования;

д) в случае если цена закупки равна или превышает 10 млн. рублей, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений осуществляется Комитетом по конкурентной политике Московской области;

е) осуществление закупок в случаях, установленных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с использованием подсистемы Электронный магазин ЕАСУЗ, за исключением случаев отсутствия предложений по соответствующему наименованию товара, работы, услуги в подсистеме Электронный магазин ЕАСУЗ, либо наличия у заказчика предложений о поставке соответствующего товара, выполнении соответствующих работ, оказании соответствующих услуг по более низкой цене, чем в содержащихся в подсистеме Электронный магазин ЕАСУЗ предложениях;

ж) согласование документации о закупке с центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим на территории Московской области исполнительно-распорядительную деятельность в соответствующих отраслях и сферах управления;

з) согласование закупки с ценой от 500 млн. рублей с Межведомственной комиссией по оценке обоснованности закупок и Губернатором Московской области.

9. Субвенции подлежат использованию строго по целевому назначению.

10. Субвенции в случае их использования не по целевому назначению подлежат возврату, в том числе путем взыскания в бюджет Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

11. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование средств бюджета Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

12. Субвенции, полученные муниципальными образованиями из бюджета Московской области и не использованные в текущем году, подлежат возврату в бюджет Московской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

13. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Главное управление ежеквартально в срок не позднее 10 рабочих дней после завершения отчетного периода отчет по форме согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Порядку в электронном виде и на бумажном носителе.

14. Главное управление ежеквартально в срок не позднее 20 рабочих дней после завершения отчетного периода представляет в Министерство экономики и финансов Московской области сводный отчет по форме согласно приложениям 3 и 4 к настоящему Порядку.

15. Ответственность за несоблюдение условий настоящего Порядка, недостоверность и несвоевременность представляемых сведений возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

16. Контроль за целевым использованием средств, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется Главным управлением, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

Приложение 1

к Порядку расходования органами

местного самоуправления

муниципальных районов и городских

округов Московской области

субвенций на реализацию

государственных полномочий

Московской области по организации

проведения мероприятий по отлову

и содержанию безнадзорных животных

                                                                    Форма

                                                                УТВЕРЖДАЮ

                                            (руководитель уполномоченного

                                          органа местного самоуправления)

                                          _________ _____________________

                                          (подпись) (расшифровка подписи)

                                             М.П. "___" _________ 20__ г.

        /-------------------------------------------------\

        |      Предоставляется уполномоченным органом     |

        |      местного  самоуправления за 2017 год       |

        |  ежеквартально в Главное управление ветеринарии |

        | Московской      области в срок не позднее 10    |

        |         рабочих дней после  завершения          |

        |              отчетного периода                  |

        \-------------------------------------------------/

                                Отчет

         об осуществлении отдельных государственных полномочий

             в сфере обращения с безнадзорными животными

            ______________________________________________

               (наименование уполномоченного органа

                      местного самоуправления)

N п/п

Сумма перечисленных средств в бюджет муниципального образования Московской области, тыс. руб.

Израсходовано

отлов безнадзорных животных

содержание безнадзорных животных

ветеринарные услуги

на организацию проведения мероприятий

Кол-во

Сумма

Кол-во

Сумма

Наименование ветуслуги

Количественный показатель

Сумма, руб.

Численность, чел.

Денежное содержание (оплата труда) лиц, обеспечивающих осуществление переданных полномочий, руб.

Прочие выплаты, руб.

Начисления на выплаты по оплате труда, руб.

Материальные расходы, руб.

________________________________ _________ (________________________)

(Должностное лицо, ответственное (подпись)    (расшифровка подписи)

      за составление отчета)

"___" ___________ 20__ г.

Приложение 2

к Порядку расходования органами

местного самоуправления

муниципальных районов и городских

округов Московской области

субвенций на реализацию

государственных полномочий

Московской области по организации

проведения мероприятий по отлову

и содержанию безнадзорных животных

                                                                    Форма

                          за ________________ квартал 2017 г.

Виды работ	Мужских особей безнадзорных животных (голов) собак		Женских особей безнадзорных животных (голов) собак		Мужских особей безнадзорных животных (голов) котов		Женских особей безнадзорных животных (голов) кошек
	количество	сумма	количество	сумма	количество	сумма	количество	сумма
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Услуги по отлову и содержанию по безнадзорным животным с нарастающим итогом
отлов безнадзорного животного (одной головы)
содержание безнадзорного животного (одной головы) (стоимость за одни сутки) из расчета 10 дней, карантин
содержание безнадзорного животного (одной головы) (стоимость за одни сутки) из расчета до 14 дней, вакцинация
содержание безнадзорного животного (одной головы) (стоимость за одни сутки) из расчета до 11 дней, стерилизация животных, передержка после операции и лечения
Итого стоимость по отлову и содержанию	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Ветеринарные услуги по безнадзорным животным с нарастающим итогом
Клинический осмотр животного (одной головы) (цена по прейскуранту)
против эктопаразитов обработка (цена по прейскуранту)
дегельминтизация услуга (цена по прейскуранту)
вакцинация против бешенства (цена по прейскуранту)	бесплатно
услуга по чипированию (цена по прейскуранту)
стоимость чипа
санитарное мытье (одной головы) (цена по прейскуранту)
стоимость бланка за оформление животного на оказание услуги
эвтаназия животного (цена по прейскуранту)
утилизация трупа за 1 кг веса животного (цена по прейскуранту, средний вес 20 кг)
средняя стоимость медикаментов для лечения и операции по фактической стоимости; кастрация, стерилизация услуга (цена по прейскуранту)
Итого стоимость ветеринарных услуг	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

___________________________________ _________ _____________________

Руководитель уполномоченного органа (подпись) (расшифровка подписи)

       исполнительной власти

                                    _________ _____________________

Главный бухгалтер _________ _____________________

                  (подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

"___" __________ 20__ г.

Приложение 3

к Порядку расходования органами

местного самоуправления

муниципальных районов и городских

округов Московской области

субвенций на реализацию

государственных полномочий

Московской области по организации

проведения мероприятий по отлову

и содержанию безнадзорных животных

                                                                    Форма

                                  Отчет

          об осуществлении переданных государственных полномочий

              в области обращения с безнадзорными животными

Периодичность: квартальная.

Муниципальное образование

отлов

содержание

ветеринарные услуги

на организацию проведения мероприятий

кол-во голов

сумма, руб.

кол-во дней

сумма, руб.

наименование ветуслуги

количественный показатель

сумма, руб.

численность, чел.

денежное содержание (оплата труда) лиц, обеспечивающих осуществление переданных полномочий, руб.

прочие выплаты, руб.

начисления на выплаты по оплате труда, руб.

материальные расходы, руб.

Начальник Главного управления

ветеринарии Московской области ___________ _________________________

                                 (подпись)   (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер ___________ _________________________

                   (подпись)     (расшифровка подписи)

М.П.

"___" __________ 2017 г.

Приложение 4

к Порядку расходования органами

местного самоуправления

муниципальных районов и городских

округов Московской области

субвенций на реализацию

государственных полномочий

Московской области по организации

проведения мероприятий по отлову

и содержанию безнадзорных животных

                                                                    Форма

                                   Отчет

          об использовании субвенций, предоставленных из бюджета

             Московской области бюджетам муниципальных районов

           и городских округов Московской области на реализацию

        государственных полномочий Московской области по организации

               проведения мероприятий по отлову и содержанию

                           безнадзорных животных

                    по состоянию на 01 _______ 20__ г.

Периодичность: квартальная.

Наименование муниципального образования	Остаток на 01.01.20__ (руб.)	Поступило из бюджета Московской области (руб.)		Кассовый расход (руб.)		Возвращено неиспользованных остатков прошлых лет в бюджет Московской области (руб.)	Остаток на конец отчетного периода (руб.)
		с начала года	в том числе за отчетный квартал	с начала года	в том числе за отчетный квартал

Начальник Главного управления

ветеринарии Московской области ___________ _________________________

                                (подпись)    (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер ___________ _________________________

                   (подпись)    (расшифровка подписи)

М.П.

"___" __________ 2017 г.

Исполнитель _____________

ФИО