Решение Совета депутатов городского округа Черноголовка Московской области от 26 ноября 2013 г. N 5-7/33 "Об утверждении Положения "О порядке приватизации муниципального имущества городского округа Черноголовка Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов городского округа Черноголовка Московской области
от 26 ноября 2013 г. N 5-7/33
"Об утверждении Положения "О порядке приватизации муниципального имущества городского округа Черноголовка Московской области"

Рассмотрев на заседании Совета депутатов вопрос об утверждении Положения о порядке приватизации муниципального имущества городского округа Черноголовка Московской области, внесенный на рассмотрение группой депутатов Совета депутатов городского округа Черноголовка, в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Уставом муниципального образования "Городской округ Черноголовка", Совет депутатов

решил:

1. Утвердить Положение "О порядке приватизации муниципального имущества городского округа Черноголовка Московской области" (прилагается).

2. Направить Положение "О порядке приватизации муниципального имущества городского округа Черноголовка Московской области" Главе муниципального образования "Городской округ Черноголовка" Разумову В.Ф. для подписания.

3. Признать утратившим силу Решение Совета депутатов городского округа Черноголовка от 19.04.2011 N 45/270 "Об утверждении положения "О приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Городской округ Черноголовка".

4. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования.

5. Опубликовать настоящее Решение в газете "Институтский проспект" и на официальном сайте муниципального образования "Городской округ Черноголовка" www.chgcity.ru.

6. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Председателя Совета депутатов городского округа Черноголовка Егорова О.В.

Председатель Совета депутатов

О.В. Егоров

Утверждено
Решением Совета депутатов
от 26.11.2013 г. N 5-7/33

Положение
о порядке приватизации муниципального имущества городского округа Черноголовка Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке приватизации муниципального имущества городского округа Черноголовка Московской области (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 584 "Об утверждении Положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества", Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 585 "Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 N 549 "Об утверждении Положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены", Уставом муниципального образования "Городской округ Черноголовка" Московской области.

1.2. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в процессе приватизации имущества, находящегося в собственности городского округа Черноголовка Московской области (далее по тексту - городской округ Черноголовка).

1.3. Под приватизацией муниципального имущества городского округа Черноголовка (далее по тексту - муниципальное имущество) понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности городского округа Черноголовка в собственность физических и (или) юридических лиц.

1.4. Основными целями приватизации муниципального имущества являются:

- оптимизация структуры муниципальной собственности;

- увеличение доходов бюджета городского округа Черноголовка на основе эффективного управления муниципальной собственностью;

- вовлечение в гражданский оборот максимального количества объектов муниципальной собственности, не используемых по целевому назначению;

- привлечение инвестиций в объекты приватизации.

1.5. Основными принципами приватизации муниципального имущества являются:

- признание равенства покупателей муниципального имущества;

- открытость деятельности органов местного самоуправления городского округа Черноголовка;

- отчуждение в собственность физических и юридических лиц муниципального имущества исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится муниципальное имущество);

- самостоятельное осуществление приватизации муниципального имущества органами местного самоуправления городского округа Черноголовка в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

- обеспечение особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов Наукограда Черноголовка.

1.6. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:

- земельных участков, за исключением тех земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы, обеспечивающие функционирование организаций Наукограда Черноголовка;

- природных ресурсов;

- муниципального жилищного фонда;

- муниципального имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации;

- муниципального имущества в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций;

- муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;

- муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;

- муниципального имущества на основании судебного решения;

- акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у городского округа Черноголовка права требовать выкупа их акционерным обществом;

- акций открытого акционерного общества, а также ценных бумаг, конвертируемых в акции открытого акционерного общества, в случае их выкупа в порядке, установленном статьей 84.8 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".

Отчуждение указанного в настоящем пункте муниципального имущества регулируется федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

1.7. Приватизации не подлежит муниципальное имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности.

1.8. Покупателями муниципального имущества, находящегося на территории городской округ Черноголовка Московской области (могут быть физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов.

1.9. Участие граждан и юридических лиц, не указанных в пункте 1.8. настоящего Положения, в приватизации муниципального имущества, допускается в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

1.10. Установленные федеральными законами ограничения участия в гражданских отношениях отдельных категорий физических и юридических лиц в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороноспособности и безопасности государства обязательны при приватизации муниципального имущества.

1.11. Открытые акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью не могут являться покупателями своих акций, своих долей в уставных капиталах, приватизируемых в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

1.12. В случае, если впоследствии будет установлено, что покупатель муниципального имущества не имел законное право на его приобретение, соответствующая сделка является ничтожной.

1.13. Отношения, возникающие в связи с отчуждением из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества регулируются федеральными законами.

1.14. К отношениям по отчуждению муниципального имущества, не урегулированным Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", применяются нормы гражданского законодательства.

1.15. Доходы от приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа Черноголовка.

2. Компетенция органов местного самоуправления городского округа Черноголовка в сфере приватизации муниципального имущества

2.1. К полномочиям Совета депутатов городского округа Черноголовка Московской области (далее по тексту - Совет депутатов) в области приватизации относятся:

- утверждение порядка приватизации муниципального имущества;

- утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на плановый период.

- согласование вопросов о приватизации недвижимого муниципального имущества и транспортных средств;

- согласование условий приватизации недвижимого муниципального имущества и транспортных средств;

2.2. Для реализации единой политики в области приватизации администрация городского округа Черноголовка (далее - администрация):

2.2.1 представляет Совету депутатов на утверждение прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на плановый период;

2.2.2 представляет Совету депутатов муниципального образования отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год;

2.2.3 издает правовые акты по вопросам приватизации муниципального имущества, за исключением недвижимого муниципального имущества и транспортных средств;

2.2.4 при условии согласования с Советом депутатов приватизации недвижимого муниципального имущества и транспортных средств издает правовые акты по вопросам приватизации недвижимого муниципального имущества и транспортных средств;

2.2.5 принимает решения об условиях приватизации муниципального имущества за исключением недвижимого муниципального имущества и транспортных средств;

2.2.6 при условии согласования с Советом депутатов условий приватизации недвижимого муниципального имущества и транспортных средств принимает решения об условиях приватизации недвижимого муниципального имущества и транспортных средств;

2.2.7 осуществляет контроль за приватизацией муниципального имущества.

3. Планирование приватизации и предоставление отчета о результатах приватизации муниципального имущества

3.1. Планирование приватизации муниципального имущества осуществляется путем разработки и утверждения Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной год.

3.2. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества содержит перечень муниципальных унитарных предприятий, а также находящихся в муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, иного имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Черноголовка, планируемого к приватизации на очередной год. В Прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества также указываются:

- наименование, местонахождение, иные характеристики объектов собственности городского округа Черноголовка, которые планируется приватизировать;

- предполагаемые сроки приватизации;

- способы приватизации;

- минимальная цена приватизации, прогнозируемые суммы доходов;

- расходы, связанные с приватизацией.

3.3. Проект Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества направляется администрацией на рассмотрение в Совет депутатов одновременно с проектом бюджета городского округа Черноголовка на очередной финансовый год.

При необходимости в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества могут вноситься изменения и дополнения, которые направляются для рассмотрения на очередные заседания Совета депутатов.

3.4. Совет депутатов принимает решение о приватизации муниципального имущества путем утверждения Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной год.

3.5. Объекты муниципальной собственности, включенные в Прогнозный план приватизации и не приватизированные в соответствующем году, могут быть приватизированы в следующем году.

3.6. Приватизация объектов муниципальной собственности, не включенных в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, не допускается.

3.7. Органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, а также открытые акционерные общества, акции которых находятся в муниципальной собственности, иные юридические лица и граждане вправе направлять в администрацию свои предложения о приватизации муниципального имущества в очередном финансовом году.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

4.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

4.2. При приватизации муниципального имущества используются способы приватизации, установленные Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

4.3. В целях реализации утвержденного Советом депутатов Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества администрацией принимается решение об условиях приватизации муниципального имущества. Решение администрации об условиях приватизации муниципального имущества оформляется постановлением.

4.4. Начальная цена приватизируемого муниципального имущества устанавливается администрацией на основании отчета об оценке рыночной стоимости муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

4.5. В решении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться следующие сведения:

1) наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

2) способ приватизации имущества;

3) начальная цена имущества;

4) срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);

5) иные необходимые для приватизации имущества сведения.

4.6. В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации также утверждаются:

1) состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

2) перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия;

3) размер уставного капитала открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования унитарного предприятия;

4) количество, категории и номинальная стоимость акций открытого акционерного общества или номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью - муниципального образования.

4.7. Приватизация муниципального имущества способами, предусмотренными Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества

5.1. Под информационным обеспечением приватизации муниципального имущества понимаются мероприятия, направленные на создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации и включающие в себя опубликование в средствах массовой информации, размещение в информационных системах общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационных сетях, прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, решений об условиях приватизации муниципального имущества, информационных сообщений о продаже указанного имущества и об итогах его продажи.

5.2. Информация о приватизации муниципального имущества подлежит:

5.2.1. опубликованию в официальном печатном издании городского округа Черноголовка (утвержденный Советом депутатов городского округа Черноголовка Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества);

5.2.2. опубликованию в официальном печатном издании городского округа Черноголовка (решения об условиях приватизации муниципального имущества, информационные сообщения о продаже указанного имущества);

5.2.3. размещению на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Черноголовка (адрес сайта: http://www.chgcity.ru), а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации в порядке, установленном действующим законодательством (решения об условиях приватизации муниципального имущества, информационные сообщения о продаже указанного имущества).

6. Оформление сделок купли-продажи и оплата приватизируемого муниципального имущества

6.1. Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи.

6.2. Обязательными условиями договора купли-продажи муниципального имущества являются:

1) сведения о сторонах договора; наименование муниципального имущества; место его нахождения; состав и цена муниципального имущества; количество акций открытого акционерного общества, их категория или размер доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью; в соответствии с федеральным законодательством порядок и срок передачи муниципального имущества в собственность покупателя; форма и сроки платежа за приобретенное имущество; условия, в соответствии с которыми указанное имущество было приобретено покупателем;

2) порядок осуществления покупателем полномочий в отношении указанного имущества до перехода к нему права собственности на указанное имущество;

3) сведения о наличии в отношении продаваемых здания, строения, сооружения или земельного участка обременения (в том числе публичного сервитута), сохраняемого при переходе прав на указанные объекты;

4) иные условия, установленные законодательством или сторонами такого договора по взаимному соглашению.

Обязательства покупателя в отношении приобретаемого муниципального имущества должны иметь сроки их исполнения, а также определяемую в соответствии с законодательством Российской Федерации стоимостную оценку, за исключением обязательств, не связанных с совершением действий по передаче приобретаемого муниципального имущества, выполнением работ, уплатой денег.

6.3. Право собственности на приобретаемое муниципальное имущество переходит к покупателю в установленном порядке после полной его оплаты с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством.

6.4. Право собственности на приватизируемое недвижимое имущество переходит к покупателю со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество. Основанием государственной регистрации такого имущества является договор купли-продажи недвижимого имущества, а также передаточный акт или акт приема-передачи имущества. Расходы на оплату услуг регистратора возлагаются на покупателя.

6.5. При продаже муниципального имущества законным средством платежа признается валюта Российской Федерации.

6.6. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более чем один год.

6.6.1. Решение о предоставлении рассрочки может быть принято в случае приватизации муниципального имущества без объявления цены. Решение о предоставлении рассрочки принимает Совет депутатов по представлению администрации. В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей подлежат опубликованию посредством информационного сообщения о приватизации муниципального имущества.

6.6.2. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже.

Начисленные проценты перечисляются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество досрочно.

6.6.3. Право собственности на муниципальное имущество, приобретенное в рассрочку, переходит в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и на такие случаи требования Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" о том, что право собственности переходит к покупателю после его полной оплаты не распространяются.

Передача покупателю приобретенного в рассрочку имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи, не позднее чем через 30 дней с даты заключения договора.

6.6.4. С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество в силу Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного муниципального имущества.

6.7. С покупателя могут быть взысканы убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

7. Заключительные и переходные положения

7.1. Оформление прав на земельные участки под объектами приватизации осуществляется в порядке, и на условиях, установленных действующим законодательством.

Отношения, связанные с приватизацией муниципального имущества, не урегулированные настоящим Положением, регулируются законодательством Российской Федерации.

Глава муниципального образования "Городской округ Черноголовка"

В.Ф. Разумов