Постановление Правительства Московской области от 28 июня 2017 г. N 539/19 "Об утверждении Положения об организации работы по оценке качества деятельности руководителей государственных казенных учреждений Московской области центров занятости населения" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Московской области
от 28 июня 2017 г. N 539/19
"Об утверждении Положения об организации работы по оценке качества деятельности руководителей государственных казенных учреждений Московской области центров занятости населения"

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2017 г.

В целях повышения эффективности деятельности руководителей государственных казенных учреждений Московской области центров занятости населения, осуществляющих, оказание государственных услуг в сфере занятости, находящихся в ведомственном подчинении Министерства социального развития Московской области, Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации работы по оценке качества деятельности руководителей государственных казенных учреждений Московской области центров занятости населения.

2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области Забралову О.С.

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьев

Утверждено
постановлением Правительства
Московской области
от 28.06.2017 N 539/19

Положение
об организации работы по оценке качества деятельности руководителей государственных казенных учреждений Московской области центров занятости населения

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2017 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок, сроки проведения и критерии оценки качества деятельности руководителей государственных казенных учреждений Московской области центров занятости населения (далее соответственно - руководители центров занятости, центры занятости).

2. Оценка качества деятельности руководителей центров занятости проводится в целях повышения эффективности функционирования системы социального обслуживания в Московской области и осуществляется на следующих принципах:

справедливость и объективность оценки;

открытость и прозрачность.

3. Основными задачами оценки качества деятельности руководителей центров занятости являются:

стимулирование целенаправленного и непрерывного повышения профессионального уровня, использования ими современных технологий управления центром занятости;

повышение эффективности и качества управленческой деятельности;

выявление перспектив использования потенциальных возможностей руководителей центров занятости;

применение дифференцированного подхода к определению размеров оплаты труда и сроков действия трудовых договоров (эффективных контрактов) с учётом результатов оценки качества деятельности руководителей центров занятости.

4. Оценка качества деятельности руководителей центров занятости носит обязательный характер для руководителей центров занятости, занимающих указанную должность не менее одного года.

II. Организация и сроки проведения оценки качества деятельности руководителей центров занятости

5. Оценка качества деятельности руководителей центров занятости проводится по балльной шкале в соответствии с критериями оценки качества деятельности руководителей центров занятости согласно приложению к настоящему Положению.

6. Оценка качества деятельности руководителей центров занятости проводится ежегодно, за исключением случаев, когда в отношении руководителя центра занятости ранее была проведена оценка качества деятельности, по результатам которой руководитель центра занятости был отнесен к первому уровню. В указанном, случае оценка качества деятельности руководителя центра занятости проводится согласно рекомендациям по итогам оценки качества деятельности руководителя центра занятости, утвержденным министром социального развития Московской области.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Московской области от 19 декабря 2017 г. N 1094/46

См. предыдущую редакцию

7. Руководители центров занятости распределяются по четырем уровням по результатам оценки качества их деятельности:

80 - 100 баллов - первый уровень;

50 - 79 баллов - второй уровень;

20 - 49 баллов - третий уровень;

менее 20 баллов - четвертый уровень.

8. Оценка качества деятельности руководителей центров занятости проводится в три этапа.

I этап - срок до 10 февраля года, следующего за отчётным:

заполнение руководителем центра занятости таблицы достижений по форме, утвержденной министром социального развития Московской области (далее - таблица достижений), с начислением баллов в соответствии с критериями оценки качества деятельности руководителей центров занятости согласно приложению к настоящему Положению;

согласование заполненной таблицы достижений с руководителем соответствующего территориального структурного подразделения Министерства социального развития Московской области;

представление заполненной таблицы достижений в Московскую областную комиссию по оценке качества деятельности руководителей государственных казенных учреждений Московской области центров занятости населения (далее - Московская областная (региональная) комиссия).

II этап - срок до 20 февраля года, следующего за отчётным:

проведение оценки качества деятельности руководителей центров занятости Московской областной (региональной) комиссией, состав и положение о деятельности которой утверждаются министром социального развития Московской области.

Московская областная (региональная) комиссия:

осуществляет прием документов в соответствий с пунктом 12 настоящего Положения;

рассматривает представленные документы с целью оценки качества деятельности руководителей центров занятости:

готовит рекомендации по результатам оценки качества деятельности руководителей центров занятости;

направляет рекомендации министру социального развития Московской области.

III этап - срок 15 марта года, следующего за отчётным:

по итогам оценки качества деятельности руководителей центров занятости министр социального развития Московской области:

рассматривает рекомендации Московской областной (региональной) комиссии;.

принимает одно из решений в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения.

III. Порядок проведения оценки качества деятельности руководителей центров занятости

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Московской области от 19 декабря 2017 г. N 1094/46

См. предыдущую редакцию

9. В период проведения I этапа руководитель центра занятости проводит оценку своей управленческой деятельности за прошедший год.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Московской области от 19 декабря 2017 г. N 1094/46

См. предыдущую редакцию

10. По результатам проведенной оценки качества своей деятельности руководителем центра занятости заполняется таблица достижений с расстановкой баллов с использованием специализированной информационной системы Государственной автоматизированной системы "Управление" Московской области.

11. Руководитель центра занятости несет дисциплинарную ответственность за достоверность представляемой информации в таблице достижений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. По итогам I этапа руководитель центра занятости представляет в Московскую областную (региональную) комиссию следующие документы:

заполненную таблицу достижений, заверенную своей подписью и печатью центра занятости, согласованную с руководителем соответствующего территориального структурного подразделения Министерства социального развития Московской области;

материалы и документы, подтверждающие данные, указанные в таблице достижений;

согласие на обработку персональных данных.

13. В период проведения II этапа Московская областная (региональная) комиссия осуществляет прием документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, и рассматривает их с учетом критериев оценки качества деятельности руководителей центров занятости согласно приложению к настоящему Положению.

14. Московская областная (региональная) комиссия вправе запрашивать у руководителя центра занятости при необходимости уточняющую информацию или проводить проверку с выездом в центр занятости.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Московской области от 19 декабря 2017 г. N 1094/46

См. предыдущую редакцию

15. По результатам анализа таблицы достижений и представленных документов Московская областная (региональная) комиссия оценивает деятельность руководителей центров занятости но балльной шкале в соответствии с критериями оценки качества деятельности руководителей центров занятости согласно приложению к настоящему Положению с отнесением их деятельности к одному из четырех уровней с соответствующими рекомендациям:

первый уровень (80 - 100 баллов) - продолжение трудовых отношений с руководителем центра занятости, заключение трудового договора (эффективного контракта) на срок не более 5 лет, проведение новой оценки качества деятельности руководителя центра занятости в последний год действия заключенного с ним трудового договора (эффективного контракта);

второй уровень (50 - 79 баллов) - заключение дополнительного соглашения об изменении срока действия трудового договора (эффективного контракта) с руководителем центра занятости на 2 года и направление руководителя центра занятости на повышение квалификации, проведение новой оценки качества его деятельности в последний год действия заключенного с ним трудового договора (эффективного контракта);

третий уровень (20 - 49 баллов) - заключение дополнительного соглашения об изменении срока действия трудового договора (эффективного контракта) с руководителем центра занятости на 1 год и направление руководителя центра занятости на повышение квалификации, проведение новой оценки качества его деятельности через 1 год;

четвертый уровень (менее 20 баллов) - освобождение от должности руководителя центра занятости.

16. Рекомендации Московской областной (региональной) комиссии оформляются протоколом, который подписывается ее членами.

17. О принятом решении министра социального развития Московской области по реализации рекомендаций Московской областной (региональной) комиссии Министерство социального развития Московской области информирует руководителей центров занятости в течение одного месяца с даты подписания протокола.

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Московской области от 19 декабря 2017 г. N 1094/46

См. предыдущую редакцию

Приложение
к Положению об организации работы
по оценке качества деятельности
руководителей государственных казенных
учреждений Московской области
центров занятости населения

Критерии
оценки качества деятельности руководителей государственных казенных учреждений Московской области центров занятости населения

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2017 г.

N п/п	Критерий	Показатели	Методика расчета показателя *	Источник информации
1	2	3	4	5
1	Руководитель государственного казенного учреждения Московской области центра занятости населения (далее - центр занятости), кадры, команда	Наличие наград в профессиональной сфере деятельности (государственные и ведомственные награды федерального, регионального и муниципального уровней) у руководителя центра занятости	"0" - нет наград "1" - награды муниципального уровня "2" - государственные и ведомственные награды федерального (регионального) уровня	Информация из личного дела руководителя центра занятости
		Повышение в течение предыдущих трех лет квалификации по направлениям: менеджмент, экономика, право, управление персоналом	"0" - отсутствие "2" - наличие	Информация из личного дела руководителя центра занятости
		Управленческий опыт	"0" - менее 3 лет "1" - от 3 до 6 лет "2" - более 6 лет	Информация из личного дела руководителя центра занятости
		Доля работников, прошедших повышение квалификации, от общего числа работников, прошедших повышение квалификации в течение предыдущих трех лет	"0" - менее 30 процентов "1" - более 30 процентов	Подтверждающие документы
		Коэффициент текучести кадров	"0" - более 10 процентов в год "1" - менее 10 процентов в год	Отчет о кадровом составе
		Наличие кадрового резерва	"0" - отсутствие "2" - наличие	Подтверждающие документы или утвержденный руководителем центра занятости список лиц, состоящих в кадровом резерве
		Доля работников центра занятости с высшим образованием относительно общего количества работников	"0" - менее 70 процентов "1" - 70 - 80 процентов "3" - 81 процент и более	Отчет о кадровом составе
		Наличие работников центра занятости, имеющих подтверждение профессиональных достижений на региональном, федеральном, международном уровнях	"0" - отсутствие "1" - наличие	Почетные грамоты, благодарственные письма, информация из личных дел работников
		Доля работников центра занятости с эффективным контрактом	"0" - менее 90 процентов "1" - 90 - 99 процентов "3" - 100 процентов	Отчет о кадровом составе
		Укомплектованность центра занятости работниками	Отношение количества занятых штатных единиц к количеству штатных единиц, предусмотренных штатными расписаниями: "0" - менее 75 процентов "1" - от 75 до 100 процентов	Отчет о кадровом составе
2	Достижения	Успешный опыт реализации проектов, направленных на развитие центра занятости, внедрение инновационных технологий ** и др.	"0" - нет "1" - муниципальные проекты "2" - региональные проекты "3" - федеральные и международные проекты	Приказы, скриншоты, ссылки на источники в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации
		Организация и проведение социально значимых мероприятий *** центром занятости	"0" - не организовывались "2" - мероприятия муниципального значения "3" - мероприятия регионального значения	Информация руководителя центра занятости с указанием мероприятий, датами их проведения и планом мероприятий
3	Активность	Участие руководителя центра занятости в ведомственных и межведомственных коллегиях, комиссиях и рабочих группах	"0" - не участвовал "2" - участвовал	Подтверждающие документы: копии протоколов, решений
		Участие руководителя центра занятости в региональных, межмуниципальных и муниципальных мероприятиях, относящихся к сфере профессиональной деятельности	"0" - не участвовал "1" - участвовал в межмуниципальных или муниципальных мероприятиях "2" - участвовал в региональных мероприятиях	Приказы, скриншоты и/или ссылки на источник информации и публикаций в средствах массовой информации
		Участие и (или) победа работников центра занятости в конкурсе "Лучший специалист по предоставлению отдельных государственных услуг в области содействия занятости", проводимом Министерством социального развития Московской области	"0" - не участвовали в конкурсе "1" - участие в конкурсе "2" - призовое место "3" - первое место	Приказ, протокол
		Выполнение центром занятости контрольных показателей, ежегодно утверждаемых министром социального развития Московской области	"1" - за каждый выполненный показатель Общее количество баллов не может превышать 11 баллов	Отчет о выполнении контрольных показателей
4	Развитие	Организация на базе центров занятости практики для студентов, обучающихся по профильным специальностям	"0" - не организована "1" - организована	Направление от учебного заведения, соглашение с учебным заведением
		Использование центром занятости в работе инновационных методик **	"0" - отсутствие "1" - использование в работе инновационных методик	Приказы, методические указания
5	Информатизация	Наличие, ведение аккаунтов в социальных сетях, освещающих работу центра занятости	"0" - отсутствие информации или её обновления "1" - обновление информации один раз в месяц "2" - наличие и размещение информации в социальных сетях, на сайте центра занятости не реже одного раза в неделю	Скриншоты страниц аккаунтов
		Выступления руководителя центра занятости и публикации в средствах массовой информации	"0" - отсутствие "1" - наличие статей, интервью, фотопубликаций в средствах массовой информации	Ссылки на источник информации и публикаций в средствах массовой информации
		Наличие возможности гражданам оставить публичный отзыв о центре занятости на сайте центра занятости в информационно-телекоммуникационной сети Интернет	"0" - не предусмотрена "1" - предусмотрена	Сайт центра занятости в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
		Регистрация центра занятости на сайте www.bus.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и размещение информации о нем. Соответствие сайта центра занятости требованиям, установленным законодательством Российской Федерации	"0" - отсутствие информации / несоответствие сайта центра занятости требованиям, установленным законодательством Российской Федерации "1" - размещение информации в установленные сроки / соответствие сайта центра занятости требованиям, установленным законодательством Российской Федерации	Скриншоты страниц
6	Управление имуществом	Зарегистрированы права на все объекты недвижимости, в том числе земельные участки, находящиеся в пользовании центра занятости	"0" - отсутствие регистрации "1" - наличие регистрации	Подтверждающие документы
		Своевременное представление сводной годовой отчетности по результатам деятельности центра занятости в сроки, установленные Министерством социального развития Московской области	"0" - представлялась несвоевременно "2" - представлялась своевременно	Подтверждающие документы
		Наличие объектов неиспользуемого недвижимого имущества, находящегося в пользовании центра занятости	"0" - наличие объектов неиспользуемого недвижимого имущества "1" - отсутствие объектов неиспользуемого недвижимого имущества	Подтверждающие документы
		Среднее количество заявок на 1 лот за отчетный период по конкурентным процедурам	"0" - менее 3 заявок "1" - 3 - 4,2 заявки "2" - не менее 4,3 заявок	Подтверждающие документы
7	Соответствие стандартам	Соблюдение мер противопожарной безопасности, охраны труда, санитарно-гигиенического режима в центре занятости	"0" - наличие нарушений "1" - отсутствие нарушений	Акты проверок
		Организация и проведение руководителем центра занятости мероприятий по внутреннему контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере занятости населения	"0" - не проводились "1" - проводились	Подтверждающие документы
		Соответствие центра занятости единым требованиям к деятельности органов службы занятости, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.01.2017 N 17 "Об утверждении единых требований к деятельности органов службы занятости"	"0" - несоответствие "3" - частичное соответствие "5" - соответствие	Подтверждающие документы, докладная записка руководителя центра занятости
		Обеспечение загрузки центра занятости в соответствии с едиными требованиями к деятельности органов службы занятости, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.01.2017 N 17 "Об утверждении единых требований к деятельности органов службы занятости"	"0" - превышение стандарта "2" - соответствие (или меньше) численности специалистов, предоставляющих государственные услуги, рассчитанной в соответствии с едиными требованиями к деятельности органов службы занятости	Отчет
8	Клиенто-ориентированность	Проведение специализированных мероприятий (открытых встреч, конференций, семинаров и пр.) с населением для получения обратной связи и обсуждения проблем	"0" - не проводились "2" - проводились менее 12 мероприятий в год "3" - проводились более 12 мероприятий в год	Протоколы, отчеты
		Отсутствие обоснованных жалоб на качество предоставления услуг центром занятости	"0" - наличие "2" - отсутствие	Подтверждающие документы
		Проведение опросов среди граждан об удовлетворенности услугами в сфере занятости, предоставляемыми центром занятости	"0" - не проводились "1" - проводились	Подтверждающие документы
		Доля потребителей услуг в сфере занятости, положительно оценивающих компетентность работников центра занятости	"1" - 50 - 70 процентов "2" - свыше 70 процентов	Подтверждающие документы
		Ведение личного приема граждан руководителем центра занятости	"0" - отсутствие "1" - наличие	График, утвержденный руководителем центра занятости
		Соответствие помещений центров занятости требованиям доступности для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья	"0" - не соответствовали "1" - частично соответствовали "2" - соответствовали	Подтверждающие документы
9	Оптимизация	Организация работы в центре занятости по принципу "универсального специалиста"	"0" - не организована "1" - организована частично "2" - организована	Подтверждающие документы, должностные инструкции работников центра занятости
		Качественное планирование расходов на осуществление социальных выплат	"0" - остатки средств более 10 процентов от предельного объема финансирования на осуществление социальных выплат "2" - отсутствие задолженности по выплатам и остаток средств менее 10 процентов	Заявки на финансирование центров занятости
		Доля административно-управленческого персонала к общему числу работников центра занятости	"0" - доля более 20 процентов "2" - доля 20 процентов "3" - доля менее 20 процентов	Докладная записка руководителя центра занятости, штатное расписание
		Доля фонда оплаты труда административно-управленческого персонала в общих расходах на оплату труда работников центра занятости	"0" - доля оплаты более 40 процентов "1" - доля оплаты менее 40 процентов	Штатное расписание
		Наличие экономии расходов на коммунальные платежи	"0" - отсутствие "1" - наличие	Годовая отчетность
10	Результативность	Проведение специализированных мероприятий для низкоконкурентных на рынке труда категорий граждан	"0" - отсутствие "1" - проведение мероприятий	Отчет
		Доля трудоустроенных граждан из числа обратившихся в центр занятости за содействием в поиске работы	"0" - доля трудоустроенных граждан менее 55 процентов "2" - доля трудоустроенных граждан от 55 до 64 процентов "3" - доля трудоустроенных граждан от 65 процентов и более	Отчет, статистика
		Доля трудоустроенных инвалидов от общего числа обратившихся за содействием в поиске работы граждан данной категории	"0" - доля трудоустроенных инвалидов менее 47 процентов "3" - доля трудоустроенных инвалидов от 47 до 49 процентов "5" - доля трудоустроенных инвалидов от 50 процентов и более	Отчет, статистика
		Своевременное и качественное предоставление центрами занятости статистической формы 1-Т, утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики	"0" - нарушение сроков "1" - соблюдение сроков	Отчет (ежемесячный)
11	Финансы	Своевременная выплата заработной платы работникам центра занятости	"0" - нарушение сроков "1" - отсутствие нарушений сроков	Отчет (ежемесячный, годовой)
		Своевременная подача в Министерство социального развития Московской области заявки на открытие финансирования на осуществление социальных выплат безработным	"0" - нарушение сроков "1" - соблюдение сроков	Отчет об осуществлении социальных выплат
		Наличие предписаний от контрольно-надзорных органов	"0" - наличие предписания "2" - отсутствие предписания	Акт проверки контрольно-надзорных органов
		Просроченная кредиторская и дебиторская задолженность, нереальная к взысканию	"0" - наличие "1" - отсутствие	Отчет
		Отсутствие задолженности по платежам во внебюджетные фонды, а также налогам и сборам	"0" - наличие "1" - отсутствие	Отчет

* При оценке качества деятельности руководителей центров занятости баллы, относящиеся к одному и тому же показателю, не суммируются (за исключением показателя "Выполнение центром занятости контрольных показателей, ежегодно утверждаемых министром социального развития Московской области" критерия 3 "Активность"), начисляется максимальный балл из возможных.

** Инновационные методики, инновационные технологии - набор методов и средств, поддерживающих нововведения в сфере занятости населения, неиспользовавшиеся ранее при оказании государственных услуг в сфере занятости.

*** Социально значимые мероприятия - общественно значимые мероприятия, направленные на обеспечения дополнительных гарантий гражданам (в том числе занятости для безработных граждан), особо нуждающихся в социальной защите.