Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 2
к распоряжению Главного
управления государственного
строительного надзора
Московской области
от 30 июня 2017 г. N 21
Положение
о реестре подконтрольных субъектов (объектов) Главного управления государственного строительного надзора Московской области
1. Введение
1.1. Настоящее Положение определяет порядок ведения Реестра подконтрольных субъектов (объектов) (далее - Реестр) Главного управления государственного строительного надзора Московской области (далее - Главное управление), основные принципы его функционирования, установления перечня информации о субъектах Реестра, порядок ее сбора, обработки и актуализации, полномочия и ответственность держателя Реестра, его уполномоченных представителей, а также организаций, являющихся пользователями Реестра.
1.2. Положение разработано на основании Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" и в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Московской области.
1.3. Реестр - систематизированная база данных в составе единой государственной информационной системы (далее - ЕГИС КНД) о подконтрольных субъектах (объектах) виды которых определены в Порядках, включенных в Реестр по решению Главного управления.
1.4. Внесение в Реестр является для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подтверждением добросовестности в целях предоставления поддержки со стороны органов исполнительной власти Московской области.
2. Цели создания и основные сведения, содержащиеся в Реестре
2.1. Реестр создается в целях:
- реализации процедуры уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в соответствии с критериями, определенными в части 1 статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" указанного Закона;
- хранения и обновления информации о субъектах (объектах) контроля (надзора), обеспечения оперативного доступа к ней;
- применения при осуществлении государственного контроля (надзора) риск - ориентированного подхода в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";
- проведения выборочных и полномасштабных опросов субъектов проверок;
- информирования субъектов проверок о реализации федеральных и региональных программ поддержки предпринимательства.
2.2. В Реестре содержатся следующие сведения:
- полное наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения), деятельность которого подлежит проверке;
- сокращенное наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения), деятельность которого подлежит проверке;
- сведения о филиалах и представительствах (ОГРН; адрес филиала/представительства);
- сведения об уставном капитале (вид; размер (в рублях);
- сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (фамилия; имя; отчество; ИНН; Должность);
- сведения об учредителях (участниках) юридического лица;
- организационно-правовая форма юридического лица;
- фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, деятельность которого подлежит проверке (пол; гражданство; дата рождения; паспортные данные);
- адрес место (места) нахождения юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя (почтовый индекс, район (улус и т.п.), город (волость и т.п.), улица (проспект, переулок и т.д.), дом (владение и т.п.);
- адрес место (места) фактического осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя (почтовый индекс, район (улус и т.п.), город (волость и т.п.), улица (проспект, переулок и т.д.), дом (владение и т.п.);
- основной государственный регистрационный номер
- идентификационный номер налогоплательщика;
- отнесение к категориям: микропредприятие, малое предприятия, среднее предприятие, крупное предприятие;
- дата внесения сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в Реестр;
- дата регистрации сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей соответственно;
- содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведения о лицензиях, полученных соответственно юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем;
- сведения о производимой юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем продукции (в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности) с указанием на соответствие такой продукции критериям отнесения к инновационной продукции, высокотехнологичной продукции;
- сведения о включении юридического лица, индивидуального предпринимателя в реестры (перечни) субъектов малого и среднего предпринимательства - участников программ партнерства между юридическими лицами, являющимися заказчиками товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", и субъектами малого и среднего предпринимательства;
- сведения о наличии у юридического лица, индивидуального предпринимателя в предшествующем календарном году контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и (или) договоров, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
- официальный адрес электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- функция юридического лица, индивидуального предпринимателя на объекте (застройщик, заказчик, генеральный подрядчик, субподрядчик, проектировщик, строительный контроль);
- источник финансирования строительства (реконструкции) объекта капитального строительства (собственные и привлеченные средства, бюджет бюджетной системы Российской Федерации);
- наименование объекта (объектов) капитального строительства в соответствии с разрешением на строительство;
- тип объекта капитального строительства (объект жилого назначения, объект нежилого назначения, линейный объект);
- категория риска в зависимости от типа объекта капитального строительства (объект жилого назначения - категория значительного риска, объект нежилого назначения - категория среднего риска, линейный объект - категория умеренного риска);
- технико-экономические параметры объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией (общая площадь, площадь встроенно-пристроенных помещений, количество квартир, количество этажей, общая площадь квартир, строительный объем, класс энергетической эффективности)
- строительный и (или) почтовый адрес места нахождения объектов (почтовый индекс, район (улус и т.п.), город (волость и т.п.), улица (проспект, переулок и т.д.), дом (владение и т.п.);
- иные сведения по решению держателя Реестра.
3. Держатель и пользователи Реестра, их полномочия и ответственность
3.1. Держателем Реестра является Главное управление.
3.2. Держатель Реестра:
- осуществляет нормативно-методическое обеспечение процесса ведения Реестра;
- осуществляет руководство и координацию работ по вопросам создания и ведения Реестра, разработки его программно-технологического обеспечения;
- осуществляет создание и ведение электронного архива официальных комплектов документов, связанных с ведением Реестра;
- имеет право запрашивать и получать от органов исполнительной власти Московской области необходимую для ведения Реестра информацию;
- определяет круг пользователей Реестра и осуществляет их информационно - справочное обслуживание в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением, нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно правовыми актами Московской области;
- разрабатывает необходимые условия и порядок, обеспечивающие возможность информационного доступа к данным Реестра;
- разрабатывает инструктивно-методические, аналитические и справочные материалы с использованием данных Реестра;
- обобщает мнения субъектов Реестра путем проведения регулярных социологических опросов;
- обеспечивает возможность автоматизированного наполнения сведений Реестра из единого государственного реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
- обеспечивает защиту информации о субъектах Реестра и документов по обращениям от несанкционированного доступа, соблюдение прав доступа к данным Реестра, устанавливаемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.
3.3. Использование информации, содержащейся в Реестре, в том числе получаемой и обрабатываемой многофункциональными центрами оказания услуг Московской области, осуществляется только по решению держателя Реестра, за исключением информации, размещаемой в открытом доступе на сайте Главного управления или в ЕГИС КНД.
3.4. Информация о субъектах Реестра может использоваться только в целях, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Распоряжения, а также в иных случаях, установленных нормативно-правовыми актами Московской области.
3.5. Пользователями Реестра являются органы государственной власти Московской области, а также организации, определяемые держателем Реестра. Держатель Реестра осуществляет учет реквизитов пользователей и определяет конкретную процедуру передачи информации (электронный файл, бумажный носитель, on-line или off-line доступ, и т.п.).
3.6. Пользователи Реестра:
- получают от держателя Реестра информацию о субъектах Реестра, а также об исключении их из Реестра;
- информируют держателя Реестра (в рамках своей компетенции) об изменениях в деятельности субъектов, которые могут повлиять на их нахождение в Реестре, в том числе по запросам держателя Реестра;
- обеспечивают выполнение контрольно-надзорных мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно правовыми актами Московской области, с использованием информации, содержащейся в Реестре;
- участвуют совместно с держателем Реестра в создании инфраструктуры Реестра, информировании субъектов проверок об условиях включения их в Реестр, порядке ведения Реестра и предоставлении возможных льгот и преимуществ;
- несут ответственность за правильность, достоверность и своевременность информации, передаваемой держателю Реестра, сохранность, защиту информации о субъектах Реестра от несанкционированного доступа, соблюдение прав доступа к данным Реестра, устанавливаемых настоящим Положением и двусторонними договорами (соглашениями) с держателем Реестра;
- осуществляют ведение Реестра субъектов проверок в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Московской области;
- обеспечивают проверку достоверности информации в Реестре на основании информации, представляемой субъектами проверок, уполномоченными сотрудниками Главного управления;
- организуют осуществление учебно-методической и консультационной работы среди субъектов Реестра;
- утверждают форму заявлений для внесения субъектов проверок в Реестр;
- определяют перечень документов, представляемых субъектами проверок;
- организуют непосредственно или с привлечением многофункциональных центров оказания услуг Московской области прием заявлений от хозяйствующих субъектов на внесение в Реестр;
- обеспечивают объективность рассмотрения представленных субъектами проверок документов на предмет их соответствия критериям, установленным для внесения в Реестр, и при необходимости запрашивает у субъектов проверок, органов исполнительной власти Московской области, других организаций дополнительную информацию, подтверждающую достоверность сведений, сообщаемых субъектами проверок, необходимую для подготовки заключений в части вопросов, находящихся в ведении пользователя Реестра, и актуализации банка данных Реестра;
- обеспечивают в случае соответствия субъекта проверки установленным критериям внесение в Реестр, а в случае несоответствия - выдачу уведомления об отказе;
- обеспечивают прием и обработку информации о субъектах Реестра, представляемой органами исполнительной власти Московской области, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, а также правоохранительными и судебными органами;
- обеспечивают внесение сведений о субъектах проверок в Реестр структурными подразделениями Главного управления, на основании сведений, полученных структурными подразделениями Главного управления в ходе оказания государственных услуг, обработки обращений граждан, проведения контрольно - надзорных мероприятий.
4. Субъекты Реестра
4.1. Под субъектами Реестра понимаются - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, орган местного самоуправления Московской области, центральный орган исполнительной власти Московской области в отношении которых может проводится контрольно-надзорное мероприятие, внесенные в базу данных Реестра на основании заявления в установленном порядке.
5. Порядок ведения Реестра
5.1. Для внесения в Реестр субъекты Реестра направляют документы в электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг Московской области (далее - РПГУ) (за исключением общего и специальных журналов и извещения о возникновении аварийной ситуации при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства).
5.2. Для подачи документов субъекты Реестра регистрируются на РПГУ с авторизацией в Единой системе идентификации и аутентификации. В этом случае при подаче документы считаются подписанными простой электронной подписью и результат исполнения административных процедур при осуществлении государственного строительного надзора будет предоставлен субъекту Реестра через его личный кабинет.
5.3. По результатам заполнения документов в электронной форме на РПГУ под идентификационным номером формируется заявка. Идентификационный номер после регистрации документов размещается в личном кабинете субъекта, а сведения о подаче документов одновременно отражаются в Информационной системе автоматизации деятельности и информационного обмена Стройнадзора.
5.4. Общий и специальные журналы на бумажном носителе субъекты Реестра представляют в многофункциональный центр оказания государственных услуг Московской области.
5.5. При соответствии представленных общего и специальных журналов предъявляемым требованиям документы направляются в Главное управление.
5.6. Главное управление самостоятельно или с привлечением уполномоченного представителя рассматривает представленный комплект документов и в случае соответствия предъявляемым требованиям включает субъект в Реестр и необходимую информацию публикует на своем официальном сайте http://www.gusn.mosreg.ru. Срок рассмотрения представленных документов и принятия решения о внесении в Реестр составляет не более 7 рабочих дней со дня регистрации заявления (за исключением случаев направления запросов на представление уточняющей информации).
5.7. Субъекты Реестра обязаны ежегодно (не позднее чем за 20 дней до истечения даты внесения в Реестр) представлять документы согласно пункту 3.2 настоящего Положения для подтверждения представленной ранее информации.
5.8. При внесении изменений или дополнений в учредительные, регистрационные и иные документы (при реорганизации субъекта Реестра, изменении его реквизитов и других характеристик, определяющих членство в Реестре) субъект Реестра обязан в недельный срок представить соответствующие документы. При невыполнении данных требований наступает ответственность, предусмотренная законодательством Российской Федерации. Главное управление в течение 5 дней с даты представления изменений или дополнений в случае соответствия критериям, установленным для внесения в Реестр, вносит соответствующие изменения и дополнения в Реестр. При этом порядок представления, приема, обработки пакета представляемых документов и реквизитов, порядок принятия решения о внесении в Реестр аналогичны порядку, действующему при первичном обращении для внесения в Реестр.
5.9. Отказ субъекту проверки во внесении в Реестр допускается в следующих случаях:
- несоответствие представленных документов и содержащихся в них сведений требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Московской области и настоящего Положения;
- недостоверность представленной информации;
- несоблюдение требований пункта 5.8 настоящего Положения.
5.10. В случае отказа во внесении в Реестр Главное управление в 5-дневный срок со дня получения пакета документов формирует уведомление об отказе в письменной форме с указанием причин отказа.
5.11. Держатель Реестра вправе исключить предприятие (предпринимателя) из Реестра до истечения срока подтверждения нахождения субъекта в Реестре в случаях:
- ликвидации субъекта Реестра;
- обнаружения недостоверности представленной информации;
- несоблюдения требований пункта 5.8 настоящего Положения.
5.12. Держатель Реестра организует ведение архива документов, переданных для внесения в Реестр. Сроки хранения документов устанавливаются держателем Реестра и составляют не менее 1,5 лет.
6. Финансирование создания и ведения Реестра
6.1. Финансирование ведения и сопровождения Реестра, разработки нормативно-правового, программно-технологического и информационного обеспечения функционирования Реестра осуществляется за счет средств бюджета Московской области по соответствующим статьям и кодам бюджетной классификации.
7. Ликвидация Реестра
Ликвидация Реестра подконтрольных субъектов (объектов) Главного управления осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Московской области.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.