Приложение. Положение о народной дружине муниципального образования "Город Электроугли Московской области"

Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Город Электроугли
Московской области"
от 20 марта 2017 г. N 225/38

Положение
о народной дружине муниципального образования "Город Электроугли Московской области"

1. Общие положения

1.1. Народная дружина муниципального образования "Город Электроугли Московской области" (далее - НД) - общественное объединение, основанное на членстве, участвующее в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и другими федеральными структурами правоохранительной системы, органами государственной власти и органами местного самоуправления.

1.2. НД создается по месту жительства граждан для содействия правоохранительным органам в укреплении общественного порядка и борьбы с правонарушениями на основе принципов добровольности, законности, гуманности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.

1.3. В своей работе НД руководствуется Конституцией РФ, законами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами Правительства Московской области, администрации Ногинского муниципального района и администрации муниципального образования "Город Электроугли Московской области".

1.4. В НД принимаются граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования "Город Электроугли Московской области", достигшие 18 лет, способные по своим личным и деловым качествам оказывать содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности, предупреждении и пресечении преступлений и правонарушений, а также в раскрытии преступлений.

1.5. НД подлежит включению в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности Московской области.

1.6. В соответствии с Приказом МВД Российской Федерации от 21.07.2014 N 599 "О Порядке формирования и ведения регионального реестра народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности" утвержден Порядок формирования и ведения регионального реестра народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности:

1.6.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" и определяет требования к формированию и ведению регионального реестра народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности.

1.6.2. Региональный реестр ведется территориальными органами МВД России на региональном уровне и формируется на основе информации, предоставляемой территориальными органами МВД России на районном уровне.

1.6.3. В территориальных органах МВД России на районном уровне ведется книга учета заявлений о внесении народной дружины или общественного объединения правоохранительной направленности в региональный реестр.

1.6.4. Документы, полученные территориальным органом МВД России на районном уровне, предусмотренные ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", в течение 3 рабочих дней направляются в территориальный орган МВД России на региональном уровне для проверки содержащихся в них сведений в целях принятия решения о внесении в региональный реестр.

1.6.5. Решение о внесении народной дружины или общественного объединения правоохранительной направленности в региональный реестр принимается должностным лицом территориального органа МВД России на региональном уровне, уполномоченным приказом руководителя (начальника) территориального органа МВД России на региональном уровне, в течение месяца с момента регистрации заявления в книге учета.

1.6.6. Региональный реестр ведется на бумажных и электронных носителях, хранится и обрабатывается в местах, недоступных для посторонних лиц, и в условиях, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения, подделки информации.

1.6.7. Народной дружине или общественному объединению правоохранительной направленности, внесенным в региональный реестр, выдается свидетельство. Свидетельство выдается также в случае:

1) Изменения сведений, содержащихся в свидетельстве;

2) Утраты свидетельства;

3) Повреждения свидетельства, влекущего невозможность его использования, при представлении оригинала поврежденного свидетельства;

4) Включения во вновь (повторно) выдаваемое свидетельство сведений о ранее выданном свидетельстве;

5) Свидетельство выдается уполномоченному представителю народной дружины или общественного объединения правоохранительной направленности в течение 14 дней после внесения народной дружины или общественного объединения правоохранительной направленности в региональный реестр, о чем делается отметка в книге учета.

2. Основные задачи народных дружин

2.1. Основными задачами НД являются содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка, участие в предупреждении и пресечении правонарушений.

2.2. Народные дружинники совместно с сотрудниками правоохранительных органов выполняют следующие возложенные на них задачи:

- участвуют в обеспечении правопорядка в общественных местах, в том числе при проведении массовых общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий;

- участвуют в мероприятиях по предупреждению и пресечению правонарушений;

- осуществляют взаимодействие и оказывают содействие в работе антитеррористических комиссий;

- участвуют в обеспечении безопасности дорожного движения;

- принимают участие в организации помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в беспомощном состоянии;

- участвуют в поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях.

3. Порядок формирования народной дружины

3.1. В народные дружины принимаются на добровольной основе граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, способные по своим деловым и личным качествам исполнять обязанности народных дружинников.

3.2. В народные дружины не могут быть приняты граждане:

1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;

2) в отношении которых осуществляется уголовное преследование;

3) ранее осужденные за умышленные преступления;

4) включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

5) в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;

6) страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;

7) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;

8) подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню принятия в народную дружину, административному наказанию за совершенные административные правонарушения.

3.3. Народные дружинники могут быть исключены из народных дружин в следующих случаях:

1) на основании личного заявления народного дружинника;

2) при наступлении обстоятельств, указанных в части 3.2 настоящей статьи;

3) при совершении народным дружинником, участвующим в охране общественного порядка, противоправных действий либо бездействии, повлекших нарушение прав и свобод граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;

4) в связи с неоднократным невыполнением народным дружинником требований устава народной дружины либо фактическим самоустранением от участия в ее деятельности;

5) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации.

3.4. Зачисление граждан в ряды народных дружинников осуществляется МУ МВД России "Ногинское".

3.5. Каждый дружинник дает торжественное обещание (приложение N 1 к Положению) добросовестного исполнения своего общественного долга по обеспечению охраны правопорядка и борьбы с правонарушениями.

3.6. Народному дружиннику вручается удостоверение и нагрудный знак, выданные ГУ МВД России по Московской области, а также памятка народного дружинника, в которой излагаются основные обязанности и права народного дружинника.

3.7. Запрещается использование удостоверения и нагрудного знака народного дружинника в период времени, не связанное с участием в охране общественного порядка.

4. Права и обязанности народного дружинника

4.1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка имеют право:

1) требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния;

2) принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств с места совершения правонарушения и (или) преступления с последующей передачей их сотрудникам полиции, другим федеральным структурам правоохранительной системы;

3) оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" обязанностей в сфере охраны общественного порядка;

4) применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции";

5) осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции".

4.2. Народные дружинники вправе отказаться от исполнения возложенных на них обязанностей в случае, если имеются достаточные основания полагать, что их жизнь и здоровье могут подвергнуться опасности.

4.3. Обязанности народных дружинников.

4.3.1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка обязаны:

1) знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка;

2) при объявлении сбора народной дружины прибывать к месту сбора в установленном порядке;

3) соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;

4) принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений и преступлений;

5) выполнять требования уполномоченных сотрудников МВД РФ и других федеральных структур правоохранительной системы, не противоречащие законодательству Российской Федерации;

6) оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях - заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков;

7) иметь при себе и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправного деяния, удостоверение народного дружинника установленного образца.

5. Общие условия и пределы применения народными дружинниками физической силы

5.1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка могут применять физическую силу для устранения опасности, непосредственно угрожающей им или иным лицам, в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

5.2. Перед применением физической силы народный дружинник обязан сообщить лицу, в отношении которого предполагается ее применение, что он является народным дружинником, предупредить о своем намерении и предоставить данному лицу возможность для прекращения действий, угрожающих жизни и здоровью народного дружинника или иных лиц.

5.3. Народный дружинник имеет право не предупреждать о своем намерении применить физическую силу, если промедление в ее применении создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан или народного дружинника либо может повлечь иные тяжкие последствия.

5.4. Народный дружинник при применении физической силы действует с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяется физическая сила, характера и силы оказываемого ими сопротивления.

5.5. Народный дружинник обязан оказать гражданину, получившему телесные повреждения в результате применения физической силы, первую помощь, а также в случае необходимости принять меры по обеспечению оказания ему медицинской помощи в возможно короткий срок.

5.6. О применении физической силы, в результате которого причинен вред здоровью гражданина, народный дружинник обязан незамедлительно уведомить командира народной дружины, который не позднее трех часов с момента ее применения информирует об этом соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в системе органов внутренних дел.

5.7. Народным дружинникам при участии в охране общественного порядка запрещается применять физическую силу для пресечения правонарушений и преступлений, за исключением случаев, указанных в п.п. 5.1 настоящего Положения, а также в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их во