Приложение N 1. Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории Клинского муниципального района

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Клинского муниципального района Московской области от 31 июля 2017 г. N 12/63 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к решению Совета депутатов

Клинского муниципального района

от 27.02.2017 N 9/53

Положение
о размещении нестационарных торговых объектов на территории Клинского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

31 июля 2017 г.

1. Общие положения

1. Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории Клинского муниципального района разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", распоряжениями Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 27.12.2012 N 32-р "Об утверждении порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области Схем размещения нестационарных торговых объектов", от 02.06.2014 N 16РВ-33 "О внесении изменений в распоряжение Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 27.12.2012 N 32-Р "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов", ГОСТом Р 51303-2013 "Торговля. Термины и определения", распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 02.06.2014 N 16РВ-34 "Об утверждении Методических рекомендаций по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Московской области", распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 01.11.2016 N 17РВ-41 "О внесении изменений в методические рекомендации по размещению нестационарных торговых объектов на территории Московской области", распоряжением министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 01.01.2016 N 17РВ-42 и устанавливает правила размещения нестационарных торговых объектов на территории Клинского муниципального района.

2. Исключен. - Решение Совета депутатов Клинского муниципального района Московской области от 31 июля 2017 г. N 12/63.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Исключен. - Решение Совета депутатов Клинского муниципального района Московской области от 31 июля 2017 г. N 12/63.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Исключен. - Решение Совета депутатов Клинского муниципального района Московской области от 31 июля 2017 г. N 12/63.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Исключен. - Решение Совета депутатов Клинского муниципального района Московской области от 31 июля 2017 г. N 12/63.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Исключен. - Решение Совета депутатов Клинского муниципального района Московской области от 31 июля 2017 г. N 12/63.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Исключен. - Решение Совета депутатов Клинского муниципального района Московской области от 31 июля 2017 г. N 12/63.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Основные понятия и их определения

1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

схема - документ, состоящий из текстовой (в виде таблицы) и графической частей, содержащий информацию об адресных ориентирах, виде, специализации нестационарного торгового объекта, площади земельного участка, на котором расположен объект, периоде размещения нестационарного торгового объекта, виде разрешенного использования земельного участка, кадастровом номере земельного участка, форме собственности земельного участка, о возможности размещения нестационарного торгового объекта субъектами малого и среднего предпринимательства

нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. Нестационарные торговые объекты не являются недвижимым имуществом, права на них не подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

остановочный пункт общественного транспорта - место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств;

под архитектурным решением понимается авторский замысел нестационарного объекта с комплексным решением функциональных, конструктивных и эстетических требований к нему, а также социальных, экономических, санитарно-гигиенических, экологических, инженерно-технических аспектов, зафиксированных в документации.

2. К нестационарным торговым объектам, включаемым в схему размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема), относятся:

торговый павильон - нестационарный торговый объект, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов. (Примечание: павильон может иметь помещения для хранения товарного запаса).

киоск - нестационарный торговый объект, представляющий собой сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место продавца и осуществляют хранение товарного запаса.

торговая палатка - нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную прилавком легковозводимую сборно-разборную конструкцию, образующую внутреннее пространство, не замкнутое со стороны прилавка, предназначенный для размещения одного или нескольких рабочих мест продавцов и товарного запаса на один день торговли.

торговая галерея - выполненный в едином архитектурном решении нестационарный торговый объект, состоящий из совокупности, но не более пяти (в одном ряду) специализированных павильонов или киосков, симметрично расположенных напротив друг друга, обеспечивающих беспрепятственный проход для покупателей, объединенных под единой временной светопрозрачной кровлей, не несущей теплоизоляционную функцию;

торговая тележка - нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную колесным механизмом конструкцию на одно рабочее место и предназначенный для перемещения и продажи штучных товаров в потребительской упаковке.

елочный базар - нестационарный торговый объект, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки для новогодней (рождественской) продажи натуральных хвойных деревьев и веток хвойных деревьев.

торговый автомат (вендинговый автомат) - нестационарный торговый объект, представляющий собой техническое устройство, предназначенное для автоматизации процессов продажи, оплаты и выдачи штучных товаров в потребительской упаковке в месте нахождения устройства без участия продавца.

бахчевой развал - Нестационарный торговый объект, представляющий собой техническое устройство, предназначенное для автоматизации процессов продажи, оплаты и выдачи штучных товаров в потребительской упаковке в месте нахождения устройства без участия продавца.

автомагазин (торговый фургон, автолавка) - нестационарный торговый объект, представляющий собой автотранспортное или транспортное средство (прицеп, полуприцеп) с размещенным в кузове торговым оборудованием, при условии образования в результате его остановки (или установки) одного или нескольких рабочих мест продавцов, на котором(ых) осуществляют предложение товаров, их отпуск и расчет с покупателями.

автоцистерна - нестационарный передвижной торговый объект, представляющий собой изотермическую емкость, установленную на базе автотранспортного средства или прицепа (полуприцепа), предназначенную для осуществления развозной торговли жидкими товарами в розлив (молоком, квасом и др.), живой рыбой и другими гидробионтами (ракообразными, моллюскамии пр.).

3. Размещение нестационарных торговых объектов после утверждения Схемы

1. Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в ведении Клинского муниципального района, осуществляется по результатам проведения аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов. Аукцион проводится Администрацией Клинского муниципального района после утверждения Схемы в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

2. Порядок проведения аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов (далее - аукцион), аукционная документация, положение о проведении открытого аукциона на право размещения нестационарного торгового объекта на территории Клинского муниципального района, создании аукционной комиссии утверждается Администрацией Клинского муниципального района.

3. Начальная (минимальная) цена договора (цена лота) определяется в соответствии с Методикой определения начальной (минимальной) цены договора (цена лота) на размещение нестационарного торгового объекта, утверждаемой Советом депутатов Клинского муниципального района.

4. Основанием для размещения нестационарного торгового объекта является Схема и договор на размещение нестационарного торгового объекта между Администрацией Клинского муниципального района и хозяйствующим субъектом (далее - договор), предметом которого является предоставление места для размещения нестационарного торгового объекта в соответствии со Схемой.

5. Форма договора на размещение нестационарного торгового объекта между Администрацией Клинского муниципального района и хозяйствующим субъектом установлена Приложением к настоящему Положению.

6. Договор не может быть заключен на срок, превышающий срок действия Схемы.

7. Специализация нестационарного торгового объекта является существенным условием договора.

8. Договор заключается отдельно на каждый нестационарный торговый объект.

9. Права пользования земельным участком под нестационарным торговым объектом должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Требования к внешнему виду нестационарных торговых объектов определяются типовыми архитектурными решениями, утвержденными Администрацией Клинского муниципального района на двукратный срок действия Схемы, установленный законодательством Российской Федерации и Московской области.

4. Эксплуатация нестационарных торговых объектов

1. На нестационарных торговых объектах должна располагаться вывеска с указанием фирменного наименования хозяйствующего субъекта, режима работы. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, определяют режим работы самостоятельно, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

При определении (установлении) режима работы должна учитываться необходимость соблюдения тишины и покоя граждан.

2. При осуществлении торговой деятельности в нестационарном торговом объекте должна соблюдаться специализация нестационарного торгового объекта, минимальный ассортиментный перечень, который должен быть постоянно в продаже, и номенклатура дополнительных групп товаров в соответствии со специализацией.

3. Выносное холодильное оборудование размещается в соответствии со схемой и может использоваться для реализации мороженого, соков и прохладительных напитков.

4. Транспортное обслуживание нестационарных объектов и загрузка их товарами не должны затруднять и снижать безопасность движения транспорта и пешеходов.

Подъездные пути, разгрузочные площадки, площадки для покупателей и для расположения столов должны обеспечивать удобный доступ ко входам, иметь твердое покрытие, обеспечивающее сток ливневых вод, а также должны быть освещены.

Не рекомендуется использование тротуаров, пешеходных дорожек, газонов, элементов благоустройства для подъезда транспорта к зоне загрузки товара, для стоянки автотранспорта, осуществляющего доставку товара.

5. При размещении передвижных сооружений запрещается их переоборудование (модификация), если в результате проведения соответствующих работ передвижные сооружения не могут быть самостоятельно транспортированы (за счет движущей силы, вырабатываемой двигателем) или не могут быть транспортированы в составе с механическим транспортным средством, в том числе запрещается демонтаж с передвижных сооружений колес и прочих частей, элементов, деталей, узлов, агрегатов и устройств, обеспечивающих движение передвижных сооружений.

Допускается работа передвижных пунктов быстрого питания, предприятий, имеющих специализированную производственную базу, реализующих унифицированный ассортимент продукции из полуфабрикатов высокой степени готовности и зарегистрированных в установленном порядке в государственном органе, осуществляющем регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

6. В нестационарных торговых объектах используются средства измерения (весы, гири, мерные емкости и другие), соответствующие метрологическим правилам и нормам, установленным законодательством Российской Федерации и Московской области. Измерительные приборы должны быть установлены таким образом, чтобы в наглядной и доступной форме обеспечивать процессы взвешивания товаров, определения их стоимости, а также их отпуска.

7. При реализации товаров в нестационарном торговом объекте должны быть документы, подтверждающие качество и безопасность продукции, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Образцы всех продовольственных и непродовольственных товаров должны быть снабжены единообразными, оформленными ценниками с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, даты его оформления, подписью материально ответственного лица или печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя.

9. Владельцы (пользователи) нестационарных торговых объектов обязаны:

а) обеспечить уход за их внешним видом: содержать в чистоте и порядке, своевременно красить и устранять повреждения на вывесках, конструктивных элементах, производить уборку на расстоянии не менее 20 метров вокруг нестационарного торгового объекта и благоустройство прилегающей территории;

б) обеспечивать соблюдение санитарных норм и правил по реализации и условиям хранения продукции, противопожарных, экологических и других правил, а также соблюдение работниками условий труда и правил личной гигиены.

в) при отсутствии централизованного водоснабжения и канализации обеспечить бесперебойную доставку и использование воды, отвечающей требованиям качества воды централизованного водоснабжения, вывод стоков с последующей дезинфекцией емкостей для питьевой воды и емкостей для стоков в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области;

г) обеспечить размещение туалетов для персонала, расположенных в радиусе не более 100 м от нестационарных торговых объектов. В местах размещения нестационарных торговых объектов регулярно проводятся мероприятия по дезинфекции и дератизации торговых объектов и прилежащей территории.

д) работники нестационарных торговых объектов обязаны:

выполнять требования пожарной безопасности, соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации к продаже отдельных видов товаров, иные предусмотренные законодательством Российской Федерации требования;

содержать нестационарные торговые объекты, торговое оборудование в чистоте;

предохранять товары от пыли, загрязнения;

иметь чистую форменную одежду;

соблюдать правила личной гигиены и санитарного содержания прилегающей территории, иметь медицинскую книжку;

предоставлять потребителям достоверную информацию о реализуемых товарах (оказываемых услугах) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отпуск хлеба, выпечных кондитерских и хлебобулочных изделий осуществляется в упакованном виде.

е) запрещается:

заглубление фундаментов для размещения нестационарных торговых объектов и применение капитальных строительных конструкций для их сооружения;

раскладка товаров, а также складирование тары и запаса продуктов на прилегающей к нестационарному торговому объекту территории;

реализация пищевых продуктов домашнего приготовления: маринованных и соленых грибов, всех видов консервированных и герметически упакованных в банки продуктов, соков, изделий на основе сахара (леденцы, воздушный рис и т.п.);

реализация скоропортящихся пищевых продуктов при отсутствии холодильного оборудования для их хранения и реализации;

реализация с земли, а также частями и с надрезами картофеля, свежей плодоовощной продукции, бахчевых культур.

ж) ассортимент горячих блюд должен соответствовать основной специализации пунктов быстрого питания (блины, картофель фри, хот-дог, пирожки, вафли и другие виды продукции). Реализация горячих блюд разрешается из полуфабрикатов высокой степени готовности.

5. Некоторые вопросы, связанные с демонтажем нестационарных торговых объектов

1. Нестационарные торговые объекты подлежат демонтажу по основаниям и в порядке, указанным в Договоре, в соответствии с требованиями и в порядке, установленными законодательством Российской Федерации.

2. При выявлении неправомерно размещенных и (или) эксплуатируемых торговых объектов Администрация Клинского муниципального района в течение 10 дней со дня выявления указанных фактов выдает собственнику нестационарного торгового объекта уведомление о демонтаже нестационарного торгового объекта и освобождении занимаемого им земельного участка (далее - предписание) в срок, определенный уведомлением.

3. Срок демонтажа нестационарного торгового объекта определяется в зависимости от вида нестационарного торгового объекта и должен составлять не более 1 месяца со дня выдачи уведомления Администрацией Клинского муниципального района.

В случае невозможности осуществления собственником нестационарного торгового объекта демонтажа по независящим от него причинам срок, установленный уведомлением, может быть продлен.

4. Если собственник незаконно размещенного и (или) эксплуатируемого на территории Клинского муниципального района нестационарного торгового объекта установлен, уведомление выдается ему лично под роспись.

В случае невозможности вручения уведомления собственнику нестационарного торгового объекта по причине его уклонения от вручения или иной причине уведомление направляется ему по почте заказным письмом с уведомлением, о чем должностным лицом Администрации Клинского муниципального района делается отметка на бланке уведомления с указанием причины его невручения.

Если собственник неправомерно размещенного и (или) эксплуатируемого на территории муниципального образования нестационарного торгового объекта не установлен, на нестационарный объект вывешивается уведомление и наносится соответствующая надпись с указанием срока демонтажа, о чем должностным лицом Администрации Клинского муниципального района делается отметка на бланке уведомления.

5. Демонтаж нестационарных объектов, освобождение и благоустройство земельных участков в добровольном порядке производится собственниками нестационарных торговых объектов за собственный счет в срок, указанный в уведомлении.

В случае невыполнения демонтажа в установленный срок, Администрация Клинского муниципального района вправе своими силами и средствами осуществить демонтаж Объекта, с последующим взысканием понесенных расходов в судебном порядке.