Приложение 1. Положение о Реестре подконтрольных субъектов (объектов) в рамках осуществления государственного надзора за соблюдением собственниками (пользователями) нежилых зданий, строений и сооружений повышенного уровня ответственности норм по технической эксплуатации и утвержденного положения по технической эксплуатации на территории Московской области

Приложение 1
к распоряжению Главного управления

государственного строительного

надзора Московской области

от 10.07.2017 N 22

Положение
о Реестре подконтрольных субъектов (объектов) в рамках осуществления государственного надзора за соблюдением собственниками (пользователями) нежилых зданий, строений и сооружений повышенного уровня ответственности норм по технической эксплуатации и утвержденного положения по технической эксплуатации на территории Московской области

1. Введение

1.1. Настоящее Положение определяет порядок ведения Реестра подконтрольных субъектов (объектов) (далее - Реестр) Управления за эксплуатацией и специальных видов надзора Главного управления государственного строительного надзора Московской области (далее - Главгосстройнадзор Московской области), основные принципы его функционирования, установления перечня информации о субъектах Реестра, порядок ее сбора, обработки и актуализации, полномочия и ответственность держателя Реестра, его уполномоченных представителей, а также организаций, являющихся пользователями Реестра.

1.2. Положение разработано на основании Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Закона Московской области от 13.04.2006 N 54/2006-ОЗ "О порядке эксплуатации нежилых зданий, строений, сооружений на территории Московской области" и в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Московской области.

1.3. Реестр - систематизированная база данных в составе единой государственной информационной системы (далее - ЕГИС КНД) о подконтрольных субъектах (объектах) виды которых определены в Законе Московской области от 13.04.2006 N 54/2006-ОЗ "О порядке эксплуатации нежилых зданий, строений, сооружений на территории Московской области".

1.4. Внесение в Реестр является для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подтверждением обязанности исполнения ими требований Закона Московской области от 13.04.2006 N 54/2006-ОЗ "О порядке эксплуатации нежилых зданий, строений, сооружений на территории Московской области".

2. Цели создания и основные сведения, содержащиеся в Реестре

2.1. Реестр создается в целях:

- учета объектов Реестра перечень которых утвержден распоряжением Правительства Московской области для осуществления государственного надзора во исполнение Закона Московской области от 13.04.2006 N 54/2006-ОЗ "О порядке эксплуатации нежилых зданий, строений, сооружений на территории Московской области";

- хранения и обновления информации о субъектах (объектах) Реестра, обеспечения оперативного доступа к ней;

- применения при осуществлении государственного контроля (надзора) риск-ориентированного подхода в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

2.2. В Реестре содержатся следующие сведения о субъекте Реестра:

- полное наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, деятельность которого подлежит проверке;

- сокращенное наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, деятельность которого подлежит проверке;

- организационно-правовая форма юридического лица;

- фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, деятельность которого подлежит проверке (пол; гражданство; дата рождения; паспортные данные);

- адрес место (места) нахождения юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя (Почтовый индекс, район (улус и т.п.), город (волость и т.п.), улица (проспект, переулок и т.д.), дом (владение и т.п.);

- адрес место (места) фактического осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя (Почтовый индекс, район (улус и т.п.), город (волость и т.п.), улица (проспект, переулок и т.д.), дом (владение и т.п.);

- адрес места нахождения объектов (почтовый индекс, район (улус и т.п.), город (волость и т.п.), улица (проспект, переулок и т.д.), дом (владение и т.п.);

- основной государственный регистрационный номер;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в отношении соответственно юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;

- отнесение к категориям: микропредприятие, малое предприятия, среднее предприятие, крупное предприятие;

- дата внесения сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в Реестр;

- дата регистрации сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей соответственно;

- содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведения о лицензиях, полученных соответственно юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем;

- официальный адрес электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- иные сведения по решению держателя Реестра.

2.3 В Реестре содержатся следующие сведения об объекте Реестра:

- наименование объекта хозяйствующего субъекта, подлежащего проверке;

- технико-экономические показатели объекта (общая площадь, пропускная способность, вместимость, длина пролета);

- категория риска или класс (категория) опасности;

- иные сведения по решению держателя Реестра.

3. Держатель и пользователи Реестра, их полномочия и ответственность

3.1. Держателем Реестра является Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.

3.2. Держатель Реестра:

- осуществляет нормативно-методическое обеспечение процесса ведения Реестра;

- осуществляет руководство и координацию работ по вопросам создания и ведения Реестра;

- осуществляет создание и ведение электронного архива официальных комплектов документов, связанных с ведением Реестра;

- имеет право запрашивать и получать от органов исполнительной власти Московской области необходимую для ведения Реестра информацию;

- определяет круг пользователей Реестра и осуществляет их информационно-справочное обслуживание в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением, нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно правовыми актами Московской области;

- разрабатывает необходимые условия и порядок, обеспечивающие возможность информационного доступа к данным Реестра;

- разрабатывает инструктивно-методические, аналитические и справочные материалы с использованием данных Реестра;

- обеспечивает защиту информации о субъектах Реестра и документов по обращениям от несанкционированного доступа, соблюдение прав доступа к данным Реестра, устанавливаемых нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением.

3.3. Использование информации, содержащейся в Реестре, Главгосстройнадзором Московской области осуществляется только по решению держателя Реестра, за исключением информации, размещаемой в открытом доступе на сайте Главгосстройнадзора Московской области или ЕГИС КНД.

3.4. Информация о субъектах Реестра может использоваться только в целях, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Положения, а также в иных случаях, установленных нормативно правовыми актами Московской области.

3.5. Пользователями Реестра является Главгосстройнадзор Московской области, а также организации, определяемые держателем Реестра. Держатель Реестра осуществляет учет реквизитов пользователей и определяет конкретную процедуру передачи информации (электронный файл, бумажный носитель, on-line или off-line доступ, и т.п.).

3.6. Пользователи Реестра:

- получают от держателя Реестра информацию о субъектах Реестра, а также об исключении их из Реестра;

- информируют держателя Реестра (в рамках своей компетенции) об изменениях в деятельности субъектов, которые могут повлиять на их нахождение в Реестре, в том числе по запросам держателя Реестра;

- обеспечивают выполнение контрольно-надзорных мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно правовыми актами Московской области, с использованием информации, содержащейся в Реестре;

- участвуют совместно с держателем Реестра в создании инфраструктуры Реестра, информировании субъектов проверок об условиях включения их в Реестр, порядке ведения Реестра;

- несут ответственность за правильность, достоверность и своевременность информации, передаваемой держателю Реестра, сохранность, защиту информации о субъектах Реестра от несанкционированного доступа, соблюдение прав доступа к данным Реестра, устанавливаемых настоящим Положением и двусторонними договорами (соглашениями) с держателем Реестра;

- осуществляют ведение Реестра субъектов (объектов) в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Московской области;

- обеспечивают проверку достоверности информации в Реестре на основании информации, представляемой субъектами проверок, уполномоченными сотрудниками Главного управления Московской области;

- организуют осуществление учебно-методической и консультационной работы среди субъектов Реестра;

- определяют перечень документов, представляемых субъектами Реестра;

- обеспечивают объективность рассмотрения представленных субъектами проверок документов на предмет их соответствия критериям, установленным для внесения в Реестр, и при необходимости запрашивают у субъектов Реестра, органов исполнительной власти Московской области, других организаций дополнительную информацию, подтверждающую достоверность сведений, сообщаемых субъектами проверок, необходимую для подготовки заключений в части вопросов, находящихся в ведении пользователя Реестра, и актуализации банка данных Реестра;

- обеспечивают прием и обработку информации о субъектах (объектах) Реестра, представляемой органами исполнительной власти Московской области, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, а также правоохранительными и судебными органами.

- обеспечивают внесение сведений о субъектах (объектах) в Реестр Отделом надзора за эксплуатацией объектов недвижимости Управления надзора за эксплуатацией и специальных видов надзора Главгосстройнадзора Московской области.

4. Субъекты и объекты Реестра

4.1. Под субъектами Реестра понимаются - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, являющиеся собственниками (пользователями) поднадзорных объектов, внесенных в базу данных Реестра на основании перечня, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 27.03.2009 N 239/11 "О Перечне эксплуатируемых нежилых зданий, строений, сооружений повышенного уровня ответственности на территории Московской области", в отношении которых может проводится контрольно-надзорное мероприятие.

4.2. Под объектом Реестра понимаются - эксплуатируемые нежилые здания, строения, сооружения повышенного уровня ответственности на территории Московской области, включенные в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Московской области.

5. Порядок ведения Реестра

5.1. В срок до 1 февраля текущего года Отдел надзора за эксплуатацией объектов недвижимости Управления надзора за эксплуатацией и специальных видов надзора Главгосстройнадзора Московской области получает из Ведомственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области информацию о выданных в предыдущем году разрешениях на ввод в эксплуатацию нежилых объектов капитального строительства, осуществляет анализ технических параметров данных объектов для принятия решения о включении их в Перечень нежилых зданий, строений, сооружений повышенного уровня ответственности на территории Московской области

5.2. В срок до 10 февраля текущего года по объектам, в отношении которых принято решение о включении их в Перечень нежилых зданий, строений, сооружений повышенного уровня ответственности на территории Московской области, Главгосстройнадзор Московской области направляет запросы в Росреестр о предоставлении информации о зарегистрированном праве собственности на объекты, а также запросы в органы местного самоуправления о предоставлении документов о присвоении почтовых адресов объектам.

5.3. В срок не более 5 рабочих дней после получения документов, указанных в п. 5.2 настоящего Положения, Главгосстройнадзор Московской области подготавливает и направляет в Правительство Московской области проект распоряжения Правительства Московской области "О внесении изменений в Перечень эксплуатируемых нежилых зданий, строений, сооружений повышенного уровня ответственности на территории Московской области", в целях дополнения указанного перечня объектами указанными в п. 5.2 настоящего Положения.

5.4. В срок не более 5 рабочих дней после издания распоряжения Правительства Московской области "О внесении изменений в Перечень эксплуатируемых нежилых зданий, строений, сооружений повышенного уровня ответственности на территории Московской области" в адрес субъектов (собственников (пользователей) объектов) направляется Уведомление субъекта о включении эксплуатируемого нежилого здания, строения, сооружения в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Московской области, а также делается запрос о предоставлении субъектом сведений, указанных в п. 2.2 настоящего Положения.

5.5. Субъекты Реестра предоставляют запрашиваемые сведения в соответствии с п. 2.2 настоящего Положения через Региональный портал государственных и муниципальных услуг Московской области.

5.6. Главгосстройнадзор Московской области в случае соответствия предоставленных сведений предъявляемым требованиям включает информацию о субъекте и объекте в Реестр в соответствии с п.п. 2.2 и 2.3 настоящего Положения и необходимую информацию публикует на своем официальном сайте. Срок принятия решения о внесении информации в Реестр составляет не более 5 рабочих дней со дня получения запрошенных сведений от субъектов (за исключением случаев направления запросов на представление уточняющей информации).

5.7. При внесении изменений или дополнений в учредительные, регистрационные и иные документы (при реорганизации субъекта Реестра, изменении его реквизитов и других характеристик, определяющих членство в Реестре) субъект Реестра обязан в 5-дневный срок представить соответствующие документы. Главгосстройнадзор Московской области в течение 5 дней с даты представления изменений или дополнений в случае соответствия критериям, установленным для внесения в Реестр, вносит соответствующие изменения и дополнения в Реестр. При этом порядок представления, приема, обработки пакета представляемых документов и реквизитов, порядок принятия решения о внесении в Реестр аналогичны порядку, действующему при первичном внесении информации в Реестр.

5.8. Отказ субъекту проверки во внесении изменений в Реестр допускается в следующих случаях:

- несоответствие представленных документов и содержащихся в них сведений требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Московской области и настоящего Положения;

- недостоверность представленной информации;

- несоблюдение сроков, указанных в пункте 5.7 настоящего Положения.

5.9. В случае отказа во внесении изменений в Реестр Главгосстройнадзор Московской области в 5-дневный срок со дня получения пакета документов формирует уведомление об отказе в письменной форме с указанием причин отказа.

5.10. Держатель Реестра вправе исключить субъект из Реестра до истечения срока подтверждения нахождения субъекта в Реестре в случаях:

- ликвидации субъекта Реестра;

- исключения объекта Реестра из Перечня эксплуатируемых нежилых зданий, строений, сооружений повышенного уровня ответственности на территории Московской области, утверждаемого распоряжением Правительства Московской области;

5.11. Держатель Реестра организует ведение архива документов, переданных для внесения в Реестр. Сроки хранения документов устанавливаются держателем Реестра и составляют не менее 1,5 лет.

6. Финансирование создания и ведения Реестра

6.1. Финансирование ведения и сопровождения Реестра, разработки нормативно-правового, программно-технологического и информационного обеспечения функционирования Реестра осуществляется за счет средств бюджета Московской области по соответствующим статьям и кодам бюджетной классификации.

7. Ликвидация Реестра

Ликвидация Реестра подконтрольных субъектов (объектов) Главгосстройнадзора Московской области осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Московской области.