Приказ Министра социального развития Московской области от 30 декабря 2016 г. N 19П-595 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Министерстве социального развития Московской области на 2017 год" (утратил силу)

Приказ Министра социального развития Московской области
от 30 декабря 2016 г. N 19П-595
"Об утверждении Плана противодействия коррупции в Министерстве социального развития Московской области на 2017 год"

В соответствии со статьей 4 Закона Московской области от 10.04.2009 N 31/2009-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Московской области", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Министерстве социального развития Московской области на 2017 год.

2. Руководителям структурных подразделений Министерства социального развития Московской области (далее - Министерство) обеспечить исполнение пунктов Плана противодействия коррупции в Министерстве социального развития Московской области на 2017 год.

3. Управлению организации деятельности структурных подразделений и подведомственных учреждений Министерства разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства (http://msr.mosreg.ru/).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра социального развития Московской области Шустрова А.М.

И.К. Фаевская

Утвержден

приказом министра социального

развития Московской области

от 30.12.2016 N 19П-595

План
противодействия коррупции в Министерстве социального развития Московской области на 2017 год

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Сроки исполнения
1	2	3	4
1. Мероприятия общего организационно-методического и правового характера
1.1	Подготовка предложений и проектов соответствующих нормативных правовых актов для приведения в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами, законами Московской области, нормативными правовыми актами Губернатора Московской области, Правительства Московской области, направленными на реализацию мер по противодействию коррупции в Министерстве социального развития Московской области	Управление правового обеспечения совместно с управлением по работе с персоналом и вопросам гражданской службы	В течение года
1.2	Организация деятельности по исполнению Закона Московской области от 04.05.2012 N 46/2012-ОЗ "О правовом мониторинге в Московской области" по направлениям: - осуществление мониторинга нормативных правовых актов в Министерстве социального развития Московской области на предмет их соответствия федеральному законодательству и законодательству Московской области с целью устранения выявленных нарушений; - выявление факторов (в том числе коррупциогенных), снижающих эффективность реализации законов Московской области и иных нормативных правовых актов Московской области	Руководители структурных подразделений совместно с управлением правового обеспечения	В течение года
1.3	Организация проведения первичной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, подготовленных Министерством социального развития Московской области в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики)	Управление правового обеспечения	В течение года
1.4	Мониторинг и последующий анализ вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными нормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействия) Министерства социального развития Московской области, подведомственных учреждений Министерства социального развития Московской области, их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений	Руководители структурных подразделений, управление правового обеспечения	В течение года
1.5	Мониторинг и последующий анализ публикаций в средствах массовой информации о признаках коррупционных правонарушений в Министерстве социального развития Московской области, подведомственных учреждений Министерства, их должностных лиц. Организация проверок указанных фактов и принятие соответствующих мер реагирования по результатам проверок в соответствии с законодательством	Управление организации деятельности структурных подразделений и подведомственных учреждений, руководители структурных подразделений	В течение года
1.6	Взаимодействие с правоохранительными органами, органами прокуратуры и юстиции, судами, территориальными органами федеральных органов государственной власти по Московской области по вопросам противодействия коррупции	Руководители структурных подразделений, управление правового обеспечения, управление по работе с персоналом и вопросам гражданской службы	В течение года
1.7	Проведение анализа обращений граждан и организаций, поступающих в Министерство социального развития Московской области, на предмет выявления в них информации о фактах коррупции. Направление указанной информации для проверки и принятия мер в правоохранительные органы, а также руководителям органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, о проявлениях коррупции о которых упоминаются в обращениях	Управление по работе с документами и обеспечения деятельности министерства, отдел проведения массовых мероприятий, управление по работе с персоналом и вопросам гражданской службы, руководители структурных подразделений	В течение года
1.8	Осуществление контроля за исполнением должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Министерства социального развития Московской области, подверженных риску коррупционных проявлений	Руководители структурных подразделений совместно с управлением по работе с персоналом и вопросам гражданской службы	В течение года
1.9	Организация работы единой информационной системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов для исключения проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций	Управление по работе с документами и обеспечения деятельности Министерства	В течение года
1.10	Осуществление контроля за выполнением государственными гражданскими служащими Министерства социального развития Московской области обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением служебных обязанностей	Руководители структурных подразделений, управление по работе с персоналом и вопросам гражданской службы	В течение года
1.11	Осуществление комплекса организационных и разъяснительных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Министерства социального развития Московской области ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции	Управление по работе с персоналом и вопросам гражданской службы, руководители структурных подразделений	В течение года
1.12	Осуществление контроля за выполнением государственными гражданскими служащими Министерства социального развития Московской области обязанности сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов	Управление по работе с персоналом и вопросам гражданской службы, руководители структурных подразделений	В течение года
1.13	Осуществление в пределах своей компетенции организационно-управленческих, правовых, информационных, социально-психологических, режимных, специальных и иные мероприятий, направленных на устранение факторов риска, создающих условия возникновения угроз совершения преступлений коррупционной направленности в Министерстве социального развития Московской области	Руководители структурных подразделений	В течение года
1.14	Осуществление мер, направленных на соблюдение пункта 7 правил Московской области, сформулированных по итогам проведенного 30.11.2015 Форума "Открытая власть против коррупции" и ориентированных на обеспечение открытости власти в осуществлении противодействия коррупции в деловой и бытовой сферах (при проведении проверочных мероприятий Министерства социального развития Московской области и в соответствии с распоряжением Губернатора Московской области от 11.04.2016 N 81-РГ "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Московской области на 2016 год")	Управление перспективного развития инфраструктуры	В течение года
1.15	Проведение социологических исследований и тестирований для оценки-уровня коррупции в Министерстве социального развития Московской области и по результатам этих исследований принять необходимые меры по совершенствованию работы по противодействию коррупции (по отдельному плану Московской области, на основании указа Президента Российской Федерации от 01.04.2016 N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы")	Управление по работе с персоналом и вопросам гражданской службы, руководители структурных подразделений	В течение года
2. Совершенствование мер профилактики коррупции при прохождении государственной гражданской службы в Министерстве социального развития Московской области
2.1	Обеспечение функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства социального развития Московской области и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) с обязательным участием представителей Управления государственной и муниципальной службы Администрации Губернатора Московской области и независимых экспертов при проведении заседаний Комиссии Принять меры по повышению эффективности деятельности Комиссии	Управление по работе с персоналом и вопросам гражданской службы	В течение года
2.2	Представление в управление по работе с персоналом и вопросам гражданской службы Министерства социального развития Московской сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими государственные должности Министерства, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими в Министерстве, входящими в Перечень должностей государственной гражданской службы Московской области в Министерстве, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Московской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также обеспечить размещение указанных сведений на официальном сайте Министерства в срок до 15.04.2016	Управление по работе с персоналом и вопросам гражданской службы	до 01.04.2017
2.3	Проверка достоверности и полноты представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы Министерства социального развития Московской области персональных данных и иных сведений, в том числе сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в соответствии с действующим законодательством Проверка соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства социального развития Московской области ограничений и запретов, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области	Управление по работе с персоналом и вопросам гражданской службы совместно с Главным управлением региональной безопасности Московской области	В течение года
2.4	В целях предупреждения возникновения рисков коррупционных проявлений установить контроль за действиями и поведением служащих и работников Министерства социального развития Московской области, путем наблюдения, проведения индивидуальных бесед, собеседований, тестирования и обобщения независимых характеристик	Руководители структурных подразделений совместно с управлением по работе с персоналом и вопросам гражданской службы	В течение года
2.5	Организация проверки и регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Министерства социального развития Московской области к совершению коррупционных правонарушений	Управление по работе с персоналом и вопросам гражданской службы	В течение года, в случае поступления уведомлений
2.6	Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной стороной которого являются лица, замещающие должности государственной гражданской службы Министерства социального развития Московской области и принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, приданию гласности и применению мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации	Управление по работе с персоналом и вопросам гражданской службы совместно с руководством структурных подразделений	В течение года
2.7	Организация и проведение служебных проверок в случаях несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков государственными гражданскими служащими Министерства социального развития Московской области, и применение соответствующих мер ответственности	Управление по работе с персоналом и вопросам гражданской службы совместно с управлением правового обеспечения	В течение года
2.8	Проведение мероприятий по формированию у государственных гражданских служащих Министерства социального развития Московской области негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей	Руководители структурных подразделений совместно с управлением по работе с персоналом и вопросам гражданской службы	В течение года
2.9	Установить контроль за исполнением служащими Министерства социального развития Московской области обязанности по уведомлению о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения	Руководители структурных подразделений совместно с управлением по работе с персоналом и вопросам гражданской службы	В течение года
2.10	Проведение мероприятий по предупреждению коррупции в подведомственных учреждениях Министерства социального развития Московской области, проведение мер разъяснительного и методического характера с целью профилактики коррупции	Первый заместитель министра, заместители министра, руководители структурных подразделений	В течение года
2.11	Организация работы по сообщению лицами, замещающими отдельные должности государственной гражданской службы в Министерстве социального развития Московской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов	Руководители структурных подразделений совместно с управлением по работе с персоналом и вопросам гражданской службы	В течение года
2.12	Реализация дополнительных организационных мер, направленных на недопущение кланово-корпоративных принципов формирования кадровой политики Министерства социального развития Московской области, а также протекционизма в отношении некомпетентных скомпрометировавших себя служащих, работников и кандидатов	Руководители структурных подразделений совместно с управлением по работе с персоналом и вопросам гражданской службы	В течение года
2.13	Осуществить меры, направленные на нравственное воспитание служащих и работников Министерства социального развития Московской области, выработку исполнительской дисциплины, повышение чувства ответственности, создание нетерпимости к коррупционным проявлениям и нарушениям служебной дисциплины	Руководители структурных подразделений совместно с управлением по работе с персоналом и вопросам гражданской службы	В течение года
2.14	Провести инструктажи служащих и работников Министерства социального развития Московской области о необходимости своевременного реагирования на ставшие им известными факты противоправного поведения отдельных служащих и работников Министерства социального развития Московской области	Руководители структурных подразделений совместно с управлением по работе с персоналом и вопросам гражданской службы	В течение года
2.15	Принять меры к созданию условий, исключающих возможность лоббирования отдельными служащими и работниками Министерства социального развития Московской области интересов коммерческих структур, посредством принятия решений, позволяющих получать преимущества при установлении цен (тарифов), участии в конкурсах, торгах и аукционах	Заместители министра, руководители структурных подразделений, управление финансового обеспечения и бухгалтерского учета, управление перспективного развития инфраструктуры	В течение года
2.16	Обеспечить контроль за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции в Министерстве социального развития Московской области, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов	Заместители министра, руководители структурных подразделений, управление по работе с персоналом и вопросам гражданской службы	В течение года
2.17	Провести анализ соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства социального развития Московской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	Управление по работе с персоналом и вопросам гражданской службы	По итогам года до 31.12.2017
3. Осуществление антикоррупционного образования и антикоррупционной пропаганды
3.1	Организация обучения работников Министерства социального развития Московской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений по согласованным с Администрацией Президента Российской Федерации программам дополнительного профессионального образования, включающим раздел о функциях органов субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений (по отдельному плану Московской области, на основании указа Президента Российской Федерации от 01.04.2016 N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы")	Управление по работе с персоналом и вопросам гражданской службы, управление организации деятельности структурных подразделений и подведомственных учреждений, руководители территориальных структурных подразделений	В течение года в соответствии с Планом
3.2	Проведение разъяснительных семинаров-совещаний по вопросам законодательства о противодействии коррупции в соответствие с действующими федеральными нормативными правовыми актами, законами Московской области, нормативными правовыми актами Губернатора Московской области, Правительства Московской области, направленными на реализацию мер по противодействию коррупции	Управление правового обеспечения, управление по работе с персоналом и вопросам гражданской службы, управление организации деятельности структурных подразделений и подведомственных учреждений	В течение года
3.3	Доведение до государственных гражданских служащих Министерства социального развития Московской области и работников подведомственных Министерству социального развития Московской области учреждений информации по вопросам изменения законодательства о противодействии коррупции, поступления инструктивных материалов и принятия в соответствии с ними актов Министерства социального развития Московской области	Управление правового обеспечения, управление по работе с персоналом и вопросам гражданской службы, управление организации деятельности структурных подразделений и подведомственных учреждений	В течение года
3.4	Доведение до государственных гражданских служащих Министерства, руководителей ТСП, руководителей подведомственных учреждений Министерства в рамках подготовки к декларационной кампании презентационных материалов, в целях своевременного, полного и достоверного представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при заполнении формы справки установленной постановлением Губернатора Московской области от 01.12.2014 N 261-ПГ "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о внесении изменений в некоторые постановления Губернатора Московской области"	Управление по работе с персоналом и вопросам гражданской службы	Март - апрель 2017 года
3.5	Разработка и реализация мер, направленных на профилактику коррупционных правонарушений в отношении лиц, замещающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области	Управление по работе с персоналом и вопросам гражданской службы	Постоянно
3.6	Разработка и реализация мер, направленных на профилактику коррупционных правонарушений в государственных учреждениях, подведомственных Министерству социального развития Московской области	Управление по работе с персоналом и вопросам гражданской службы	Постоянно
3.7	Организация в пределах компетенции Министерства социального развития Московской области мероприятий по антикоррупционному просвещению населения по вопросам противостояния коррупции в любых ее проявлениях, воспитания у граждан (жителей) Московской области чувства гражданской ответственности, формирования нетерпимого отношения к проявлениям коррупции, укрепления доверия к власти	Руководители структурных подразделений	В течение года
4. Совершенствование организационных основ антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, и проектов нормативных правовых актов и повышение её результативности
4.1	Направление для проведения специализированной антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых Министерством социального развития Московской области, и их проектов, а также проектов соглашений (договоров), заключаемых Министерством социального развития Московской области, не носящих нормативный характер в Главное управление региональной безопасности Московской области	Руководители структурных подразделений по согласованию с управлением правового обеспечения	В течение года, при возникновении необходимости
4.2	Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства социального развития Московской области, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих полномочия Министерства социального развития Московской области, правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, путём обязательного размещения указанных проектов на официальном сайте, http://msr.mosreg.ru, в порядке, установленном Законом Московской области N 31/2009-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Московской области"	Руководители структурных подразделений, управление организации деятельности структурных подразделений и подведомственных учреждений, управление правового обеспечения
4.3	Проведение первичной антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых Министерством социального развития Московской области, и их проектов, а также проектов соглашений (договоров), заключаемых Министерством социального развития Московской области, не носящих нормативный характер	Управление правового обеспечения, управление организации деятельности структурных подразделений и подведомственных учреждений	В течение года, при возникновении необходимости
5. Мероприятия, направленные на оптимизацию и конкретизацию полномочий Министерства социального развития Московской области, совершенствование порядка использования государственных ресурсов
5.1	Направление государственных гражданских служащих Министерства социального развития Московской области на обучение в целях повышения квалификации по вопросам совершенствования процедур размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, в том числе путём расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме	Управление по работе с персоналом и вопросам гражданской службы, управление перспективного развития инфраструктуры	В течение года
5.2	Проверка соблюдения руководителями подведомственных учреждений Министерства социального развития Московской области ограничений, установленных Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". Организация работы по исполнению Федерального закона от 29.11.2012 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"	Управление по вопросам социального обслуживания населения и реабилитации инвалидов, управление по делам семьи, детей и демографического развития, управление по работе с персоналом и вопросам гражданской службы, управление бюджетного планирования, управление перспективного развития инфраструктуры	В течение года
6. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности Министерства социального развития Московской области. Организация взаимодействия Министерства социального развития Московской области с гражданами и институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции
6.1	Обеспечение своевременности и полноты размещения информации о деятельности Министерства социального развития Московской области на портале Правительства Московской области и официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области	Структурные подразделения во взаимодействии с управлением организации деятельности структурных подразделений и подведомственных учреждений	В течение года
6.2	Ведение на официальном сайте Министерства социального развития Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет специальной страницы с возможностью обратной связи для посетителей в целях сообщения информации о фактах проявления коррупции и почтового ящика для отзывов о деятельности Министерства социального развития Московской области	Управление организации деятельности структурных подразделений и подведомственных учреждений	В течение года
6.3	Обеспечение работы интернет-приемной на сайте Министерства социального развития Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с целью улучшения обратной связи с гражданами и организациями и получения сигналов о коррупции	Управление организации деятельности структурных подразделений и подведомственных учреждений	В течение года
6.4	Представление сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых государственным гражданским служащим, гражданином Российской Федерации, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2016 N 2867-р.	Управление информационных ресурсов, управление по работе с персоналом и вопросам гражданской службы, руководители структурных подразделений	В течение года
6.5	Приём-граждан по вопросам противодействия коррупции - руководством Министерства социального развития Московской области	Первый заместитель министра, заместители министра	В соответствии с графиком приема граждан
6.6	Обеспечение возможности присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области на заседаниях Коллегиальных органов Министерства социального развития Московской области	Управление организации деятельности структурных подразделений и подведомственных учреждений, управление по вопросам социального обслуживания населения и реабилитации инвалидов, управление по делам семьи, детей и демографического развития	В течение года
6.7	Освещение деятельности по противодействию коррупции Министерства социального развития Московской области в рамках радиопрограмм	Первый заместитель министра, заместители министра, управление организации деятельности структурных подразделений и подведомственных учреждений	В течение года
6.8	Участие в телевизионных программах антикоррупционной направленности в областных СМИ	Первый заместитель министра, заместители министра	В течение года при получении приглашения СМИ
6.9	Организовать взаимодействие с общественными объединениями и другими институтами гражданского общества по формированию у государственных гражданских служащих Министерства социального развития Московской области отрицательного отношения к коррупции	Руководители структурных подразделений	В течение года
6.10	Разработка в Министерстве социального развития Московской области нормативного правового акта устанавливающего порядок организации доступа и осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности Министерства социального развития Московской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и Закона Московской области от 04.02.2010 N 8/2010-ОЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Московской области"	Управление организации деятельности структурных подразделений и подведомственных учреждений (отдел массовых мероприятий)	I квартал