Приложение. Муниципальная адресная программа муниципального образования "Городской округ Пущино" "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском округе Пущино на 2016 - 2019 годы"

Приложение
к постановлению Администрации
города Пущино
от 25.08.2017 N 427-п

Муниципальная адресная программа
муниципального образования "Городской округ Пущино" "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском округе Пущино на 2016 - 2019 годы"

Паспорт
муниципальной адресной программы муниципального образования "Городской округ Пущино" Московской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском округе Пущино на 2016 - 2019 годы"

Наименование Программы	Муниципальная адресная программа муниципального образования городского округа Пущино Московской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском округе Пущино на 2016 - 2019 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс); Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон); Адресная программа Московской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2016 - 2019 годы", утвержденная постановлением Правительства Московской области от 02.12.2015 N 1151/46
Муниципальный заказчик Программы	Администрация города Пущино (далее - Муниципальное образование)
Разработчик Программы	Отдел городского хозяйства, строительства и экологии Администрации города Пущино
Цели Программы	Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных жилых домов
Задачи Программы	Координация решения финансовых и организационных вопросов расселения аварийных многоквартирных жилых домов, расположенных на территории городского округа Пущино Московской области; переселение граждан, проживающих в признанных аварийными многоквартирных жилых домах
Сроки реализации Программы	2016 - 2019 годы
Исполнители Программы	Министерство строительного комплекса Московской области, Администрация города Пущино
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 548 583 000,00 рубля, в том числе: 521 153 850,00 рубля - средства бюджета Московской области на софинансирование мероприятий Программы на оплату общей площади жилого помещения, равнозначной по общей площади занимаемого жилого помещения (далее - средства бюджета Московской области); 27 429 150,00 рубля - средства бюджета муниципального образования городского округа Пущино Московской области на софинансирование мероприятий Программы на оплату общей площади жилого помещения, равнозначной по общей площади занимаемого жилого помещения (далее - средства бюджета городского округа Пущино); Средства распределяются следующим образом: II этап Программы (2017 - 2018 годы). Всего: 116 185 440,00 рубля, из них: 110 376 168,00- средства бюджета Московской области; 5 809 272,00 рубля - средства бюджета городского округа Пущино. IV этап Программы (2019 год). Всего: 432 397 560,00 рубля, из них: 410 777 682,00 рубля - средства бюджета Московской области; 21 619 878,00 рубля - средства бюджета городского округа Пущино. Примечание: отражено в Приложении N 1 к Программе.
Планируемые показатели Программы	В результате реализации Программы планируется: переселить 698 человек; расселить 290 помещений общей расселяемой площадью жилых помещений 12 975,00 квадратного метра. В том числе: по II этапу (2017 - 2018 годы): переселить 145 человек, расселить 60 помещений общей площадью 2 748,00 квадратного метра. по IV этапу (2019 год): переселить 553 человека, расселить 230 помещения общей площадью 10 227,00 квадратного метра. Примечание: отражено в Приложении N 4 к Программе.

1. Характеристика, цели и задачи Программы

Аварийный жилищный фонд на территории городского округа Пущино Московской области, признанный таковым до 01.01.2015 в порядке, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", составляет 12 975,00 квадратного метра.

Программа разработана в рамках Жилищного кодекса, а также в рамках реализации Федерального закона.

В Программу включено 5 многоквартирных жилых домов, признанных до 01.01.2015 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Общая расселяемая площадь жилых помещений составляет 12 975,00 квадратного метра.

Основными целями Программы являются:

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных жилых домов.

Основными задачами Программы являются:

качественное улучшение технических характеристик при строительстве многоквартирных жилых домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

координация решения финансовых и организационных вопросов расселения аварийных многоквартирных жилых домов, расположенных на территории в Московской области;

переселение граждан, проживающих в признанных аварийными многоквартирных жилых домах.

2. Сроки реализации Программы

Наименование этапов определено в соответствии с адресной программой Московской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2016 - 2019 годы".

Сроки реализации Программы - 2016 - 2019 годы.

Реализация Программы предусматривает два этапа:

II этап Программы (2017 - 2018 годы).

Финансовая поддержка будет начата в 2017 году и продолжена в 2018 году.

IV этап Программы (2019 год).

Финансовая поддержка будет осуществляться в 2019 году.

3. Объемы и источники финансирования Программы

Источниками финансирования Программы являются, средства бюджета Московской области и средства бюджета городского округа Пущино.

Общий объем финансирования Программы составляет 548 583 000,00 рубля, в том числе:

- средства бюджета Московской области на софинансирование мероприятий Программы на оплату общей площади жилого помещения, равнозначной по общей площади занимаемого жилого помещения - 521 153 850,00 рубля;

- средства бюджета городского округа Пущино на софинансирование мероприятий Программы на оплату общей площади жилого помещения, равнозначной по общей площади занимаемого жилого помещения - 27 429 150,00 рубля;

4. Обоснование объемов финансирования Программы

Потребность в финансовых средствах Муниципального образования для приобретения жилья под переселение граждан из аварийных жилых домов рассчитывается следующим образом:

Vф.ср.i = С х Sрас.i, где

Vф.ср.i - потребность Муниципального образования в финансовых средствах для приобретения жилья под переселение.

С - стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по Московской области равная - 42 280,00 рубля.

Стоимость 1 квадратного метра при реализации Программы определяется как средневзвешенная стоимость 1 квадратного метра в зависимости от конструктива.

Sрас.i - расселяемая площадь жилых помещений в Муниципальном образовании в соответствующем этапе реализации Программы.

Средства бюджета Московской области предоставляются Муниципальному образованию в форме субсидий из бюджета Московской области.

При этом минимальный размер софинансирования за счет средств бюджета городского округа Пущино, не может быть менее 5%.

Остатки не использованных денежных средств в отчетном финансовом году подлежат переносу на следующий год реализации Программы.

Условия софинансирования для II этапа и IV этапа Программы рассчитывается:

субсидия бюджету городского округа Пущино, сформированная за счет средств бюджета Московской области (Stобл.ф.ср.i), рассчитывается по формуле:

St обл.ф.ср.i = Vф.ср.i х Dо%, где:

Dо% - предельный уровень софинансирования расходных обязательств Муниципального образования из бюджета Московской области. Размер предельного уровня софинансирования определен в соответствии с Порядком разработки и реализации государственных программ Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области".

Обязательная доля софинансирования за счет средств бюджета городского округа Пущино рассчитывается по формуле:

St мун.ф.ср.i = Vф.ср.i х Dм%, где:

Dм% - уровень софинансирования за счет средств бюджета городского округа Пущино. Размер уровня софинансирования за счет средств бюджета городского округа Пущино - участника Программы рассчитывается по формуле:

Dм%=100% - Dо%.

При приобретении жилых помещений большей площади, чем занимаемые жилые помещения в аварийных домах, разница стоимости общей площади жилых помещений подлежит оплате за счет средств бюджета городского округа Пущино.

При превышении стоимости 1 квадратного метра общей площади жилых помещений над стоимостью 1 квадратного метра, установленной Программой, превышение стоимости общей площади жилого помещения, связанное с указанной разницей, подлежит оплате за счет средств бюджета городского округа Пущино.

Объемы и источники финансирования, распределение субсидий бюджету городского округа Пущино из бюджета Московской области приведены в Приложении N 1 к Программе.

Ежегодно этапы Программы по завершении соответствующего финансового года подлежат корректировке с учетом фактической реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Московской области, в соответствии с заключенными контрактами на проведение работ. При этом условия софинансирования прошедших и незавершенных этапов сохраняются.

Также корректировка этапов Программы допускается при заключении Муниципальным образованием соглашений с гражданами - собственниками жилых помещений в аварийных многоквартирных домах о предоставлении жилых помещений с более высокими потребительскими качествами по сравнению с изымаемыми жилыми помещениями при условии доплаты собственником соответствующей разницы между стоимостью предоставляемого жилого помещения и выкупной ценой изымаемого жилого помещения в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 09.12.2013 N 23/МС "Об утверждении методических рекомендаций по привлечению внебюджетных средств при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда".

4.1. Порядок уточнения объемов финансирования в ходе реализации Программы

Объемы финансовой поддержки за счет бюджета Московской области в ходе реализации Программы подлежат уточнению (корректировке) в следующих случаях:

1. При корректировке площади многоквартирных домов (далее - МКД), подлежащих расселению, в случае уточнения ранее представленных сведений об общей площади аварийного жилищного фонда в результате освобождения жилых помещений, выявления технических погрешностей, неточностей или неполноты в представленных ранее сведениях об общей площади аварийного жилищного фонда.

2. При уменьшении стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Московской области по результатам заключенных муниципальных контрактов в рамках реализации мероприятий Программы, по отношению к стоимости 1 квадратного метра, установленной в разделе 4 настоящей Программы.

5. Механизм реализации Программы

Предоставление жилых помещений осуществляется в соответствии со статьями 32, 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Механизм реализации Программы предполагает оказание организационной и финансовой поддержки Муниципальному образованию на переселение граждан из аварийных многоквартирных жилых домов.

Перечень аварийных МКД, признанных до 01.01.2015 в установленном законодательством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках Программы, приведен в Приложении N 2 к Программе. Финансирование из всех бюджетов по годам приведено в Приложении N 1.

В процессе исполнения Программы гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном МКД, занимаемых по договорам социального найма, в соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса предоставляются другие жилые помещения по договору социального найма.

Изъятие жилых помещений в аварийных МКД осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса. При формировании Программы Муниципальное образование определило параметры двух альтернативных решений для собственников жилых помещений в аварийных МКД:

выплата выкупной цены за изымаемое жилое помещение;

предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом стоимости в выкупную цену.

Муниципальным образованием с учетом решений общих собраний собственников помещений в аварийных МКД, для которых не установлен или не истек установленный Муниципальным образованием срок их сноса, определен способ переселения граждан из аварийных МКД (Приложение N 3 к Программе).

Реализация мероприятий Программы осуществляется посредством строительства и (или) приобретения у застройщиков жилых помещений в многоэтажных многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) строительство таких домов, и (или) выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение для собственников, и (или) приобретения жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиком, и (или) договора о развитии застроенной территории, и (или) других способов переселения для предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийных МКД (Приложение N 3 к Программе).

Способ переселения граждан из аварийных МКД, определенный в Приложении N 3 к Программе может быть изменен Муниципальным образованием в ходе реализации этапов Программы с учетом волеизъявления граждан - собственников помещений в аварийных МКД и сохранения условий софинансирования, на основании заявок в адрес Государственного заказчика с приложением подписанных в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации соглашений о выкупе и (или) муниципальных контрактов с последующим внесением по завершению соответствующего финансового года, изменений в Программу с учетом фактической реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Московской области.

Муниципальное образование - заключает с Министерством строительного комплекса Московской области соглашение, определяющие порядок взаимодействия Администрации города Пущино с Министерством строительного комплекса Московской области по реализации мероприятий Программы (далее - Соглашение).

Соглашение должно содержать следующие положения о:

расходных обязательствах Муниципального образования;

размере субсидии, сроках и условиях ее предоставления и расходования;

значениях показателей результативности предоставления субсидии;

порядке осуществления контроля за соблюдением Муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидий;

последствиях недостижения Муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

ответственности за нарушения условий, определенных при предоставлении субсидии в рамках Соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

сроках предоставления отчетов;

установлении порядка возврата субсидий, не использованных в текущем финансовом году, в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

обеспечении приемки законченных строительством домов, построенных в целях реализации Программы, а также приемки приобретаемых в целях реализации Программы жилых помещений во вновь построенных домах, с участием комиссий, в состав которых включаются представители органов государственного жилищного надзора, органов архитектуры, органов государственного санитарного надзора, органов государственного пожарного надзора, государственного строительного надзора, организаций, эксплуатирующих сети инженерно-технического обеспечения, а также представители общественности;

обеспечении доступности помещений, приобретаемых в рамках реализации Программы, для маломобильных групп населения при наличии лиц указанной категории в составе переселяемых граждан, в частности, обеспечении преимущественного предоставления указанным гражданам жилых помещений на первом этаже или при их согласии на втором этаже;

обеспечении информирования граждан, подлежащих