Глава 3. Подготовка, внесение и предварительное рассмотрение проектов муниципальных нормативных актов

Глава 3. Подготовка, внесение и предварительное рассмотрение проектов муниципальных нормативных актов

3.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Совета депутатов имеют право вносить:

* депутаты Совета депутатов;

* Глава городского округа Луховицы Московской области;

- инициативная группа граждан численностью 3% от числа жителей городского округа Луховицы Московской области, обладающих избирательным правом;

* органы территориального общественного самоуправления;

- председатель Контрольно-счетной палаты городского округа Луховицы Московской области;

* Луховицкий городской прокурор;

- иные субъекты правотворческой инициативы, установленные Уставом городского округа Луховицы Московской области.

3.2. В случае если возникла необходимость принятия муниципального нормативного правового акта для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, Совет депутатов в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определяет срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать 3 (три) месяца.

3.3. Проект Устава городского округа Луховицы Московской области, проекты муниципальных нормативных правовых актов о внесении изменений в Устав городского округа Луховицы Московской области, проект бюджета городского округа Луховицы Московской области и отчета о его исполнении и иные проекты муниципальных нормативных правовых актов, установленных частью 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случаях, определенных законодательством и Уставом городского округа Луховицы Московской области, выносятся на публичные слушания в соответствии с Уставом городского округа Луховицы Московской области и муниципальным нормативным правовым актом, определяющим порядок организации и проведения публичных слушаний.

3.4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета городского округа Луховицы Московской области, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы городского округа Луховицы Московской области или при наличии заключения Главы городского округа Луховицы Московской области.

Глава городского округа Луховицы Московской области представляет заключение по проекту в десятидневный срок со дня получения проекта.

В случае непредставления заключения в установленный срок Совет депутатов вправе приступить к рассмотрению проекта и принять решение.

3.5. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Совета депутатов направляются на имя председателя Совета депутатов вместе с сопроводительным письмом.

Необходимым условием внесения в Совет депутатов проекта муниципального нормативного правового акта является:

* представление текста проекта правового акта на бумажном и электронном носителях с указанием адресатов рассылки;

* наличие согласования проекта муниципального нормативного правового акта;

- финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта, реализация которого потребует материальных и иных затрат);

- пояснительная записка.

В случаях если по проекту муниципального нормативного правового акта проведены публичные слушания, к проекту муниципального нормативного правового акта Совета депутатов прилагается протокол (заключение) по результатам проведенных публичных слушаний, а в случаях, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка, - заключение Главы городского округа Луховицы Московской области.

К проекту муниципального нормативного правового акта прилагается заключение Контрольно-счетной палаты городского округа Луховицы Московской области по итогам проведения финансово-экономической экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта, предусматривающего расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета, или влияющего на его формирование и исполнение (в том числе оценка эффективности и целесообразности принятия проекта муниципального нормативного правового акта органов местного самоуправления, предусматривающего предоставление налоговых льгот).

В случае если в муниципальный нормативный правовой акт вносятся изменения и (или) дополнения, инициатор внесения проекта представляет копию муниципального нормативного правового акта, который подлежит изменению.

3.6. В сопроводительном письме к проекту муниципального нормативного правового акта Совета депутатов обязательно указывается субъект (автор) внесения проекта, а также докладчик проекта с указанием инициалов, фамилии и занимаемой должности.

3.7. В пояснительной записке к проекту муниципального нормативного правового акта Совета депутатов (Приложение 2 к настоящему Порядку) указываются:

- разработчики проекта;

* обоснование необходимости принятия муниципального нормативного правового акта;

* финансово-экономическое обоснование муниципального нормативного правового акта (в случае, если его реализация потребует финансовых затрат);

* информация о муниципальных нормативных правовых актах, которые необходимо принять, изменить или отменить в связи с принятием данного акта;

* запись о прохождении первичной экспертизы на коррупциогенность и отсутствии (наличии) в проекте муниципального нормативного правового акта коррупциогенных факторов.

Согласование проекта муниципального нормативного правового акта, вносимого на рассмотрение Совета депутатов, осуществляется оформлением листа согласования к проекту, в котором указывается должность, личная подпись и расшифровка подписи (инициалы, фамилия) лиц, исполнивших и согласовавших проект муниципального нормативного правового акта, подпись заместителя Главы администрации городского округа Луховицы Московской области, курирующего вопросы, регулируемые выносимым на рассмотрение правовым актом.

3.8. Проект муниципального нормативного правового акта регистрируется в Совете депутатов в день его поступления в журнале регистрации входящей корреспонденции либо проекту присваивается входящий номер, если документ направлен в Совет депутатов по межведомственной системе электронного документооборота (МСЭД).

3.9. Председатель Совета депутатов направляет проект муниципального нормативного правового акта на предварительное рассмотрение в соответствующую комиссию Совета депутатов, образованную в соответствии с Регламентом Совета депутатов, а также направляет его Главе городского округа Луховицы Московской области (кроме случаев, когда проект был внесен Главой городского округа Луховицы Московской области), городскому прокурору (кроме случаев, когда проект был внесен городским прокурором), а в случаях, предусмотренных пунктом 3.10 настоящего Порядка, возвращает проект инициатору внесения проекта.

3.10. Основанием для возвращения проекта муниципального нормативного правового акта инициатору внесения является несоблюдение требований настоящего Порядка при внесении проекта муниципального нормативного правового акта (в том числе отсутствие необходимых документов).

3.11. К проекту вносимого в Совет депутатов муниципального правового акта органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан и иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом городского округа Луховицы, дополнительно прилагаются:

* сопроводительное письмо с указанием субъектов внесения проекта решения, их адреса, контактных телефонов;

* предложения по составу лиц, которых необходимо пригласить для обсуждения проекта;

- протокол с подписями инициативной группы граждан;

- протокол собрания органа территориального общественного самоуправления, копия свидетельства о регистрации органа.

3.12. Комиссия Совета депутатов, в которую был направлен проект муниципального нормативного правового акта, рассматривает данный проект в течение 5 (пяти) дней со дня его поступления. В случае необходимости дополнительной проработки проекта муниципального нормативного правового акта этот срок может быть увеличен председателем Совета депутатов.

3.13. Субъект правотворческой инициативы, внесший на рассмотрение Совета депутатов проект муниципального нормативного правового акта, извещается о сроках рассмотрения представленного им проекта в комиссии Совета депутатов и на заседании Совета депутатов.

Субъект правотворческой инициативы в качестве докладчика представляет на заседании комиссии Совета депутатов и заседании Совета депутатов проект муниципального нормативного правового акта.

3.14. При наличии согласия субъекта правотворческой инициативы, выступающего в качестве докладчика по проекту муниципального нормативного правового акта, в случае необходимости в проект муниципального нормативного правового акта могут быть внесены изменения или дополнения на заседании комиссии Совета депутатов (согласие субъекта правотворческой инициативы отражается в протоколе заседания комиссии).

В данном случае субъект правотворческой инициативы в течение одного рабочего дня со дня проведения заседания комиссии направляет в Совет депутатов с сопроводительным письмом отредактированный проект муниципального нормативного правового акта с учетом внесенных изменений и дополнений в бумажном виде и на электронном носителе.

Внесение изменений и дополнений в текст проекта муниципального нормативного правового акта осуществляется на основании протокола комиссии Совета депутатов или в процессе рассмотрения проекта на заседании Совета депутатов путем голосования, что отражается в протоколе заседания.

3.15. После завершения комиссией Совета депутатов предварительного рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта в случае положительного решения комиссии проект муниципального нормативного правового акта включается в повестку дня очередного заседания Совета депутатов и направляется депутатам Совета депутатов.

3.16. Субъект правотворческой инициативы вправе в письменной форме отозвать внесенный им проект муниципального нормативного правового акта до его рассмотрения на заседании Совета депутатов.