Приложение. Положение о сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Дмитровского муниципального района Московской области, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения Дмитровского муниципального района Московской области

Приложение
к решению Совета депутатов
Дмитровского муниципального района
Московской области
от "25" августа 2017 г. N 304/41

Положение
о сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Дмитровского муниципального района Московской области, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения Дмитровского муниципального района Московской области

1. Общие положения

1.1. Положение о сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Дмитровского муниципального района Московской области, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения Дмитровского муниципального района Московской области (далее - Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом Московской области от 21.01.2005 г. N 26/2005-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области", Уставом муниципального образования Дмитровский муниципальный район Московской области.

1.2. Положение регулирует отношения по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности Дмитровского муниципального района, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории Дмитровского муниципального района.

1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия:

1.3.1. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) (далее - объекты культурного наследия) - объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

1.3.2. Объекты культурного наследия местного значения - объекты культурного наследия, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Дмитровского муниципального района.

1.3.3. Сохранение объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности Дмитровского муниципального района, - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

1.3.4. Охранное обязательство собственника (пользователя) объектом культурного наследия местного значения - обязательство собственника (пользователя), включающее в себя требования к содержанию объекта культурного наследия, условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные обеспечивающие сохранность объекта требования.

1.3.5. Популяризация объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности Дмитровского муниципального района, - деятельность органов местного самоуправления Дмитровского муниципального района, направленная на организацию их общественной доступности и восприятия, духовно-нравственное и эстетическое воспитание физических лиц, повышение их образовательного уровня, организацию досуга, а также проведение иных мероприятий, направленных на ознакомление с историей и культурой, воспитание чувства любви к родному краю.

1.3.6. Охрана объектов культурного наследия местного значения - система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных мер, принимаемых органами местного самоуправления Дмитровского муниципального района в пределах их компетенции, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда.

1.3.7. Музеефикация объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности Дмитровского муниципального района, - преобразование историко-культурных и природных объектов в объекты музейного показа с целью максимального сохранения и выявления их историко-культурной, научной, художественной ценности и включения их в актуальную культуру.

1.4. В целях сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия администрация Дмитровского муниципального района в установленном порядке разрабатывает и принимает муниципальные целевые программы сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия.

2. Учет объектов культурного наследия

2.1. Сведения об объектах культурного наследия содержатся в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр).

Формирование реестра объектов культурного наследия осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом.

2.2. Администрация Дмитровского муниципального района направляет в Министерство культуры Московской области предложения о включении в реестр объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры, в том числе на основании рекомендаций физических и юридических лиц.

2.3. Администрация Дмитровского муниципального района на основании предложений Управления по развитию культуры и туризма администрации Дмитровского муниципального района согласовывает в установленном порядке:

2.3.1. Включение в реестр объектов культурного наследия местного значения.

2.3.2. Включение в реестр объектов культурного наследия, признанных не отвечающими требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия федерального значения, как объектов культурного наследия местного значения.

2.3.3. Включение в реестр объектов культурного наследия, признанных не отвечающими требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия регионального значения, как объектов культурного наследия местного значения.

2.4. На объектах культурного наследия местного значения, включенных в реестр, устанавливаются надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия.

Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия местного значения возлагается на собственников объектов.

2.5. Управление по развитию культуры и туризма Администрация Дмитровского муниципального района ведет учет объектов культурного наследия местного значения, расположенных на территории Дмитровского муниципального района, и объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности.

2.6. Учет включает в себя составление и ведение перечня объектов культурного наследия местного значения и объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, в котором указываются наименование и категория объекта, время или дата создания, автор, местонахождение объекта, собственник, пользователь объекта, техническое состояние и другие необходимые данные об объектах.

2.7. В целях своевременного изменения данных, содержащихся в перечне объектов, Управление по развитию культуры и туризма Администрация Дмитровского муниципального района осуществляет мониторинг состояния объектов культурного наследия, который включает в себя периодическое обследование объектов культурного наследия и их фотофиксацию.

2.8. В случае полной физической утраты объекта культурного наследия местного значения или утраты им историко-культурного значения администрация Дмитровского муниципального района, на основании обращения Управления по развитию культуры и туризма, согласовывает обращение уполномоченного органа государственной власти Московской области в уполномоченный федеральный орган государственной власти об исключении объекта культурного наследия местного значения из реестра.

3. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности Дмитровского муниципального района

3.1. Собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом.

3.2. При государственной регистрации договора купли-продажи объекта культурного наследия новый собственник принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываются в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия.

В случае принятия решения об исключении объекта культурного наследия из реестра охранное обязательство собственника объекта культурного наследия прекращает свое действие со дня вступления в силу такого решения.

3.3. Объект культурного наследия используется с обязательным выполнением следующих требований:

3.3.1. Обеспечение неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия в соответствии с особенностями данного объекта, послужившими основанием для включения объекта культурного наследия в реестр и являющимися предметом охраны данного объекта, описанным в его паспорте.

3.3.2. Согласование с администрацией Дмитровского муниципального района осуществления проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия либо на земельном участке или участке водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия.

3.3.3. Обеспечение установленного режима содержания земель историко-культурного назначения.

3.3.4. Обеспечение доступа к объекту культурного наследия, находящемуся в муниципальной собственности, условия которого устанавливаются администрацией Дмитровского муниципального района по согласованию с соответствующим государственным органом охраны объектов культурного наследия.

3.4. Популяризация объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, включает в себя:

3.4.1. Проведение дней исторического и культурного наследия.

3.4.2. Обеспечение доступности объекта культурного наследия для жителей.

3.4.3. Туристическую деятельность в отношении объекта культурного наследия, его территории.

3.4.4. Обеспечение восприятия объекта культурного наследия путем создания специальных видовых точек, смотровых площадок, зон обзора, освещения в темное время суток, установки специальных обозначений.

3.4.5. Музеефикацию объектов культурного наследия.

3.4.6. Размещение материалов об объектах культурного наследия в средствах массовой информации, в том числе выпуск информационно-справочных и рекламных изданий, создание теле- и радиопередач, кино- и видеофильмов, посвященных объекту культурного наследия.

3.4.7. Изучение объектов культурного наследия в составе образовательных программ.

3.4.8. Подготовку и проведение научно-практических конференций, симпозиумов, семинаров, тематических выставок и презентаций, посвященных объектам культурного наследия.

3.4.9. Проведение конкурсов на лучшее сохранение объекта культурного наследия.

4. Охрана объектов культурного наследия местного значения

4.1. Объекты культурного наследия местного значения подлежат охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, которые могут причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

4.2. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия местного значения на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта. Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия местного значения определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия местного значения.

4.3. Порядок разработки проектов зон охраны объекта культурного наследия, требования к режиму использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон устанавливаются Правительством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.5. Проект зон охраны объекта культурного наследия местного значения, прошедший историко-культурную экспертизу, подлежит согласованию с областным органом охраны объектов культурного наследия.

4.6. Проекты проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия местного значения, а также в зонах охраны указанных объектов подлежат согласованию с Администрацией Дмитровского муниципального района.

4.7. При проведении работ по сохранению объекта культурного наследия местного значения выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также согласование проектной документации на проведение работ осуществляются Администрацией Дмитровского муниципального района. Контроль над проведением работ по сохранению объекта культурного наследия местного значения возлагается на Управление по развитию культуры и туризма Администрации Дмитровского муниципального района.

4.8. К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия местного значения допускаются физические и юридические лица, имеющие лицензии на деятельность по проведению проектных работ, связанных с охраной объектов культурного наследия, и (или) на деятельность по проведению проектно-изыскательских работ, связанных с ремонтом и реставрацией объектов культурного наследия, и (или) на деятельность по ремонту и реставрации объектов культурного наследия.

4.9. Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утверждаемыми федеральным органом охраны объектов культурного наследия. Строительные нормы и правила применяются при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия только в случаях, не противоречащих интересам сохранения данного объекта культурного наследия.

4.10. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия осуществляется посредством его реставрации в исключительных случаях при особой исторической, архитектурной, научной, художественной, градостроительной, эстетической или иной значимости указанного объекта и при наличии достаточных научных данных, необходимых для его воссоздания.

Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств бюджета Дмитровского муниципального района принимается на основании решения Совета депутатов Дмитровского муниципального района.

5. Ответственность за нарушение законодательства об объектах культурного наследия

5.1. За нарушения требований в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения должностные лица, физические лица и юридические лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Источники финансирования мероприятий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия

6.1. Финансирование мероприятий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности Дмитровского муниципального района, осуществляется за счет средств бюджета Дмитровского муниципального района.

6.2. Иными источниками финансирования могут быть внебюджетные поступления.