Постановление Администрации городского округа Подольск Московской области от 15 марта 2017 г. N 257-П "Об утверждении Порядка освобождения территории городского округа Подольск Московской области от самовольных построек" (утратило силу)

Постановление Администрации городского округа Подольск Московской области
от 15 марта 2017 г. N 257-П
"Об утверждении Порядка освобождения территории городского округа Подольск Московской области от самовольных построек"

В целях освобождения территории городского округа Подольск Московской области (далее - городской округ) от самовольных построек, отрицательно влияющих на архитектурный облик Городского округа, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области", Уставом муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области", администрация городского округа Подольск постановляет:

1. Утвердить Порядок освобождения территории городского округа Подольск Московской области от самовольных построек (прилагается).

2. Постановление главы городского округа Подольск от 30.08.2016 N 1714-П "Об утверждении Порядка освобождения территории городского округа Подольск Московской области от самовольных построек" признать утратившим силу.

3. Начальнику Управления по взаимодействию с общественными организациями и СМИ администрации городского округа Подольск Лысенко И.А. обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации и размещение его в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа Подольск.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по жилищно-коммунальному комплексу Лукьяненко В.О., заместителя главы администрации Кука А.Ф., заместителя главы администрации по строительному комплексу Гапонова П.В.

Глава городского округа Подольск

Н.И. Пестов

Утвержден
постановлением администрации
Городского округа Подольск
от 15.03.2017 N 257-П

Порядок
освобождения территории городского округа Подольск Московской области от самовольных построек (далее - Порядок)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет последовательность действий, направленных на снос (демонтаж) самовольных построек и освобождение самовольно занятых земельных участков.

1.2. Самовольная постройка - находящееся на территории городского округа Подольск здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Применительно к настоящему Порядку к самовольным постройкам относятся:

- самовольно возведенные, созданные объекты недвижимости;

- самовольно установленные (созданные) объекты, не являющиеся объектами недвижимости, в том числе: металлические гаражи, тенты и другие укрытия для автомобилей, временные объекты, предназначенные или приспособленные для осуществления торговли или оказания услуг, средства размещения информации, ограждения и иные сооружения и объекты.

II. Рассмотрение обращений и документов о наличии на территории городского округа Подольск самовольных построек

2.1. Обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц по фактам наличия на территории городского округа Подольск самовольных построек принимаются Комитетом по строительству и архитектуре администрации городского округа Подольск.

2.2. В целях сбора информации об объекте и его владельце и установления факта наличия (отсутствия) признаков самовольной постройки, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, в течение 7 дней с момента поступления сведений о самовольной постройке:

2.2.1. Уполномоченные представители Комитета по строительству и архитектуре, Комитета имущественных и земельных отношений, Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству администрации городского округа Подольск осуществляют выход к месту нахождения объекта, производят фотосъемку объекта и составляют акт осмотра территории (приложение N 1 к настоящему Порядку).

2.2.2. Комитет по строительству и архитектуре администрации городского округа Подольск:

- запрашивает в Комитете имущественных и земельных отношений, Комитете по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству, Управлении потребительского рынка администрации городского округа Подольск, Министерстве строительного комплекса Московской области, Главном управлении архитектуры и градостроительства Московской области информацию и документы, подтверждающие, что выявленный объект является (не является) самовольной постройкой;

- направляет собранные информацию и документы в комиссию, указанную в пункте 2.3 настоящего Порядка, для принятия решений, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка.

2.3. Соответствующая комиссия (далее - Комиссия) осуществляет рассмотрение представленных Комитетом по строительству и архитектуре администрации городского округа Подольск сведений и документов о наличии на территории городского округа Подольск самовольных построек.

Состав Комиссии и Положение о ней утверждается постановлением администрации городского округа Подольск.

2.4. По результатам рассмотрения документов, указанных в подпункте 2.2.2 настоящего Порядка, Комиссия принимает одно из следующих решений:

2.4.1. Решение о направлении соответствующих документов в администрацию городского округа Подольск для принятия решения о сносе (демонтаже) самовольной постройки в порядке, установленном разделом 3 настоящего Порядка, - в случае, если представленными Комитетом по строительству и архитектуре документами подтвержден факт наличия самовольной постройки на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

2.4.2. Решение о направлении соответствующих документов в Комитет по строительству и архитектуре администрации городского округа Подольск для принятия мер, предусмотренных разделом 4 настоящего Порядка, - при наличии в представленных Комитетом по строительству и архитектуре документах сведений о наличии самовольной постройки на земельном участке, не соответствующем критериям, указанным в подпункте 2.4.1 настоящего Порядка.

2.4.3. Решение об отсутствии оснований для принятия мер, направленных на снос (демонтаж) самовольной постройки, - при отсутствии в полном объеме документов, подтверждающих факт наличия самовольной постройки.

2.5. Решения Комиссии принимаются в порядке, установленном Положением о ней, в срок не более 5 рабочих дней с момента поступления от Комитета по строительству и архитектуре администрации городского округа Подольск документов, указанных в подпункте 2.2.2 настоящего Порядка.

2.6. Принятые Комиссией решения должны содержать информацию о наличии (отсутствии) самовольной постройки, адресах места нахождения объектов, являющихся (не являющихся) самовольными постройками, а также их описание, в том числе с указанием вида, назначения, технических характеристик, цвета и т.д.

2.7. Копии принятых Комиссией решений незамедлительно направляются в Комитет по строительству и архитектуре администрации городского округа Подольск, Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству администрации городского округа Подольск, Комитет имущественных и земельных отношений городского округа Подольск.

III. Снос (демонтаж) самовольной постройки на основании решения органа местного самоуправления, принятого в соответствии со статьей 222 ГК РФ

3.1. В случае, если самовольная постройка находится на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, администрация городского округа Подольск вправе принять решение о сносе (демонтаже) самовольной постройки, которое оформляется постановлением (далее - постановление о сносе).

По поручению главы городского округа Подольск подготовку проекта постановления о сносе осуществляет Комитет по строительству и архитектуре администрации городского округа Подольск.

Постановление о сносе должно содержать срок для сноса самовольной постройки, который устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять более чем 12 месяцев:

- с момента получения лицом, осуществившим самовольную постройку, копии постановления о сносе (в случае выявления такого лица);

- с момента размещения на официальном сайте администрации городского округа Подольск сообщения, указанного в пункте 3.4 настоящего Порядка (в случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не выявлено).

3.2. В течение семи дней со дня принятия постановления о сносе копия данного постановления направляется лицу, осуществившему самовольную постройку, заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении либо вручается данному лицу лично под роспись.

3.3. Снос (демонтаж) самовольной постройки обеспечивает Комитет по строительству и архитектуре администрации городского округа Подольск посредством заключения в установленном законом порядке договора с соответствующей организацией (далее - уполномоченная организация) на выполнение работ по сносу (демонтажу) самовольной постройки.

Снос (демонтаж) самовольной постройки осуществляется в соответствии с пунктами 3.6 - 3.9 настоящего Порядка.

3.4. В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, копия постановления о сносе незамедлительно направляется в Управление по взаимодействию с общественными организациями и СМИ администрации городского округа Подольск и в Комитет по строительству и архитектуре администрации городского округа Подольск.

Управление по взаимодействию с общественными организациями и СМИ администрации городского округа Подольск в течение семи дней со дня принятия постановления о сносе обеспечивает:

- опубликование в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемом сносе (демонтаже) самовольной постройки;

- размещение на официальном сайте администрации городского округа Подольск сообщения о планируемом сносе (демонтаже) самовольной постройки.

Комитет по строительству и архитектуре администрации городского округа Подольск в течение семи дней со дня принятия постановления о сносе обеспечивает размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка, либо на самовольной постройке сообщения о планируемом сносе (демонтаже) самовольной постройки (приложение N 2 к настоящему Порядку) и осуществляет фотофиксацию размещенного сообщения.

3.5. В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, в целях организации сноса самовольной постройки издается соответствующее постановление администрации городского округа Подольск с установлением срока сноса (демонтажа) не ранее чем по истечении двух месяцев после дня размещения на официальном сайте администрации городского округа Подольск сообщения о планируемом сносе (демонтаже).

Проект постановления подготавливается Комитетом по строительству и архитектуре администрации городского округа Подольск (далее - Комитет).

На основании постановления администрации городского округа Подольск Комитет обеспечивает снос (демонтаж) самовольной постройки посредством заключения в установленном законом порядке договора с уполномоченной организацией на выполнение работ по сносу (демонтажу) самовольной постройки.

3.6. Снос (демонтаж) самовольной постройки производится уполномоченной организацией в присутствии уполномоченных представителей Комитета и представителей полиции и оформляется актом о сносе (демонтаже) с описью находящегося при самовольной постройке имущества.

3.7. При осуществлении сноса (демонтажа) самовольной постройки при необходимости работниками уполномоченной организации может быть произведено его вскрытие в присутствии представителей Комитета и представителей полиции, о чем делается соответствующая отметка в акте сноса (демонтажа) самовольной постройки, выявленной на территории городского округа Подольск Московской области.

3.8. Демонтированные самовольно установленные объекты, а также имущество, находящееся при самовольных постройках, подлежат вывозу в специализированные места хранения на основании соответствующего договора, заключенного Комитетом в установленном законом порядке с соответствующей организацией. Условие о хранении указанных объектов и имущества может быть предусмотрено договором о сносе (демонтаже) самовольной постройки, заключенным Комитетом с уполномоченной организацией в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка.

3.9. Оплата работ по сносу (демонтажу) самовольной постройки, перемещению и хранению самовольно установленного демонтированного объекта, а также по хранению имущества, находящегося при самовольной постройке, осуществляется за счет средств бюджета городского округа Подольск.

3.10. Если в дальнейшем владелец демонтированного самовольно установленного объекта (владелец имущества, находящегося при самовольной постройке) будет установлен и подтвердит свое право на указанные объект и имущество, такой объект и имущество могут быть выданы ему организацией, осуществляющей хранение, на основании соответствующего решения Комиссии при наличии копий платежных документов о возмещении затрат, связанных с хранением самовольно установленного объекта и имущества.

3.11. В случае, если в течение шести месяцев со дня демонтажа (сноса) самовольной постройки никто не обратится с требованием выдачи ему демонтированного самовольно установленного объекта (имущества, находящегося при самовольной постройке), указанный объект (имущество) подлежат утилизации организацией, осуществляющей их хранение.

IV. Снос (демонтаж) самовольной постройки при отсутствии решения органа местного самоуправления, предусмотренного статьей 222 ГК РФ

4.1. При выявлении самовольной постройки на земельном участке, не соответствующем критериям, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка (далее - иной земельный участок), Комитет в течение 5 рабочих дней с момента поступления в Комитет соответствующего решения Комиссии обеспечивает размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором находится самовольная постройка, либо на самовольной постройке сообщения о планируемом сносе (демонтаже) самовольной постройки (приложение N 3 к настоящему Порядку) и осуществляет фотофиксацию размещенного сообщения.

4.2. Комитет в пятидневный срок с момента принятия Комиссией решения, указанного в подпункте 2.4.2 настоящего Порядка, готовит уведомление о необходимости сноса (демонтажа) самовольной постройки (далее - уведомление) в указанный в уведомлении срок (приложение N 4 к настоящему Порядку).

Уведомление направляется лицу, осуществившему самовольную постройку, заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении либо вручается данному лицу лично под роспись в пятидневный срок с момента подписания уведомления.

4.3. Установленный в уведомлении срок для добровольного сноса (демонтажа) самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки и не может превышать 12 месяцев со дня получения указанного уведомления.

Добровольный снос (демонтаж) самовольной постройки производится лицом, ее осуществившим, за собственный счет.

4.4. В случае неисполнения лицом, осуществившим самовольную постройку, действий по ее сносу (демонтажу) в установленный в уведомлении срок администрация городского округа Подольска от имени муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области" вправе обратиться в суд с исковым заявлением об обязании лица, осуществившего самовольную постройку, произвести ее снос (демонтаж).

4.5. При вынесении судом решения, обязывающего лицо, осуществившее самовольную постройку, произвести ее снос (демонтаж), и в случае неисполнения указанным лицом действий по сносу (демонтажу) самовольной постройки в установленный в судебном решении срок либо если срок для сноса (демонтажа) самовольной постройки судебным решением не установлен, - в течение четырнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу исполнительный лист направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения решения суда.

Приложение N 1
к Порядку

                                    АКТ

                            осмотра территории

Время: _______ ч. _______ мин.                   "__" _________ 20__ года

     Настоящий акт составлен ____________________________________________

_________________________________________________________________________

            (указываются Ф.И.О. и должности лиц, составивших акт)

_________________________________________________________________________

в присутствии ___________________________________________________________

              указываются Ф.И.О. лиц, присутствующих при составлении акта

о том, что на земельном участке _________________________________________

                                (указывается адрес объекта либо привязка

                                         к близлежащим объектам

_________________________________________________________________________

   капитального строительства, временным объектам, земельным участкам,

                       имеющим адресную привязку)

расположен: _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (описание объекта, в том числе с указанием вида, назначения, технических

                       характеристик, цвета и т.д.)

     Особые отметки: ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Приложение: фототаблица на ______ л.

     Ф.И.О.,  должности   и   подписи должностных лиц, составивших акт, и

подписи лиц, присутствующих при составлении акта:

______________________________________________   ________________________

            Ф.И.О., должность                             подпись

______________________________________________   ________________________

            Ф.И.О., должность                             подпись

______________________________________________   ________________________

            Ф.И.О., должность                             подпись

______________________________________________   ________________________

                Ф.И.О.                                    подпись

Приложение N 2
к Порядку

                                 СООБЩЕНИЕ

   о планируемом сносе (демонтаже) самовольной постройки в соответствии

         со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации

     В соответствии   с  постановлением  администрации  городского округа

Подольск   от   __________  20___  г.  N  ________  "О  сносе (демонтаже)

самовольной постройки" самовольная постройка:

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

      (описание самовольной постройки, в том числе с указанием вида,

           назначения, технических характеристик, цвета и т.д.)

расположенная на земельном участке ______________________________________

_________________________________________________________________________

      (указывается адрес объекта либо привязка к близлежащим объектам

________________________________________________________________________,

   капитального строительства, временным объектам, земельным участкам,

                        имеющим адресную привязку)

будет снесена (демонтирована) в срок до __________ 20____ г.

Информацию можно получить по адресу: ____________________________________

кабинет ______ или по телефону: ________________________________________.

                                          "____" ______________ 20____ г.

Председатель Комитета                        ____________________________

                                                        Ф.И.О.

Приложение N 3
к Порядку

                                 СООБЩЕНИЕ

           о планируемом сносе (демонтаже) самовольной постройки

     В    соответствии   с  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,

Порядком  освобождения  территории  городского округа Подольск Московской

области    от    самовольных    построек,    утвержденным  постановлением

администрации   городского  округа  Подольск  от  _________  20___  г.  N

________ (далее - Порядок), объект:

_________________________________________________________________________

 (описание объекта, в том числе с указанием вида, назначения, технических

                       характеристик, цвета и т.д.)

________________________________________________________________________,

расположенный на земельном участке ______________________________________

_________________________________________________________________________

      (указывается адрес объекта либо привязка к близлежащим объектам

________________________________________________________________________,

    капитального строительства, временным объектам, земельным участкам,

                        имеющим адресную привязку)

является    самовольной   постройкой   и   подлежит   сносу   (демонтажу)

осуществившим ее лицом.

     В  случае  неисполнения  лицом, осуществившим самовольную постройку,

действий   по  ее  сносу  (демонтажу)  администрацией  городского  округа

Подольск  в  соответствии  с  законодательством  и Порядком будут приняты

меры по принудительному сносу (демонтажу) самовольной постройки.

Информацию можно получить по адресу: ____________________________________

кабинет ______ или по телефону: ________________________________________.

                                          "____" ______________ 20____ г.

Председатель Комитета                         ___________________________

                                                       Ф.И.О.

Приложение N 4
к Порядку

                                      ___________________________________

                                      Ф.И.О. и адрес лица, осуществившего

                                            самовольную постройку

                                      ___________________________________

                              УВЕДОМЛЕНИЕ

        о необходимости сноса (демонтажа) самовольной постройки

     В    соответствии   с  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,

Порядком  освобождения  территории  городского округа Подольск Московской

области    от    самовольных    построек,    утвержденным  постановлением

администрации   городского  округа  Подольск  от  _________  20___  г.  N

________ (далее - Порядок), объект:

_________________________________________________________________________

 (описание объекта, в том числе с указанием вида, назначения, технических

                       характеристик, цвета и т.д.)

________________________________________________________________________,

расположенный на земельном участке ______________________________________

_________________________________________________________________________

      (указывается адрес объекта либо привязка к близлежащим объектам

________________________________________________________________________,

   капитального строительства, временным объектам, земельным участкам,

                         имеющим адресную привязку)

является самовольной постройкой и подлежит сносу (демонтажу).

     Вам   необходимо   снести   (демонтировать)   указанную  самовольную

постройку в срок до __________ 20___ г.

     В    случае    неисполнения   Вами  действий  по  сносу  (демонтажу)

самовольной  постройки  в указанный срок администрацией городского округа

Подольск  в  соответствии  с  законодательством  и Порядком будут приняты

меры по принудительному сносу (демонтажу) самовольной постройки.

Информацию можно получить по адресу: ____________________________________

кабинет ______ или по телефону: ________________________________________.

                                          "____" ______________ 20____ г.

Председатель Комитета                        ____________________________

                                                      Ф.И.О.