Постановление Администрации городского округа Краснознаменск Московской области от 14 июня 2017 г. N 418-ПА "Об утверждении правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории городского округа Краснознаменск Московской области, для личных и бытовых нужд" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа Краснознаменск Московской области
от 14 июня 2017 г. N 418-ПА
"Об утверждении правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории городского округа Краснознаменск Московской области, для личных и бытовых нужд"

На основании Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Московской области от 28.09.2007 N 732/21 "О Правилах охраны жизни людей на водных объектах в Московской области" и с целью обеспечения безопасности людей на водных объектах городского округа Краснознаменск Московской области

постановляю:

1. Утвердить Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории городского округа Краснознаменск, для личных и бытовых нужд (прилагается).

2. Муниципальному казённому предприятию "Коммунальное хозяйство и благоустройство" (Демарецкий Ю.А.) до 16 июня 2017 года установить информационные знаки установленного образца, запрещающие использование маломерных судов, а также наглядной агитации по предупреждению несчастных случаев на водных объектах городского округа Краснознаменск.

3. Сектору информационной политики администрации (Грехов Д.В.) опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете администрации "Официальный Краснознаменск" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Краснознаменск Московской области.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации Митител Е.Г.

И.о. руководителя администрации

О.Г. Марушкин

Утверждены
постановлением администрации
городского округа Краснознаменск
Московской области
от 14.06.2017 N 418-ПА

Правила
использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории городского округа Краснознаменск Московской области, для личных и бытовых нужд

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со ст. 6, ст. 27 Водного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Московской области от 28.09.2007 N 732/21 "О Правилах охраны жизни людей на водных объектах в Московской области", Уставом городского округа Краснознаменск, устанавливают порядок использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории городского округа Краснознаменск, для личных и бытовых нужд, определяют требования, предъявляемые к забору (изъятию) воды для личных и бытовых нужд, купанию людей, отдыху, туризму, спорту, любительскому и спортивному рыболовству, водопою, и обязательны для физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц всех организационно-правовых форм на территории городского округа Краснознаменск.

1.2. В целях применения настоящих Правил используются следующие основные понятия:

а) береговая полоса - полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования, предназначенная для общего пользования, ширина которой устанавливается Водным кодексом Российской Федерации;

б) водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;

в) водные объекты общего пользования - поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации;

г) прибрежная защитная полоса - территория в границах водоохранных зон, на которой вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности;

д) использование водных объектов - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц;

е) водоохранная зона - территория, примыкающая к границам водного объекта, на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;

ж) сточные воды - дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади;

з) зона рекреации водного объекта - водный объект или его участок с прилегающим к нему берегом, используемый для отдыха.

1.3. Использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд общедоступно и осуществляется бесплатно.

1.4. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства в установленных для этого местах и обозначенных соответствующими разрешающими знаками.

1.5. Водные объекты общего пользования используются гражданами в целях удовлетворения личных и бытовых нужд для:

- забора (изъятия) водных ресурсов в целях обеспечения пожарной безопасности, а также предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

- любительского и спортивного рыболовства в соответствии с законодательством о водных биологических ресурсах;

- полива садовых, огородных, дачных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными и домашними животными;

- купания, отдыха, туризма, занятия спортом и удовлетворения иных личных и бытовых нужд.

1.6. Юридические лица, физические лица, индивидуальные предприниматели при использовании водных объектов общего пользования должны соблюдать режим использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов.

1.7. В границах водоохранных зон запрещаются:

а) использование сточных вод для удобрения почв;

б) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

в) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

г) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

д) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

е) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

ж) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

з) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах").

1.8. Наряду с ограничениями, указанными в п. 1.7 настоящих Правил, в границах прибрежных защитных полос запрещаются:

а) выпас сельскохозяйственных животных;

б) размещение отвалов размываемых грунтов;

в) распашка земель.

1.9. При использовании водных объектов общего пользования, в том числе береговой полосы водного объекта, устанавливаются следующие запреты, определенные СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод":

а) мойка автотранспортных средств и других механизмов в водных объектах и на их берегах;

б) загрязнение и засорение водоемов и береговой полосы, размещение твердых и жидких бытовых отходов, мусора;

в) проведение работ, которые могут явиться источником загрязнения вод;

г) использование маломерных водомоторных судов, гидроциклов;

д) совершение иных действий, угрожающих жизни и здоровью людей и наносящих вред окружающей природной среде.

1.10. Юридические лица, физические лица, индивидуальные предприниматели при использовании водных объектов общего пользования руководствуются федеральным законодательством, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами администрации городского округа Краснознаменск, в том числе об особо охраняемых природных территориях, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о сохранении водных биологических ресурсов, о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах, устанавливающим, в частности, соответствующие режимы особой охраны для водных объектов:

а) отнесенных к особо охраняемым водным объектам;

б) входящих в состав особо охраняемых природных территорий;

в) расположенных в границах зон, округов санитарной охраны водных объектов - источников питьевого водоснабжения;

г) расположенных в границах рыбохозяйственных заповедных зон;

д) содержащих природные лечебные ресурсы;

е) расположенных на территории лечебно-оздоровительной местности или курорта в границах зон округа их санитарной охраны.

1.11. Юридические лица, физические лица или индивидуальные предприниматели при использовании водных объектов общего пользования соблюдают иные требования, установленные водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

2. Забор (изъятие) водных ресурсов для личных и бытовых нужд

2.1. Для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения используются водные объекты общего пользования, защищенные от загрязнения и засорения, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений в соответствии с законодательством.

2.2. Водопользование на объектах общего пользования может быть ограничено или приостановлено в случаях:

а) угрозы причинения вреда жизни и здоровью человека;

б) возникновения чрезвычайных ситуаций;

в) причинения вреда окружающей среде;

г) установления охранных зон гидроэнергетических объектов;

д) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

Приостановление водопользования осуществляется органами местного самоуправления, кроме случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ограничение водопользования устанавливается нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти, нормативными правовыми актами администрации городского округа Краснознаменск или решением суда.

2.3. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

3. Условия обеспечения безопасности людей на пляжах и в других местах массового отдыха на водных объектах

3.1. Использование водных объектов общего пользования для рекреационных целей осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Московской области, утвержденными постановлением Правительства Московской области от 28.09.2007 N 732/21.

3.2. В соответствии с ГОСТ 17.1.5.02-80 "Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов", утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 25.12.1980 N 5976, к зонам рекреации водных объектов устанавливаются следующие требования:

а) соответствие качества воды и состояния территории требованиям санитарных норм;

б) наличие или возможность устройства удобных и безопасных подходов к воде;

в) безопасный рельеф дна (отсутствие ям, зарослей водных растений, острых камней и пр.);

г) благоприятный гидрологический режим (отсутствие водоворотов, течений более 0,5 м/с, резких колебаний уровня воды);

д) отсутствие возможности неблагоприятных и опасных природных процессов (оползней, селей).

3.3. Зоны рекреации водных объектов размещаются за пределами санитарно-защитных зон промышленных предприятий и с наветренной стороны по отношению к источникам загрязнения окружающей среды и источникам шума.

3.4. В целях обеспечения безопасности людей при организации массового отдыха запрещается:

а) купаться в местах, где выставлены щиты с предупреждениями и запрещающими надписями;

б) купаться в необорудованных местах;

в) заплывать за буйки, обозначающие границы плавания (в случае выделенной зоны купания);

г) прыгать в воду с сооружений, не приспособленных для этих целей;

д) распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного опьянения;

е) приходить с собаками и другими животными;

ж) оставлять мусор на берегу и в кабинах для переодевания;

з) играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этого местах, нырять в воду с захватом купающихся;

и) подавать крики ложной тревоги;

к) плавать на средствах, не предназначенных для этого.

4. Требования к выбору мест для любительского и спортивного рыболовства

4.1. Любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования, расположенных на территории городского округа Краснознаменск, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии со статьей 26 вышеуказанного Федерального закона.

5. Оповещение населения

5.1. Информация об ограничении, приостановлении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам администрацией городского округа Краснознаменск посредством:

- опубликования нормативного правового акта администрации городского округа Краснознаменск, правового акта исполнительного органа государственной власти Московской области, решения суда, устанавливающих ограничение либо приостановление пользования водными объектами общего пользования, в печатных средствах массовой информации городского округа Краснознаменск;

- трансляции по радио и телевидению в форме информационного сообщения со ссылкой на нормативный правовой акт администрации городского округа Краснознаменск, правовой акт исполнительного органа государственной власти Московской области, решение суда, которыми установлены ограничение либо приостановление пользования водными объектами общего пользования;

- размещения на официальном сайте городского округа Краснознаменск нормативного правового акта администрации городского округа Краснознаменск, правового акта исполнительного органа государственной власти Московской области, решения суда, устанавливающих ограничение либо приостановление пользования водными объектами общего пользования;

- размещения специальных информационных знаков (знаки безопасности на воде, предупредительные щиты) вдоль береговых полос водных объектов общего пользования.

5.2. Об авариях и иных происшествиях на водных объектах общего пользования, расположенных на территории городского округа Краснознаменск, граждане вправе информировать администрацию городского округа Краснознаменск.

6. Ответственность за нарушение порядка и условий использования водных объектов общего пользования

6.1. Лица, виновные в нарушении установленных порядка и условий использования для личных и бытовых нужд водных объектов общего пользования, расположенных на территории городского округа Краснознаменск, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.