Приложение

Приложение
к постановлению Главы
Сергиево-Посадского муниципального района
от 10.08.2017 N 1432-ПГ

Муниципальная программа
муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области" "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Сергиево-Посадском муниципальном районе"

Паспорт муниципальной программы муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области" "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Сергиево-Посадском муниципальном районе"

Наименование муниципальной программы	Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Сергиево-Посадском муниципальном районе
Цель муниципальной программы	Создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, способствующих созданию новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики, пополнению бюджета Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, обеспечению занятости населения Сергиево-Посадского муниципального района Московской области
Задачи муниципальной программы	Совершенствование и реализация мер поддержки малого и среднего предпринимательства; создание условий для вовлечения в предпринимательскую деятельность населения Сергиево-Посадского муниципального района; увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику Сергиево-Посадского муниципального района; развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
Координатор муниципальной программы	Заместитель главы администрации Сергиево-Посадского муниципального района, курирующий вопросы развития предпринимательства
Муниципальный заказчик муниципальной программы	Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области
Перечень подпрограмм	-
Сроки реализации	2017 - 2021 годы
Источники финансирования муниципальной программы	Источник финансирования	Общий объем средств по годам, направляемых на реализацию мероприятий муниципальной программы, тыс. рублей
		Всего	2017	2018	2019	2020	2021
	Всего	54600,90	18342,50	9064,60	9064,60	9064,60	9064,60
	Средства федерального бюджета	-	-	-	-	-	-
	Средства бюджета Московской области	-	-	-	-	-	-
	Средства бюджета Сергиево-Посадского муниципального района	54600,90	18342,50	9064,60	9064,60	9064,60	9064,60
Планируемые результаты реализации муниципальной программы	1. Сохранение темпа роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, на уровне 100,3 процента в 2021 году. 2. Сохранение количества объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства. 3. Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий до 10,07 процента в 2021 году. 4. Увеличение темпа роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий до 104,5 процента в 2021 году. 5. Создание новых рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, за 2017 - 2021 гг. - 5 единиц. 6. Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 45,08 процента в 2021 году. 7. Увеличение среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий до 22161 рубля. 8. Увеличение количества малых и средних предприятий на 1 тысячу жителей до 16,5 процента в 2021 году. 9. Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса увеличить на 15 единиц до 2021 года. 10. Увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, за 2017 - 2021 гг. на 5 единиц. 11. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 5,7 процента до 2021 года

1. Общая характеристика основных проблем в сфере малого и среднего предпринимательства и прогноз развития ситуации

Малые и средние предприятия играют важную роль в экономике Сергиево-Посадского муниципального района. Предпринимательство в районе положительно влияет на состояние и темпы развития экономики, на уровень занятости и экономической активности населения.

Значимость малого и среднего предпринимательства для экономики района определяется тем, что данный сектор способен:

- оперативно обеспечивать создание рабочих мест и самозанятости населения;

- формировать конкурентную среду, оперативно и эффективно решать проблемы реструктуризации экономики;

- способствовать ускорению инновационных процессов, являясь более гибкой и адаптированной формой хозяйствования, чем крупные предприятия;

- создавать рынки интеллектуальных и креативных услуг;

- способствовать развитию бизнеса в сфере культуры, искусства и дизайна, социального предпринимательства, народно-художественных промыслов и др.;

- увеличивать доходную часть бюджетов всех уровней.

В соответствии с информацией органов статистики в Сергиево-Посадском муниципальном районе количество субъектов малого и среднего предпринимательства за январь - декабрь 2015 года составило 3273 единицы, что на 7,17 процента больше, чем по итогам 2014 года (3054), в том числе:

- количество средних предприятий сократилось на 15,1 процента и составило 522 единицы (в связи с перерегистрацией предприятий в крупные и малые);

- количество малых предприятий увеличилось на 11,7 процента и составило 67 единиц;

- количество микропредприятий увеличилось на 12,8 процента и составило 2684 единицы.

Количество индивидуальных предпринимателей за 2015 год составило 7079 единиц.

Удельный вес организаций малого бизнеса в общем количестве зарегистрированных организаций составляет 38,2 процента.

По итогам 2015 года структура малых и средних предприятий (без микропредприятий) по видам экономической деятельности сложилась следующим образом:

28,1 процента - предприятия оптовой и розничной торговли;

25,1 процента - предприятия, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг;

12,3 процента - обрабатывающие производства;

8,9 процента - строительные предприятия;

5,7 процента - предприятия транспорта и связи;

4,2 процента - сельскохозяйственные предприятия;

15,7 процента - прочие предприятия.

Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в 2015 году составила 22,1 тыс. человек без учета индивидуальных предпринимателей, что составляет свыше 43,0 процента от численности работников, занятых на крупных, средних и малых предприятиях. Среднемесячная заработная плата на малых и средних предприятиях за январь - декабрь 2015 года составила 17,9 тыс. рублей.

По итогам 2015 года суммарный оборот малых и средних предприятий превысил 65,4 млрд. рублей.

Сегодня основными барьерами, которые препятствуют развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, являются:

- отсутствие стартового капитала для организации предпринимательской деятельности;

- ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства и высокой стоимостью банковских кредитов;

- низкая доступность площадей (производственных, торговых, офисных) в связи с постоянно возрастающей стоимостью аренды;

- ограниченный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта, в том числе зарубежным и региональным.

Существующие проблемы можно решить объединенными усилиями, согласованными действиями органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и самих субъектов малого и среднего предпринимательства.

В целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам на территории Московской области действуют Московский областной фонд развития микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческая организация "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства", некоммерческая организация "Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Московской области".

Муниципальная программа направлена на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства. Поскольку малые предприятия и микропредприятия обеспечивают высокий процент занятости населения, на них будет направлена большая часть ресурсов муниципальной программы.

Для решения имеющихся проблем малого и среднего предпринимательства Сергиево-Посадского муниципального района необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.

Реализация мероприятий муниципальной программы к концу 2021 года позволит:

- сократить административные барьеры для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов;

- создать условия для свободы предпринимательства и конкуренции;

- создать благоприятный инвестиционный климат;

- стимулировать развитие высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики;

- сохранить темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, на уровне 100,3 процента;

- сохранить количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства;

- увеличить долю оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий до 10,07 процента;

- увеличить темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий до 104,5 процента;

- создать новые рабочие места субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, за 2017 - 2021 гг. - 5 единиц;

- увеличить долю среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 45,08 процента;

- увеличить среднемесячную заработную плату работников малых и средних предприятий до 22161 рубля;

- увеличить количество малых и средних предприятий на 1 тысячу жителей до 16,5 процента;

- увеличить количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса на 15 единиц;

- увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, за 2017 - 2021 гг. на 5 единиц;

- увеличить прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства за 2017 - 2021 гг. на 5,7 процента.

2. Цель и задачи муниципальной программы

Целью муниципальной программы является создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, способствующих созданию новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики, пополнению бюджета Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, обеспечению занятости населения Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.

Задачи муниципальной программы:

- совершенствование и реализация мер поддержки малого и среднего предпринимательства;

- создание условий для вовлечения в предпринимательскую деятельность населения Сергиево-Посадского муниципального района;

- увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику Сергиево-Посадского муниципального района;

- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Достижение цели и реализация задач муниципальной программы осуществляется путем выполнения перечня мероприятий муниципальной программы, предусмотренных в приложении.

Приоритетными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в Сергиево-Посадском муниципальном районе являются:

- технологическое оснащение, переоснащение и модернизация производства, в том числе импортозамещающей и экспортно ориентированной продукции;

- научно-техническая и инновационная деятельность;

- развитие малого и среднего предпринимательства в жилищной сфере, в сферах коммунального хозяйства и предоставления бытовых услуг;

- развитие индустрии туризма и отдыха;

- развитие народно-художественных промыслов;

- создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении N 1 к муниципальной программе.

В рамках муниципальной программы будут реализованы следующие мероприятия:

организационно-технические мероприятия по обеспечению деятельности Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Сергиево-Посадском муниципальном районе;

ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;

проведение мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства (производство теле-, радиопрограмм, размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства);

предоставление имущественной поддержки;

создание, обеспечение и развитие коворкинг-центра;

информирование и консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства о мерах государственной поддержки, в том числе по вопросам участия в региональных и муниципальных конкурсах. Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о деятельности Московских областных фондов, о существующих льготах и преференциях;

компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора финансовой аренды (лизинга) оборудования;

частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением основных средств в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг);

обеспечение и развитие деятельности муниципального казенного учреждения "Центр поддержки малого и среднего предпринимательства Сергиево-Посадского муниципального района";

организация и проведение выставок, ярмарок и иных мероприятий в целях стимулирования хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность.

Ежегодный объем финансирования мероприятий муниципальной программы подлежит уточнению в соответствии с решением Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о бюджете Сергиево-Посадского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Финансирование мероприятий муниципальной программы планируется осуществлять с использованием различных уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий муниципальной программы, составляет 54600,90 тыс. руб., в том числе по годам:

2017 год - 18342,50 тыс. руб.;

2018 год - 9064,60 тыс. руб.;

2019 год - 9064,60 тыс. руб.;

2020 год - 9064,60 тыс. руб.;

2021 год - 9064,60 тыс. руб.

Объем средств бюджета Сергиево-Посадского муниципального района, направленных на реализацию мероприятий муниципальной программы, составляет 54600,90 тыс. руб., в том числе по годам:

2017 год - 18342,50 тыс. руб.;

2018 год - 9064,60 тыс. руб.;

2019 год - 9064,60 тыс. руб.;

2020 год - 9064,60 тыс. руб.;

2021 год - 9064,60 тыс. руб.

Финансирование мероприятий муниципальной программы осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и включает:

финансирование за счет средств, предусмотренных на оказание муниципальных услуг, осуществляется по пунктам 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 4.1, 4.2 приложения N 1 к муниципальной программе;

финансирование на конкурсной основе в форме субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществляется по пунктам 3.1, 3.2 приложения N 1 к муниципальной программе.

4. Условия и порядок оказания муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства

Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих условиям, установленным муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации муниципальной программы, к участию в указанной программе;

4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

5) открытость процедур оказания поддержки.

Субъекты малого и среднего предпринимательства должны быть зарегистрированы в установленном порядке на территории Сергиево-Посадского муниципального района Московской области и относиться к категории субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

1) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

4) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

5) не осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:

1) не представлены документы, определенные муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации муниципальной программы, или представлены недостоверные сведения и документы;

2) не выполнены условия оказания поддержки;

3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - коммерческие и некоммерческие организации, специально созданные с целью оказания услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, или одним из видов основной деятельности которых является предоставление услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, и отвечающие требованиям, установленным муниципальной программой, содержащей мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства.

К организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации инфраструктуры), устанавливаются следующие требования:

1) государственная регистрация организации инфраструктуры должна быть на территории Сергиево-Посадского муниципального района;

2) деятельность организации инфраструктуры в соответствии с уставом организации направлена на содействие созданию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Сергиево-Посадском муниципальном районе;

3) наличие на праве собственности или ином законном основании помещения (помещений), необходимого (необходимых) для ведения уставной деятельности;

4) обеспеченность персоналом, опыт работы и квалификация которого подтверждены соответствующими документами;

5) отсутствие задолженности по денежным обязательствам перед бюджетной системой Российской Федерации или государственными внебюджетными фондами и не исполненных в срок обязательств по государственным контрактам;

6) осуществление деятельности, направленной на развитие системы малого и среднего предпринимательства в Сергиево-Посадском муниципальном районе, не менее трех лет;

7) не находится в состоянии ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности, любой из стадий банкротства;

8) иные требования, установленные законодательством.

Порядок и условия, предусматривающие механизм реализации мероприятий муниципальной программы, утверждаются администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.

Порядок предоставления за счет средств бюджета Сергиево-Посадского муниципального района субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий муниципальной программы утверждается администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.

4.1. Имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства

Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.

Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенный для оказания имущественной поддержки, посредством передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее - Перечень), утверждается постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального района.

Порядок предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности, иными установленными муниципальной программой муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области" "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Сергиево-Посадском муниципальном районе" приоритетными видами деятельности), включенного в Перечень, утверждается решением Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.

5. Планируемые результаты реализации муниципальной программы муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области" "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Сергиево-Посадском муниципальном районе"

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач	Единица измерения	Базовое значение показателя (на начало реализации программы), 2015 год	Планируемое значение показателя по годам
		Средства бюджета Сергиево-Посадского муниципального района	Другие источники				2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Совершенствование и реализация мер поддержки малого и среднего предпринимательства	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2	Создание условий для вовлечения в предпринимательскую деятельность населения Сергиево-Посадского муниципального района	5807,20	-	Количество малых и средних предприятий на 1 тысячу жителей	единиц	14,9	15,3	15,5	16,0	16,2	16,5
				Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса	единиц	3	3	3	3	3	3
				Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций	процент	100,30	100,30	100,30	100,30	100,30	100,30
				Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства	процент	7,17	1,2	1,1	1,2	1,1	1,1
3	Увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику Сергиево-Посадского муниципального района	21000,00	-	Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку	единиц	55	1	1	1	1	1
				Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку	единиц	9	1	1	1	1	1
				Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	процент	45,04	45,05	45,06	45,07	45,07	45,08
				Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий	рублей	17989	18514	19364	20254	21186	22161
				Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий	процент	95,10	106,40	104,20	104,5	104,5	104,5
				Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий	процент	10,03	10,04	10,05	10,06	10,06	10,07
4	Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства	27793,70	-	Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства	единиц	3	3	3	3	3	3

6. Методика расчета значений показателей эффективности реализации муниципальной программы

1. Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций.

Единица измерения: процент.

Базовое значение показателя (на начало реализации программы): 100,30 процента.

Рассчитывается как отношение количества малых и средних предприятий, занятых в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, в текущем году к аналогичному показателю предыдущего года, выраженное в процентах.

Формы статистической отчетности: 2-МП, Статистический регистр хозяйствующих субъектов.

Периодичность представления: ежегодно.

2. Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства.

Единица измерения: единиц.

Базовое значение показателя (на начало реализации программы): 3 единицы.

Рассчитывается по факту реализации мероприятий программы. Учет ведется по каждому году реализации программы.

Периодичность представления: ежегодно.

3. Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий.

Единица измерения: процент.

Базовое значение показателя (на начало реализации программы): 10,03 процента.

Рассчитывается как отношение оборота малых и средних предприятий за отчетный период к общему обороту всех предприятий и организаций Сергиево-Посадского муниципального района.

Формы статистической отчетности: П1, ПМ, МП-микро.

Периодичность представления: ежегодно.

4. Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий.

Единица измерения: процент.

Базовое значение показателя (на начало реализации программы): 95,10 процента.

Рассчитывается как отношение объема инвестиций в основной капитал малых предприятий в текущем году по отношению к предыдущему году.

Форма статистической отчетности МП-микро.

Периодичность представления: ежегодно.

5. Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку.

Единица измерения: единиц.

Базовое значение показателя (на начало реализации программы): 55 единиц.

Рассчитывается по факту реализации мероприятий программы. Учет ведется по каждому году реализации программы. При расчете используются отчетные данные субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку.

Периодичность представления: ежегодно.

6. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.

Единица измерения: процент.

Базовое значение показателя (на начало реализации программы): 45,04 процента.

Рассчитывается как отношение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций Сергиево-Посадского муниципального района, выраженное в процентах.

Формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), П.-4, 1-предприятие. Представляют органы государственной статистики.

Периодичность представления: ежегодно.

7. Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий.

Единица измерения: рублей.

Базовое значение показателя (на начало реализации программы): 17989 рублей.

Рассчитывается как отношение фонда заработной платы работников малых и средних предприятий к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий.

Формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), П.-4, 1-предприятие, 1-ИП. Представляют органы государственной статистики.

Периодичность представления: ежегодно.

8. Количество малых и средних предприятий на 1 тысячу жителей.

Единица измерения: единиц.

Базовое значение показателя (на начало реализации программы): 14,9 единицы.

Показатель рассчитывается по формуле:

Ксмсп = (Кмп + Кмкп + Ксрп) / Чнср) x 1000, где:

Ксмсп - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц на 1 тысячу жителей;

Кмп - количество малых предприятий, зарегистрированных на территории Сергиево-Посадского муниципального района (фактически осуществляющих деятельность), единиц;

Кмкп - количество микропредприятий, зарегистрированных на территории Сергиево-Посадского муниципального района (фактически осуществляющих деятельность), единиц;

Ксрп - количество средних предприятий, зарегистрированных на территории Сергиево-Посадского муниципального района (фактически осуществляющих деятельность), единиц;

Чнср - среднегодовая численность постоянного населения Сергиево-Посадского муниципального района, человек.

Источник информации: отдел государственной статистики в Сергиево-Посадском районе (сведения о предприятиях и организациях, зарегистрированных и фактически осуществляющих деятельность на территории Сергиево-Посадского муниципального района).

Периодичность представления: ежегодно.

9. Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса.

Единица измерения: единиц.

Базовое значение показателя (на начало реализации программы): 3 единицы.

На основании данных, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц, формируемый ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области.

Периодичность представления: ежегодно.

10. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку.

Единица измерения: единиц.

Базовое значение показателя (на начало реализации программы): 9 единиц.

Рассчитывается по факту реализации мероприятий программы. Учет ведется по каждому году реализации программы.

Периодичность представления: ежегодно.

11. Прирост малых и средних предприятий.

Единица измерения: процент.

Базовое значение показателя (на начало реализации программы): 7,17 процента.

Показатель рассчитывается по формуле:

П. = N / Nпред. x 100%, где:

П. - прирост малых и средних предприятий;

N - количество вновь созданных малых и средних предприятий за отчетный год, единиц;

Nпред. - количество малых и средних предприятий на конец года, предшествующего отчетному, единиц.

7. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятий с муниципальным заказчиком муниципальной программы

7.1. Управление реализацией муниципальной программы осуществляет координатор муниципальной программы.

7.2. Координатор муниципальной программы организовывает работу, направленную на:

1) координацию деятельности муниципального заказчика программы в процессе разработки муниципальной программы, обеспечивает согласование проекта постановления главы Сергиево-Посадского муниципального района об утверждении муниципальной программы и вносит его в установленном порядке на рассмотрение главы Сергиево-Посадского муниципального района;

2) организацию управления муниципальной программой;

3) создание при необходимости комиссии (рабочей группы) по управлению муниципальной программой;

4) реализацию муниципальной программы;

5) достижение целей, задач и конечных результатов муниципальной программы.

7.3. Муниципальный заказчик муниципальной программы:

1) разрабатывает муниципальную программу;

2) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы;

3) обеспечивает привлечение дополнительных средств федерального бюджета и бюджета Московской области (субсидий, субвенций) на реализацию мероприятий муниципальной программы, направленных на достижение целей, соответствующих государственным программам Российской Федерации (государственным программам Московской области);

4) обеспечивает заключение соглашений (договоров) с центральным исполнительным органом государственной власти Московской области о намерениях по софинансированию мероприятий аналогичной (соответствующей) государственной программы (подпрограммы) Московской области;

5) на основе заключенных соглашений (договоров) о намерениях и с учетом объемов финансирования программы на очередной финансовый год и плановый период обеспечивает заключение соглашения с центральным исполнительным органом государственной власти Московской области о порядке финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде мероприятий муниципальной программы;

6) определяет ответственных за выполнение мероприятий муниципальной программы;

7) обеспечивает взаимодействие между ответственными за выполнение отдельных мероприятий муниципальной программы и координацию их действий по реализации муниципальной программы;

8) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной программы;

9) обеспечивает заключение соответствующих договоров по привлечению внебюджетных средств для финансирования муниципальной программы;

10) готовит и представляет координатору муниципальной программы и в управление экономики отчет о реализации муниципальной программы;

11) на основании заключения об оценке эффективности реализации муниципальной программы представляет в установленном порядке координатору муниципальной программы предложения о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий и корректировке их перечня;

12) размещает на своем официальном сайте в сети Интернет утвержденную муниципальную программу;

13) обеспечивает эффективность и результативность реализации муниципальной программы.

7.4. Муниципальный заказчик муниципальной программы осуществляет координацию деятельности по подготовке и реализации программных мероприятий, анализу и рациональному использованию средств бюджета Сергиево-Посадского муниципального района и иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников.

Муниципальный заказчик муниципальной программы несет ответственность за подготовку и реализацию муниципальной программы, а также обеспечение достижения количественных и/или качественных показателей эффективности реализации муниципальной программы в целом.

7.5. Ответственный за выполнение мероприятия муниципальной программы:

1) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия муниципальной программы и направляет его муниципальному заказчику муниципальной программы;

2) определяет исполнителей мероприятия подпрограммы, в том числе путем проведения торгов, в форме конкурса или аукциона;

3) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной программы в части соответствующего мероприятия;

4) готовит и представляет муниципальному заказчику муниципальной программы отчет о реализации мероприятия.

8. Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации мероприятий муниципальной программы

С целью контроля за реализацией муниципальной программы муниципальный заказчик ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в управление экономики оперативный отчет, согласованный с финансовым управлением администрации Сергиево-Посадского муниципального района, который содержит:

перечень выполненных мероприятий муниципальной программы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;

анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.

Оперативный отчет о реализации мероприятий муниципальной программы представляется по форме согласно приложению N 7 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области", утвержденному постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 21.08.2013 N 1785-ПГ "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области", их формировании и реализации" (далее - Порядок).

После окончания срока реализации муниципальной программы муниципальный заказчик представляет на утверждение главы Сергиево-Посадского муниципального района не позднее 1 мая года, следующего за последним годом реализации муниципальной программы, итоговый отчет о ее реализации.

Годовой и итоговый отчеты о реализации муниципальной программы должны содержать:

а) аналитическую записку, в которой указываются:

степень достижения запланированных результатов и намеченных целей муниципальной программы;

общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

оценка эффективности реализации программы;

б) таблицу, в которой указываются:

данные об использовании средств бюджета Сергиево-Посадского муниципального района и средств иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по муниципальной программе;

по мероприятиям, не завершенным в установленные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.

По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

Годовой и итоговый отчеты о реализации муниципальной программы представляются по формам, установленным Порядком.

Приложение N 1
к муниципальной программе

Перечень
мероприятий муниципальной программы муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области" "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Сергиево-Посадском муниципальном районе"

N п/п	Мероприятия по реализации программы	Сроки исполнения	Источники финансирования	Объем финансирования мероприятий в 2015 году (тыс. руб.)	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)					Ответственные за выполнение мероприятия	Результаты выполнения мероприятий программы
						2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Задача 1. Совершенствование и реализация мер поддержки малого и среднего предпринимательства
1.1.	Организационно-технические мероприятия по обеспечению деятельности Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Сергиево-Посадском муниципальном районе	2017 - 2021	Средства федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-	Управление инвестиций администрации Сергиево-Посадского муниципального района	Разработка рекомендаций и предложений по эффективному взаимодействию предпринимательского сообщества и органов муниципальной власти
			Средства бюджета Московской области	-	-	-	-	-	-	-
			Средства бюджета Сергиево-Посадского муниципального района	-	-	-	-	-	-	-
1.2.	Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки	2017 - 2021	Средства федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-	Управление инвестиций администрации Сергиево-Посадского муниципального района. МКУ "Центр поддержки малого и среднего предпринимательства Сергиево-Посадского муниципального района"	Размещение сведений, содержащихся в реестре, на официальном сайте администрации муниципального района
			Средства бюджета Московской области	-	-	-	-	-	-	-
			Средства бюджета Сергиево-Посадского муниципального района	-	-	-	-	-	-	-
	Итого по разделу 1			-	-	-	-	-	-	-	x	x
	В том числе:
	Федеральный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	x	x
	Бюджет Московской области			-	-	-	-	-	-	-	x	x
	Бюджет Сергиево-Посадского муниципального района			-	-	-	-	-	-	-	x	x
	Задача 2. Создание условий для вовлечения в предпринимательскую деятельность населения Сергиево-Посадского муниципального района
2.1.	Проведение мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства (производство теле-, радиопрограмм, размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства)	2017 - 2021	Средства федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-	Управление инвестиций администрации Сергиево-Посадского муниципального района. МКУ "Центр поддержки малого и среднего предпринимательства Сергиево-Посадского муниципального района"	Получение предпринимательским сообществом информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности, государственной поддержке малого бизнеса; участие субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях
			Средства бюджета Московской области	-	-	-	-	-	-	-
			Средства бюджета Сергиево-Посадского муниципального района	94,96	1565,00	965,00	150,00	150,00	150,00	150,00
2.2.	Предоставление имущественной поддержки	2017 - 2021	Средства федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-	МКУ "Центр поддержки малого и среднего предпринимательства Сергиево-Посадского муниципального района"	Предоставление имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
			Средства бюджета Московской области	-	-	-	-	-	-	-
			Средства бюджета Сергиево-Посадского муниципального района	-	-	-	-	-	-	-
2.3.	Создание, обеспечение и развитие коворкинг-центра	2017 - 2021	Средства федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-	МКУ "Центр поддержки малого и среднего предпринимательства Сергиево-Посадского муниципального района"	Создание, обеспечение и развитие коворкинг-центра
			Средства бюджета Московской области	-	-	-	-	-	-	-
			Средства бюджета Сергиево-Посадского муниципального района	-	4242,20	4242,20	-	-	-	-
2.4.	Информирование и консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства о мерах государственной поддержки, в том числе по вопросам участия в региональных и муниципальных конкурсах. Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о деятельности Московских областных фондов, о существующих льготах и преференциях	2017 - 2021	Средства федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-	МКУ "Центр поддержки малого и среднего предпринимательства Сергиево-Посадского муниципального района"	Получение предпринимательским сообществом информации о мерах государственной поддержки, в том числе по вопросам участия в региональных и муниципальных конкурсах
			Средства бюджета Московской области	-	-	-	-	-	-	-
			Средства бюджета Сергиево-Посадского муниципального района	-	-	-	-	-	-	-
	Итого по разделу 2			94,96	5807,20	5207,20	150,00	150,00	150,00	150,00	x	x
	В том числе:
	Федеральный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	x	x
	Бюджет Московской области			-	-	-	-	-	-	-	x	x
	Бюджет Сергиево-Посадского муниципального района			94,96	5807,20	5207,20	150,00	150,00	150,00	150,00	x	x
	Задача 3. Увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику Сергиево-Посадского муниципального района
3.1.	Компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора финансовой аренды (лизинга) оборудования	2017 - 2021	Средства федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-	МКУ "Центр поддержки малого и среднего предпринимательства Сергиево-Посадского муниципального района"	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства
			Средства бюджета Московской области	-	-	-	-	-	-	-
			Средства бюджета Сергиево-Посадского муниципального района	500,00	5000,00	1000,00	1000,00	1000,00	1000,00	1000,00
3.2.	Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением основных средств в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)	2017 - 2021	Средства федерального бюджета	14312,00	-	-	-	-	-	-	МКУ "Центр поддержки малого и среднего предпринимательства Сергиево-Посадского муниципального района"	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства
			Средства бюджета Московской области	3578,00	-	-	-	-	-	-
			Средства бюджета Сергиево-Посадского муниципального района	3700,00	16000,00	3200,00	3200,00	3200,00	3200,00	3200,00
	Итого по разделу 3			22090,00	21000,00	4200,00	4200,00	4200,00	4200,00	4200,00	x	x
	В том числе:
	Федеральный бюджет			14312,00	-	-	-	-	-	-	x	x
	Бюджет Московской области			3578,00	-	-	-	-	-	-	x	x
	Бюджет Сергиево-Посадского муниципального района			4200,00	21000,00	4200,00	4200,00	4200,00	4200,00	4200,00	x	x
	Задача 4. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
4.1.	Обеспечение и развитие деятельности муниципального казенного учреждения "Центр поддержки малого и среднего предпринимательства Сергиево-Посадского муниципального района"	2017 - 2021	Средства федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-	МКУ "Центр поддержки малого и среднего предпринимательства Сергиево-Посадского муниципального района"	Выполнение мероприятий муниципальной программы
			Средства бюджета Московской области	-	-	-	-	-	-	-
			Средства бюджета Сергиево-Посадского муниципального района	6836,50	27793,70	8935,30	4714,60	4714,60	4714,60	4714,60
4.2.	Организация и проведение выставок, ярмарок и иных мероприятий в целях стимулирования хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность	2017 - 2021	Средства федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-	МКУ "Центр поддержки малого и среднего предпринимательства Сергиево-Посадского муниципального района"	Выполнение мероприятий муниципальной программы
			Средства бюджета Московской области	-	-	-	-	-	-	-
			Средства бюджета Сергиево-Посадского муниципального района	-	-	-	-	-	-	-
	Итого по разделу 4			-	27793,70	8935,30	4714,60	4714,60	4714,60	4714,60	x	x
	В том числе:
	Федеральный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	x	x
	Бюджет Московской области			-	-	-	-	-	-	-	x	x
	Бюджет Сергиево-Посадского муниципального района			-	27793,70	8935,30	4714,60	4714,60	4714,60	4714,60	x	x
	Итого по муниципальной программе			30054,08	54600,90	18342,50	9064,60	9064,60	9064,60	9064,60	x	x
	В том числе:
	Федеральный бюджет			14312,00	-	-	-	-	-	-	x	x
	Бюджет Московской области			3578,00	-	-	-	-	-	-	x	x
	Бюджет Сергиево-Посадского муниципального района			12164,08	54600,90	18342,50	9064,60	9064,60	9064,60	9064,60	x	x