Приложение. Порядок организации и проведения публичных слушаний в городском округе Ступино Московской области

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Ступино
Московской области
от 25.09.2017 г. N 10/1

Порядок
организации и проведения публичных слушаний в городском округе Ступино Московской области

1. Общие положения

1.1. Порядок организации и проведения публичных слушаний в городском округе Ступино Московской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направлен на реализацию установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях.

1.2. Участие в публичных слушаниях в городском округе Ступино Московской области (далее - публичные слушания) является свободным и добровольным. Подготовка, проведение и определение результатов публичных слушаний осуществляются открыто и гласно.

1.3. Участниками публичных слушаний являются жители городского округа Ступино Московской области, обладающие избирательным правом на выборы в органы местного самоуправления городского округа Ступино Московской области.

1.4. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.

2. Вопросы, подлежащие вынесению на публичные слушания

2.1. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава городского округа Ступино Московской области (далее - устав), а также проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законом, устава Московской области, законов Московской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета городского округа Ступино Московской области и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского округа Ступино Московской области;

4) вопросы о преобразовании городского округа Ступино Московской области, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" требуется получение согласия населения городского округа Ступино Московской области, выраженного путем голосования.

На публичные слушания могут также выноситься проекты иных муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2.2. Действие настоящего Порядка не распространяются на публичные слушания, проводимые для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам градостроительной деятельности, в том числе:

1) проектов генерального плана городского округа Ступино Московской области, в том числе проектов по внесению изменений в генеральный план городского округа Ступино Московской области;

2) проектов правил землепользования и застройки городского округа Ступино Московской области;

3) проектов планировки территории и проектов межевания территории городского округа Ступино Московской области;

4) вопросов предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа Ступино Московской области;

5) вопросов о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа Ступино Московской области;

6) решений об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки в случаях, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";

7) проектов правил благоустройства территорий городского округа Ступино Московской области.

Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности устанавливается решением Совета депутатов городского округа Ступино Московской области.

3. Порядок организации публичных слушаний

3.1. Публичные слушания проводятся по инициативе:

1) населения городского округа Ступино Московской области;

2) Совета депутатов городского округа Ступино Московской области;

3) главы городского округа Ступино Московской области.

3.2. Население городского округа Ступино Московской области реализует свое право на проведение публичных слушаний через инициативную группу, которая формируется из числа жителей городского округа Ступино Московской области, обладающих избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления, численностью не менее 50 человек (далее - инициативная группа).

3.3. В случае проведения публичных слушаний по инициативе населения инициативная группа направляет в Совет депутатов городского округа Ступино Московской области ходатайство о назначении публичных слушаний с указанием формулировки вопроса, выносимого для обсуждения на публичные слушания.

К ходатайству должны быть приложены следующие документы:

1) список членов инициативной группы;

2) подписные листы жителей городского округа Ступино Московской области в случае их наличия, собранные в поддержку инициативы проведения публичных слушаний.

Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

3.4. Совет депутатов городского округа Ступино Московской области рассматривает вопрос назначения публичных слушаний на ближайшем заседании в соответствии с регламентом Совета депутатов городского округа Ступино Московской области.

3.5. Совет депутатов городского округа Ступино Московской области отказывает инициативной группе в назначении проведения публичных слушаний в случае, если выносимые на рассмотрение вопросы не отнесены к вопросам местного значения или их рассмотрение на публичных слушаниях не предусмотрено действующим законодательством, а также в случае нарушения инициативной группой требований, предусмотренных настоящим Порядком.

3.6. Публичные слушания, проводимые по инициативе Совета депутатов городского округа Ступино Московской области или населения городского округа Ступино Московской области, назначаются Советом депутатов городского округа Ступино Московской области.

Публичные слушания, проводимые по инициативе главы городского округа Ступино Московской области, назначаются главой городского округа Ступино Московской области.

3.7. В муниципальном правовом акте о проведении публичных слушаний определяются:

1) наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

2) лицо, ответственное за проведение публичных слушаний (далее - уполномоченное лицо);

3) источник и сроки опубликования результатов публичных слушаний.

3.8. К муниципальному правовому акту о проведении публичных слушаний прилагается проект муниципального правового акта, выносимый на публичные слушания; текст информационного сообщения о теме публичных слушаний, времени и месте их проведения, месте и сроках подачи замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, выносимому на публичные слушания.

3.9. Муниципальный правовой акт о проведении публичных слушаний по проекту устава, а также проекту муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в устав подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Совета депутатов и администрации Ступинского муниципального района, Совета депутатов и администраций городских и сельских поселений" - приложении к районной общественно-политической газете "Ступинская панорама" (далее - официальное опубликование в печатном издании) не позднее чем за 30 дней до дня их принятия.

Муниципальный правовой акт о проведении публичных слушаний по проекту муниципального правового акта, кроме указанных в первом абзаце настоящего пункта, подлежит официальному опубликованию в печатном издании не позднее чем за 20 дней до дня его принятия.

3.10. Муниципальные правовые акты, указанные в пункте 3.9 настоящего Порядка, подлежат официальному опубликованию в печатном издании и размещению на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за десять дней до даты публичных слушаний.

3.11. С момента официального опубликования в печатном издании муниципального правового акта о проведении публичных слушаний жители городского округа Ступино Московской области считаются оповещенными о времени и месте проведения публичных слушаний.

4. Порядок проведения публичных слушаний

4.1. Прибывшие на публичные слушания участники подлежат регистрации с указанием места жительства, которое расположено в пределах городского округа Ступино Московской области.

4.2. Публичные слушания открывает и ведет уполномоченное лицо. По предложению уполномоченного лица утверждается повестка дня и регламент публичных слушаний.

4.3. Уполномоченное лицо в соответствии с утвержденным регламентом оглашает тему публичных слушаний, информацию об инициаторе их проведения, перечень вопросов, выносимых на публичные слушания.

4.4. Уполномоченное лицо предоставляет слово докладчику, который информирует участников публичных слушаний о содержании проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания.

4.5. Уполномоченное лицо оглашает обобщенные замечания и предложения по проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, и дает слово докладчику для выступления по рассматриваемому вопросу.

4.6. Участники публичных слушаний задают вопросы докладчику либо в письменной форме, либо с места после предоставления им слова уполномоченным органом.

4.7. Публичные слушания считаются завершенными после высказывания всеми желающими участниками публичных слушаний своих мнений по существу обсуждаемого проекта.

4.8. После завершения публичных слушаний уполномоченное лицо, в 3-дневный срок оформляет протокол публичного слушания по обсуждению проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания (далее - протокол), и заключение о результатах публичного слушания по обсуждению муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания (далее - заключение) с мотивированным обоснованием принятого решения.

4.9. Проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, вносится в Совет депутатов городского округа Ступино Московской области или главе городского округа Ступино Московской области с приложением протокола и заключения в установленном порядке для принятия соответствующего решения.

4.10. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию в печатном издании и размещению на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не позднее десяти дней со дня проведения публичных слушаний.

4.11. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей городского округа Ступино Московской области о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения не может быть более одного месяца.