Приложение. Порядок проведения конкурсного отбора по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках мероприятий подпрограммы 3 "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Лосино-Петровский на 2017 - 2021 годы" муниципальной программы "Предпринимательство городского округа Лосино-Петровский на 2017 - 2021 годы"

Приложение

к постановлению администрации

городского округа Лосино-Петровский

от 25.10.2017 N 743

Порядок
проведения конкурсного отбора по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках мероприятий подпрограммы 3 "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Лосино-Петровский на 2017 - 2021 годы" муниципальной программы "Предпринимательство городского округа Лосино-Петровский на 2017 - 2021 годы"

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения конкурсного отбора по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках мероприятий подпрограммы 3 "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Лосино-Петровский на 2017 - 2021 годы" муниципальной программы "Предпринимательство городского округа Лосино-Петровский на 2017 - 2021 годы" (далее - Порядок проведения конкурсного отбора) разработан в соответствии с постановлением администрации муниципального образования городской округ Лосино-Петровский от 20.07.2017 N 507 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета городского округа Лосино-Петровский юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий подпрограммы 3 "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Лосино-Петровский на 2017 - 2021 годы" муниципальной программы "Предпринимательство городского округа Лосино-Петровский на 2017 - 2021 годы" (далее - Постановление).

1.2. Настоящий Порядок проведения конкурсного отбора устанавливает правила рассмотрения заявлений на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в городском округе Лосино-Петровский (далее - субсидии), порядок принятия решения о предоставлении субсидий, форму заявления на предоставление субсидий, перечень документов, представляемых субъектами малого и среднего предпринимательства на предоставление субсидий.

1.3. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется по итогам конкурсных отборов на право получения субсидий по мероприятиям, установленным подпрограммой 3 "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Лосино-Петровский на 2017 - 2021 годы" муниципальной программы "Предпринимательство городского округа Лосино-Петровский на 2017 - 2021 годы", утвержденной постановлением администрации городского округа Лосино-Петровский от 15.11.2016 N 686 (далее - Конкурсный отбор).

2. Порядок проведения Конкурсных отборов

2.1. Администрация городского округа Лосино-Петровский (далее - Администрация) размещает на официальном сайте в сети Интернет извещение о Конкурсном отборе по мероприятиям, установленным подпрограммой 3 "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Лосино-Петровский на 2017 - 2021 годы" муниципальной программы "Предпринимательство городского округа Лосино-Петровский на 2017 - 2021 годы" (далее - Подпрограмма).

Сроки начала и окончания приема документов утверждаются постановлением Администрации. Срок приема документов составляет от 5 (пяти) до 20 (двадцати) календарных дней.

Срок окончания приема документов на участие в Конкурсном отборе может быть продлен на срок до 15 (пятнадцати) календарных дней.

2.2. Для получения субсидий юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства городского округа Лосино-Петровский и имеющие право на получение субсидий, в соответствии с Постановлением представляют в отдел экономики развития предпринимательства и потребительского рынка Администрации (далее - Отдел экономики) или Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области (далее - МФЦ) заявление на предоставление субсидии (далее - Заявление) по форме согласно приложению N 1 и пакет документов в соответствии с перечнем документов (далее - Перечень), указанных в приложении N 2 к настоящему Порядку проведения Конкурсного отбора.

Заявление и документы (далее - Заявка) представляются в сроки, установленные извещением о проведении Конкурсного отбора.

Заявка представляется субъектом малого и среднего предпринимательства по одному или нескольким мероприятиям Подпрограммы, при этом на каждое мероприятие подается самостоятельная Заявка. В отношении каждого мероприятия подпрограммы может быть подана только одна Заявка.

В случае если расходы, произведенные субъектом малого и среднего предпринимательства, могут субсидироваться по нескольким мероприятиям Подпрограммы, то субъект малого и среднего предпринимательства вправе представить Заявку только на одно из мероприятий по своему выбору.

Субъект малого и среднего предпринимательства не вправе представлять Заявку на предоставление субсидии на компенсацию произведенных расходов в случае, если по указанным расходам предоставлена субсидия в рамках реализации мероприятий государственной программы развития малого и среднего предпринимательства.

2.3. Заявка представляется в отдел экономики или МФЦ с сопроводительным письмом юридического лица или индивидуального предпринимателя (далее - Заявитель), содержащим наименование мероприятия, и описью представленных документов с указанием количества листов.

Заявка должна быть прошита, пронумерована и заверена подписью руководителя Заявителя и печатью. Заявка должна быть сформирована в соответствии с Перечнем документов, предоставляемых для получения субсидии (в том числе в части установленной очередности документов приложения N 2).

Допускается формирование Заявки в двух и более томах с указанием номера тома, при этом нумерация листов всех томов должна быть сквозной.

Документы предоставляются в соответствии с очередностью, установленной в приложении N 2. Опись документов подшивается первой.

Ответственность за полноту и достоверность информации, представленной в Заявке, несет Заявитель.

Заявка подается в Отдел экономики или МФЦ лично руководителем Заявителя либо его представителем по доверенности.

Сотрудник МФЦ проверяет полученную от Заявителя Заявку на соответствие:

- форме Заявления;

- перечню документов;

- последовательности сквозной нумерации страниц Заявки согласно описи предоставленных документов.

Основаниями для отказа в приеме документов являются:

- неполное представление Заявителем документов, указанных в Перечне;

- несоответствие документов, указанных в Перечне по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации;

- представленные документы содержат подчистки и исправления;

- документы утратили силу.

После регистрации документов в МФЦ документы подлежат передаче в Администрацию в сроки, установленные Соглашением о взаимодействии между Администрацией и МФЦ.

2.4. Администрация в лице Отдела экономики:

2.4.1. В случае поступления Заявки из МФЦ, обеспечивает регистрацию Заявок в реестре заявлений на предоставление субсидий (далее - реестр заявлений), присваивает порядковый номер и ставит дату поступления Заявки в Администрацию.

2.4.2. В случае поступления Заявки в Отдел экономики, обеспечивает регистрацию Заявок в реестре заявлений на предоставление субсидий (далее - реестр заявлений), присваивает порядковый номер и ставит дату поступления Заявки в Администрацию (Отдел экономики).

На копии сопроводительного письма делается отметка, подтверждающая прием Заявки, с указанием даты получения и входящего регистрационного номера. Копия сопроводительного письма с отметкой возвращается заявителю.

В случае обнаружения недостатков в оформлении Заявки при ее представлении Администрация (Отдел экономики) вправе возвратить Заявку Заявителю на доработку.

Заявитель вправе повторно представить Заявку после устранения недостатков в установленные извещением о проведении Конкурсного отбора сроки.

2.5. В течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления Заявки Отдел экономики рассматривает ее на предмет соответствия установленным формам и Перечню, соблюдения условий предоставления субсидий, установленных Постановлением, а также на соответствие условиям мероприятия Подпрограммы, на которое подана Заявка.

Отдел экономики вправе проводить проверки достоверности сведений, содержащихся в Заявке.

Администрация вправе создавать экспертную группу из числа представителей общественных организаций и объединений предпринимателей для дополнительной проверки сведений, содержащихся в Заявке.

Представитель Администрации вправе осуществлять выезд на место ведения хозяйственной деятельности Заявителя с целью подтверждения сведений, содержащихся в Заявке.

Отзыв Заявки Заявителем возможен до ее рассмотрения Конкурсной комиссией по отбору заявок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право заключения договора (соглашения) о предоставлении субсидии в рамках мероприятий подпрограммы 3 "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Лосино-Петровский на 2017 - 2021 годы" муниципальной программы "Предпринимательство городского округа Лосино-Петровский на 2017 - 2021 годы" (далее - Конкурсная комиссия) на основании его письменного обращения в МФЦ по месту подачи Заявки.

Заявка, представленная Заявителем и рассмотренная Конкурсной комиссией, не возвращается.

Заявка подается лично руководителем Заявителя либо его представителем по доверенности.

2.6. По результатам рассмотрения Заявки Отделом экономики принимается положительное (отрицательное) заключение о результатах рассмотрения Заявки (далее - Заключение) и допуске (отказе в допуске) к участию в Конкурсном отборе по установленной форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку проведения Конкурсного отбора.

2.7. Критериями для принятия положительного Заключения являются:

а) соответствие Заявки форме и Перечню;

б) полный пакет документов;

в) отсутствие нечитаемых исправлений в документах;

г) соблюдение условий предоставления субсидий, установленных Постановлением;

д) соответствие условиям мероприятия Подпрограммы, по которому подается Заявка;

е) достоверность сведений, содержащихся в Заявке;

ж) соответствие Заявителя указанным условиям с приложением подтверждающих документов:

- регистрация в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя и осуществление деятельности на территории городского округа Лосино-Петровский и отнесение к категории субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня бюджетной системы Российской Федерации;

- отсутствие в отношении субъекта МСП процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства и ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- деятельность субъекта МСП не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на день подачи заявления на получение субсидии;

- субъект МСП не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- субъект МСП не должен быть получателем средств из бюджета Московской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами об оказании аналогичной поддержки;

- размер среднемесячной заработной платы работников составляет не менее величины минимальной заработной платы на территории Московской области, устанавливаемой на основании трехстороннего соглашения между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области, на дату подачи заявки представлен полный пакет документов, установленный порядком проведения конкурсного отбора, в сроки, предусмотренные извещением о проведении конкурсного отбора.

2.8. Критерии для принятия отрицательного заключения:

- представление заявления и документов неуполномоченным лицом;

- принятие в отношении Заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства решения об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;

- пояснения, установленные частью 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- несоответствие субъекта МСП следующим критериям и требованиям, указанным в пп. ж) п. 2.7;

- несоответствие произведенных субъектом МСП затрат требованиям, установленным в приложении N 3;

- непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, установленных в приложении N 2;

- наличие нечитаемых исправлений в предоставленных документах;

- недостоверность представленной субъектом МСП информации;

- недостаточность размера бюджетных ассигнований в рамках соответствующего мероприятия.

2.9. Решение об отказе подписывается уполномоченным должностным лицом администрации городского округа Лосино-Петровский не позднее одного дня с даты принятия решения об отказе в предоставлении поддержки.

Заявитель вправе отказаться от получения субсидии на основании личного письменного заявления.

В случае письменного отказа Заявитель вправе обратиться вновь с заявлением о ее предоставлении и необходимыми документами.

2.10. Заявки рассматриваются в порядке их поступления.

В случае поступления нескольких заявок в один день, срок их рассмотрения может быть продлен по решению председателя Конкурсной комиссии.

Отдел экономики регистрирует Заключения в журнале учета заключений на предоставление субсидий с присвоением порядкового номера и даты рассмотрения.

Отдел экономики направляет положительные Заключения в Конкурсную комиссию в течение одного календарного дня со дня их составления и регистрации.

2.11. В течение 10 рабочих дней со дня окончания приема Заявок Отдел экономики направляет в Конкурсную комиссию отрицательные заключения и информацию об отрицательных заключениях, содержащую наименование (ФИО), ИНН и местонахождение Заявителя и причины отказа в допуске его Заявки на конкурсный отбор.

Отдел экономики несет ответственность за качество рассмотрения Заявок и достоверность сведений, содержащихся в Заключениях.

2.12. Администрация утверждает состав и Положение о Конкурсной комиссии.

Назначает дату и организует проведение заседаний Конкурсной комиссии в срок не более пятнадцати рабочих дней со дня окончания рассмотрения Заявок.

В случае превышения потребностей субъектов МСП, подавших заявления на оказание поддержки, соответствующих условиям, утвержденным настоящим Порядком проведения конкурсного отбора, над лимитами бюджетных ассигнований, предусмотренными на конкретные мероприятия Подпрограммы, заключения и заявки рассматриваются Конкурсной комиссией одновременно с обязательным рейтингованием Заявок субъектов МСП.

В случае превышения лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на конкретное мероприятие Подпрограммы, над потребностями субъектов МСП, подавших заявления на оказание поддержки по данному мероприятию подпрограммы, заключения и заявки могут рассматриваться Конкурсной комиссией по мере поступления положительных заключений.

2.13. Администрация организует работу Конкурсной комиссии и ведение протокола заседаний в соответствии с порядком работы Комиссии.

Перечень критериев и порядок оценки заявок Заявителей - субъектов малого и среднего предпринимательства на получение субсидии в соответствии с мероприятиями подпрограммы 3 "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Лосино-Петровский на 2017 - 2021 годы" муниципальной программы "Предпринимательство городского округа Лосино-Петровский на 2017 - 2021 годы" - устанавливаются в приложении N 5 к настоящему Порядку.

Администрация вправе продлить срок рассмотрения конкурсных заявок субъектов МСП и направления заключений в Конкурсную комиссию на срок не более 15 рабочих дней в случае невозможности их рассмотрения в установленные сроки.

На основании протокола Конкурсной комиссии о распределении субсидии Заявителям Администрация издает соответствующее постановление.

3. Порядок предоставления субсидии и отчетности о ее использовании

3.1. В течение пяти рабочих дней после издания постановления о предоставлении субсидии Отдел экономики направляет Заявителям уведомление и проект Соглашения (Договора) на предоставление субсидии (далее - Соглашение) по форме согласно п. 7 Порядка предоставления субсидий.

3.2. В течение пяти рабочих дней с момента получения уведомления о предоставлении субсидии и проекта Соглашения Заявитель представляет в Отдел экономики подписанное руководителем Соглашение.

3.3. Субсидия перечисляется на расчетный счет Заявителя в срок, указанный в Соглашении.

3.4. Получатель субсидий в срок, определенный Соглашением, представляет в Отдел экономики отчетность об использовании субсидий. В целях настоящего Порядка под отчетностью об использовании субсидий понимается справка получателя субсидий в произвольной форме, содержащая информацию об отражении субсидий в бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - справка).