Приложение N 1. Положение о Московском областном регистре сахарного диабета

Приложение N 1

к приказу ГУЗАМО

от 22.11.1995 г. N 135

Утверждаю:

Начальник Главного

управления здравоохранения

Администрации Московской области

В.В. Лябин

Положение
о Московском областном регистре сахарного диабета

1. Целью создания Московского областного регистра сахарного диабета (МОРСД) является обеспечение долговременного автоматизированного персонального учета больных сахарным диабетом, оценки эпидемиологической ситуации в отношении сахарного диабета, связанных с ним осложнений, инвалидности и смертности.

2. Структура Московского областного регистра сахарного диабета (МОРСД).

2.1. МОРСД включает в себя три уровня наблюдения и анализа данных:

Областной уровень регистра;

Районный (городской) уровень регистра;

Уровень регистра лечебно-профилактического учреждения.

2.2. Организациями, ответственными за ведение МОРСД, являются:

- на областном уровне - Главное управление здравоохранением администрации Московской области, Московский областной научно-исследовательский клинический институт (отделение терапевтической эндокринологии и отделение медицинской кибернетики с информационно-вычислительным центром);

- на районном уровне - районные или городские органы управления здравоохранением, центральные районные больницы, Центральные городские больницы (районные эндокринологи, отделы АСУ (ВЦ));

- на уровне лечебно-профилактического учреждения - подразделение, осуществляющее наблюдение за больными сахарным диабетом и оснащенное соответствующими средствами автоматизации (эндокринологические кабинеты поликлиник, эндокринологические отделения, терапевтические отделения, имеющие эндокринологические койки).

3. Назначение МОРСД

3.1. Регистр предназначен для информационной поддержки:

- проведения необходимой лечебно-профилактической помощи и ее планирования;

- изучения структуры, характера, динамики распространенности и ежегодной заболеваемости сахарным диабетом, факторов, влияющих на их динамику;

- разработки рекомендаций на всех уровнях по улучшению профилактики, диагностики и лечения сахарного диабета;

- специальных научных программ, направленных на снижение заболеваемости сахарным диабетом, уменьшение его осложнений, инвалидности и смертности больных сахарным диабетом;

- определение потребности в инсулинах и пероральных сахароснижающих препаратах, потребности в диагностических исследованиях и оборудовании для лабораторий.

Пользователями МОРСД являются Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, Лечебно-диагностическое объединение Минздравмедпрома России, Эндокринологический научный центр РАМН, Главное Управление здравоохранения администрации Московской области, Московский областной научно-исследовательский клинический институт (МОНИКИ), Территориальные органы управления, ТМО, ЦРБ, ЦГБ, ассоциации (общества) больных сахарным диабетом с разрешения органов Управлений здравоохранением соответствующего уровня.

4. Задачами Московского областного регистра сахарного диабета являются:

4.1. Получение, обработка и хранение данных о больных сахарным диабетом.

4.2. Автоматизация учета и персональных данных о больных сахарным диабетом.

4.3. Анализ полученной информации и представление ее в ГУЗАМО для принятия управленческих решений.

4.3.1. Анализ распространенности и ежегодной заболеваемости сахарным диабетом и связанной с ним смертности;

4.3.2. Анализ распространенности, частоты возникновения основных осложнений сахарного диабета и инвалидности больных;

4.3.3. Определение потребности в лекарственных средствах для больных сахарным диабетом;

4.3.4. Определение потребности в диагностических исследованиях и оборудовании для лабораторий, производящих обслуживание больных сахарным диабетом.

4.4. Формирование по запросам пользователей регистра информационно-справочных материалов.

4.5. Проведение организационной и методической работы по ведению регистра на областном, районном уровнях и уровне лечебно-профилактических учреждений.

5. Порядок функционирования МОРСД.

5.1. Сбор, накопление, хранение и обновление информации о наблюдаемых больных сахарным диабетом осуществляется по утвержденным формам:

"Информационная карта для наблюдения больного сахарным диабетом в поликлинике" форма N ________;

"Информационная карта для наблюдения больного сахарным диабетом в стационаре" форма N ________;

"Информационная карта для изучения состояния лечебной и профилактической помощи больным сахарным диабетом в районе" форма N ________;

"Информационная карта больного, проходящего обучение в "школе больного сахарным диабетом" форма N ________;

Карта снятия с учета больного сахарным диабетом.

5.2. Указанные формы заполняются диабетологом, эндокринологом, а там, где их нет, участковым терапевтом, который осуществляет наблюдение и лечение больных сахарным диабетом.

5.3. "Информационная карта для наблюдения больного сахарным диабетом в поликлинике" форма N ________ заполняется на каждого больного сахарным диабетом во всех амбулаторных учреждениях здравоохранения по месту его жительства или наблюдения, с периодичностью, указанной в данной карте для каждого из ее разделов.

5.4."Информационная карта для наблюдения больного сахарным диабетом в стационаре" форма N ________ заполняется на каждого больного сахарным диабетом во всех стационарных учреждениях здравоохранения по месту их жительства или наблюдения, при каждой госпитализации больного в данный стационар.

5.5. "Информационная карта для изучения состояния лечебной и профилактической помощи больным сахарным диабетом в районе" форма N ________ заполняется районным эндокринологом, а в случае его отсутствия районным терапевтом в конце каждого отчетного года.

5.6. "Информационная карта больного, проходящего обучение в "школе больного сахарным диабетом" форма N _______ заполняется на каждого больного, прошедшего обучение в школе больного сахарным диабетом.

5.7. Информационные карты заполняются в двух экземплярах. Один экземпляр после заполнения остается в амбулаторной карте и является вкладышем к ней, второй экземпляр на вышестоящий уровень МОРСД.

Если в учреждении производится автоматизированная обработка информационных карт с использованием средств вычислительной техники, то эта информация представляется на магнитных носителях в формате установленных информационных карт, при этом бумажные информационные карты не заполняются.

5.8. Передача информации

На уровне лечебно-профилактического учреждения информация на всех наблюдаемых и вновь зарегистрированных лиц в объеме "Информационной карты для наблюдения больного сахарным диабетом в поликлинике" форма N ________ и "Информационной карты для наблюдения больного сахарным диабетом в стационаре" форма N ________ на бумажных или на магнитных носителях передается на районный уровень Регистра.

На районном уровне Регистра формируется информация на всех зарегистрированных лиц в объеме "Информационной карты для наблюдения больного сахарным диабетом в поликлинике" форма N ________, "Информационной карты для наблюдения больного сахарным диабетом в стационаре" N ________ и "Информационной карты для изучения состояния лечебной и профилактической помощи больным сахарным диабетом в районе" форма N ________ и на магнитных носителях ежегодно не позже 5 марта следующего за отчетным года передается на областной уровень Регистра.

Сводная информация по области на магнитных носителях передается на Федеральный уровень Регистра не позднее 20 марта следующего за отчетным года.

Программный контроль полученной информации осуществляется на всех уровнях при наличии соответствующих средств автоматизации. Ошибочные документы, не удовлетворяющие требованиям контроля, возвращаются на соответствующий нижний уровень Регистра для внесения исправлений.

6. Техническая реализация МОРСД.

6.1. Головным исполнителем по разработке, тиражированию и передаче пользователям математического, программного, информационного и технического обеспечения Автоматизированной информационной системы МОРСД "Регистр" является Московский областной научно-исследовательский клинический институт (МОНИКИ).

6.2. Комплексы средств автоматизации МОРСД должны обеспечивать информационную поддержку всего объема задач, решаемых соответствующими уровнями Регистра, преемственность, однозначность и полноту передачи информации с нижних уровней Регистра на верхние, а также соответствовать требованиям Федерального уровня регистра (Автоматизированной информационной системы Национального регистра сахарного диабета (НИЦ ИТЭП)).

7. Координация работ по ведению МОРСД.

7.1. Координация работ по ведению МОРСД возлагается на Главное управление здравоохранения администрации Московской области (отдел организации медицинской помощи населению, отдел медицинской информатики и статистики), главного внештатного эндокринолога Московской области.

8. Этапы создания МОРСД.

8.1. Разработка программных средств Регистра областного и районного уровней - 1996 - 97 гг.

8.2. Оснащение техническими средствами опытных зон и обучение персонала - 1996 - 97 гг.

8.3. Опытная эксплуатация областного и районного уровней в опытных зонах Регистра - 1996 - 97 гг.

8.4. Создание единой системы МОРСД, обеспечивающей автоматизированное решение всех задач МОРСД и взаимодействие всех уровней Регистра - 1997 - 99 гг.

9. Финансирование работ.

9.1. Финансирование работ по ведению МОРСД осуществляется за счет бюджетных средств соответствующего уровня Регистра.

Первый заместитель начальника Главного управления здравоохранения Администрации Московской области

С.А. Берташ