Приложение N 1

Приложение N 1

к решению Совета депутатов

городского округа Жуковский

Московской области

от 06.12.2017 г. N 59/СД

Положение
о порядке сдачи в аренду муниципального недвижимого имущества

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке сдачи в аренду муниципального недвижимого имущества (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом городского округа Жуковский.

1.2. Настоящее Положение регулирует:

1.2.1. Порядок сдачи в аренду муниципального недвижимого имущества (нежилые помещения, здания, строения, и другое имущество), находящегося в собственности городского округа Жуковский (в том числе закрепленного за муниципальными предприятиями, учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления).

1.2.2. Порядок заключения договоров аренды муниципального недвижимого имущества на новые сроки.

1.2.3. Порядок сдачи арендаторами муниципального недвижимого имущества в субаренду.

1.3. Установленный настоящим Положением порядок заключения договоров аренды муниципального имущества не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

1.4. Объекты аренды.

1.4.1. В аренду может быть передано муниципальное недвижимое имущество:

- составляющее казну городского округа Жуковский;

- закрепленное за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения;

- закрепленное за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления

1.5. Участники арендных отношений.

1.5.1. Арендаторами муниципального недвижимого имущества могут выступать юридические лица и граждане РФ, объединения и организации с участием российских и иностранных юридических лиц, а также иностранные юридические лица и граждане.

1.5.2. Арендодатели муниципального недвижимого имущества:

- администрация городского округа Жуковский в отношении муниципального недвижимого имущества, составляющего казну городского округа Жуковский;

- муниципальные учреждения городского округа Жуковский в отношении муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления;

- муниципальные предприятия городского округа Жуковский в отношении муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения.

1.6. Срок заключения договора аренды муниципального недвижимого имущества не может превышать пятнадцати лет. Решение о согласовании договоров аренды на срок свыше пяти лет принимается Советом депутатов городского округа Жуковский.

1.7. Досрочное расторжение договоров аренды муниципального недвижимого имущества оформляется соответствующим соглашением при наличии заявления арендатора, акта сверки платежей за весь период аренды по данному договору и акта приема-передачи арендованного муниципального недвижимого имущества.

1.8. Все виды муниципального недвижимого имущества, сдача которых в аренду не допускается, а также ограничения или запрещения выкупа арендованного муниципального недвижимого имущества устанавливаются действующим законодательством.

1.9. Договоры аренды муниципального недвижимого имущества, заключенные на срок более одного года, подлежат государственной регистрации в установленном порядке. Регистрацию договора аренды муниципального недвижимого имущества осуществляет арендатор за счет собственных средств.

1.10. Обязательным условием договора аренды муниципального недвижимого имущества является обязанность арендатора оплачивать предоставленные услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома (в случае, если арендуемое муниципальное нежилое помещение расположено в многоквартирном доме), коммунальные, целевые услуги и затраты, связанные с содержанием имущества, организациям, поставляющим данные услуги.

1.11. Договор аренды муниципального недвижимого имущества может быть расторгнут в судебном порядке по инициативе арендодателя в следующих случаях:

- использование муниципального недвижимого имущества с существенным нарушением условий договора аренды муниципального недвижимого имущества или назначения либо с неоднократными нарушениями;

- невнесение арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором аренды муниципального недвижимого имущества срока;

- предоставление муниципального недвижимого имущества в субаренду без согласования с арендодателем;

- существенное ухудшение состояния арендуемого муниципального недвижимого имущества по вине арендатора;

- с возникновением государственных или муниципальных нужд в арендованном муниципальном недвижимом имуществе.

1.12. Договоры аренды имущества, заключенные в нарушение настоящего Положения и действующих нормативных актов, признаются недействительными в соответствии с действующим законодательством.

2. Формы предоставления в аренду муниципального имущества

2.1. Заключение договоров аренды муниципального недвижимого имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, осуществляется по результатам торгов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2.1.1. Заключение договора аренды на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации;

2) минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.

2.2. В порядке, предусмотренном в пункте 2.1 настоящего Положения, осуществляется заключение договоров аренды муниципального недвижимого имущества, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении:

1) муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления муниципальным предприятиям;

2) муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными автономными и бюджетными учреждениями.

3. Порядок заключения договоров аренды муниципального недвижимого имущества

3.1. Проведение конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды муниципального недвижимого имущества осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

3.2. Для рассмотрения вопроса о заключении договоров аренды муниципального недвижимого имущества заявитель (физическое или юридическое лицо желающее заключить договор аренды муниципального недвижимого имущества) предоставляет арендодателю следующие документы:

а) заявление. Если заявителем является юридическое лицо, заявление должно быть подписано руководителем. В заявлении должны быть указаны предлагаемые условия аренды муниципального недвижимого имущества, в том числе испрашиваемая площадь и срок аренды. В случае сдачи в аренду помещения, в котором расположены коммуникации и распределительные узлы, это заявление должно быть согласовано с представителем эксплуатирующей организации;

б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

в) заверенную в установленном порядке копию свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

г) справку из налогового органа об отсутствии задолженности перед бюджетами по уплате налогов;

д) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов юридических лиц либо копию паспорта и иных удостоверяющих личность документов для физических лиц;

е) выписку из протокола заседания (решения) уполномоченного органа юридического лица о назначении руководителя, заверенную печатью юридического лица;

ж) юридический адрес и банковские реквизиты юридического лица, заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица;

з) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

и) справку о присвоении кодов статистики.

3.3. Поступившее заявление рассматривается в месячный срок.

На основании полученных документов:

1) В случае наличия оснований для заключения договора аренды муниципального недвижимого имущества без проведения торгов, в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", арендодатель подготавливает проект договора аренды в необходимом количестве экземпляров, для подписания сторонами и государственной регистрации договора аренды, и передает его в течение 1 (одного) календарного месяца с момента получения заявления для дальнейшего оформления заявителю.

2) В случае, если для заключения договора аренды муниципального недвижимого имущества необходимо проведение торгов, арендодатель начинает процедуру подготовки необходимых документов с целью проведения торгов в соответствии с действующим законодательством, о чем письменно уведомляет заявителя в течение 1 (одного) календарного месяца с момента получения заявления.

3) В случае наличия оснований, указанных в пункте 3.5 настоящего Положения, арендодатель подготавливает мотивированный отказ заявителю в течение 1 (одного) календарного месяца с момента получения заявления.

3.4. В случае заключения договора аренды муниципального недвижимого имущества без проведения торгов, заявитель подписывает договор аренды и передает арендодателю в течение 1 (одного) календарного месяца с момента его получения.

В случае заключения договора аренды муниципального недвижимого имущества по результатам торгов заявитель подписывает договор аренды и передает арендодателю в срок, указанный в документации по торгам.

Типовая форма договора аренды устанавливается Постановлением Администрации городского округа Жуковский.

3.5. Решение об отказе в заключении договора аренды муниципального недвижимого имущества принимается арендодателем в случаях, если:

- представлены не все документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Положения, или документы не соответствуют установленным требованиям;

- в представленных документах содержится неполная и/или недостоверная информация;

- предлагаемые заявителем условия аренды муниципального недвижимого имущества не соответствуют требованиям настоящего Положения;

- отсутствие свободного, необходимого в соответствии с заявлением муниципального недвижимого имущества.

3.6. Для рассмотрения вопроса о заключении договора аренды муниципального недвижимого имущества на новый срок арендодателю предоставляются:

- заявление арендатора;

- документальное подтверждение об отсутствии задолженности по арендной плате;

- иные документы, подтверждающие изменения в учредительных документах юридического лица или паспортных данных для физических лиц.

При заключении договора аренды муниципального недвижимого имущества на новый срок условия договора аренды муниципального недвижимого имущества могут быть изменены по соглашению сторон.

4. Передача арендуемого муниципального недвижимого имущества в субаренду

4.1. Лицо, которому в соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 настоящего Положения предоставлено право владения и (или) пользования помещением, зданием, строением или сооружением, может передавать такое право в отношении части или частей помещения, здания, строения или сооружения третьим лицам с согласия собственника и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Плата за муниципальное недвижимое имущество, сданное арендатором в субаренду, распределяется следующим образом:

50% - арендодателю;

50% - арендатору, выступающему арендодателем по отношению к муниципальному недвижимому имуществу по договору субаренды.

При сдаче муниципального недвижимого имущества в субаренду стоимость субаренды 1 кв. м площади не должна быть ниже стоимости аренды 1 кв. м площади, предусмотренной договором аренды муниципального недвижимого имущества.

4.3. Договор субаренды муниципального недвижимого имущества подписывается арендатором и субарендатором и регистрируется арендодателем. Договоры субаренды муниципального недвижимого имущества сроком действия более года подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Арендная плата

5.1. Размер арендной платы по договорам аренды муниципального недвижимого имущества, предоставленного в аренду по результатам торгов (конкурсов, аукционов), определяется на основании предложения победителя конкурса или аукциона, сделанного в установленном порядке.

5.2. Размер арендной платы по договорам аренды муниципального недвижимого имущества, предоставленного в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов), а также начальный размер арендной платы, необходимый для проведения торгов (конкурсов, аукционов), определяется на основании данных отчета, подготовленного независимым оценщиком в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

5.3. Рыночная величина арендной платы определяется на основании данных отчета, подготовленного независимым оценщиком.

5.4. Арендная плата за исключением арендной платы, полученной муниципальными предприятиями или учреждениями от сдачи в аренду муниципального недвижимого имущества закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в полном объеме подлежит перечислению в местный бюджет в порядке и сроки, определенные договором аренды муниципального недвижимого имущества, если иное не установлено действующим законодательством и настоящим Положением. Датой уплаты арендной платы считается дата приема банком к исполнению платежного поручения арендатора. Налог на добавленную стоимость перечисляется арендатором самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

5.6. Размер арендной платы по действующим договорам аренды муниципального недвижимого имущества, расчет арендой платы по которым был осуществлен с применением базовой ставки годовой арендной платы за 1 квадратный метр в год, определяется в соответствии с Порядком расчета годовой арендной платы за имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию - городской округ Жуковский Московской области, утвержденным Администрацией городского округа Жуковский.

5.6. Порядок предоставления льгот по арендной плате регламентируется нормативным правовым актом, утверждаемым Советом депутатов.

5.7. За нарушение срока внесения арендной платы либо перечисление арендной платы не в полном объеме, арендатор обязан уплатить арендодателю за каждый день просрочки неустойку в размере, установленном договором аренды. Неустойка оплачивается арендатором на основании выставленной арендодателем претензии в письменной форме.

Арендодатель также направляет арендатору ведомость начисления штрафных санкций, в которой рассчитана неустойка за нарушение срока внесения арендной платы либо перечисление арендной платы не в полном объеме.

6. Порядок согласования заключения договоров аренды муниципального недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления или муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения

6.1. Предоставление в аренду муниципального недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями или муниципальными предприятиями, осуществляется путем проведения конкурса или аукциона на право заключения договора аренды, за исключением случаев, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", после получения письменного согласия Администрации городского округа Жуковский.

6.2. Порядок согласования заключения договора аренды муниципального недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения утверждается постановлением администрации городского округа Жуковский.

6.3. Согласование заключения договора аренды муниципального недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления совершается после предоставления в администрацию городского округа Жуковский следующих документов:

- заявления, подписанного руководителем муниципального учреждения, с указанием местоположения, площади имущества, предполагаемого к сдаче в аренду, обоснования необходимости передачи его в аренду, предполагаемые условия аренды: срок, цели, условия оплаты и иные существенные условия;

- копии выписки из отчета об оценке годовой рыночной стоимости арендной платы;

- копия положительной экспертной оценки комиссии, полученной в порядке, определенном постановлением администрации городского округа Жуковский (в случае сдачи в аренду муниципального недвижимого имущества муниципальными образовательными учреждениями городского округа Жуковский).

6.4. Поступившие документы рассматриваются в месячный срок.

6.5. На основании полученных документов администрация городского округа Жуковский дает согласие или отказ в письменной форме.

6.6. Основанием для отказа муниципальным учреждениям в согласовании заключения договоров аренды муниципального недвижимого имущества является:

а) предоставлены не все документы, указанные в пункте 6.3 настоящего Положения, или документы не соответствуют установленным требованиям;

б) в предоставленных документах содержится неполная или недостоверная информация;

в) документы имеют исправления, не заверенные в установленном законодательством порядке;

г) документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

д) предлагаемые условия аренды не соответствуют предмету и целям деятельности муниципального учреждения;

е) невозможность в результате аренды муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены их уставами, или ограничение такой возможности;

ж) предлагаемые условия аренды не обеспечивают сохранность муниципального имущества.

7. Заключительные положения

7.1. Один экземпляр договора аренды муниципального недвижимого имущества, заключенного в порядке п. 1.9 настоящего Положения, после регистрации в регистрирующем органе передается арендатором арендодателю для ведения реестра и хранения.

7.2. Ведение реестра договоров аренды муниципального недвижимого имущества возлагается на администрацию городского округа Жуковский, за исключением договоров аренды имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

7.3. Контроль за соблюдением арендаторами обязанностей по договорам аренды муниципального недвижимого имущества осуществляется арендодателем.

При заключении договоров субаренды муниципального недвижимого имущества, кроме указанных сторон, контроль за соблюдением условий договора субаренды муниципального недвижимого имущества осуществляет арендатор.

7.4. Контроль за соблюдением условий договоров аренды муниципального недвижимого имущества, полноты и своевременности поступления арендной платы, осуществляет арендодатель.