Техническая часть

1. Расчетные индексы пересчета стоимости строительных, специальных строительных, ремонтно-строительных, монтажных и пусконаладочных работ для Московской области (далее индексы), состоят из 3-х частей.

Часть N 1 разработана по всей номенклатуре Территориальных единичных расценок (ТЕР-2001, ТЕРр-2001, ТЕРм-2001, ТЕРп-2001, ТЕРмр-2001). За основу расчета индексов приняты ресурсно-технологические модели (РТМ), которые включают нормативные наборы и расходы ресурсов: труда, строительных материалов, изделий и конструкций, строительных машин и механизмов, а также сметных цен в базе 2000 г. и текущем уровне цен.

В части N 1 приведены расчетные индексы пересчета стоимости строительных, специальных строительных, ремонтно-строительных, монтажных, пусконаладочных работ и капитальный ремонт оборудования для Московской области к ценам 2000 года (ТЕР-2001, ТЕРр-2001, ТЕРм-2001, ТЕРп-2001, ТЕРмр-2001) (версия 16.0 - 17.0 согласно Приложению N 5).

В части N 2 приведены индексы пересчета средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции, которые разработаны к средним сметным ценам на материальные ресурсы сборника ТССЦ-2001 для Московской области, утвержденного приказом Министерства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству РФ от 28.02.2017 NN 254/пр, 255/пр, 256/пр, 257/пр, 258/пр.

В части N 3 приведены индексы пересчета сметных расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств, которые разработаны к расценкам сборника ТСЭМ-2001 для Московской области, утвержденного приказом Министерства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству РФ от 28.02.2017 N 264/пр.

Расчетные индексы предназначены для использования при разработке сметной документации на новое строительство, капитальный ремонт и реконструкцию объектов строительства и расчетов за выполненные работы по объектам, расположенным на территории Московской области, финансируемых из бюджета или с его участием, а также из приравненных к бюджетным источникам фондов.

Расчетные индексы применяются инвесторами и заказчиками независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

2. Индексами учтены следующие элементы затрат в базисной и текущей стоимости:

3. Для каждого вида работ расчетные индексы представляют частное от деления текущей стоимости всех элементов прямых затрат, входящих в РТМ по единичным расценкам, на соответствующую их базисную (2000 г.) стоимость.

4. Сметная стоимость строительных материалов, изделий и конструкций по всей номенклатуре в текущих ценах при расчете индексов определяется на основе оптовых или отпускных цен с оптовых баз, заводов-изготовителей, предприятий и организаций Москвы, Московской области и других организаций РФ, с добавлением к этим оптовым ценам (без НДС) надбавки на транспортные расходы по доставке материалов франко-стройплощадка, услуги посредников и заготовительно-складские расходы.

По строительным материалам, изделиям и конструкциям, информация о текущих ценах на которые не представлена муниципальными образованиями в установленный срок, в расчет индексов принимаются цены за предыдущий период.

5. Возмещение разницы между фактической стоимостью материалов и эксплуатации строительных машин, исчисленной по нормам и проекту на выполненный в соответствующем периоде объем работ, и их стоимостью, определенной соответствующими индексами, производится заказчиком по расчетам подрядчика, подтвержденными платежными поручениями, товарно-транспортными накладными и счетами-фактурами, при наличии письменного согласования с заказчиком (инвестором).

При этом заказчик (инвестор) и подрядчик должны руководствоваться ст. 709 и ст. 710 Гражданского Кодекса РФ (ГК РФ).

Отклонение в стоимости материалов и эксплуатации машин в текущих ценах при расчете разницы по приложению N 3 устанавливается путем умножения их базисной сметной стоимости на индекс пересчета стоимости материалов (эксплуатации машин), указанный в соответствующей графе таблицы Сборника для этого вида материала (эксплуатации машины).

В расчеты фактической стоимости по приложению N 3 должна включаться подрядчиком номенклатура использованных материалов и строительных машин с расходом по сметным нормам и проекту на соответствующий выполненный объем по видам работ.

При расчете отклонений (разницы) в стоимости материалов (приложение N 3) принимается их стоимость по сметным ценам.

Фактическая стоимость материалов определяется на основании платежных поручений, товарно-транспортных накладных и счетов-фактур, указывается в графе 9 приложения N 3 Сборника также с учетом затрат на транспорт, услуги посредника и заготовительно-складские расходы.

Проверка этих расчетов производится заказчиком.

Ответственность за выполнение расчетов несет подрядчик.

Разница, рассчитанная по форме, приведенной в приложении N 3, указывается в Акте о приемке выполненных работ (приложение N 4).

В случаях применения подрядчиком для выполнения работ строительных материалов, поставляемых заказчиком и являющихся его собственностью, подрядчик при расчетах за выполненные работы возвращает заказчику стоимость материалов с НДС по оптовым ценам приобретения с учетом затрат на доставку, если эти затраты производились заказчиком, но не выше учтенных в расчетах за выполненные работы текущих сметных цен, принятых при расчете индексов.

Если заказчик предоставляет подрядчику собственные строительные материалы, которые приобретены по ценам выше учтенных индексами, и настаивает на возврате стоимости материалов в Акте о приемке выполненных работ по этой цене, тогда подрядчик разницу в стоимости, определенную по приложению N 3 к данной технической части, включает в Акт о приемке выполненных работ по форме, приведенной в приложении N 4, а возврат показывает по цене заказчика.

Возврат стоимости материалов, приобретенных и поставленных заказчиком по его ценам, производит подрядчик при условии учета этих цен в возмещаемой подрядчику стоимости выполненных работ и соблюдения при этом требований статей 709 и 710 ГК РФ и договора подряда.

Расчет разницы в стоимости материалов может включаться в Акты о приемке выполненных работ, как в текущем, так и в следующим за отчетным месяцем, но не позднее 2-х месяцев за отчетным.

Стоимость материалов поставки заказчика является неотъемлемой частью прямых затрат по смете и входит в базу для начисления лимитированных затрат.

6. Налоги, отчисления и платежи возмещаются заказчиком с включением в сметы и Акты о приемке выполненных работ в соответствии с действующим законодательством.

7. При использовании импортных материалов должны приниматься нормы по ГЭСН-2001 на аналогичные виды работ.

При отсутствии аналогов в отечественных сметных нормах расход импортных материалов допускается принимать по техническим нормам, приведенным в документах по импортной технологии.

Применение импортных материалов допускается по согласованию с инвестором и если выполнены требования Постановления Минстроя РФ от 19.04.96 N 18-25 по сертификатам соответствия.

8. При расчетах за выполненные работы по индивидуальным индексам пункт 5 данной технической части не применяется, т.е. затраты сверх учтенных индексами не компенсируются.

9. Затраты на транспортировку работников строительных и монтажных организаций автотранспортом возмещаются подрядчику в пределах лимита средств, которые определены в главе 9 сводной сметы в соответствии с пунктом 9.3 приложения N 8 "Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации" (МДС 81 - 35.2004) Госстроя России. Пункт 9.3 гласит: "Затраты по перевозке автомобильным транспортом работников строительных и монтажных организаций или компенсация расходов по организации специальных маршрутов пассажирского транспорта определяются расчетами на основе ПОС (проекта организации строительства) с учетом обосновывающих данных транспортных предприятий".

Затраты по перевозке рабочих могут возмещаться по индивидуальному расчету подрядчика, разработанному на основании проекта производства работ (ППР), уточняющего ПОС, в пределах нормативного срока производства работ. В случае превышения нормативного срока строительства по вине подрядчика затраты по перевозке работников сверх нормативного срока строительства не возмещаются и относятся на его убытки.

Затраты на перебазирование строительных организаций (при согласии инвестора) определяются в соответствии с п. 9.7 МДС 81 - 35.2004 в составе проектно-сметной документации, утвержденной в установленном порядке. Порядок возмещения этих затрат должен указываться в договоре подряда.

10. Возмещение прочих работ и затрат, неучтенных индексами (кроме относящихся к фонду заработной платы), производится только при их фактическом наличии у подрядчика и документальном подтверждении размеров этих затрат за соответствующий период и на соответствующий объем работ.

11. Расчет за выполненные работы производится по Актам о приемке выполненных работ по форме, приведенной в Приложении N 4 к данной технической части и утвержденной Московской областной комиссией по индексации цен и ценообразованию в строительстве.

Разработка локальных сметных расчетов и актов о приемке выполненных работ производится по статьям затрат (поэлементно), при этом подлежащие замене материалы исключаются из расценки и включаются с коэффициентами из 2 части расчетных индексов.

12. Резерв средств на непредвиденные работы и затраты, предусмотренный в сметах, может быть использован с согласия заказчика только при фактическом наличии этих работ и затрат. Порядок использования средств на непредвиденные работы оговаривается в договоре подряда. При производстве расчетов между заказчиком и подрядчиком за фактически выполненные объемы работ резерв средств остается в распоряжении заказчика (МДС 81 - 35.2004 Госстроя РФ п. 4.96). Согласно МДС 81-35.2004 Госстроя РФ в сметы включается резерв на непредвиденные работы и затраты не более 2% для объектов социальной сферы и не более 3% для объектов производственного назначения.

13. Расчетные индексы приведены в сборнике без учета налога на добавленную стоимость (НДС).

НДС в размере 18% учитывается в сметах и начисляется в Актах о приемке выполненных работ по итогу всей сметной стоимости. При расчетах за выполненные работы между заказчиками и подрядчиками НДС устанавливается по расчету за фактический объем реализации строительной продукции в соответствии со ст. 164 п. 3 Налогового Кодекса Российской Федерации (с изменениями, действующими с 1 января 2004 года).

14. При определении сметной стоимости ремонтно-строительных работ и расчетах за выполненные работы необходимо руководствоваться "Инструкцией о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий" МДС 13-1.99 (введена в действие с 1 января 2000 года Постановлением Госстроя России от 17.12.99 N 79) и технической частью данного Сборника.

Расчётными индексами стеснённость не учтена. Особые условия производства работ учитываются на основании проекта организации строительства (ПОС), проекта организации капитального ремонта (ПОКР) или акта обследования объекта на капитальный ремонт, разработанного в установленной форме, поправками к оплате труда рабочих и стоимости эксплуатации машин (включая оплату труда рабочих, обслуживающих машины) в базисных ценах.

15. В случае отсутствия в территориальных сметных нормативах необходимых расценок на отдельные виды работ и сметных цен на материалы, изделия и конструкции, их стоимость необходимо определять по Федеральным единичным расценкам и сметным ценам в редакции 2017 г. с актуальными дополнениями и изменениями, также Сборниками Дополнений ТЭСНПиТЕР, ТЭСНПиТЕРр и ТЭСНПиТЕРм выпуск 3.

16. При составлении смет для определения стоимости оборудования, учтенного в сметной документации по прайс-листам и из КТЦО, в базисных (2001 года) ценах применяется коэффициент на оборудование, ежеквартально публикуемый Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

Аналогично при учете стоимости материалов в сметной документации по прайс-листам и из КТЦ, в случае их отсутствия в сметных нормативах (ТССЦ, КТЦ и ФССЦ), выполняется пересчет из текущего в базисный уровень цен с использованием индекса пересчета из части 2 расчетных индексов наиболее подходящего по техническим характеристикам ресурса - представителя из ТССЦ.

Транспортные расходы по доставке материалов на объект, стоимость которых в сметной документации определена по прайс-листам, рассчитывается по коэффициенту, полученному из соотношения сметной и отпускной цены, по соответствующим материалам территориальных сборников сметных цен (процент содержит транспортные и заготовительские расходы).

17. При пересчете расценки в текущий уровень цен с заменой ресурса (материала, механизма при указании на возможность замены в технической части Сборника ТЕР) следует применить индексы к данной расценке по составляющим без исключения ресурса, а затем исключить базовую сметную цену удаляемого ресурса с переводом в текущий уровень цен индексом этого ресурса и аналогично включить стоимость добавляемого ресурса с индексом по данным частей 2 и 3 данного сборника.

18. Индексы пересчета сметных цен на перевозки грузов для строительства, которые разработаны к ценам сборника ТССЦпг-2001 для Московской области, утвержденного приказом Министерства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству РФ от 21 сентября 2015 г. N 675/пр, даны в таблицах 1 и 2:

19. Снятые с производства, а также не реализуемые на рынке строительных материалов Московской области ресурсы, публикуются в приложении N 8. По данным ресурсам не осуществляется мониторинг текущих цен и не производиться расчет индексов пересчета, их текущую стоимость необходимо принимать равной нулю. Ввиду невозможности полного исключения из ТСНБ-2001 МО ресурсов входящих в приложение N 8а, при расчете индексов пересчета, используется текущая стоимость их аналогов, указанная в данной таблице.

20. Сборник расчетных индексов без утверждения Московской областной комиссией по индексации цен и ценообразованию в строительстве, наличия на экземпляре штампа и регистрационного номера не действителен.