Приложение. Положение об Администрации городского округа Клин

Приложение

к решению Совета депутатов

городского округа Клин

от 15.01.2018 N 9/1

Положение
об Администрации городского округа Клин

1. Общие положения

1.1. Администрация городского округа Клин (далее - Администрация) в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования "городской округ Клин" (далее - городской округ или округ).

1.2. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами, Уставом и иными нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами округа, настоящим Положением.

1.3. Администрация обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом, имеет печать со своим наименованием, штампы и бланки.

1.4. Администрация, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

1.5. Юридический и почтовый адрес Администрации: 141607, Московская область, г. Клин, ул. К. Маркса, д. 68а.

1.6. Возглавляет Администрацию и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия Глава городского округа Клин (далее - Глава городского округа).

Глава городского округа осуществляет следующие полномочия:

- осуществляет общее руководство деятельностью Администрации, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации;

- представляет Администрацию в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, судебными органами и прокуратурой, иными правоохранительными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями на территории Российской Федерации и за рубежом, без доверенности действует от имени Администрации, в том числе выступает в суде, выдает доверенности на представление интересов Администрации;

- от имени Администрации приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

- определяет штаты и численность Администрации и ее органов, устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом округа;

- организует разработку проекта бюджета городского округа и вносит его на утверждение в Совет депутатов, представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа;

- организует исполнение бюджета городского округа и вносит отчет о его исполнении в Совет депутатов;

- от имени городского округа осуществляет права собственника в отношении муниципальной собственности округа, осуществляет формирование, управление и распоряжение муниципальной собственностью городского округа, в том числе разработку прогнозного плана приватизации муниципального имущества, владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом городского округа;

- принимает решение об участии Администрации в создании хозяйственных обществ;

- от имени Администрации принимает решение об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности их руководителей;

- назначает и освобождает от должности заместителей Главы Администрации, руководителей структурных подразделений, должностных лиц Администрации и руководителей ее органов, осуществляет прием на работу и увольнение иных работников Администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

- открывает лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства;

- в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, уставом округа, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Совета депутатов, иными муниципальными правовыми актами, издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации, а также постановления и распоряжения Главы городского округа по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом округа в соответствии с федеральными законами;

- осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральными законами, законами Московской области, уставом округа, решениями Совета депутатов и настоящим Положением.

1.7. До избрания Главы городского округа Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, полномочия главы местной администрации городского округа, предусмотренные настоящим Положением, на основании решения Совета депутатов временно исполняет первый заместитель главы Администрации городского округа, а в случае отсутствия первого заместителя главы Администрации городского округа - заместитель главы Администрации городского округа.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае временной невозможности исполнения Главой городского округа своих полномочий, отсутствия Главы городского округа его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Администрации городского округа, а в случае отсутствия первого заместителя Главы Администрации городского округа - заместитель Главы Администрации городского округа.

1.8. Финансирование расходов Администрации, связанных с ее деятельностью, осуществляется за счет средств бюджета округа.

2. Полномочия Администрации

2.1. К полномочиям Администрации относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления округа, а также решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления округа по решению вопросов местного значения округа, а также отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления округа федеральными законами и законами Московской области;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации федеральными законами и законами Московской области;

4) подготовка проектов решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений Администрации, иных муниципальных правовых актов;

5) разработка программ и планов социально - экономического развития округа и обеспечение их выполнения;

6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

7) обеспечение осуществления прав собственника по управлению и распоряжению муниципальной собственностью;

8) обеспечение осуществления прав собственника муниципального имущества по управлению муниципальными предприятиями и учреждениями;

9) обеспечение осуществления прав собственника по управлению и распоряжению находящимися в муниципальной собственности акциями акционерных обществ, иными ценными бумагами;

10) учет, оформление, представление документов для государственной регистрации права собственности на муниципальную собственность, ведение реестра муниципальной собственности;

11) обеспечение формирования муниципальной собственности;

12) обеспечение контроля за эффективностью использования и сохранностью муниципальной собственности;

13) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

14) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

16) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории округа;

17) организация охраны общественного порядка на территории округа муниципальной милицией;

18) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

19) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

20) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

21) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

22) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

23) формирование и содержание муниципального архива;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

26) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

27) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

29) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

34) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

36) осуществление в порядке установленном Советом депутатов и от имени округа муниципальных заимствований и предоставление муниципальных гарантий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также осуществление полномочий по обслуживанию муниципального долга;

37) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, в выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

38) осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления федеральными законами, Уставом и законами Московской области, уставом округа, иными нормативными правовыми актами округа.

2.2. Администрация вправе участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из ее компетенции федеральными законами и законами Московской и области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области).

3. Структура Администрации

3.1. Структура Администрации утверждается Советом депутатов по и представлению Главы городского округа. В структуру Администрации входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации.

3.2. В целях координации отдельных направлений деятельности Администрации в ее составе предусматриваются должности первого заместителя и заместителей Главы Администрации.

3.3. Заместители Главы Администрации, руководители структурных подразделений Администрации наделяются Главой округа собственной компетенцией в соответствии с распределением обязанностей и между ними, утверждаемым распоряжением Администрации.

3.4. Структурные подразделения Администрации, отделы, комитеты, -, управления действуют на основании положений о них, утверждаемых распоряжением Администрации.

3.5. Работники Администрации исполняющие в порядке, определенном муниципальными правовыми актами округа в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в штатное расписание Администрации включаются должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

3.6. Штатное расписание Администрации утверждается распоряжением Администрации.

4. Правовые акты Администрации

4.1. Глава округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, уставом округа, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения Администрации по вопросам организации о работы Администрации.

5. Обеспечение деятельности Администрации

5.1. Организационное, документационное и информационное обеспечение деятельности Администрации осуществляется в соответствии с Регламентом работы Администрации, утверждаемым распоряжением Администрации.