Приложение. Положение о муниципальной казне городского округа Серебряные Пруды Московской области

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Серебряные Пруды
Московской области
от 19.06.2017 N 957/99

Положение
о муниципальной казне городского округа Серебряные Пруды Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о муниципальной казне городского округа Серебряные Пруды Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", Уставом городского округа Серебряные Пруды Московской области.

1.2. Настоящее Положение определяет:

цели и задачи в области управления и распоряжения имуществом, составляющим казну городского округа Серебряные Пруды Московской области (далее - муниципальная казна);

состав и источники формирования муниципальной казны;

учет имущества муниципальной казны;

способы распоряжения имуществом муниципальной казны;

полномочия органов местного самоуправления по управлению и распоряжению имуществом муниципальной казны;

основания выбытия имущества из муниципальной казны;

контроль за сохранностью и целевым использованием имущества муниципальной казны.

1.3. Бюджетный учет имущества муниципальной казны осуществляет отдел бухгалтерского учета управления по общим вопросам администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области по правилам, определяемым Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

1.4. Настоящее Положение не регулирует порядок управления и распоряжения входящими в состав муниципальной казны земельными участками и объектами жилищного фонда.

2. Цели и задачи управления и распоряжения имуществом муниципальной казны

2.1. Целями управления и распоряжения имуществом муниципальной казны являются:

- укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления;

- оптимизация структуры и состава собственности муниципального образования;

- привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории городского округа Серебряные Пруды Московской области;

- обеспечение обязательств городского округа Серебряные Пруды Московской области по гражданско-правовым сделкам;

- содействие сохранению и воспроизводству муниципальной казны.

2.2. При управлении и распоряжении имуществом муниципальной казны, для выполнения целей, указанных в п. 2.1 настоящего Положения, решаются следующие задачи:

- пообъектный учет имущества, входящего в муниципальную казну, формирование информационной базы данных (на бумажном и электронном носителях), содержащей достоверные сведения о составе движимого и недвижимого имущества казны, стоимостных и иных характеристиках, своевременное отражение движения имущества;

- сохранение и приумножение в составе муниципальной казны имущества, управление и распоряжение которым обеспечивает привлечение в доход бюджета городского округа Серебряные Пруды Московской области дополнительных средств;

- выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;

- контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению.

3. Состав муниципальной казны и источники ее формирования

3.1. Муниципальную казну составляют средства местного бюджета, движимое и недвижимое имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, а также ценные бумаги, нематериальные активы, находящиеся в собственности городского округа Серебряные Пруды Московской области.

3.2. Объектами муниципальной казны являются:

3.2.1. Недвижимое имущество:

- земельные участки и другие природные ресурсы, отнесенные к собственности городского округа Серебряные Пруды Московской области;

- муниципальный нежилой фонд (отдельно стоящие здания, строения и помещения в них, нежилые помещения в жилых домах, нежилые пристроенные и встроенно-пристроенные помещения, транспортные, инженерные и иные сооружения и коммуникации);

- муниципальный жилищный фонд (жилые дома, жилые квартиры, жилые комнаты в квартирах, муниципальные общежития);

- иные недвижимые вещи.

3.2.2. Средства бюджета городского округа Серебряные Пруды Московской области.

3.2.3. Ценные бумаги, пакеты акций, доли в уставном капитале хозяйствующих субъектов, доли вкладов при совместной деятельности.

3.2.4. Движимое имущество:

- машины, станки, оборудование, транспортные средства, вычислительная техника, запасы сырья и материалов;

- иное движимое имущество.

3.2.5. Нематериальные активы, находящиеся в муниципальной собственности.

3.2.6. Иное муниципальное имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями.

3.3. Источником образования муниципальной казны может быть имущество:

- вновь созданное или приобретенное за счет средств бюджета городского округа Серебряные Пруды Московской области;

- переданное в собственность городского округа Серебряные Пруды Московской области в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о разграничении государственной собственности на федеральную, областную или муниципальную собственность;

- переданное безвозмездно согласно нормам гражданского законодательства Российской Федерации в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;

- бесхозяйное имущество, признанное по решению суда муниципальной собственностью;

- не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальное имущество;

- имущество, не вошедшее в уставный капитал акционерных обществ в результате приватизации муниципальных предприятий;

- имущество, право хозяйственного ведения или оперативного управления на которое прекращено по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством, либо правомерно изъятое у предприятия или учреждения;

- имущество, оставшееся после ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

- имущество, поступившее в муниципальную собственность по другим законным основаниям.

3.4. Включение в состав муниципальной казны имущества, образованного за счет источников, указанных в п. 3.3 настоящего Положения, осуществляется на основании постановлений администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области.

Факт передачи имущества подтверждается актами приемки и утвержденными руководителем администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области.

3.5. Формирование и финансовое обеспечение содержания объектов муниципальной казны осуществляется за счет средств бюджета городского округа Серебряные Пруды Московской области и других источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Учет имущества муниципальной казны

4.1. Имущество муниципальной казны подлежит учету в Реестре муниципального имущества.

4.2. В разделе Реестра муниципального имущества, подлежат внесению следующие сведения об объектах муниципальной казны:

- наименование объекта учета;

- адрес места нахождения;

- состав имущества;

- основания и сроки постановки на учет;

- износ имущества;

- дата ввода в эксплуатацию;

- первоначальная и остаточная стоимость;

- общая площадь, количество этажей;

- сведения о государственной регистрации права собственности;

- сведения о решениях по передаче имущества в пользование и других актах распоряжения имуществом, в том числе влекущих исключение имущества из состава муниципальной казны и его возврат в муниципальную казну;

- иные сведения об имуществе.

4.3. Имущество муниципальной казны подлежит отражению в бюджетном учете в стоимостном выражении без ведения инвентарного и аналитического учета объектов имущества в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством о бухгалтерском учете Российской Федерации.

4.4. Учет объектов имущества муниципальной казны ведется в денежном и натуральном выражении в соответствии с действующим законодательством.

Имущество муниципальной казны отражается в составе баланса администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области.

4.5. Недвижимое имущество муниципальной казны подлежит регистрации в установленном законодательством порядке.

5. Способы распоряжения объектами имущества муниципальной казны

5.1. Способами распоряжения объектами имущественной казны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами городского округа Серебряные Пруды Московской области являются:

1) передача в хозяйственное ведение или оперативное управление;

2) передача в аренду;

3) передача в безвозмездное пользование;

4) передача в доверительное управление;

5) передача в залог;

6) приватизация, продажа;

7) иные способы.

5.2. Объекты имущественной казны могут быть переданы в распоряжение на основе концессионных соглашений, а также в залог в порядке и случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5.3. Распоряжение объектами жилищного фонда, входящими в состав имущественной казны, осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами городского округа Серебряные Пруды Московской области.

6. Управление и распоряжение объектами муниципальной казны

6.1. Совет депутатов городского округа Серебряные Пруды Московской области:

- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной казне;

- утверждает размеры поступлений в бюджет района финансовых средств от использования объектов муниципальной казны и расходов на их содержание;

- принимает решение об утверждении перечней имущества муниципальной казны городского округа Серебряные Пруды Московской области, предлагаемого к передаче в собственность Российской Федерации, собственность Московской области, собственность других муниципальных образований.

6.2. Администрация городского округа Серебряные Пруды Московской области в пределах своих полномочий от имени городского округа Серебряные Пруды Московской области:

- владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной казне.

6.3. Отдел по имуществу и земельным отношениям администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области в пределах своих полномочий и иными нормативными правовыми актами городского округа Серебряные Пруды Московской области:

- обеспечивает осуществление мероприятий по распоряжению объектами муниципальной казны (передача имущества муниципальной казны муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям в хозяйственное ведение и оперативное управление, в аренду, безвозмездное пользование, залог, доверительное управление; внесение объектов казны в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ);

- обеспечивает регистрацию, учет, содержание и сохранность объектов муниципальной казны и использование их по назначению и с наибольшей эффективностью;

- ведет Реестр муниципального имущества, в том числе реестр имущества муниципальной казны;

- осуществляет контроль за содержанием и эффективностью использования объектов муниципальной казны.

7. Выбытие имущества муниципальной казны

7.1. Выбытие имущества из состава муниципальной казны осуществляется в случаях:

- внесения в уставный фонд муниципальных предприятий и иных коммерческих организаций;

- закрепления на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Серебряные Пруды Московской области:

- отчуждения (в том числе путем приватизации, передачи в государственную собственность Российской Федерации или Московской области, передачи в муниципальную собственность муниципальных образований, в результате совершения гражданско-правовых сделок);

- списания в результате физического и морального износа, а также ликвидации объектов и гибели имущества при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях;

- исполнения судебных решений;

- по иным основаниям в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.2. Исключение объектов из состава имущества муниципальной казны осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на основании:

- решений Совета депутатов городского округа Серебряные Пруды Московской области в следующих случаях:

при утверждении перечней имущества, передаваемых из собственности городского округа Серебряные Пруды Московской области в собственность Российской Федерации, собственность Московской области и в собственность иных муниципальных образований;

при внесении имущества муниципальной казны в уставный фонд муниципальных предприятий и иных коммерческих организаций;

- постановлений администрации городского округа Серебряные Пруды Московской в остальных случаях, перечисленных в пункте 7.1.

8. Контроль за сохранностью и целевым использованием муниципальной казны

8.1. Контроль за состоянием и использованием объектов муниципальной казны осуществляется в целях установления:

- фактического наличия и технического состояния объектов муниципальной казны, внесения изменений в учетные документы;

- доходности от коммерческого использования объектов муниципальной казны;

- обоснованности затрат бюджета городского округа Серебряные Пруды Московской области на содержание объектов муниципальной казны;

- эффективности реализации социальных программ, предполагающих использование объектов муниципальной казны;

- соответствия федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам Московской области и иным нормативным правовым актам городского округа Серебряные Пруды Московской области условий заключенных договоров, действий юридических и физических лиц по владению, пользованию и распоряжению объектами муниципальной казны.

8.2. Контроль за состоянием и использованием муниципальной казны осуществляется путем:

- проверки фактического наличия и использования по назначению отдельных объектов муниципальной казны, а также соответствия фактических данных об этих объектах сведениям, содержащимся в документах бухгалтерского учета организаций и реестре собственности городского округа Серебряные Пруды Московской области;

- проведения инвентаризации объектов муниципальной казны. Порядок проведения, периодичность и полнота инвентаризации определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Московской области и нормативными правовыми актами городского округа Серебряные Пруды Московской области;

8.3. Доходы от использования и приватизации имущества муниципальной казны зачисляются в бюджет городского округа Серебряные Пруды Московской области.

8.4. Контроль за состоянием и использованием объектов муниципальной казны осуществляет отдел по имуществу и земельным отношениям администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области.

8.5. Обременение объектов муниципальной казны осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством РФ и муниципальными правовыми актами.

9. Обращение взыскания на объекты муниципальной казны

9.1. Городской округ Серебряные Пруды Московской области отвечает по своим обязательствам денежными средствами и имуществом, входящим в состав муниципальной казны.

9.2. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания ими правового акта, не соответствующего закону или нормативному правовому акту, подлежит возмещению за счет муниципальной казны только по решению суда в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

9.3. Обращение взыскания на землю и другое имущество, находящееся в муниципальной собственности, допускается в случаях, предусмотренных законом.

10. Ответственность за нарушение настоящего Положения

10.1. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.