Приложение N 2. Устав муниципального казенного учреждения "Контрольно-счетная палата городского округа Клин"

Приложение N 2

к решению Совета депутатов

городского округа Клин

от 19.01.2018 N 7/2

Утвержден

решением Совета депутатов

городского округа Клин

от 19 января 2018 г. N 7/2

Устав
муниципального казенного учреждения "Контрольно-счетная палата городского округа Клин"

Московская область,

г. Клин,

1. Общие положения

1.1. Муниципальное казенное учреждение "Контрольно-счетная палата городского округа Клин", именуемое в дальнейшем "Контрольно-счетная палата", создано и действует в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом городского округа Клин, Положением о Контрольно-счетной палате городского округа Клин, иными муниципальными правовыми актами городского округа Клин и настоящим Уставом.

Контрольно-счетная палата создана Советом депутатов городского округа Клин и является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля городского округа Клин.

Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления, входит в структуру органов местного самоуправления городского округа Клин и обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

1.2. Контрольно-счетная палата является некоммерческой организацией - муниципальным казенным учреждением.

1.3. Учредителем Контрольно-счетной палаты является муниципальное образование "городской округ Клин".

Функции и полномочия учредителя Контрольно-счетной палаты осуществляет Совет депутатов городского округа Клин.

Правомочия собственника имущества Контрольно-счетной палаты осуществляет Администрация городского округа Клин.

1.4. Наименование Контрольно-счетной палаты: муниципальное казенное учреждение "Контрольно-счетная палата городского округа Клин".

Сокращенное наименование Контрольно-счетной палаты: МКУ "Контрольно-счетная палата городского округа Клин".

1.5. Место нахождения Контрольно-счетной палаты: 141607, Московская область, г. Клин, ул. Карла Маркса, д. 68-а.

1.6. Контрольно-счетная палата подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с действующим законодательством.

1.7. Контрольно-счетная палата имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, лицевой счет, открытый в Финансово-экономическом управлении Администрации городского округа Клин, гербовую печать с полным наименованием на русском языке, а также бланки со своим наименованием и с изображением герба городского округа Клин и штампы.

1.8. Контрольно-счетная палата отвечает по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Контрольно-счетной палаты несет Администрация городского округа Клин. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных Контрольно-счетной палате для исполнения её денежных обязательств, по таким обязательствам от имени муниципального образования отвечает Администрация городского округа Клин.

1.9. Контрольно-счетная палата не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц, филиалы и представительства Контрольно-счетной палаты не создаются.

2. Предмет, цели и виды деятельности

2.1. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными действующим законодательством Российской Федерации, Московской области, Уставом городского округа Клин, иными муниципальными правовыми актами и настоящим Уставом.

2.2. Предметом деятельности Контрольно-счетной палаты является осуществление внешнего муниципального финансового контроля в качестве контрольно-счетного органа городского округа Клин в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

2.3. Основные цели деятельности Контрольно-счетной палаты: осуществление контроля за исполнением бюджета городского округа Клин, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа Клин, отчета о его исполнении, а также контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Клин.

2.4. Основными видами деятельности Контрольно-счетной палаты являются осуществление внешнего муниципального финансового контроля в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий, осуществляемых для реализации полномочий Контрольно-счетной палаты как органа внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с действующим законодательством.

При проведении контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) Контрольно-счетной палатой составляется отчет. При проведении экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетной палатой составляются отчет или заключение.

В соответствии с действующим законодательством Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета городского округа Клин;

2) экспертиза проектов бюджета городского округа Клин;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа Клин;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского округа Клин, а также средств, получаемых бюджетом городского округа Клин из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Клин, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского округа Клин, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского округа Клин и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа Клин, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городском округе Клин и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета городского округа Клин, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов городского округа Клин и Главе городского округа Клин;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского округа Клин и решениями Совета депутатов городского округа Клин.

3. Имущество и финансы Контрольно-счетной палаты

3.1. Имущество Контрольно-счетной палаты закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

3.2. Собственником имущества, закрепляемого за Контрольно-счетной палатой, является муниципальное образование "городской округ Клин".

3.3. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Контрольно-счетной палаты являются:

1) имущество, закрепленное за ней на праве оперативного управления;

2) средства бюджета городского округа Клин;

3) иные источники, не запрещенные действующим законодательством.

3.4. Собственник имущества Контрольно-счетной палаты по согласованию с её Учредителем вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за Контрольно-счетной палатой, и распорядиться им в целях исполнения задач и полномочий, возложенных на собственника имущества.

3.5. Заключение и оплата Контрольно-счетной палатой муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа Клин, производятся от имени муниципального образования "городской округ Клин" в пределах доведенных Контрольно-счетной палате лимитов бюджетных обязательств.

4. Организация деятельности и управление Контрольно-счетной палатой

4.1. Контрольно-счетная палата осуществляет определенную настоящим Уставом деятельность в соответствии с действующим законодательством и в пределах, установленных учредителем и настоящим Уставом.

4.2. Контрольно-счетная палата строит свои отношения с другими организациями и гражданами во всех сферах деятельности на основе договоров.

4.3. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ей самостоятельно.

Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений законодательных (представительных) органов, предложений и запросов Губернатора Московской области. Главы городского округа Клин.

4.4. Контрольно-счетная палата подотчетна Учредителю и обладает организационной и функциональной независимостью, осуществляют свою деятельность самостоятельно.

Контрольно-счетная палата обязана:

1) отчитываться перед учредителем о результатах своей деятельности в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;

2) нести ответственность за сохранность документов (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие);

3) хранить и использовать в установленном порядке документы по личному составу и своевременно передавать их в архив городского округа Клин;

4) осуществлять меры по защите информации ограниченного доступа, находящейся у Контрольно-счетной палаты;

5) обеспечивать сохранность, эффективность и целевое использование предоставленного имущества.

4.5. Контрольно-счетную палату возглавляет председатель Контрольно-счетной палаты.

Председатель Контрольно-счетной палаты, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты и аудитор Контрольно-счетной палаты назначаются сроком полномочий на пять лет.

Председатель Контрольно-счетной палаты осуществляет управление Контрольно-счетной палатой в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, настоящим Уставом на основе единоначалия и заключенного с ним трудового договора.

В случае временной невозможности исполнения председателем Контрольно-счетной палаты своих полномочий, отсутствия председателя Контрольно-счетной палаты, досрочного прекращения полномочий председателя Контрольно-счетной палаты, временное исполнение полномочий председателя Контрольно-счетной палаты осуществляет заместитель председателя Контрольно-счетной палаты.

Председатель Контрольно-счетной палаты в пределах его компетенции вправе своим распоряжением временно возложить исполнение некоторых своих полномочий на заместителя председателя Контрольно-счетной палаты.

Трудовой договор с председателем, заместителем председателя и аудитором Контрольно-счетной палаты заключает Председатель Совета депутатов городского округа Клин.

4.6. Учредитель в отношении Контрольно-счетной палаты:

1) определяет цели, предмет и виды деятельности;

2) в соответствии с действующим законодательством назначает председателя, заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты, принимает решение о внесении изменений и дополнений в трудовой договор председателя, заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты, а также о его прекращении (расторжении);

3) рассматривает отчеты о деятельности Контрольно-счетной палаты;

4) обеспечивает передачу муниципального имущества в оперативное управление Контрольно-счетной палате;

5) утверждает Устав Контрольно-счетной палаты и внесение в него изменений;

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, Уставом городского округа Клин и иными нормативными правовыми актами.

4.7. Председатель Контрольно-счетной палаты обладает следующей компетенцией:

1) осуществляет текущее руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты, организует и координирует деятельность Контрольно-счетной палаты в порядке, установленном настоящим Уставом, Положением о Контрольно-счетной палате городского округа Клин, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Клин, иными правовыми актами Совета депутатов городского округа Клин;

2) организует ведение делопроизводства Контрольно-счетной палаты, в том числе организует рассмотрение обращений и документов, поступающих в адрес Контрольно-счетной палаты, вносит представления и направляет предписания Контрольно-счетной палаты, запросы, иные документы от имени Контрольно-счетной палаты;

3) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Контрольно-счетной палаты;

4) решает в отношении назначаемых им работников Контрольно-счетной палаты в соответствии с трудовым законодательством вопросы, связанные с работой в Контрольно-счетной палате, в том числе:

- заключает и прекращает трудовые договоры с работниками Контрольно-счетной палаты;

- утверждает должностные инструкции работников Контрольно-счетной палаты;

- применяет поощрения и меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя, решает в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области иные вопросы, связанные с осуществлением работниками своих трудовых обязанностей;

5) осуществляет общее руководство работой аппарата Контрольно-счетной палаты;

6) утверждает программы контрольных мероприятий;

7) заключает договоры со специалистами, привлекаемыми для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

8) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, дает указания по вопросам внутренней организации деятельности Контрольно-счетной палаты;

9) от имени Контрольно-счетной палаты приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, заключает хозяйственные и иные договоры от имени Контрольно-счетной палаты;

10) действует без доверенности от имени Контрольно-счетной палаты, представляет ее в судах, в органах государственной власти и государственных органах, органах местного самоуправления, муниципальных органах и органах государственного, муниципального финансового контроля, а также в отношениях с иными организациями и гражданами, выдает доверенности на представление интересов Контрольно-счетной палаты;

11) утверждает бюджетную смету на содержание Контрольно-счетной палаты в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа Клин на соответствующий финансовый год;

12) открывает и закрывает расчетные счета Контрольно-счетной палаты в банках и является распорядителем по этим счетам;

13) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете городского округа Клин на финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского округа Клин, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

4.8. Председатель Контрольно-счетной палаты несет ответственность за:

1) неэффективное или нецелевое использование имущества, предоставленного Контрольно-счетной палате, иное нарушение бюджетного законодательства;

2) заключение и совершение сделок за пределами гражданской правоспособности Контрольно-счетной палаты;

3) ненадлежащее функционирование Контрольно-счетной палаты, в том числе неисполнение обязанностей Контрольно-счетной палаты;

4) несоблюдение установленных ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;

5) неправомерность данных поручений и указаний.

4.9. Трудовые отношения работников Контрольно-счетной палаты регулируются трудовым законодательством.

5. Ликвидация Контрольно-счетной палаты, внесение изменений в Устав

5.1. Ликвидация Контрольно-счетной палаты осуществляются в случаях и порядке, предусмотренных гражданским законодательством.

5.2. Имущество Контрольно-счетной палаты после расчетов, проведенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, передается собственнику имущества и остается муниципальной собственностью городского округа Клин.

5.3. Сведения, составляющие государственную тайну, при ликвидации Контрольно-счетной палаты подлежат защите в порядке, установленном законодательством о государственной тайне.

5.4. Изменения (дополнения) в настоящий Устав, либо утверждение Устава Контрольно-счетной палаты в новой редакции осуществляются путем принятия соответствующего решения Совета депутатов городского округа Клин.

Изменения (дополнения) настоящего Устава, либо утвержденный в новой редакции Устав Контрольно-счетной палаты приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации.