Статья 35. Администрация городского округа

Статья 35. Администрация городского округа

1. Администрация городского округа - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского округа, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Московской области.

2. Администрация городского округа обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

3. Администрация городского округа подотчетна Совету депутатов городского округа по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Администрация городского округа формируется Главой городского округа на основе утвержденной Советом депутатов городского округа общей структуры Администрации городского округа с целью обеспечения исполнения полномочий Главы городского округа и Совета депутатов городского округа.

5. Глава городского округа исполняет полномочия Главы Администрации городского округа и на принципах единоначалия руководит ее работой.

6. Структура Администрации городского округа - это перечень должностных лиц, органов и структурных подразделений Администрации городского округа, схема их подчиненности и взаимодействия.

7. Должностными лицами Администрации городского округа являются:

первый заместитель Главы Администрации городского округа;

заместители Главы Администрации городского округа;

руководители органов Администрации городского округа и их структурных подразделений;

иные должностные лица, обладающие исполнительно-распорядительными полномочиями органов местного самоуправления в соответствии с должностными обязанностями.

8. Муниципальными служащими Администрации городского округа являются граждане, исполняющие в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

9. Заместители Главы Администрации городского округа осуществляют часть функций по руководству Администрацией городского округа в соответствии с распределением обязанностей.

10. Заместители Главы Администрации городского округа по доверенности Главы городского округа могут заключать договоры, соглашения, открывать лицевые счета, представлять муниципальное образование в суде.

11. Функции и полномочия органов Администрации городского округа, не обладающих правами юридического лица, и их структурных подразделений, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о них, утверждаемыми Главой городского округа.

12. Решение об учреждении органа Администрации городского округа с правами юридического лица в форме муниципального казенного учреждения и утверждении Положения о нем принимается Советом депутатов городского округа по представлению Главы городского округа.

13. К полномочиям Администрации городского округа относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского округа по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, законами Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа, постановлениями и распоряжениями Администрации городского округа;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

4) подготовка проектов решений Совета депутатов городского округа, постановлений и распоряжений Администрации городского округа, иных муниципальных нормативных правовых актов;

5) разработка и реализация документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления;

6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

7) управление и распоряжение муниципальной собственностью городского округа;

8) проведение в городском округе единой финансовой и налоговой политики;

9) осуществление муниципальных внутренних заимствований, заключение кредитных соглашений, договоров для привлечения кредитов, предоставление от имени городского округа муниципальных гарантий;

10) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта;

11) управление муниципальным жилищным фондом, коммунальным бытовым хозяйством, иной муниципальной и переданной в ведение муниципального образования собственностью;

12) организация в границах городского округа электро-, газо-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

13) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

15) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

16) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

17) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

18) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

19) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией (в соответствии со статьей 83 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" настоящий пункт вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

20) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

21) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

22) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

23) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

24) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

25) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

26) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

27) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

28) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

29) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

30) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

31) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

32) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

33) формирование и содержание муниципального архива;

34) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, за исключением организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

35) организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

36) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд,

37) разработка и реализация программ использования и охраны земель и осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа;

38) осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

39) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

40) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

41) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

42) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

43) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

44) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

45) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

46) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

47) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

48) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

49) осуществление муниципального лесного контроля;

50) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

51) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

52) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

53) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, комплексного развития транспортной инфраструктуры, комплексного развития социальной инфраструктуры, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

54) создание музеев городского округа;

55) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

56) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации, реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

57) создание муниципальной пожарной охраны;

58) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

59) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

60) создание условий для развития туризма;

61) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

62) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа;

63) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

64) утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, проведение торгов на право размещения нестационарных торговых объектов, заключение договоров на право размещения нестационарных торговых объектов, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных нестационарных объектов на территории городского округа;

65) организация строительства и реконструкции муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;

66) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования;

67) формирование тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений, определение порядка и условий применения стимулирующих компенсационных выплат в организациях, финансируемых из местного бюджета;

68) обеспечение реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда на территории городского округа;

69) разработка и утверждение муниципальных программ, обеспечение их выполнения и утверждение отчетов об их исполнении, а также оценка эффективности их реализации.