Распоряжение Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 18 января 2018 г. N 17РВ-3 "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции)" (утратило силу)

Распоряжение Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
от 18 января 2018 г. N 17РВ-3
"Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции)"

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 N 844/27 "О Положении о Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области":

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции).

2. Признать утратившими силу:

1) распоряжение Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 16.05.2012 N 14-Р "Об утверждении Административного регламента Министерства потребительского рынка и услуг Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции";

2) пункты 1, 2 распоряжения Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 28.06.2013 N 20-Р "О внесении изменений в распоряжения Министерства потребительского рынка и услуг Московской области и о признании утратившими силу некоторых распоряжений Министерства потребительского рынка и услуг Московской области";

3) распоряжение Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 28.01.2014 N 16РВ-6 "О внесении изменений в Административный регламент Министерства потребительского рынка и услуг Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции";

4) пункты 1, 2 распоряжения Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 01.06.2015 N 16РВ-24 "О внесении изменений в некоторые распоряжения Министерства потребительского рынка и услуг Московской области";

5) пункт 1 распоряжения Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 27.05.2016 N 17РВ-21 "О внесении изменений в некоторые административные регламенты Министерства потребительского рынка и услуг Московской области по исполнению государственных функций".

3. Управлению лицензирования, декларирования и контроля Министерства потребительского рынка и услуг Московской области обеспечить:

1) официальное опубликование настоящего распоряжения в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области;

2) размещение настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства потребительского рынка и услуг Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

3) направление копии настоящего распоряжения в Прокуратуру Московской области не позднее семи дней после его подписания;

4) направление копии настоящего распоряжения вместе со сведениями об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области в семидневный срок после дня первого его официального опубликования для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра потребительского рынка и услуг Московской области Григорьева К.Б.

Министр потребительского рынка и услуг Московской области

В.В. Посаженников

Утвержден

распоряжением Министерства

потребительского рынка и

услуг Московской области

от 18.01.2018 г. N 17РВ-3

Административный регламент
по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции)

I. Общие положения

1. Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции) (далее - государственная функция) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий), а также порядок взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными учреждениями и предприятиями, юридическими и физическими лицами при исполнении государственной функции (далее - Административный регламент).

2. Предметом лицензионного контроля является соблюдение лицами, в отношении которых осуществляется государственная функция, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области в сфере розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Московской области (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции) (далее - лицензионные требования).

3. Юридические лица, в отношении которых осуществляется государственная функция:

а) соискатели лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, представившие заявление о выдаче лицензии,

б) лицензиатов, представивших заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания,

в) лицензиатов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (далее - субъект, юридическое лицо).

4. Исполнение государственной функции осуществляется Министерством потребительского рынка и услуг Московской области (далее - Министерство).

Структурным подразделением Министерства, ответственным за организацию и осуществление государственной функции, является Управление лицензирования, декларирования и контроля (далее - Управление).

5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (источник опубликования: "Российская газета" от 30.12.2008 N 266; "Собрание законодательства Российской Федерации" от 29.12.2008 N 52; "Парламентская газета" от 31.12.2008 N 90);

Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (источник опубликования: "Собрание законодательства Российской Федерации", 27.11.1995, N 48, ст. 4553, "Российская газета", N 231, 29.11.1995);

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (источник опубликования: "Собрание законодательства Российской Федерации", 12.07.2010, N 28, ст. 3706).

Полный перечень нормативных правовых актов приведен в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

6. Термины и определения, используемые в настоящем Административном регламенте:

Административный регламент - Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции);

Акт проверки - официальный документ, оформляемый должностными лицами Министерства на основании результатов проведения проверки. Акт проверки оформляется по установленной форме и, как правило, порождает определенные правовые последствия (возбуждение дела об административном правонарушении, выдачу предписания, передачу дела по подведомственности и т.п.);

Государственная функция - государственная функция по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции).

Полный перечень терминов и определений указан в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

7. В целях, связанных с исполнением государственной функции, используются документы и (или) информация, предоставленные посредством межведомственного запроса с использованием межведомственного информационного взаимодействия с:

Федеральной налоговой службой - для получения сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, данных о выручке за предшествующий год; для получения сведений о наличии открытых в кредитных организациях лицами, в отношении которых исполняется государственная функция, счетов и данных о таких счетах.

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии - для получения выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по вопросам действия договора аренды, окончания срока его действия, изменения ранее внесенных сведений об объекте недвижимости;

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - для получения сведений из Реестра уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности;

Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка - по вопросам объема реализации алкогольной продукции;

8. Результатами исполнения государственной функции являются:

8.1. В отношении лицензиатов:

1) в случае отсутствия нарушений обязательных требований при проведении проверки составляется акт проверки по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля)" (далее - приказ Минэкономразвития России N 141), указан в приложении 3 к настоящему Административному регламенту, в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется лицу, в отношении которого исполняется государственная функция;

2) в случае выявления нарушений обязательных требований при проведении проверки:

составляется акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется лицу, в отношении которого исполняется государственная функция;

выдается или направляется предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований по форме, согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту (далее - предписание), за исключением случая выявления у лицензиата нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии;

3) в случае обнаружения фактов совершения административного правонарушения:

составляется акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется лицу, в отношении которого исполняется государственная функция;

выдается или направляется предписание;

составляется протокол об административном правонарушении, который вручается или направляется лицу, в отношении которого исполняется государственная функция, по форме согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту;

направляется в суд заявление о привлечении к административной ответственности (за нарушения, предусмотренные частью 3 и 4 статьи 14.1, статьей 19.20 КоАП Российской Федерации).

8.2. В отношении соискателей лицензии:

1) в случае отсутствия нарушений обязательных требований при проведении проверки составляется акт проверки по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля)" (далее - приказ Минэкономразвития России N 141) по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется лицу, в отношении которого исполняется государственная функция;

2) в случае выявления несоответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям при проведении проверки составляется акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется лицу, в отношении которого исполняется государственная функция.

8.3. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, при которых не требуется взаимодействие с юридическим лицом, нарушений лицензионных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами Министерство принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляет в письменной форме мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим лицом сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения лицензионных требований, Министерство направляет юридическому лицу предостережение о недопустимости нарушения лицензионных требований по форме согласно приложению 6 к настоящему Административному регламенту (далее - предостережение).

9. В случае выявления у лицензиата нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии (основания для аннулирования лицензии указаны в п. 33.21, п. 33.22 настоящего Административного регламента), действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом, либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. В настоящем Административном регламенте не содержатся п. 33.21, п. 33.22

10. В случае выявления признаков преступления Министерством направляется информация в уполномоченные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

В случае выявления признаков нарушений, не относящихся к компетенции Министерства, Министерством направляется официальное письмо в органы государственного контроля, в компетенцию которого входит рассмотрение нарушений, признаки которых были выявлены, с сообщением о выявленных признаках нарушений.

11. Для предупреждения нарушений лицензионных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям лицензионных требований, Министерство осуществляет мероприятия по профилактике нарушений лицензионных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений лицензионных требований.

В целях профилактики нарушений обязательных требований Министерство:

1) обеспечивает размещение на официальном Интернет сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих лицензионные требования, оценка соблюдения которых является предметом лицензионного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов. Обеспечивает обобщение практики исполнения государственной функции, в том числе с указанием наиболее встречающихся случаев нарушений лицензионных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицами, в отношении которых исполняется государственная функция, в целях недопущения таких нарушений.

2) выдает и (или) направляет предостережение с предложением принять меры по обеспечению соблюдения лицензионных требований.

12. При планировании мероприятий по контролю министром потребительского рынка и услуг Московской области (далее - министр) утверждается ежегодный план проведения плановых проверок лиц, в отношении которых исполняется государственная функция, который размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в Единой государственной информационной системе обеспечения контрольно-надзорной деятельности Московской области (далее - ЕГИС ОКНД).

13. Должностными лицами Министерства, обладающими полномочиями по исполнению государственной функции (далее - должностные лица) являются:

1) министр;

2) первый заместитель министра;

3) заместитель министра;

4) уполномоченный министром начальник Управления и его заместители;

5) уполномоченные министром начальники отделов Управления и их заместители;

6) уполномоченные министром консультанты отделов Управления;

7) главные инспекторы отделов Управления.

14. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственной функции.

14.1. Должностные лица Министерства, при исполнении государственной функции вправе:

1) запрашивать у юридических лиц на основании мотивированного запроса в письменной форме и получать от них информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа министра о назначении проверки посещать объекты и проводить обследования используемых юридическими лицами, при осуществлении своей деятельности помещений, зданий, сооружений, технических устройств (технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, специальных технических средств регистрации в автоматическом режиме движения), оборудования, коммуникаций, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

3) выдавать юридическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по предотвращению вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, по обеспечению безопасности государства, предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению нарушения обязательных требований;

5) направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований.

14.2. Должностные лица Министерства, при исполнении государственной функции обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых исполняется государственная функция;

3) проводить проверку на основании приказа министра, в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министра;

5) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого исполняется государственная функция, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

6) составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления руководителю, иному должностному лицу, уполномоченному представителю лица, в отношении которого исполняется государственная функция;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лица, в отношении которого исполняется государственная функция, с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицами, в отношении которых исполняется государственная функция, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Административным регламентом;

11) рассматривать представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого исполняется государственная функция, ознакомить его с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

13) при проведении выездной проверки не требовать от лица, в отношении которого исполняется государственная функция, представления документов и (или) информации, которая была представлена им в ходе проведения документарной проверки;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (в случае его наличия у лица, в отношении которого осуществляется государственная функция);

15) в случае выявления при проведении проверки нарушений лицензионных требований выдать предписание лицензиату об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновению чрезвычайных ситуаций, а также других мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

16) в случае выявления при проведении проверки нарушений лицензионных требований принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также возникновения чрезвычайных ситуаций и меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

17) довести до сведения органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, и способах его предотвращения не позднее одного рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств;

18) принимать меры в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, в порядке, предусмотренном КоАП Российской Федерации;

19) по требованию подлежащих проверке лиц предоставлять информацию о лицах, уполномоченных проводить проверку, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения полномочий;

20) представлять предложения министру для принятия решения о направлении лицу, в отношении которого исполняется государственная функция, предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований;

21) представлять информацию для размещения в едином реестре проверок в соответствии с положениями правил формирования и ведения единого реестра проверок;

22) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого исполняется государственная функция, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

23) не требовать от лиц, в отношении которых исполняется государственная функция, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

15. При осуществлении государственной функции должностные лица не вправе:

1) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) требовать от юридического лица представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень.

16. Права и обязанности лиц, в отношении которых исполняется государственная функция.

16.1. Лица, в отношении которых исполняется государственная функция, имеют право:

1) непосредственно присутствовать при исполнении государственной функции, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету исполнения государственной функции;

2) получать от Министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 171-ФЗ, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), КоАП Российской Федерации;

3) знакомиться с результатами исполнения государственной функции и указывать в акте проверки, протоколе об административном правонарушении, о своем ознакомлении с результатами исполнения государственной функции, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушение их прав, при исполнении государственной функции в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области к участию в проверке лиц, в отношении которых исполняется государственная функция

16.2. Лица, в отношении которых исполняется государственная функция обязаны:

1) при проведении проверки предоставлять должностным лицам Управления, проводящим проверку, доступ к документам и (или) информации, перечень которых приведен в приложении 7 к настоящему Административному регламенту;

2) обеспечить доступ должностных лиц Управления и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые лицами, в отношении которых исполняется государственная функция, при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому ими оборудованию;

3) не препятствовать проведению проверки.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

17. Информация о порядке исполнения государственной функции (далее - информация) предоставляется посредством:

1) размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.mpru.mosreg.ru нижеследующей информации:

а) местонахождение Министерства:

Фактический и почтовый адрес: 129063, г. Москва, проспект Мира, д. 72,

Управление лицензирования, декларирования и контроля: 123592, г. Москва, ул. Кулакова, д. 20, корп. 1;

б) график работы Министерства:

с понедельника по четверг - с 09.00 до 18.00;

в пятницу - с 09.00 до 16.45;

выходные дни - суббота, воскресенье;

приемные дни и часы по вопросам исполнения государственной функции:

с понедельника по четверг - с 09.00 до 18.00;

в пятницу - с 09.00 до 16.45;

выходные дни - суббота, воскресенье;

в) адрес электронной почты Министерства: minpotreb@mosreg.ru;

г) справочные телефоны Министерства:

приёмная министра: 8 (498) 602-30-75;

Управление лицензирования, декларирования и контроля: 8 (498) 602-31-85.

д) перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственной функции, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

е) комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих лицензионные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения лицензионных требований;

ж) обобщение практики осуществления лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований субъектами проверки с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься в целях недопущения таких нарушений;

з) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Министерства, Управления при исполнении государственной функции;

и) утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок;

к) информация о результатах проведения проверок и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

л) текст настоящего Административного регламента;

2) публикаций в средствах массовой информации;

3) при личном обращении в Министерство;

4) размещения на специальных информационных стендах в местах, предназначенных для приема документов;

5) направления ответа заявителю на письменное обращение (заявление) в Министерство, по адресу, указанному в письменном обращении (заявлении), в том числе и (или) на электронную почту заявителя;

6) Единого портала государственных услуг (далее - ЕПГУ);

7) ЕГИС ОКНД.

18. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

19. Сроки исполнения государственной функции.

19.1. Срок проведения проверки в отношении соискателей и лицензиатов не может превышать двадцать рабочих дней с даты начала ее проведения.

Указанный срок проведения проверки в отношении лицензиатов продлевается, в случае необходимости проведения мероприятий, связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов лицензиата), без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица лицензионным требованиям. При этом общий срок проведения проверки не может превышать сорок рабочих дней.

Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

19.2. Акт проверки составляется непосредственно после ее завершения.

19.3. Срок подготовки и выдачи предписания не должен превышать два рабочих дня.

19.4. Предостережение о недопустимости нарушения лицензионных требований выносится после установления таких обстоятельств в течение трех рабочих дней.

19.5. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

19.6. Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен министром, либо первым заместителем министра, но не более, чем на один месяц.

19.7. Срок проведения каждой из предусмотренных проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

III. Состав, последовательность, действующие и планируемые сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

20. Исчерпывающий перечень административных процедур.

20.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) ведение Реестра подконтрольных субъектов (объектов) в сфере лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции (далее - Реестр);

2) планирование мероприятий по контролю, осуществляемых в целях обеспечения исполнения государственной функции;

3) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений лицензионных требований;

4) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим лицом;

5) организация плановых проверок;

6) организация внеплановых проверок;

7) документарная проверка;

8) выездная проверка;

9) регистрация и учет проверок, оформление результатов проверок, принятие решения по результатам проверок;

10) принятие должностными лицами Министерства предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области мер по устранению нарушений, выявленных при исполнении государственной функции, и выполнению предъявленных в ходе ее осуществления законных требований;

11) рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения лицензионных требований.

21. Плановые, внеплановые и документарные проверки проводятся с использованием проверочного листа (списка контрольных вопросов), по форме согласно приложению 16 к настоящему Административному регламенту.

22. Блок-схемы исполнения государственной функции приведены в приложении 9 к настоящему Административному регламенту.

23. Ведение Реестра подконтрольных субъектов (объектов) в сфере лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции.

23.1. Ведение Реестра осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приказом министра потребительского рынка и услуг Московской области от 29.06.2017 N 17П-53 "Об утверждении требований к учету подконтрольных субъектов (объектов) в сфере лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции".

23.2. Началом административной процедуры является получение сведений о субъектах (объектах) лицензионного контроля из Единой информационной системы обеспечения выполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в сферах аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности, планирования и учета результатов контрольных мероприятий, в том числе учета выявленных административных правонарушений (далее - ИС ЛОД).

23.3. Ведение Реестра осуществляется должностными лицами отдела лицензионного контроля Управления в ЕГИС ОКНД, а также в ИС ЛОД.

23.4. Реестр размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и актуализируется по мере необходимости.

23.5. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется в ЕГИС ОКНД, а также в ИС ЛОД.

23.6. Результатом административной процедуры является размещение актуальных данных о субъектах (объектах) лицензионного контроля.

24. Планирование мероприятий по лицензионному контролю, осуществляемых в целях обеспечения исполнения государственной функции.

24.1. Подготовка и утверждение Программы профилактики нарушений обязательных лицензионных требований (далее - Программа профилактики) включают в себя следующие административные действия:

1) разработка Программы профилактики нарушений лицензионных требований Министерством в срок до 30 ноября текущего года, предшествующего году проведения проверки;

2) утверждение Программы профилактики нарушений лицензионных требований министром, либо первым заместителем министра в срок до 10 декабря текущего года, предшествующего году проведения проверки;

3) доведение Программы профилактики до заинтересованных лиц путем ее размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

24.2. Результатом административных действий является утверждение Программы профилактики нарушений лицензионных требований субъектами контроля и ее размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в ЕГИС ОКНД.

24.3. Подготовка и утверждение Ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц.

Основаниями для включения субъектов в Ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц (далее - Ежегодный план проверок) является:

а) истечение одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;

б) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.

Правительством Российской Федерации может быть установлена иная периодичность проведения плановых проверок лицензиатов, в зависимости от отнесения деятельности юридического лица и (или) используемых им производственных объектов к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности.

1) направление проекта Ежегодного плана проверок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения в орган прокуратуры по месту нахождения субъектов проверок;

2) доработка проекта Ежегодного плана проверок, по результатам рассмотрения предложений органа прокуратуры об устранении выявленных замечаний и о проведении, при возможности, в отношении отдельных юридических лиц совместных плановых проверок, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта

3) утверждение министром Ежегодного плана проверок в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

4) доведение утвержденного Ежегодного плана проверок до сведения заинтересованных лиц путем его размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

24.4. Министерство исходя из вероятности несоблюдения лицензиатами лицензионных требований, длительности осуществления лицензируемого вида деятельности, количества вступивших в законную силу решений о привлечении лицензиата к административной ответственности за правонарушения в области оборота алкогольной продукции, установленных в соответствии с КоАП РФ, иных показателей относит лицензиата к определенной группе риска деятельности в области оборота алкогольной продукции на территории Московской области.

24.5. Ежегодные планы проверок составляются в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

24.6. Результатом административных действий является утверждение Ежегодного плана проверок и его размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в ЕГИС ОКНД.

25. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений лицензионных требований.

25.1. В целях предупреждения нарушений лицами, в отношении которых исполняется государственная функция, лицензионных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям лицензионных требований, должностные лица Министерства осуществляют мероприятия по профилактике нарушений лицензионных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой Программой профилактики нарушений (далее - Программа профилактики).

25.2. В целях профилактики нарушений лицензионных требований должностные лица Министерства:

1) обеспечивают размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов и их отдельных частей, содержащих лицензионные требования, оценка соблюдения которых является предметом лицензионного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляют информирование лиц, в отношении которых исполняется государственная функция, по вопросам соблюдения лицензионных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению лицензионных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами, предусмотренными Программой профилактики;

3) в случае изменения лицензионных требований подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих лицензионные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения лицензионных требований;

4) обеспечивают обобщение практики и размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений лицензионных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицами, в отношении которых исполняется государственная функция, в целях недопущения таких нарушений, по мере необходимости, но не реже двух раз в год;

5) выдают предостережения лицензиатам, в соответствии с частью 5 статьи 8.2 Федерального закона 294-ФЗ. При наличии у Министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений лицензионных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с лицензиатами, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение лицензионных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций, либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если лицензиаты, не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Министерство выдает лицензиатам, предостережение и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения лицензионных требований и уведомить об этом Министерство в срок, установленный в таком предостережении.

25.3. Решение о направлении предостережения принимает министр, первый заместитель министра на основании служебной записки должностного лица Управления. Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом Управления сведений о нарушении юридическим лицом лицензионных требований.

25.4. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо иным доступным для лицензиата способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты лицензиата, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений, либо по адресу электронной почты, лицензиата, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, либо размещенному на официальном сайте лицензиата в составе информации, размещение которой является обязательной, в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы Единый портал государственных и муниципальных услуг, а также в ЕГИС ОКНД.

25.5. По результатам рассмотрения предостережения лицензиатом могут быть поданы в Министерство возражения.

25.5.1. Возражения на предостережение о недопустимости нарушения лицензионных требований составляется по форме, приведенной в приложении 10 к настоящему Административному регламенту.

25.5.2. Возражения направляются лицензиатом в бумажном виде почтовым отправлением в Министерство, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лицензиата, лица, уполномоченного действовать от его имени, на указанный в предостережении адрес электронной почты Министерства, либо иными указанными в предостережении способами.

25.6. Министерство рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет ответ лицензиату в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений.

25.7. При отсутствии возражений лицензиат, в указанный в предостережении срок, направляет в Министерство уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований (далее - уведомление об исполнении предостережения).

25.8. Уведомление об исполнении предостережения составляется по форме, приведенной в приложении 11 к настоящему Административному регламенту.

25.9. Уведомление об исполнении предостережения направляется лицензиатом в бумажном виде почтовым отправлением в Министерство, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лицензиата, лица, уполномоченного действовать от его имени, на указанный в предостережении адрес электронной почты Министерства, либо иными указанными в предостережении способами.

25.10. Министерство использует уведомление об исполнении предостережения и результаты рассмотрения возражения на предостережение для организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, совершенствования применения риск - ориентированного подхода при организации государственного контроля и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод лицензиатов.

25.11. Результатом административной процедуры является:

1) размещение на официальном сайте Министерства в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих лицензионные требования, оценка соблюдения которых является предметом лицензионного контроля, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов, обобщений практики исполнения государственной функции, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений лицензионных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицами, в отношении которых исполняется государственная функция;

2) информирование лиц, в отношении которых исполняется государственная функция, по вопросам соблюдения лицензионных требований;

3) выдача и (или) направление должностным лицом Министерства предостережения с предложением принять меры по обеспечению соблюдения лицензионных требований.

25.12. Учет мероприятий по профилактике нарушений лицензионных требований осуществляется в ЕГИС ОКНД, ИС ЛОД.

26. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим лицом.

26.1. Административная процедура проводится в виде наблюдения за соблюдением лицензионных требований посредством анализа информации о деятельности, либо действиях лицензиата, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица.

26.2. В ходе контрольных мероприятий используются сведения, размещенные в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Едином государственном реестре юридических лиц, Единой государственной автоматизированной информационной системе, при наличии межведомственного взаимодействия с:

1) Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии - по вопросам действия договора аренды, окончания его срока действия, изменения ранее внесенных сведений об объекте недвижимости;

2) Федеральной налоговой службой - по вопросам внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении лицензиатов;

3) Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка - по вопросам учета объема реализации алкогольной продукции.

26.3. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, проводятся должностными лицами Управления в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых в порядке, установленном Министерством.

26.4. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с лицензиатом нарушений лицензионных требований должностные лица Управления принимают в пределах своих полномочий меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме министру либо первому заместителю министра мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки лицензиата по основаниям, указанным в подпункте 4 пункта 10 статьи 23.2 Федерального закона N 171-ФЗ.

26.5. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения лицензионных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, Министерство направляет лицензиату предостережение о недопустимости нарушения лицензионных требований.

27. Организация плановых проверок.

27.1. Порядок организации проверки.

27.1.1. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований.

27.1.2. Проверка проводится на основании приказа министра. Типовая форма приказа министра устанавливается по форме согласно приложению 12 к настоящему Административному регламенту. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе министра.

27.1.3. Плановые проверки проводятся не чаще, чем один раз в три года.

27.1.4. В приказе министра указываются:

1) наименование Министерства, вид государственного контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование и место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), место фактического осуществления деятельности;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

27.1.5. Заверенная печатью копия приказа министра вручается под роспись должностными лицами Министерства, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки, одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию субъекта проверки должностные лица Министерства обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях, в целях подтверждения своих полномочий (если они привлекаются).

27.1.6. По просьбе лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, или уполномоченного представителя субъекта проверки должностные лица Министерства обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом и порядком проведения мероприятий по контролю на объектах, используемых субъектами проверки при осуществлении деятельности.

27.1.7. Оплата услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещение понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю расходов производится в порядке и в размерах, которые установлены Правительством Российской Федерации.

27.1.8. Основанием для начала административной процедуры является:

1) истечение одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;

2) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.

27.1.9. Ответственными за выполнение административной процедуры являются должностные лица Управления.

27.1.10. Лицензиаты уведомляются Министерством о проведении плановой проверки не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа министра заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, либо ранее был представлен юридическим лицом в Министерство, или иным доступным способом, в том числе с использованием ЕГИС ОКНД.

27.1.11. Уведомление о проведении плановой выездной проверки по форме согласно приложению 13 к настоящему Административному регламенту подготавливают должностные лица отдела лицензионного контроля Управления и после подписания направляют субъекту проверки.

27.1.12. Плановая проверка проводится в виде документарной проверки и (или) выездной проверки.

28. Организация внеплановых проверок.

28.1. Предметом внеплановой проверки является соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

28.2. Основаниями для проведения внеплановой проверки лицензиатов являются:

1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

2) поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;

3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона N 171-ФЗ;

4) выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в Единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме оборота алкогольной продукции, анализа документов, полученных в результате проведения мероприятий государственного контроля;

5) наличие приказа, изданного министром, в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

6) представление в лицензирующий орган заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

28.3. Основанием для проведения внеплановой проверки соискателей лицензии, лицензиатов является поступление в Министерство заявления от юридического лица о выдаче, продлении срока действия, переоформлении Лицензии, зарегистрированных в ИС ЛОД.

28.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах нарушения лицензионных требований не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

28.5. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Министерства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.

28.6. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в Единой системе идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (далее - единая система идентификации и аутентификации).

28.7. При рассмотрении обращений и заявлений должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц.

28.8. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение лицензионных требований, достаточных данных о нарушении лицензионных требований, уполномоченными должностными лицами Министерства может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов лица, в отношении которого исполняется государственная функция, имеющихся в распоряжении Министерства, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с лицом, в отношении которого исполняется государственная функция, и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Министерства. В рамках предварительной проверки у лица, в отношении которого исполняется государственная функция, могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов лицом, в отношении которого исполняется государственная функция, не является обязательным.

28.9. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение лицензионных требований, уполномоченное должностное лицо Министерства подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки. По результатам предварительной проверки меры по привлечению к ответственности лица, в отношении которого исполняется государственная функция, не принимаются.

28.10. По решению министра либо первого заместителя министра предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

28.11. Министерство вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, с юридического лица, с индивидуального предпринимателя расходов, понесенных Министерством, в связи с рассмотрением поступившего заявления, обращения указанных лиц, если в заявлении, обращении были указаны заведомо ложные сведения.

28.12. Должностными лицами Министерства осуществляется контроль за исполнением предписаний в виде внеплановой документарной и (или) выездной проверок. Внеплановая проверка проводится в течение 7 рабочих дней после истечения срока на устранение нарушений, указанного в предписании. Невыполнение в установленный срок предписания влечет за собой административную ответственность, предусмотренную пунктом 22 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.

В случае наличия уважительных причин для продления сроков устранения отдельных пунктов предписания, субъект проверки, которому выдано предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, вправе в письменном виде ходатайствовать перед Министерством в срок не позднее трех рабочих дней до указанного в предписании срока устранения нарушения о продлении срока исполнения предписания с приложением документов, обосновывающих продление срока, материалов о ходе устранения нарушения к моменту ходатайства и устранённых к моменту ходатайства нарушений.

Решение об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) ходатайства и назначении нового срока исполнения предписания принимается начальником Управления в срок не более 3 рабочих дней со дня его регистрации в Министерстве и направляется субъекту проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, в том числе и на предоставленную ранее субъектом проверки электронную почту.

28.13. Внеплановая выездная проверка лиц по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 29.2, проводится после согласования Министерством проведения внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких лиц по форме, указанной в приложении 14 к настоящему Административному регламенту, а по основанию, указанному в подпункт 4 пункта 29.2 незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. В подпункте 29.2 настоящего Административного регламента не содержатся подпункты 29.2 и 29.4

28.14. О проведении внеплановой проверки издается приказ министра о проведении внеплановой проверки в соответствии с формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141.

28.15. Уведомление лицензиата о проведении внеплановой выездной проверки осуществляется посредством направляется электронного документа, подписанного электронной подписью, по адресу электронной почты лицензиата, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, не менее, чем за 24 часа до начала проверки, и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме соответствующего приказа министра.

28.16. В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения субъектами проверки предписания, предметом такой проверки является только исполнение выданного Министерством предписания.

28.17. Внеплановая проверка проводится в виде документарной проверки и (или) выездной проверки.

29. Документарная проверка.

29.1. Предметом документарной проверки соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии являются сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ.

29.2. Предметом документарной проверки лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

29.3. Права и обязанности должностных лиц Министерства при проведении документарной проверки устанавливаются пунктом 15 настоящего Административного регламента.

29.4. Плановая документарная проверка, внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения Управления.

29.5. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Министерства в первую очередь рассматриваются документы субъектов проверки, имеющиеся в распоряжении Министерства.

29.6. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектами проверки лицензионных требований, Министерство направляет в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, перечень которых приведен в приложении 7 к настоящему Административному регламенту. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа министра о проведении документарной проверки.

29.7. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъекты проверки обязаны направить в Министерство указанные в запросе документы. Неисполнение указанной обязанности влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 19.4.1 КоАП Российской Федерации.

29.8. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью субъекта проверки, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица субъекта проверки. Юридическое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

29.9. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

29.10. Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, имеющимся в распоряжении Министерства, информация об этом направляется субъекту проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью по адресу электронной почты субъекта проверки, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

29.11. Должностное лицо Министерства, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом субъекта проверки, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений Министерство установит признаки нарушения лицензионных требований должностные Министерства вправе провести внеплановую выездную проверку.

29.12. При проведении проверки используются документы и (или) информация, запрашиваемая в рамках межведомственного информационного взаимодействия, посредством направления межведомственных запросов, в том числе, в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

29.13. Результаты документарной проверки оформляются уполномоченными должностными лицами Министерства в соответствии с пунктом 8 настоящего Административного регламента.

29.14. В случае выявления у лицензиата нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в силу принятого судом, либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии.

29.15. Сведения о приостановлении действия лицензии и аннулировании действия лицензии вносятся в Государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - Государственный сводный реестр).

29.16. В случае обнаружения фактов совершения административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении по форме, указанной в Приложении 5 к настоящему Административному регламенту, который вручается или направляется лицу, в отношении которого исполняется государственная функция.

29.17. В случае выявления признаков нарушений, не относящихся к компетенции Министерства, Министерством направляется официальное письмо в органы государственного контроля (надзора) в компетенцию которых входит рассмотрение нарушений, признаки которых были выявлены.

30. Выездная проверка.

30.1. Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата является соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

30.2. Выездная проверка проводится по месту нахождения субъектов проверки, по месту осуществления их деятельности.

30.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Министерства документах субъектов проверки;

2) оценить соответствие деятельности субъектов проверки лицензионным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

30.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Управления, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица с приказом министра о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения. При проведении выездной проверки заверенная печатью копия приказа министра вручается под роспись должностными лицами Министерства, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица.

30.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта проверки обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектами проверки при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию.

30.6. В случае, если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием субъекта проверки, его уполномоченного представителя, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности субъектом проверки, либо в связи с иными действиями (бездействием) субъекта проверки, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Министерства составляет акт о невозможности проведения выездной проверки с указанием причин невозможности ее проведения по форме, приведенной в приложении 15 к настоящему Административному регламенту. В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения выездной проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких субъектов внеплановой выездной проверки без предварительного уведомления субъектов проверки.

30.7. Права и обязанности должностных лиц Министерства при проведении проверки устанавливаются пунктом 14 Административного регламента.

30.8. При проведении выездной проверки запрещается требовать от субъектов проверки представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

30.9. Срок проведения выездной проверки соискателей лицензии не может превышать двадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. Срок проведения проверки в отношении лицензиатов составляет не более чем двадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов лицензиата), без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям. При этом общий срок проведения проверки не может превышать сорок рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

30.10. Результаты выездной проверки оформляются уполномоченными должностными лицами Министерства в соответствии с пунктом 8 Административного регламента.

30.11. Субъекты проверки в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъекты проверки вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии, либо в согласованный срок передать их в Министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью субъекта проверки.

30.12. Если предписание не исполнено лицензиатом, то решением лицензирующего органа действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не превышающий шести месяцев.

30.13. В случае выявления у лицензиата нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в силу принятого судом, либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии.

30.14. Сведения о приостановлении действия лицензии и аннулировании действия лицензии вносятся в Государственный сводный реестр.

30.15. В случае выявления признаков нарушений, не относящихся к компетенции Министерства, Министерством направляется официальное письмо в органы государственного контроля (надзора) в компетенцию которых входит рассмотрение нарушений, признаки которых были выявлены, с сообщением о выявленных признаках нарушений.

30.16. Субъекты проверки вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141.

30.17. В журнале учета проверок уполномоченными должностными лицами Министерства осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

30.18. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица.

30.19. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

31. Регистрация и учет проверок, оформление результатов проверок, принятие решения по результатам проверок.

31.1. Все проверки, проводимые Министерством, подлежат регистрации и учету.

31.2. Регистрация и учет проверок возлагаются на начальника отдела лицензионного контроля Управления.

31.3. Акт проверки с приложением скан-копии акта проверки в течение 3 рабочих дней после его подписания уполномоченным должностным лицом Управления регистрируется в ИС ЛОД, ЕГИС ОКНД, данные о результатах проверки в течение 10 рабочих дней вносятся в единый государственный реестр проверок.

31.4. Уполномоченное должностное лицо Министерства по окончании каждой проверки обязано в течение 2 рабочих дней доложить начальнику Управления в устной форме об исполнении государственной функции с предоставлением материалов проверки.

31.5. После проверки документов начальник Управления ставит соответствующую визу о согласовании акта проверки, приобщаемого к материалам ЕГИС ОКНД.

31.6. Ведение реестра учета подконтрольных субъектов (объектов) государственного контроля, журнала учета проверок, журнала учета дел об административных правонарушениях в Министерстве осуществляется в ИС ЛОД, а также в ЕГИС ОКНД.

31.7. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки под расписку об ознакомлении с актом проверки. В случае отказа от ознакомления в акте проверки делается соответствующая отметка. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, а также в случае отказа субъекта проверки дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле, а также в ЕГИС ОКНД. При наличии согласия субъекта проверки на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту проверки способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным субъектом проверки.

31.8. К акту проверки прилагаются проверочные листы, по форме согласно приложению 16 к настоящему Административному регламенту, протоколы об отборе образцов (проб), протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников субъекта проверки, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

31.9. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

31.10. По результатам проверки уполномоченными должностными лицами Министерства, проводящими проверку в случае выявления нарушений в результате проведения проверки:

1) составляется акт проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;

2) выносится предписание об устранении выявленных нарушений, с указанием срока его устранения.

32. Принятие должностными лицами Министерства предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области мер по устранению нарушений, выявленных при исполнении государственной функции, и выполнению предъявленных в ходе ее осуществления законных требований.

32.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

32.2. Ответственными за выполнение административной процедуры являются должностные лица Министерства.

32.3. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:

1) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 28.1 КоАП Российской Федерации;

2) составления протокола об административном правонарушении;

3) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 КоАП Российской Федерации.

32.4. При составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого исполняется государственная функция, его законному представителю, а, также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП Российской Федерации, о чем делается запись в протоколе.

32.5. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, его законному представителю, предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола.

32.6. Законному представителю лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

32.7. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, его законным представителем.

32.8. В случае отказа указанного лица от подписания протокола, а также в случае составления протокола в отсутствии его законного представителя в нем делается соответствующая запись.

32.9. В случае неявки законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

32.10. В случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП Российской Федерации, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от органа, судьи, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются вышеуказанным органу, судье, должностному лицу, в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

32.11. При наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП Российской Федерации, должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

32.12. При возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации, протокол с сопроводительными документами, подтверждающими полномочия должностного лица, возбудившего дело об административном правонарушении, направляется судье, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, в течение трех суток с момента составления протокола.

32.13. Информация о наложенном административном наказании в виде штрафа вносится в ИС УНП в день вынесения постановления о привлечении лица к административной ответственности.

32.14. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции приостанавливается решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением Федерального закона N 171-ФЗ, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях:

1) невыполнение лицензиатом предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;

2) непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

3) оборот алкогольной продукции с нарушением требований, предусмотренных статьей 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ, а также фальсификация сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и (или) оборота такой продукции (в том числе путем дублирования);

4) неуплата лицензиатом в установленный срок административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное КоАП Российской Федерации, совершенное в области оборота алкогольной продукции;

5) выявление нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии.

32.15. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не превышающий шести месяцев, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с непредставлением в установленный срок заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с выявлением нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии. В случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом, либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.

32.16. Лицензирующий орган в срок не более чем 14 дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии осуществляет снятие остатков алкогольной продукции в целях исключения ее реализации.

32.17. После получения от лицензиата заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, Министерство в течение 14 дней принимает решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В случае непринятия Министерством в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.

32.18. Принятое Министерством решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд.

32.19. В случае непредставления лицензиатом в установленный срок заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, Министерство принимает решение о приостановлении действия лицензии лицензиата до принятия решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии.

32.20. Основания для аннулирования лицензии в судебном порядке:

1) обнаружение недостоверных данных в документах, представленных лицензиатом для получения лицензии;

2) оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона N 171-ФЗ, либо с поддельными марками;

3) невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

4) повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган;

5) повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

6) непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование лицензиата на соответствие лицензионным требованиям, технических средств фиксации и передачи информации об объеме оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему и снятие с них показателей;

7) оборот алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в установленном порядке в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона N 171-ФЗ;

8) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;

9) розничная продажа алкогольной продукции при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания по одному месту осуществления лицензируемой деятельности, если иное не установлено Федеральным законом N 171-ФЗ.

32.21. Действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого решения Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, при наличии оснований для аннулирования лицензии во внесудебном порядке:

1) розничная продажа алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона N 171-ФЗ;

2) нарушение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных пунктом 2, абзацем первым пункта 9 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ.

32.22. Сведения о приостановлении действия лицензии и аннулировании лицензии вносятся в Государственный сводный реестр.

32.23. Результатом выполнения процедуры является составление протокола об административном правонарушении или (и) принятие решения в отношении действия лицензии (решения о приостановлении действия лицензии, решения о возобновлении действия лицензии, решения о приостановлении действия лицензии и направлении в суд заявления об аннулировании лицензии, направление материалов в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка).

33. Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения лицензионных требований.

33.1. Началом административного действия является поступление в Министерство обращений граждан и организаций (далее - заявитель) по вопросам соблюдения обязательных требований.

33.2. Обращения, рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ), Законом Московской области от 05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан" (далее - Закон Московской области N 164/2006-ОЗ).

33.3. Поступившие обращения проходят первичную обработку, регистрацию в Министерстве.

33.4. Рассмотрение обращений осуществляется министром, первым заместителем министра, курирующим работу Управления (далее - первым заместителем Министра) и должностными лицами Министерства.

33.5. Требования к обращениям, поступающим в письменной форме или форме электронного документа.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

32.5.1. В обращении указывается наименование Министерства, фамилия, имя, отчество должностного лица, государственного служащего, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ на жалобу, сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии), доводы, на основании которых заявитель жалобы (представитель заявителя) не согласен с решениями и действиями (бездействием). Гражданин также вправе указать номер контактного телефона.

32.5.2. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме. Заявитель также вправе указать номер контактного телефона.

33. Срок рассмотрения обращений.

33.1. Рассмотрение обращений осуществляется не позднее 30 календарных дней со дня регистрации обращений в Министерстве.

33.2. В исключительных случаях срок рассмотрения обращений может быть продлен Министром, первым заместителем Министра но не более чем на 30 календарных дней, с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.

33.3. Если срок исполнения обращения установлен Правительством Московской области, то продление срока должно быть заблаговременно согласовано с Правительством Московской области.

33.4. Обращения, поступившие из Правительства Московской области, рассматриваются в соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 18.12.2014 N 287-ПГ "Об утверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области".

33.5. Министр, первый заместитель министра вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.

34. Министерство вправе не давать ответ на обращение в следующих случаях:

1) в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи календарных дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

3) в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, уполномоченное министром должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу Министерства. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

35. Должностные лица, которым направлено обращение, вправе оставить его без ответа по существу, если:

1) в обращении обжалуется судебное решение. Обращение возвращается заявителю в течение семи календарных дней со дня регистрации обращения и разъясняется порядок обжалования данного судебного решения;

2) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

3) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

36. Прием и первичная обработка обращений, поступивших в письменной форме или форме электронного документа.

36.1. Основанием для начала процедуры является личное обращение заявителя в Министерство или поступление обращения с сопроводительным документом из других органов для рассмотрения.

36.2. Обращение может быть направлено по почте, электронной почте, на официальный сайт Министерства, либо принято в ходе личного приема граждан.

36.3. При рассмотрении обращения, определяется его тематика и тип, выявляются поставленные заявителем вопросы.

36.4. При рассмотрении обращения оно проверяется на неоднократность, при необходимости сверяется с находящейся в архиве предыдущей перепиской. Неоднократным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством Российской Федерации срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом.

36.5. Письма, в которых содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, направляются в государственный орган в соответствии с его компетенцией для проверки, изложенной в них информации.

Результатом выполнения действий по приему и первичной обработке обращений является передача посредством МСЭД зарегистрированных писем с поручениями министра, первого заместителя министра в Управление. При необходимости оригинал документа на бумажном носителе исполнитель Управления получает под роспись.

37. Рассмотрение обращений в Управлении.

37.1. В Управление обращения граждан и иные документы, связанные с рассмотрением обращений, направляются посредством МСЭД.

37.2. В случае невозможности передачи обращения посредством МСЭД (направляемый документ не поддается прочтению после сканирования в электронном виде; документ имеет большой объем; документ не поддается сканированию; документ прошит и заверен печатью; документ сброшюрован; к документу приложены фотографии, электронные диски, кассеты и другие элементы, не поддающиеся вводу во МСЭД) либо при необходимости наличия оригинала документа у исполнителя при рассмотрении данного документа (судебные процессы; прокурорские проверки; требование заявителя либо правонарушителя о наличии оригинала обращения при непосредственном рассмотрении обращения либо рассмотрении дела об административном правонарушении), по иным причинам, возникающим в ходе рассмотрения обращения, либо по требованию Министра, первого заместителя Министра обращения передаются исполнителю Управления под роспись.

37.3. Контроль за сроками рассмотрения обращения, а также централизованную подготовку ответа заявителю, осуществляет исполнитель Управления, указанный в поручении первым либо ответственный исполнитель. Соисполнители не позднее пяти календарных дней до истечения срока исполнения рассмотрения обращения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.

37.4. Исполнитель Управления, которому поручено рассмотрение обращения:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости дает разъяснения заявителю о порядке рассмотрения обращения;

2) готовит проект письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов;

3) готовит проект уведомления заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией, в случае если вопросы, указанные в обращении не входят в компетенцию Министерства.

37.5. В случае если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции Министерства, то обращение направляется в течение семи календарных дней со дня регистрации в Министерстве в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации.

37.6. Результатом рассмотрения обращений является разрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответов заявителям либо уведомления заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

37.7. Обращения считаются рассмотренными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, по ним в соответствии с законодательством Российской Федерации приняты необходимые меры и заявителю даны исчерпывающие ответы и разъяснения.

38. Порядок проведения личного приема.

38.1. Личный прием граждан и представителей организаций министром осуществляется в Приемной Правительства Московской области в соответствии с графиком, утвержденным Губернатором Московской области, и в Министерстве.

38.2. Личный прием граждан и представителей организаций первым заместителем министра, начальником Управления, осуществляется в соответствии с утвержденным Министром графиком проведения личного приема по адресу местонахождения Министерства и Управления.

38.3. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

38.4. Если в обращении гражданина о записи на личный прием содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

38.5. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема регистрируется в МСЭД.

38.6. Рассмотрение обращения, принятого в ходе личного приема, исполняется в течение 30 календарных дней со дня регистрации поручения в МСЭД, если министром, первым заместителем министра не установлен иной срок. Продление сроков исполнения таких поручений возможно только министром или первым заместителем министра, установившим сроки исполнения.

39. Постановка обращений граждан на контроль.

39.1. Постановка обращений на контроль, поступивших из Правительства Московской области, продление срока рассмотрения обращений осуществляется в порядке, установленном постановлением Губернатора Московской области от 18.12.2014 N 287-ПГ "Об утверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области".

39.2. Решение о постановке обращений на контроль, поступивших в Министерство, принимается министром или первым заместителем министра.

39.3. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений осуществляет начальник Управления.

40. Результатом осуществления процедуры является постановка на контроль особо значимых обращений и поручений вышестоящих органов по рассмотрению обращений граждан.

41. Оформление ответа на обращения граждан.

41.1. Проект ответа заявителю и уведомления гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией исполнитель согласовывает с соисполнителями, начальником Управления, первым заместителем министра, и направляет на подписание министру посредством МСЭД.

41.2. Ответ на обращение подписывается министром либо первым заместителем министра и регистрируется в МСЭД.

41.3. В случае поступления письменного ходатайства от заявителя о прекращении рассмотрения его обращения и при наличии в этом ходатайстве записи о том, что письменный ответ не требуется, исполнитель Управления посредством МСЭД направляет первому заместителю министра служебную записку о результатах рассмотрения обращения с сообщением о том, что письменный ответ заявителю не требуется. Ходатайство регистрируется, в карточке документа делается связка с изначальным обращением.

42. Предоставление информации о ходе рассмотрения обращения.

С момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Информирование по рассмотрению обращений граждан осуществляется должностным лицом Министерства при личном обращении с гражданами или посредством телефона.

Информирование осуществляется по вопросам:

1) получения обращения и направления его на рассмотрение в структурное подразделение Министерства;

2) о продлении срока рассмотрения обращения;

3) о результатах рассмотрения обращения.

При получении запроса по телефону должностное лицо или сотрудник Министерства:

1) называет наименование органа, в который позвонил гражданин;

2) представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество;

3) предлагает абоненту представиться;

4) выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса; вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса.

Во время разговора должностное лицо или сотрудник Министерства должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

Результатом предоставления информации о ходе рассмотрения обращения является предоставление им информации по существу обращения в устной форме.

43. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившим нарушение лицензионных требований, достаточных данных о нарушении лицензионных требований, должностным лицом может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.

44. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, предоставивших информацию, проводится рассмотрение документов субъекта проверки, имеющихся в распоряжении Министерства.

45. В рамках предварительной проверки у субъекта проверки могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление субъектом таких пояснений и иных документов не является обязательным.

46. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение лицензионных требований, получении данных о нарушении лицензионных требований должностное лицо Управления подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки.

47. В случае, если после начала предварительной проверки обращения или заявления выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для её организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, по решению министра, первого заместителя министра предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются.

48. Ответ заявителю по результатам рассмотрения обращения или заявления подписывается министром.

Ответ на обращение или заявление, поступившее в форме электронного документа, направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении или (в случае поступления обращения в электронной форме) в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении.

49. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется в межведомственной системе электронного документооборота, а также в ЕГИС ОКНД.

50. Результатом административного действия является ответ на обращение, заявление.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента осуществления государственной функции

51. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений Административного регламента и правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений осуществляется министром, первым заместителем министра.

52. Текущий контроль исполнения государственной функции осуществляется путем проведения проверок действий и решений, принимаемых должностными лицами Управления:

1) при подготовке к рассмотрению дел об административных правонарушениях - еженедельно;

2) при проверке результатов выездных и документарных проверок - ежемесячно;

3) при выборочной проверке актов проверок - ежеквартально;

4) при рассмотрении поступивших в Министерство обращений (заявлений), содержащих жалобу на действие (бездействие) должностных лиц Министерства, связанных с осуществлением государственной функции - по мере поступления.

53. В ходе контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции проверяются:

1) основания для возбуждения (отказа в возбуждении) дела об административном правонарушении, соблюдение процессуальных сроков;

2) качество проведения выездных и документарных проверок, порядок оформления результатов проверки.

54. По результатам контроля привлечение к ответственности виновных должностных лиц осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) по исполнению государственной функции

55. Действия (бездействие) должностных лиц Министерства, участвующих в исполнении государственной функции, и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке Министру и (или) уполномоченному Министром первому заместителю Министра.

56. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц Министерства, участвующих в исполнении государственной функции и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции.

57. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) по исполнению государственной функции является получение жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства, участвующих в исполнении государственной функции и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции (далее - жалоба).

58. Жалоба подается в Министерство в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.

59. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, порталов: РПГУ http://uslugi.mosreg.ru, ЕПГУ http://gosuslugi.ru, ДоброДел http://vmeste.mosreg.ru, а также может быть принята при личном приеме.

60. Жалоба должна содержать:

1) наименование Министерства, фамилию, имя, отчество должностного лица Министерства решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя жалобы - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя жалобы - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ на жалобу;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии);

4) доводы, на основании которых заявитель жалобы (представитель заявителя) не согласен с решениями и действиями (бездействием).

61. Заявителем (представителем заявителя) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.

62. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

63. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб, который обеспечивает:

1) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями Федерального закона N 59-ФЗ; постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решение и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации"; Закона Московской области N 164/2006-ОЗ, постановления Правительства Московской области от 08.08.2013 N 601/33 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Московской области";

2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия), нарушающих их права и законные интересы.

64. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

65. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 10 рабочих дней со дня ее регистрации в Министерстве.

66. В случае если заявителем в Министерство подана жалоба, рассмотрение которой не входит в его компетенцию, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации в Министерстве жалоба перенаправляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем в письменной форме информируется заявитель. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

67. Приостановление рассмотрения жалобы не предусмотрено.

68. Должностные лица Министерства, уполномоченные на рассмотрение жалобы, вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

69. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в документах, составленных в результате исполнения государственной функции;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

70. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 69 настоящего Административного регламента, заявителю (представителю заявителя) в письменной форме и по желанию заявителя (представителя заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

71. При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений.

72. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;

4) признания жалобы необоснованной.

73. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков преступления должностное лицо Министерства, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

74. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица Министерства, принявшего решение по жалобе;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

3) основания для принятия решения по жалобе;

4) принятое по жалобе решение;

5) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений;

6) в случае если жалоба признана необоснованной - причины признания жалобы необоснованной и информация о праве заявителя обжаловать принятое решение в судебном порядке;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

75. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерства. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица.

76. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

1) отсутствия в жалобе фамилии заявителя или почтового адреса (адреса электронной почты), по которому должен быть направлен ответ;

2) наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (жалоба остается без ответа, при этом заявителю (представителю заявителя) сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

3) отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы (жалоба остается без ответа, о чем в течение 7 календарных дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю (представителю заявителя), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).

77. Заявитель (представитель заявителя) вправе обжаловать принятое по жалобе решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Административному регламенту

Список
нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исполняется государственная функция

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (источник опубликования: "Российская газета" от 31.12.2001 N 256; "Парламентская газета" от 05.01.2002 N 2-5; "Собрание законодательства Российской Федерации" от 07.01.2002 N 1);

2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (источник опубликования: "Парламентская газета", N 140-141, 27.07.2002, "Российская газета", N 137, 27.07.2002, "Собрание законодательства Российской Федерации", 29.07.2002, N 30, ст. 3012);

3. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (источник опубликования: "Российская газета" от 30.12.2008 N 266; "Собрание законодательства Российской Федерации" от 29.12.2008 N 52; "Парламентская газета" от 31.12.2008 N 90);

4. Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (источник опубликования: "Собрание законодательства Российской Федерации", 27.11.1995, N 48, ст. 4553, "Российская газета", N 231, 29.11.1995);

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (источник опубликования: "Собрание законодательства Российской Федерации", 12.07.2010, N 28, ст. 3706);

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (источник опубликования: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.05.2015, 16.12.2016, "Собрание законодательства Российской Федерации", 11.05.2015, N 19, ст. 2825);

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.06.2012 N 649 "О проведении экспертизы при осуществлении лицензионного контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (источник опубликования: "Собрание законодательства Российской Федерации", 02.07.2012, N 27, ст. 3758);

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (источник опубликования: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 26.08.2016, "Собрание законодательства Российской Федерации", 29.08.2016, N 35, ст. 5326);

9. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация" (источник опубликования: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.04.2016, "Собрание законодательства Российской Федерации", 02.05.2016, N 18, ст. 2647);

10. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (источник опубликования: "Российская газета", N 85, 14.05.2009, "Российская газета", N 260, 18.11.2011);

11. Приказ Росалкогольрегулирования от 19.06.2015 N 164 "О форме журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и порядке его заполнения" (источник опубликования: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 02.07.2015);

12. Закон Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" (источник опубликования: Интернет-портал Правительства Московской области http://www.mosreg.ru, 13.05.2016, "Ежедневные Новости. Подмосковье", N 91, 24.05.2016);

13. Постановление Правительства Московской области от 29.10.2007 N 844/27 "О Положении о Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области" (источник опубликования: "Информационный вестник Правительства Московской области", N 12, 25.12.2007);

14. Постановление Правительства Московской области от 16.12.2014 N 1102/49 "Об определении мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории Московской области, и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области" (источник опубликования: Официальный Интернет-портал Правительства Московской области, 16.12.2014, "Ежедневные новости. Подмосковье", N 12, 27.01.2015, "Информационный вестник Правительства Московской области", N 3, 16.03.2015).

Приложение 2

к Административному регламенту

Термины и определения

Административный регламент - Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции).

Акт проверки - официальный документ, оформляемый должностными лицами Министерства на основании результатов проведения проверки. Акт проверки оформляется по установленной форме и, как правило, порождает определенные правовые последствия (возбуждение дела об административном правонарушении, выдачу предписания, передачу дела по подведомственности и т.п.).

Государственная функция - государственная функция по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции).

Единый реестр проверок - Федеральная государственная информационная система "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".

ИС ЛОД - Единая информационная система обеспечения выполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в сферах аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности, планирования и учета контрольных мероприятий, в том числе учета выявленных административных правонарушений.

Лицензиат - юридическое лицо, осуществляющее розничную продажу алкогольной продукции, розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Московской области, на основании выданной лицензии.

Министерство - Министерство потребительского рынка и услуг Московской области.

Надлежащее уведомление/надлежащим образом направленная корреспонденция - документ, подтверждающий факт получения адресатом, направленной ему корреспонденции или зафиксированного органом связи отказа от получения корреспонденции по местонахождению юридического лица/адресата, или уклонения от получения по указанному на официальном сайте egrul.nalog.ru (далее - юридический адрес) и почтовому (фактическому) адресу местонахождения адресата, если имеется письменное подтверждение наличия данного адреса или месту жительства и месту пребывания физического лица/адресата.

Органы власти - государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, участвующие в осуществлении государственной функции.

Официальный сайт Министерства потребительского рынка и услуг Московской области (официальный сайт) - сайт Министерства потребительского рынка и услуг Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", расположенный по адресу: mpru.mosreg.ru.

Предписание - административно-процессуальный документ, указывающий на вид правонарушения, и определяющий срок устранения выявленного нарушения со ссылкой на нормативный правовой акт, требования которых нарушены.

Представитель юридического лица - лицо, имеющее право действовать от имени юридического лица, при наличии документа, удостоверяющего личность, и уполномоченный в соответствии с законодательством Российской Федерации представлять интересы юридического лица при наличии доверенности.

Протокол об административном правонарушении - административно-процессуальный документ, фиксирующий факт совершения административного проступка и служащий основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении. Составляется уполномоченным должностным лицом Министерства.

РПГУ - региональная информационная система Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг Московской области", расположенная в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Личный кабинет - сервис РПГУ, позволяющий получать информацию о ходе обработки документов, поданных посредством РПГУ.

Соискатель лицензии - юридическое лицо, выразившее намерение осуществлять розничную продажу алкогольной продукции, розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Московской области и подавшее заявление о выдаче лицензии.

Усиленная квалифицированная электронная подпись (ЭП) - электронная подпись, выданная Удостоверяющим центром, полученная в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи, позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ, обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания, ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате.

ФГИС ЕРП - федеральная государственная информационная система Единый реестр проверок. Единый реестр проверок содержит информацию о внеплановых проверках юридических лиц, формируется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения Единого реестра проверок", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Приложение 3

к Административному регламенту

                                                           ФОРМА

    Министерство потребительского рынка и услуг Московской области

_________________________________________________________________________

             (наименование органа государственного контроля)

_________________________                        "____"____________20__г.

(место составления акта)                          (дата составления акта)

                                                _________________________

                                                 (время составления акта)

                             АКТ ПРОВЕРКИ

        органом государственного контроля юридического лица

                          N _______________

По адресу/адресам:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                       (место проведения проверки)

На основании:  Приказа министра потребительского рынка и услуг Московской

области от _______ N ____

_________________________________________________________________________

          (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена ____________________________________ проверка в отношении:

          (плановая, внеплановая, документарная/выездная)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                   (наименование юридического лица)

Лицензия: _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                          (реквизиты лицензии)

Дата и время проведения проверки:

с "__" __ 20_ г. с _ час. _ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___

с "__" __ 20_ г. с _ час. _ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___

с "__" __ 20_ г. с _ час. _ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___

с "__" __ 20_ г. с _ час. _ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___

  (заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,

    обособленных структурных подразделений юридического лица или при

       осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя

                        по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: _______________________________________

                                           (рабочих дней/часов)

Акт составлен:  Министерством  потребительского рынка  и услуг Московской

области _________________________________________________________________

                 (наименование органа государственного контроля)

С  копией  распоряжения/приказа  о  проведении  проверки  ознакомлен (ы):

(заполняется при проведении выездной проверки)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

              (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата  и  номер  решения  прокурора   (его  заместителя)   о  согласовании

проведения проверки:

_________________________________________________________________________

  (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами

                              прокуратуры)

Лицо (а), проводившее проверку: _________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного

лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к

участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,

  имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или

наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства

     об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего

                              свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: _________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

     руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или

   уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного

     представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного

представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки

 члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении

                      мероприятий по проверке)

     В ходе проведения проверки:

     выявлены    нарушения    лицензионных   требований  или  требований,

установленных  муниципальными  правовыми  актами  (с  указанием положений

(нормативных) правовых актов):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

 выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале

   осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,

 обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых

актов): _________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     выявлены  факты  невыполнения  предписаний  об устранении выявленных

нарушений (с указанием реквизитов выданных предписаний):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

нарушений не выявлено ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Запись   в  Журнал  учета  проверок  юридического  лица,  проводимых

органами  государственного  контроля  внесена (заполняется при проведении

выездной проверки):

_________________________     ___________________________________________

 (подпись проверяющего)          (подпись уполномоченного представителя

                                 юридического лица, его уполномоченного

                                            представителя)

     Журнал    учета  проверок  юридического  лица,  проводимых  органами

государственного    контроля   отсутствует  (заполняется  при  проведении

выездной проверки):

_________________________     ___________________________________________

 (подпись проверяющего)          (подпись уполномоченного представителя

                                 юридического лица, его уполномоченного

                                            представителя)

Прилагаемые к акту документы: ___________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ______________________________________

                                   ______________________________________

С  актом проверки  ознакомлен  (а),  копию  акта  со  всеми  приложениями

получил (а):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

 руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя

                          юридического лица)

                                             "____"_______________20___г.

                                             ____________________________

                                                      (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________________

                                                 (подпись уполномоченного

                                                 должностного лица (лиц),

                                                   проводившего проверку)

Приложение 4

к Административному регламенту

                                                           ФОРМА

     Министерство потребительского рынка и услуг Московской области

                             ПРЕДПИСАНИЕ

                  об устранении выявленных нарушений

     На  основании  акта проверки от ________________20___г. N __________

руководствуясь    постановлением   Правительства  Московской  области  от

29.10.2007  N 844/27 "О Положении о Министерстве потребительского рынка и

услуг  Московской области", Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О

государственном  регулировании  производства  и оборота этилового спирта,

алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции  и об ограничении потребления

(распития)  алкогольной  продукции",  Федеральным  законом  от 26.12.2008

N 294-ФЗ    "О    защите    прав    юридических    лиц  и  индивидуальных

предпринимателей  при осуществлении государственного контроля (надзора) и

муниципального контроля",

Я _______________________________________________________________________

  (должность, фамилия, инициалы должностного лица, выдавшего предписание)

_________________________________________________________________________

                             ПРЕДПИСЫВАЮ:

_________________________________________________________________________

                    (наименование юридического лица)

_________________________________________________________________________

               (реквизиты юридического лица, иные сведения)

Содержание предписания	Срок исполнения
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

     Предписание    может    быть  обжаловано  в  порядке,  установленном

законодательством Российской Федерации.

     За    невыполнение   в  установленный  срок  настоящего  предписания

предусмотрена  ответственность  в  соответствии  с  ч. 1 ст. 19.5 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Контактные  данные:  Министерство  потребительского  рынка  и  услуг

Московской  области, адрес: 123592, г. Москва, ул. Кулакова, д. 20, корп.

1, контактный телефон отдела: 8 (495) 725-10-60, 8 (495) 725-10-66.

Должностное лицо,

составившее предписание

_______________________ ______________________________ __________________

     (должность)             (фамилия, инициалы)        (подпись, дата)

Предписание получил:

_______________________ __________________ _______________ ______________

     (должность)         (фамилия, имя,      (подпись)    (дата вручения)

                            отчество)

_________________________________________________________________________

    (дата и номер документа, подтверждающего полномочия представителя

                           юридического лица)

Предписание (направлено по почте):

___________________________________________

(дата, номер заказного письма, уведомления)

Приложение 5

к Административному регламенту

                                                           ФОРМА

      Министерство потребительского рынка и услуг Московской области

_________________________________________________________________________

       129063, г. Москва, пр. Мира, д. 72, тел. 8 495 988 37 15,

                           факс. 8 495 988 37 16

                             ПРОТОКОЛ

               об административном правонарушении

                          N ___________

     г. Москва

_____________________________               _____________________________

(место составления протокола)                 (дата и время составления

                                                     протокола)

На основании акта проверки N ___________ "_____"______________20____ мною

_________________________________________________________________________

   (полностью указать должность, фамилия и инициалы лица, составившего

                              протокол)

_________________________________________________________________________

в  соответствии   со   статьей  28.2  Кодекса   Российской  Федерации  об

административных  правонарушениях составлен настоящий протокол о том, что

в отношении

_________________________________________________________________________

                (полное наименование юридического лица)

по адресу: ______________________________________________________________

                           (место проведения проверки)

_________________________________________________________________________

выявлено(ны) следующее(ие) правонарушение(я): "_"__20__ в __ час. __ мин.

                                             (указать время совершения и

                                           данные, указывающие на наличие

                                                       события

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

административного     правонарушения,     а    также   нарушенную   норму

Федерального    закона    от   22.11.1995  N  171-ФЗ  "О  государственном

регулировании  производства  и  оборота  этилового  спирта, алкогольной и

спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)

_________________________________________________________________________

          алкогольной продукции" и КоАП Российской Федерации)

     Факт  совершения   правонарушения  (ий)   подтверждается  следующими

доказательствами:

_________________________________________________________________________

      (перечислить прилагаемые документы, подтверждающие наличие

правонарушения (ий), показания свидетелей (при наличии), составленные на

               отдельном листе для каждого свидетеля)

          Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело

                   об административном правонарушении

Юридическое лицо:

Полное наименование: ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

Адрес места нахождения, телефон: ________________________________________

_________________________________________________________________________

ОГРН: ______________________________, ИНН: ______________________________

Фамилия, имя, отчество законного представителя юридического лица: _______

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Должностное лицо:

Фамилия, имя, отчество, полное наименование должности: __________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Место работы: ___________________________________________________________

Документы, подтверждающие статус должностного лица

_________________________________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность (серия, N, кем и когда выдан) _________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Дата рождения: ___________ Место регистрации (место жительства), телефон:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подвергалось ли лицо ранее административной ответственности:      ДА/ НЕТ

                                                            _____________

                                                              (ненужное

                                                              зачеркнуть)

Свидетели, понятые ______________________________________________________

                          (Ф.И.О., адрес места жительства, подпись)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном

правонарушении (его законного представителя): ___________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

К настоящему протоколу прилагаются следующие документы: _________________

_________________________________________________________________________

Протокол составлен в присутствии ________________________________________

                                    (должность, фамилия, имя, отчество,

                                           серия, номер документа,

_________________________________________________________________________

         удостоверяющего личность и соответствующие полномочия)

_________________________________________________________________________

которому    в    соответствии   с  ч. 3   ст. 28.2   Кодекса   Российской

Федерации    об    административных    правонарушениях    разъяснены  его

процессуальные  права  и обязанности, предусмотренные ч. 2 ст. 24.2, ч. 1

ст. 25.1,  ч. 2  ст. 25.2,  ч. 3 ст. 25.6 и иными нормами КоАП Российской

Федерации и ст. 51 Конституции Российской Федерации:

     Статья 24.2 КоАП Российской Федерации

     2.  Лицам,  участвующим  в  производстве по делу об административном

правонарушении  и не владеющим языком, на котором ведется производство по

делу,  обеспечивается  право  выступать  и  давать  объяснения,  заявлять

ходатайства  и  отводы,  приносить жалобы на родном языке, либо на другом

свободно  избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться

услугами переводчика.

     Статья 25.1 КоАП Российской Федерации

     1.  Лицо,  в  отношении  которого  ведется  производство  по делу об

административном  правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами

дела,    давать    объяснения,    представлять  доказательства,  заявлять

ходатайства  и  отводы,  пользоваться  юридической  помощью  защитника, а

также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

     Статья 25.2 КоАП Российской Федерации

     2.  Потерпевший  вправе  знакомиться  со  всеми  материалами дела об

административном    правонарушении,    давать   объяснения,  представлять

доказательства,  заявлять  ходатайства и отводы, пользоваться юридической

помощью    представителя,   обжаловать  постановление  по  данному  делу,

пользоваться  иными  процессуальными  правами  в соответствии с настоящим

Кодексом.

     Статья 25.4 КоАП Российской Федерации

     1.  Защиту  прав и законных интересов юридического лица, в отношении

которого    ведется    производство    по    делу    об  административном

правонарушении,    или    юридического   лица,  являющегося  потерпевшим,

осуществляют его законные представители.

     2.  Законными  представителями  юридического  лица  в соответствии с

настоящим   Кодексом  являются  его  руководитель,  а  также  иное  лицо,

признанное  в  соответствии  с  законом  или  учредительными  документами

органом    юридического    лица.    Полномочия   законного  представителя

юридического    лица   подтверждаются  документами,  удостоверяющими  его

служебное положение.

     3.  Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим

лицом,   рассматривается  с  участием  его  законного  представителя  или

защитника.  В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в

случаях,  если  имеются  данные  о  надлежащем  извещении  лиц  о месте и

времени  рассмотрения  дела  и  если  от  них не поступило ходатайство об

отложении  рассмотрения  дела  либо  если такое ходатайство оставлено без

удовлетворения.

     4.    При  рассмотрении  дела  об  административном  правонарушении,

совершенном    юридическим  лицом,  судья,  орган,  должностное  лицо,  в

производстве  которых  находится дело об административном правонарушении,

вправе    признать    обязательным  присутствие  законного  представителя

юридического лица.

     Статья 25.6 КоАП Российской Федерации

     3. Свидетель вправе:

     1)  не  свидетельствовать  против  себя  самого,  своего  супруга  и

близких родственников;

     2) давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;

     3) пользоваться бесплатной помощью переводчика;

     4)  делать  замечания по поводу правильности занесения его показаний

в протокол.

     Статья 28.2 КоАП Российской Федерации

     6.  Физическому  лицу или законному представителю юридического лица,

в  отношении  которых возбуждено дело об административном правонарушении,

а    также   потерпевшему  вручается  под  расписку  копия  протокола  об

административном правонарушении.

     Статья 51 Конституции РФ

     1. Никто  не  обязан  свидетельствовать  против  себя самого, своего

супруга  и  близких  родственников, круг которых определяется федеральным

законом.

     2. Федеральным    законом    могут    устанавливаться   иные  случаи

освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

                                             ____________________________

                                                    (ФИО, подпись)

Протокол прочитан _______________________________________________________

                      (лично или вслух лицом, составившим протокол)

Записано  правильно,  дополнений  и  замечаний  по  содержанию  протокола

не поступило/поступило: _________________________________________________

 (ненужное зачеркнуть)              (замечания, если имеются)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

           (подпись законного представителя юридического лица)

Копию настоящего протокола получил "____" _____________ 20 __ г.

______________________________________________ __________________________

      (подпись законного представителя           (расшифровка подписи)

             юридического лица)

_________________________________________________________________________

   (должность, фамилия и инициалы, подпись, расшифровка подписи лица,

                        составившего протокол

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Примечание

     В    случае    отказа   законного  представителя  юридического  лица

(должностного    лица)    от   подписания  протокола,  об  этом  делается

соответствующая запись в протоколе.

Приложение 6

к Административному регламенту

                                                           ФОРМА

     Министерство потребительского рынка и услуг Московской области

_________________________________________________________________________

   (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа

                       муниципального контроля)

________________________                       "____"_____________20___г.

  (место составления)                              (дата составления)

                             ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ

            О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ

                               N __________

В период с __ ч. __ мин. "__" _____ 20_ г. по __ ч. мин. "__" ____ 20_ г.

проведённой _____________________________________________________________

            (предварительная проверка поступившей информации, мероприятие

                                   по контролю,

_________________________________________________________________________

               без взаимодействия с юридическими лицами)

_________________________________________________________________________

установлено _____________________________________________________________

             (выявленные (предпосылки) нарушения обязательных требований,

                  с указанием на обязательные требования, требования,

_________________________________________________________________________

установленные муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты,

          включая их структурные единицы, предусматривающие

_________________________________________________________________________

       указанные требования, наступившие и возможные последствия)

На    основании     изложенного,   руководствуясь   ст. 8.2   и   ст. 8.3

Федерального  закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических

лиц  и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного

контроля (надзора) и муниципального контроля"

                             ПРЕДОСТЕРЕГАЮ

_________________________________________________________________________

        (наименование юридического лица, ИНН, юридического лица,

_________________________________________________________________________

         должностного лица, занимаемая должность, место работы)

о недопустимости  указанных  нарушений  закона вследствие  осуществляемых

действий

(бездействий): __________________________________________________________

                (информация о действиях (бездействии) юридического лица,

                                        приводящих

_________________________________________________________________________

  или могущих привести к нарушению обязательных требований, требований,

             установленных муниципальными правовыми актами)

     ПРЕДЛАГАЮ:

     1. Рассмотреть настоящее предостережение.

     2.  Принять  меры по обеспечению соблюдения обязательных требований,

требований, установленных муниципальными правовыми актами.

     3. В срок до ______________________________ направить в Министерство

                     (дата, не менее 60 дней

                        со дня направления)

потребительского  рынка   и  услуг   Московской  области  уведомление  об

исполнении  предостережения  в  бумажном  виде  по адресу: проспект Мира,

д. 72,    г. Москва,    129063,    либо    по  адресу  электронной  почты

minpotreb@mosreg.ru    в    виде   электронного  документа,  подписанного

усиленной  квалифицированной  электронной  подписью лица, которому выдано

предостережение.

________________________ ___________________________ ____________________

      (должность)            (фамилия, инициалы)        (подпись, дата)

Предостережение направлено

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

указывается  способ   направления   предостережения   (в   бумажном  виде

заказным  почтовым  отправлением  с  уведомлением  о  вручении; либо иным

доступным  для  юридического  лица,  способом, включая направление в виде

электронного    документа,    подписанного   усиленной  квалифицированной

электронной    подписью    лица,    принявшего    решение  о  направлении

предостережения,    с  использованием  информационно-телекоммуникационной

сети  "Интернет",  в  том  числе по адресу электронной почты юридического

лица,    указанному   соответственно  в  Едином  государственном  реестре

юридических  лиц,  либо  размещенному  на  официальном сайте юридического

лица,  в  составе  информации, размещение которой является обязательной в

соответствии  с  законодательством Российской Федерации, либо посредством

федеральной    государственной   информационной  системы  "Единый  портал

государственных и муниципальных услуг")

Приложение 7

к Административному регламенту

Перечень
документов, запрашиваемых у юридических лиц

1. Копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом).

2. Документы, подтверждающие наличие у организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания), минимального размера оплаченного уставного капитала (уставного фонда): первичные платёжные документы, или справка из банка об оплате уставного капитала, подписанная руководителем банка и главным бухгалтером банка, или иные документы.

3. Документы, подтверждающие наличие у организации в городских и сельских поселениях торговых объектов и складских помещений, объектов общественного питания общей площадью не менее 50 квадратных метров, в сельских поселениях - не менее 25 квадратных метров в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, а также контрольно-кассовой техники:

а) договор аренды, или свидетельство о регистрации права, или свидетельство о регистрации права хозяйственного ведения, либо оперативного управления;

б) документы, содержащие информацию о планировке и площади торгового объекта (технический паспорт, кадастровый план и т.п.);

в) карточка регистрации контрольно-кассовой техники по месту осуществления деятельности.

4. Документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарного объекта общественного питания в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более.

5. Документ, подтверждающий наличие у заявителя в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде объекта общественного питания, который планируется использовать для предоставления услуг общественного питания.

6. Документы, подтверждающие наличие у заявителя в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета, вагона-бара), водного судна, воздушного судна и (или) права заявителя оказывать в них услуги общественного питания (при выдаче лицензии, предусматривающей право розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на железнодорожном и водном транспорте общего пользования междугороднего и международного сообщения, а также на железнодорожном и водном транспорте, не относящемся к транспорту общего пользования, вместо места нахождения обособленного подразделения указываются регистрационные данные вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета, вагона-бара), водного судна, присвоенные им в установленном порядке для соответствующих транспортных средств).

7. Копия уведомления о начале предоставления услуг общественного питания.

8. Документы, подтверждающие стационарность (в случаях, предусмотренных статьей 16 Федерального закона N 171-ФЗ) торговых объектов и складских помещений, объектов общественного питания и свидетельствующие о наличии фундамента и подключения к сетям инженерно-технического обеспечения.

9. Документы, удостоверяющие легальность производства и оборота алкогольной продукции, соответствующих установленным требованиям: товарно-транспортная накладная, справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированной алкогольной продукции, за исключением алкогольной продукции, являющейся товарами Таможенного союза), справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированной алкогольной продукции, являющейся товарами Таможенного союза).

10. Сертификаты соответствия или декларации о соответствии на алкогольную продукцию.

11. Наличие маркировки на алкогольной продукции (алкогольная продукция производимая на территории Российской Федерации маркируется федеральными специальными марками, алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками).

12. Документы, свидетельствующие об обороте алкогольной продукции с использованием единой государственной автоматизированной информационной системы: контрольно-кассовый чек с наличием на нем штрихового кода, содержащего сведения по перечню, утвержденному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о факте фиксации информации о розничной продаже алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, спиртосодержащей продукции; розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания; розничной продажи алкогольной продукции в населённых пунктах, определённых высшим исполнительным органом государственной власти Московской области по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

13. Журнал учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, форма которого утверждена приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 19.06.2015 N 164 (при его наличии).

14. Документы, свидетельствующие о своевременном представлении деклараций об объеме оборота розничной продажи алкогольной продукции, а также пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи.

Приложение 8

к Административному регламенту

                                                           ФОРМА

     Министерство потребительского рынка и услуг Московской области

_________________________________________________________________________

        (наименование органа государственного контроля (надзора)

________________________                       "____"_____________20___г.

(место составления акта)                         (дата составления акта)

                             ПРОТОКОЛ

                     ОБ ОТБОРЕ ОБРАЗЦОВ (ПРОБ)

                            N _________

Лицо(а), проводившее(ие) отбор: _________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного

      лица (должностных лиц), проводившего(их) отбор образцов (проб)

на   основании   приказа    министра   (первого   заместителя   министра)

потребительского рынка и услуг Московской области от ___________ N ______

провели отбор образцов (проб)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                     (наименование юридического лица)

По адресу/адресам:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                      (место(а) проведения отбора)

При проведении отбора присутствовал (и): ________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

      руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или

    уполномоченного представителя юридического лица, образцов (проб)

Провели  отбор  федеральных  специальных  марок   (далее - ФСМ)  и  (или)

акцизных марок (далее - АМ), наклеенных на алкогольную продукцию:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Отобранные образцы (пробы) упакованы в __________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

и опломбированы (опечатаны) _____________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Хранение отобранных образцов (проб) осуществляется по адресу:  г. Москва,

ул. Кулакова, д. 20, корп. 1, ___________________________________________

Прилагаемые к протоколу документы: ______________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших отбор: _________________________________________

                                _________________________________________

С  протоколом  ознакомлен  (а),  копию  протокола  со всеми  приложениями

получил(а):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

                руководителя, иного должностного лица

   или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального

           предпринимателя, его уполномоченного представителя)

                                               "____"_____________20___г.

                                               __________________________

                                                       (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с протоколом: ____________________________

                                               (подпись уполномоченного

                                                должностного лица (лиц),

                                                проводившего(ых) отбор)

Приложение 9

к Административному регламенту

Блок-схемы
исполнения государственной функции. Используемые обозначения

Ведение Реестра подконтрольных субъектов

Составление программы профилактики

Обеспечение перечня нормативных правовых актов

Проведение семинаров

Обобщение практики

Выдача предостережения

Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим лицом

Составление задания

Выполнение задания

Организация внеплановых проверок

Подготовка документов для внеплановой проверки, с учетом согласования с прокуратурой

Подготовка документов для внеплановой проверки соискателей лицензии, лицензиатов

Документарная проверка

Проведение документарной проверки

Оформление результатов документарной проверки

Выездная проверка

Проведение выездной проверки

Оформление результатов выездной проверки

Контроль исполнения предписания

Привлечение к административной ответственности

Возбуждение дела об административном правонарушении

Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения лицензионных требований

Оформление обращения

Рассмотрение обращения

Ответ заявителю

Приложение 10

к Административному регламенту

                                                           ФОРМА

                            В Министерство потребительского рынка и услуг

                            Московской области

                            от __________________________________________

                                     (наименование юридического лица)

                            ИНН ________________________________________,

                            адрес: _____________________________________,

                            телефон:_____________, факс: _______________,

                            адрес электронной почты: ____________________

                             Возражение

  на предостережение о недопустимости нарушения лицензионных требований

                     от _____________ N ___________

"___"_______ 20__ г. в адрес ____________________________________________

                                   (наименование юридического лица)

Министерством   потребительского   рынка   и  услуг   Московской  области

направлено предостережение о недопустимости

_________________________________________________________________________

нарушения обязательных требований.

_________________________________________________________________________

содержанием предостережения

_________________________________________________________________________

(наименование юридического лица)

не согласно(сен) по следующим основаниям:

_____________________                        ____________________________

                                                (обоснование позиции

                                                в отношении указанных

_________________________________________________________________________

  в предостережении действий (бездействия) юридического лица, которые

                          приводят или могут

_________________________________________________________________________

 привести к нарушению лицензионных требований, требований, установленных

                 муниципальными правовыми актами)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Приложение: 1.        1. (копии документов, подтверждающих обоснованность

                          возражений);

                      2. Доверенность представителя от "___"______ ___ г.

                      N ____ (если

                      возражение подается представителем заявителя).

"___"________ ____ г.                    ________________________________

                                               (должность, подпись)

М.П.

Приложение 11

к Административному регламенту

                                                           ФОРМА

                            В Министерство потребительского рынка и услуг

                            Московской области

                            от __________________________________________

                                       (наименование или Ф.И.О.)

                            ИНН ________________________________________,

                            адрес: _____________________________________,

                            телефон:_____________, факс: _______________,

                            адрес электронной почты: ____________________

                             Уведомление

       об исполнении предостережения о недопустимости нарушения

                         лицензионных требований

"___"________ ____ г.      ______________________________________________

                                  (наименование отдела по надзору)

_________________________________________ было направлено Предостережение

   (наименование или Ф.И.О. получателя

             предостережения)

от "___"_________ ____ г. N _____ о недопустимости нарушения обязательных

требований, а именно: ___________________________________________________

_________________________________________________________, руководствуясь

(наименование или Ф.И.О. получателя предостережения)

пунктами  11 - 13 Правил  составления  и  направления  предостережения  о

недопустимости  нарушения  лицензионных  требований,  подачи  юридическим

лицом,    возражений    на   такое  предостережение  и  их  рассмотрения,

уведомления    об    исполнении    такого  предостережения,  утвержденных

постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 10.02.2017 N 166,

уведомляет    о    следующих    принятых    по  результатам  рассмотрения

Предостережения  от  "___"________  ____  г. N _____ мерах по обеспечению

соблюдения обязательных требований: _____________________________________

     Приложение:

     1. Документы, подтверждающие исполнение предостережения.

     2. Доверенность представителя от "___"___________ ____ г. N ________

(если уведомление подается представителем заявителя).

"___"________ ____ г.                               _____________________

                                          М.П.            (подпись)

Приложение 12

к Административному регламенту

                             Типовая форма приказа,

 оформляемого при организации проверки в отношении соискателя лицензии,

 подавшего заявление о выдаче лицензии и лицензиата, подавшего заявление

                            о переоформлении лицензии

          Министр потребительского рынка и услуг Московской области

                             Приказ

  органа государственного контроля (надзора), органа муниципального

                             контроля

о проведении ___________________________________________________ проверки

               (плановой, внеплановой, документарной/выездной)

                            юридического лица

1. Провести проверку в отношении

_________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при

              наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения:

_________________________________________________________________________

Адреса обособленных структурных подразделений:

_________________________________________________________________________

(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных

   подразделений) и (или) используемых ими производственных объектов)

3. Назначить лицом (ами), уполномоченным(и) на проведение проверки:

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного

   лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки  в  качестве экспертов,  представителей

экспертных организаций следующих лиц:

не привлекать

_________________________________________________________________________

   (фамилия,   имя,  отчество  (последнее  -  при  наличии),  должности

привлекаемых   к  проведению  проверки  экспертов  и  (или)  наименование

экспертной    организации    с   указанием  реквизитов  свидетельства  об

аккредитации    и    наименования    органа  по  аккредитации,  выдавшего

                    свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая  проверка   проводится   в  рамках  государственной  функции

по    осуществлению    лицензионного    контроля  за  розничной  продажей

алкогольной  продукции  и  розничной  продажей  алкогольной продукции при

оказании   услуг  общественного  питания  (за  исключением  лицензионного

контроля  за  производством,  поставками,  хранением и розничной продажей

произведенной  сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой

продукции), N 5000000010000055194

_________________________________________________________________________

   (наименование  вида  (видов)  государственного  контроля  (надзора),

реестровый(ые)    номер(а)    функции(й)  в  федеральной  государственной

информационной    системе    "Федеральный    реестр    государственных  и

                      муниципальных услуг (функций)")

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: __________________________________

     Оценки  соответствия  сведений,  указанных  в заявлении о выдаче или

продлении  (переоформлении) лицензии от ХХ.ХХ.20__ N ______ и документах,

лицензионным  требованиям,  установленным  в  соответствии  с положениями

статей  2,  8,  9,  11,  14.1, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона от

22.11.1995 N 171-ФЗ.

_________________________________________________________________________

     При  установлении  целей  проводимой  проверки указывается следующая

информация:

     а) в случае проведения плановой проверки:

     - реквизиты    ранее  выданного  проверяемому  лицу  предписания  об

устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

     - реквизиты  заявления  от  юридического  лица  или  индивидуального

предпринимателя    о    предоставлении  правового  статуса,  специального

разрешения    (лицензии)    на    право   осуществления  отдельных  видов

деятельности    или   разрешения  (согласования)  на  осуществление  иных

юридически    значимых    действий,    если   проведение  соответствующей

внеплановой  проверки  юридического лица, индивидуального предпринимателя

предусмотрено  правилами  предоставления  правового статуса, специального

разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

     - реквизиты    поступивших    в   органы  государственного  контроля

(надзора),  органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан,

юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей,  а также сведения об

информации,  поступившей  от  органов  государственной  власти  и органов

местного самоуправления, из средств массовой информации;

     - реквизиты  мотивированного  представления должностного лица органа

государственного  контроля  (надзора),  органа муниципального контроля по

результатам    анализа    результатов    мероприятий    по  контролю  без

взаимодействия  с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,

рассмотрения    или    предварительной   проверки  поступивших  в  органы

государственного   контроля  (надзора),  органы  муниципального  контроля

обращений    и    заявлений    граждан,    в   том  числе  индивидуальных

предпринимателей,  юридических лиц, информации от органов государственной

власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

     - реквизиты      приказа    (распоряжения)    руководителя    органа

государственного    контроля    (надзора),  изданного  в  соответствии  с

поручениями  Президента  Российской  Федерации,  Правительства Российской

Федерации;

     - реквизиты  требования  прокурора о проведении внеплановой проверки

в  рамках  надзора  за  исполнением  законов  и  реквизиты  прилагаемых к

требованию материалов и обращений;

     - сведения  о  выявленных  в ходе проведения мероприятия по контролю

без     взаимодействия    с    юридическими    лицами,    индивидуальными

предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;

     б) в   случае  проведения  внеплановой  выездной  проверки,  которая

подлежит    согласованию   органами  прокуратуры,  но  в  целях  принятия

неотложных    мер   должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи  с

причинением  вреда  либо  нарушением  проверяемых  требований, если такое

причинение  вреда  либо нарушение требований обнаружено непосредственно в

момент его совершения:

     - реквизиты   прилагаемой  к  распоряжению  (приказу)  о  проведении

проверки    копии   документа  (рапорта,  докладной  записки  и  другие),

представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

     задачами    настоящей    проверки   являются:  проверка  сведений  о

соискателе    (лицензиате)  и  наличия  у  него  условий  для  выполнения

лицензионных  требований  при осуществлении розничной продажи алкогольной

продукции  и  розничной  продажи алкогольной продукции при оказании услуг

общественного  питания  (за  исключением  деятельности  по  производству,

поставке,        хранению      и    розничной    продажи    произведенной

сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции).

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

     соблюдение    обязательных    требований    и    (или)   требований,

установленных муниципальными правовыми актами;

     соответствие    сведений,    содержащихся  в  уведомлении  о  начале

осуществления    отдельных    видов    предпринимательской  деятельности,

обязательным требованиям;

     соответствие    сведений,  содержащихся  в  заявлении  и  документах

юридического   лица  о  предоставлении  правового  статуса,  специального

разрешения    (лицензии)    на    право   осуществления  отдельных  видов

деятельности    или   разрешения  (согласования)  на  осуществление  иных

юридически    значимых    действий,    если   проведение  соответствующей

внеплановой    проверки    юридического    лица  предусмотрено  правилами

предоставления  правового  статуса,  специального  разрешения (лицензии),

выдачи   разрешения  (согласования)  обязательным  требованиям,  а  также

данным    об    указанных    юридических  лицах,  содержащимся  в  едином

государственном    реестре    юридических    лиц   и  других  федеральных

информационных ресурсах;

     выполнение  предписаний органов государственного контроля (надзора),

органов муниципального контроля;

     проведение мероприятий:

     по  предотвращению  причинения  вреда жизни, здоровью граждан, вреда

животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам  культурного наследия

(памятникам  истории  и  культуры) народов Российской Федерации, музейным

предметам  и  музейным  коллекциям,  включенным  в состав Музейного фонда

Российской  Федерации,  особо  ценным, в том числе уникальным, документам

Архивного    фонда   Российской  Федерации,  документам,  имеющим  особое

историческое,    научное,    культурное    значение,  входящим  в  состав

национального библиотечного фонда;

     по  предупреждению  возникновения чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера;

     по обеспечению безопасности государства;

     по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки:

К проведению проверки приступить с "    "             20  года.

Проверку окончить не позднее "    "             20  года.

9. Правовые  основания   проведения   проверки:   Федеральные  законы  от

22.11.1995  N 171-ФЗ  "О  государственном  регулировании  производства  и

оборота  этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об

ограничении   потребления  (распития)  алкогольной  продукции"  (ст.  23,

23.2),    от  26.12.2008  N  294-ФЗ  "О защите  прав  юридических  лиц  и

индивидуальных    предпринимателей   при  осуществлении  государственного

контроля (надзора) и  муниципального контроля" (ст. 2, 5, 9, 12 - 20, 25,

26.1),     Положение   о  Министерстве  потребительского  рынка  и  услуг

Московской  области, утвержденное постановлением Правительства Московской

области  от 29.10.2007 N 844/27, Административный регламент по исполнению

государственной функции.

_________________________________________________________________________

     (ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии

                   с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные     требования   и   (или)   требования,   установленные

муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке:

     1)  достоверность и полнота сведений, указанных в заявлении о выдаче

лицензии,  либо  переоформлении лицензии (п. 9 ст. 19 Федерального закона

от 22.11.1995 N 171-ФЗ);

     2)  соблюдение  установленного федеральным законом срока обращения в

лицензирующий  орган  с  заявлением  о переоформлении лицензии (п. 13, 14

ст. 19 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ);

     3)  наличие  оплаченного  уставного  капитала  (уставного  фонда)  в

размере    не  менее  чем  500 тыс. рублей  (за  исключением  организаций

общественного  питания)  (п. 9  ст. 16  Федерального закона от 22.11.1995

N 171-ФЗ, ст. 5 закона Московской области от 27.04.2012 N 40/2012-ОЗ);

     4) наличие:

     а)  для  организаций,  осуществляющих  розничную продажу алкогольной

продукции  (за  исключением  розничной  продажи  пива  и пивных напитков,

сидра, пуаре, медовухи):

     -  в  городских  населенных  пунктах  в собственности, хозяйственном

ведении,  оперативном  управлении  или  в  аренде, срок которой определен

договором  и  составляет один год и более, стационарных торговых объектов

и  складских  помещений * общей площадью не менее 50 квадратных метров по

каждому  месту  нахождения  обособленного  подразделения.  (п.  10 ст. 16

Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ);

     -  в  сельских  населенных  пунктах  в  собственности, хозяйственном

ведении,  оперативном  управлении  или  в  аренде, срок которой определен

договором  и  составляет один год и более, стационарных торговых объектов

и  складских  помещений * общей площадью не менее 25 квадратных метров по

каждому  месту  нахождения  обособленного  подразделения  (п.  10  ст. 16

Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ);

     *  -  требования  о  стационарности  и  наличии  отдельных складских

помещений  не распространяются на розничную продажу алкогольной продукции

магазинами беспошлинной торговли;

     б)  для  организаций,  осуществляющих  розничную продажу алкогольной

продукции  (за  исключением алкогольной продукции с содержанием этилового

спирта  не  более  16,5  процента  объема готовой продукции) при оказании

услуг общественного питания:

     -  в  собственности,  хозяйственном  ведении, оперативном управлении

или  в  аренде,  срок которой определен договором и составляет один год и

более,  стационарные  объекты  общественного  питания * по  каждому месту

осуществления указанной деятельности;

     в)  для  организаций,  осуществляющих  розничную продажу алкогольной

продукции  с  содержанием  этилового спирта не более 16,5 процента объема

готовой продукции при оказании услуг общественного питания:

     -  в  собственности,  хозяйственном  ведении, оперативном управлении

или    в   аренде  объект  общественного  питания *, который  планируется

использовать  для  оказания услуг общественного питания, по каждому месту

осуществления указанной деятельности;

     *    -   типы  предприятий  общественного  питания,  которые  вправе

осуществлять  розничную  продажу алкогольной продукции - рестораны, бары,

кафе,    буфеты  имеющие  зал  обслуживания  посетителей  (п.  4  ст.  16

Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ);

     5)  наличие  контрольно-кассовой  техники (п. 10 ст. 16 Федерального

закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ);

     6)    соблюдение  требований  к  стационарным  торговым  объектам  и

складским    помещениям,    установленных  уполномоченным  Правительством

Российской  Федерации  федеральным  органом  исполнительной  власти (п. 6

ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ);

     7)  соблюдение запрета розничной продажи алкогольной продукции (п. 2

ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ):

     а.  в  зданиях,  строениях,  сооружениях, помещениях, находящихся во

владении и пользовании:

     - образовательных организаций;

     -  индивидуальных  предпринимателей,  осуществляющих образовательную

деятельность, и (или) организаций, осуществляющих обучение;

     -  юридических  лиц  независимо  от  организационно-правовой формы и

индивидуальных  предпринимателей,  осуществляющих  в  качестве  основного

(уставного)  вида  деятельности  медицинскую  деятельность  на  основании

лицензии,  выданной в порядке, установленном законодательством Российской

Федерации,  а также юридических лиц независимо от организационно-правовой

формы    и   индивидуальных  предпринимателей,  осуществляющих  наряду  с

основной  (уставной)  деятельностью медицинскую деятельность на основании

лицензии,  выданной в порядке, установленном законодательством Российской

Федерации;

     -  юридических  лиц  независимо  от  организационно-правовой формы и

индивидуальных  предпринимателей,  осуществляющих  деятельность в области

культуры  (за  исключением  организаций, осуществляющих розничную продажу

алкогольной    продукции  при  оказании  услуг  общественного  питания  в

концертных и театральных залах, парках).

     Запрет  на  розничную  продажу  алкогольной  продукции,  указанный в

настоящем  подпункте,  действует в отношении зданий, строений, сооружений

и    помещений,    используемых    для   непосредственного  осуществления

соответствующих видов деятельности;

     б.    на    спортивных    сооружениях,  которые  являются  объектами

недвижимости и права на которые зарегистрированы в установленном порядке;

     в.  на  оптовых и розничных рынках (за исключением розничной продажи

алкогольной  продукции  с  содержанием  этилового  спирта  не  более 16,5

процента готовой продукции при оказании услуг общественного питания);

     г.   на  всех  видах  общественного  транспорта  (транспорта  общего

пользования)    городского  и  пригородного  сообщения,  на  остановочных

пунктах  его  движения  (в  том  числе  на  станциях  метрополитена),  на

автозаправочных станциях;

     д.  на боевых позициях войск, полигонах, узлах связи, в расположении

воинских  частей,  на специальных технологических комплексах, в зданиях и

сооружениях,   предназначенных  для  управления  войсками,  размещения  и

хранения  военной  техники,  военного имущества и оборудования, испытания

вооружения,    а   также  в  зданиях  и  сооружениях  производственных  и

научно-исследовательских    организаций    Вооруженных    Сил  Российской

Федерации,  других войск, воинских формирований и органов, обеспечивающих

оборону    и    безопасность   Российской  Федерации  и  на  территориях,

прилегающих к ним;

     е.  на  вокзалах,  в  аэропортах и на территориях, прилегающих к ним

(за    исключением    магазинов   беспошлинной  торговли  и  организаций,

осуществляющих  розничную  продажу  алкогольной  продукции  при  оказании

услуг общественного питания);

     ж.    в    местах    нахождения   источников  повышенной  опасности,

определяемых    органами   государственной  власти  субъектов  Российской

Федерации  в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и

на территориях, прилегающих к ним;

     з.   в  местах  массового  скопления  граждан  в  период  проведения

публичных  мероприятий, организуемых в соответствии с Федеральным законом

от  19  июня  2004  года  N  54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях,

шествиях  и пикетированиях", и на прилегающих к таким местам территориях,

границы    которых    устанавливаются   органами  государственной  власти

субъектов    Российской   Федерации  при  согласовании  проведения  таких

мероприятий;

     и.  в  нестационарных  торговых  объектах  за  исключением  случаев,

предусмотренных ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ;

     к. на территориях, прилегающих:

     -  к  зданиям,  строениям,  сооружениям,  помещениям, находящимся во

владении   и  пользовании  образовательных  организаций  (за  исключением

организаций   дополнительного  образования,  организаций  дополнительного

профессионального образования);

     -  к  зданиям,  строениям,  сооружениям,  помещениям, находящимся во

владении    и    пользовании    организаций,    осуществляющих   обучение

несовершеннолетних;

     -  к  зданиям,  строениям,  сооружениям,  помещениям, находящимся во

владении       и    пользовании    юридических    лиц    независимо    от

организационно-правовой    формы    и   индивидуальных  предпринимателей,

осуществляющих    в  качестве  основного  (уставного)  вида  деятельности

медицинскую  деятельность  или  осуществляющих  медицинскую  деятельность

наряду   с  основной  (уставной)  деятельностью  на  основании  лицензии,

выданной    в    порядке,    установленном  законодательством  Российской

Федерации,  за  исключением  видов  медицинской  деятельности по перечню,

утвержденному Правительством Российской Федерации;

     -  к спортивным сооружениям, которые являются объектами недвижимости

и    права  на  которые  зарегистрированы  в  установленном  порядке  (за

исключением  организаций,  осуществляющих  розничную  продажу алкогольной

продукции   при  оказании  услуг  общественного  питания,  кроме  времени

проведения детско-юношеских спортивных мероприятий);

     8) соблюдение      требований    муниципальных    правовых    актов,

устанавливающих  границы  прилегающих к некоторым организациям и объектам

территорий,  на  которых  не  допускается  розничная  продажа алкогольной

продукции,    принятых    в   соответствии  с  положениями  Постановления

Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1425;

11. В  процессе проверки  провести  следующие  мероприятия  по  контролю,

необходимые    для  достижения  целей  и  задач  проведения  проверки  (с

указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

     1) изучение  сведений,  указанных  в заявлении о выдаче лицензии или

переоформлении лицензии (срок проведения - 1 час)

     2) осмотр    помещений    лицензиата  на  соответствие  лицензионным

требованиям и условиям (срок проведения - 1 час);

     3) изучение   документов  лицензиата  на  соответствие  лицензионным

требованиям и условиям (срок проведения - 1 час);

     4) осмотр прилегающих территорий (срок проведения - 1 час).

12. Перечень  положений   об   осуществлении   государственного  контроля

(надзора)  и  муниципального  контроля,  административных  регламентов по

осуществлению    государственного    контроля   (надзора),  осуществлению

муниципального контроля (при их наличии):

_________________________________________________________________________

         (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

13. Перечень   документов,   представление   которых   юридическим  лицом

необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

     1) учредительные документы;

     2) документы,  подтверждающие  наличие  у  соискателя или лицензиата

торговых  объектов  и складских помещений, объектов общественного питания

(стационарных  - в случаях, предусмотренных ст. 16 Федерального закона от

22.11.1995 N 171-ФЗ)  в собственности, хозяйственном ведении, оперативном

управлении  или  в  аренде, срок которой определен договором и составляет

один  год  и более (в случаях, предусмотренных ст. 16 Федерального закона

от 22.11.1995 N 171-ФЗ);

     3) документы,     подтверждающие    стационарность    (в    случаях,

предусмотренных   ст.  16  Федерального  закона  от  22.11.1995 N 171-ФЗ)

торговых  объектов,  складских  помещений, объектов общественного питания

(наличие  фундамента  и  подключение  (технологическое  присоединение)  к

сетям инженерно-технического обеспечения);

     4) документы,  свидетельствующие  о  регистрации контрольно-кассовой

техники    по    адресу   места  нахождения  обособленного  подразделения

организации, указанного в соответствующей лицензии.

___________________________________________________

 (должность, фамилия, инициалы руководителя,

заместителя руководителя органа государственного

контроля (надзора), органа муниципального контроля,

издавшего распоряжение или приказ о проведении

                   проверки)

                                            _____________________________

                                            (подпись, заверенная печатью)

_________________________________________________________________________

   (фамилия,  имя,  отчество  (последнее  -  при  наличии)  и должность

должностного  лица,  непосредственно  подготовившего  проект распоряжения

     (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

                             Типовая форма приказа,

 оформляемого при организации проверки в отношении лицензиата, подавшего

                    заявление продлении срока действия лицензии

          Министр потребительского рынка и услуг Московской области

                             Приказ

          органа государственного контроля (надзора)

о проведении ___________________________________________________ проверки

               (плановой, внеплановой, документарной/выездной)

             юридического лица, индивидуального предпринимателя

1. Провести проверку в отношении

_________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при

                              наличии)

2. Место нахождения:

_________________________________________________________________________

Адреса обособленных структурных подразделений:

_________________________________________________________________________

  (юридического    лица    (филиалов,  представительств,  обособленных

структурных  подразделений)  и  (или)  используемых  ими производственных

                             объектов)

3. Назначить лицом (ами), уполномоченным(и) на проведение проверки:

_________________________________________________________________________

   (фамилия,   имя,  отчество  (последнее  -  при  наличии),  должность

должностного  лица  (должностных  лиц), уполномоченного(ых) на проведение

                              проверки)

4.    Привлечь    к    проведению    проверки   в   качестве   экспертов,

представителей экспертных организаций следующих лиц:

_________________________________________________________________________

   (фамилия,   имя,  отчество  (последнее  -  при  наличии),  должности

привлекаемых   к  проведению  проверки  экспертов  и  (или)  наименование

экспертной    организации    с   указанием  реквизитов  свидетельства  об

аккредитации    и    наименования    органа  по  аккредитации,  выдавшего

                  свидетельство об аккредитации)

5.  Настоящая  проверка   проводится  в  рамках  государственной  функции

по    осуществлению    лицензионного    контроля  за  розничной  продажей

алкогольной  продукции  и  розничной  продажей  алкогольной продукции при

оказании   услуг  общественного  питания  (за  исключением  лицензионного

контроля  за  производством,  поставками,  хранением и розничной продажей

произведенной  сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой

продукции), N 5000000010000055194

_________________________________________________________________________

  (наименование  вида  (видов)  государственного  контроля  (надзора),

реестровый(ые)    номер(а)    функции(й)  в  федеральной  государственной

информационной    системе    "Федеральный    реестр    государственных  и

                  муниципальных услуг (функций)")

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: __________________________________

     1.    Проверки   выполнения  предписания  об  устранении  выявленных

нарушений  лицензионных  требований  к  акту от ХХ.ХХ.20__ N ______, срок

для исполнения которого истек.

     2.  Оценки соответствия сведений, указанных в заявлении о выдаче или

продлении  (переоформлении) лицензии от ХХ.ХХ.20__ N ______ и документах,

лицензионным  требованиям,  установленным  в  соответствии  с положениями

статей  2,  8, 9, 10.1, 11, 14.1, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона

от    22.11.1995   N 171-ФЗ.  (для  внеплановых  проверок  при  продлении

лицензии).

     3.  Проверки сведений, указанных в обращении (заявлении, информации)

от ХХ.ХХ.20__ N ______. (для внеплановых проверок по обращению).

     4.  Проверки  сведений,  содержащихся в мотивированном представлении

должностного  лица Министерства потребительского рынка и услуг Московской

области    от    ХХ.ХХ.20___  N  ______.  (для  внеплановых  проверок  по

рассмотрению    обращений  (заявлений,  информации)  после  проверки  без

взаимодействия с лицензиатом).

     5.    Выполнения    поручения    Президента    Российской  Федерации

(Правительства Российской Федерации) от ХХ.ХХ.20___ N _______.

     6.    Выполнения   требования  прокурора  о  проведении  внеплановой

проверки от ХХ.ХХ.20____ N ________.

_________________________________________________________________________

     При  установлении  целей  проводимой  проверки указывается следующая

информация:

     а) в случае проведения внеплановой проверки:

     -   реквизиты  ранее  выданного  проверяемому  лицу  предписания  об

устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

     -  реквизиты  заявления  от  юридического  лица  или индивидуального

предпринимателя    о    предоставлении  правового  статуса,  специального

разрешения    (лицензии)    на    право   осуществления  отдельных  видов

деятельности    или   разрешения  (согласования)  на  осуществление  иных

юридически    значимых    действий,    если   проведение  соответствующей

внеплановой  проверки  юридического лица, индивидуального предпринимателя

предусмотрено  правилами  предоставления  правового статуса, специального

разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

     -    реквизиты    поступивших  в  органы  государственного  контроля

(надзора),  органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан,

юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей,  а также сведения об

информации,  поступившей  от  органов  государственной  власти  и органов

местного самоуправления, из средств массовой информации;

     -  реквизиты  мотивированного представления должностного лица органа

государственного  контроля  (надзора),  органа муниципального контроля по

результатам    анализа    результатов    мероприятий    по  контролю  без

взаимодействия  с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,

рассмотрения    или    предварительной   проверки  поступивших  в  органы

государственного   контроля  (надзора),  органы  муниципального  контроля

обращений    и    заявлений    граждан,    в   том  числе  индивидуальных

предпринимателей,  юридических лиц, информации от органов государственной

власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

     -    реквизиты    приказа    (распоряжения)    руководителя   органа

государственного    контроля    (надзора),  изданного  в  соответствии  с

поручениями  Президента  Российской  Федерации,  Правительства Российской

Федерации;

     -  реквизиты  требования прокурора о проведении внеплановой проверки

в  рамках  надзора  за  исполнением  законов  и  реквизиты  прилагаемых к

требованию материалов и обращений;

     -  сведения  о  выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю

без     взаимодействия    с    юридическими    лицами,    индивидуальными

предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;

     б)  в  случае  проведения  внеплановой  выездной  проверки,  которая

подлежит    согласованию   органами  прокуратуры,  но  в  целях  принятия

неотложных    мер   должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи  с

причинением  вреда  либо  нарушением  проверяемых  требований, если такое

причинение  вреда  либо нарушение требований обнаружено непосредственно в

момент его совершения:

     -  реквизиты  прилагаемой  к  распоряжению  (приказу)  о  проведении

проверки    копии   документа  (рапорта,  докладной  записки  и  другие),

представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

     задачами    настоящей    проверки   являются:  проверка  сведений  о

лицензиате    и  наличия  у  него  условий  для  выполнения  лицензионных

требований  при  осуществлении  розничной продажи алкогольной продукции и

розничной  продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного

питания  (за исключением деятельности по производству, поставке, хранению

и        розничной      продажи    произведенной    сельскохозяйственными

товаропроизводителями винодельческой продукции).

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

     соблюдение    обязательных    требований    и    (или)   требований,

установленных муниципальными правовыми актами;

     соответствие    сведений,    содержащихся  в  уведомлении  о  начале

осуществления    отдельных    видов    предпринимательской  деятельности,

обязательным требованиям;

     соответствие    сведений,  содержащихся  в  заявлении  и  документах

юридического  лица  или  индивидуального предпринимателя о предоставлении

правового    статуса,    специального   разрешения  (лицензии)  на  право

осуществления  отдельных видов деятельности или разрешения (согласования)

на  осуществление  иных  юридически  значимых  действий,  если проведение

соответствующей  внеплановой  проверки юридического лица, индивидуального

предпринимателя    предусмотрено    правилами   предоставления  правового

статуса,    специального    разрешения    (лицензии),  выдачи  разрешения

(согласования)  обязательным  требованиям,  а  также  данным об указанных

юридических  лицах  и  индивидуальных  предпринимателях,  содержащимся  в

едином  государственном  реестре  юридических лиц, едином государственном

реестре    индивидуальных    предпринимателей    и    других  федеральных

информационных    ресурсах;   (для  внеплановой  проверки  при  продлении

лицензии)

     выполнение  предписаний органов государственного контроля (надзора),

органов муниципального контроля; (для внеплановой проверки);

     проведение мероприятий:

     по  предотвращению  причинения  вреда жизни, здоровью граждан, вреда

животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам  культурного наследия

(памятникам  истории  и  культуры) народов Российской Федерации, музейным

предметам  и  музейным  коллекциям,  включенным  в состав Музейного фонда

Российской  Федерации,  особо  ценным, в том числе уникальным, документам

Архивного    фонда   Российской  Федерации,  документам,  имеющим  особое

историческое,    научное,    культурное    значение,  входящим  в  состав

национального библиотечного фонда;

     по  предупреждению  возникновения чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера;

     по обеспечению безопасности государства;

     по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки: ____________________________________________

К проведению проверки приступить с "____"____________20__года.

Проверку окончить не позднее "____"____________20__года.

9.  Правовые  основания   проведения   проверки:  Федеральные  законы  от

22.11.1995  N 171-ФЗ  "О  государственном  регулировании  производства  и

оборота  этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об

ограничении    потребления  (распития)  алкогольной  продукции"  (ст. 23,

23.2),    от  26.12.2008  N 294-ФЗ  "О  защите  прав  юридических  лиц  и

индивидуальных    предпринимателей   при  осуществлении  государственного

контроля (надзора) и  муниципального контроля" (ст. 2, 5, 9, 12 - 20, 25,

26.1),    Положение    о  Министерстве  потребительского  рынка  и  услуг

Московской  области, утвержденное постановлением Правительства Московской

области  от 29.10.2007 N 844/27, Административный регламент по исполнению

государственной функции.

_________________________________________________________________________

    (ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии

                  с которым осуществляется проверка)

10.   Обязательные   требования   и   (или)   требования,   установленные

муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке:

     9)  достоверность  и  полнота  сведений,  указанных  в  заявлении  о

продлении  срока  действия  лицензии  (п. 9 ст. 19 Федерального закона от

22.11.1995 N 171-ФЗ); (для внеплановых проверок)

     10)  соблюдение установленного федеральным законом срока обращения в

лицензирующий  орган  с  заявлением  о переоформлении лицензии (п. 13, 14

ст. 19 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ);

     11)  выполнение  лицензиатом  предписаний  лицензирующего  органа об

устранении    нарушений    условий    действия  лицензии  (п. 7  ст. 23.2

Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ);

     12)  выполнение  решения  лицензирующего  органа  о  приостановлении

действия    лицензии  (п. 3  ст. 20  Федерального  закона  от  22.11.1995

N 171-ФЗ); (для внеплановых проверок)

     13)    отсутствие    повторного  в  течение  одного  года  сообщения

недостоверных  сведений в декларациях об объеме оборота этилового спирта,

алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции,  или  повторного  в  течение

одного    года  несвоевременного  представления  указанных  деклараций  в

лицензирующий  орган  (п. 3  ст. 20  Федерального  закона  от  22.11.1995

N 171-ФЗ);

     14)  устранение  в  установленный  срок  обстоятельств, повлекших за

собой  приостановление действия лицензии (п. 3 ст. 20 Федерального закона

от 22.11.1995 N 171-ФЗ); (для внеплановых проверок);

     15)   осуществление  розничной  продажи  алкогольной  продукции  (за

исключением  пива  и  пивных  напитков,  сидра,  пуаре, медовухи, а также

вина,    игристого    вина   (шампанского),  произведенных  крестьянскими

(фермерскими)    хозяйствами    без    образования    юридического  лица,

индивидуальными  предпринимателями,  признаваемыми  сельскохозяйственными

товаропроизводителями)  организациями (п. 1 ст. 16 Федерального закона от

22.11.1995 N 171-ФЗ);

     16)  наличие  оплаченного  уставного  капитала  (уставного  фонда) в

размере    не  менее  чем  500 тыс. рублей  (за  исключением  организаций

общественного  питания)  (п. 9  ст. 16  Федерального закона от 22.11.1995

N 171-ФЗ, ст. 5 закона Московской области от 27.04.2012 N 40/2012-ОЗ);

     17) наличие:

     а)  для  организаций,  осуществляющих  розничную продажу алкогольной

продукции  (за  исключением  розничной  продажи  пива  и пивных напитков,

сидра, пуаре, медовухи):

     -  в  городских  населенных  пунктах  в собственности, хозяйственном

ведении,  оперативном  управлении  или  в  аренде, срок которой определен

договором  и  составляет один год и более, стационарных торговых объектов

и  складских  помещений * общей площадью не менее 50 квадратных метров по

каждому  месту  нахождения  обособленного  подразделения.  (п. 10  ст. 16

Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ);

     -  в  сельских  населенных  пунктах  в  собственности, хозяйственном

ведении,  оперативном  управлении  или  в  аренде, срок которой определен

договором  и  составляет один год и более, стационарных торговых объектов

и  складских  помещений * общей площадью не менее 25 квадратных метров по

каждому   месту  нахождения  обособленного  подразделения  (п. 10  ст. 16

Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ);

     *  -  требования  о  стационарности  и  наличии  отдельных складских

помещений  не распространяются на розничную продажу алкогольной продукции

магазинами беспошлинной торговли;

     б)  для  организаций,  осуществляющих  розничную продажу алкогольной

продукции  (за  исключением алкогольной продукции с содержанием этилового

спирта  не  более  16,5  процента  объема готовой продукции) при оказании

услуг общественного питания:

     -  в  собственности,  хозяйственном  ведении, оперативном управлении

или  в  аренде,  срок которой определен договором и составляет один год и

более,  стационарные  объекты  общественного  питания * по  каждому месту

осуществления указанной деятельности;

     в)  для  организаций,  осуществляющих  розничную продажу алкогольной

продукции  с  содержанием  этилового спирта не более 16,5 процента объема

готовой продукции при оказании услуг общественного питания:

     -  в  собственности,  хозяйственном  ведении, оперативном управлении

или    в   аренде  объект  общественного  питания *,  который  планируется

использовать  для  оказания услуг общественного питания, по каждому месту

осуществления указанной деятельности;

     *    -   типы  предприятий  общественного  питания,  которые  вправе

осуществлять  розничную  продажу алкогольной продукции - рестораны, бары,

кафе,    буфеты,   имеющие  зал  обслуживания  посетителей  (п. 4  ст. 16

Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ);

     18)  наличие  контрольно-кассовой техники (п. 10 ст. 16 Федерального

закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ);

     19)   соблюдение  требований  к  стационарным  торговым  объектам  и

складским    помещениям,    установленных  уполномоченным  Правительством

Российской  Федерации  федеральным  органом  исполнительной  власти (п. 6

ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ);

     20)  соблюдение  запрета  розничной  продажи  алкогольной  продукции

(п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ):

     а.  в  зданиях,  строениях,  сооружениях, помещениях, находящихся во

владении и пользовании:

     - образовательных организаций;

     -  индивидуальных  предпринимателей,  осуществляющих образовательную

деятельность, и (или) организаций, осуществляющих обучение;

     -  юридических  лиц  независимо  от  организационно-правовой формы и

индивидуальных  предпринимателей,  осуществляющих  в  качестве  основного

(уставного)  вида  деятельности  медицинскую  деятельность  на  основании

лицензии,  выданной в порядке, установленном законодательством Российской

Федерации,  а также юридических лиц независимо от организационно-правовой

формы    и   индивидуальных  предпринимателей,  осуществляющих  наряду  с

основной  (уставной)  деятельностью медицинскую деятельность на основании

лицензии,  выданной в порядке, установленном законодательством Российской

Федерации;

     -  юридических  лиц  независимо  от  организационно-правовой формы и

индивидуальных  предпринимателей,  осуществляющих  деятельность в области

культуры  (за  исключением  организаций, осуществляющих розничную продажу

алкогольной    продукции  при  оказании  услуг  общественного  питания  в

концертных и театральных залах, парках).

     Запрет  на  розничную  продажу  алкогольной  продукции,  указанный в

настоящем  подпункте,  действует в отношении зданий, строений, сооружений

и    помещений,    используемых    для   непосредственного  осуществления

соответствующих видов деятельности;

     б.    на    спортивных    сооружениях,  которые  являются  объектами

недвижимости и права на которые зарегистрированы в установленном порядке;

     в.  на  оптовых и розничных рынках (за исключением розничной продажи

алкогольной  продукции  с  содержанием  этилового  спирта  не  более 16,5

процента готовой продукции при оказании услуг общественного питания);

     г.   на  всех  видах  общественного  транспорта  (транспорта  общего

пользования)    городского  и  пригородного  сообщения,  на  остановочных

пунктах  его  движения  (в  том  числе  на  станциях  метрополитена),  на

автозаправочных станциях;

     д.  на боевых позициях войск, полигонах, узлах связи, в расположении

воинских  частей,  на специальных технологических комплексах, в зданиях и

сооружениях,   предназначенных  для  управления  войсками,  размещения  и

хранения  военной  техники,  военного имущества и оборудования, испытания

вооружения,    а   также  в  зданиях  и  сооружениях  производственных  и

научно-исследовательских    организаций    Вооруженных    Сил  Российской

Федерации,  других войск, воинских формирований и органов, обеспечивающих

оборону    и    безопасность   Российской  Федерации  и  на  территориях,

прилегающих к ним;

     е.  на  вокзалах,  в  аэропортах и на территориях, прилегающих к ним

(за    исключением    магазинов   беспошлинной  торговли  и  организаций,

осуществляющих  розничную  продажу  алкогольной  продукции  при  оказании

услуг общественного питания);

     ж.    в    местах    нахождения   источников  повышенной  опасности,

определяемых    органами   государственной  власти  субъектов  Российской

Федерации  в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и

на территориях, прилегающих к ним;

     з.   в  местах  массового  скопления  граждан  в  период  проведения

публичных  мероприятий, организуемых в соответствии с Федеральным законом

от  19  июня  2004  года  N 54-ФЗ  "О собраниях, митингах, демонстрациях,

шествиях  и пикетированиях", и на прилегающих к таким местам территориях,

границы    которых    устанавливаются   органами  государственной  власти

субъектов    Российской   Федерации  при  согласовании  проведения  таких

мероприятий;

     и.  в  нестационарных  торговых  объектах  за  исключением  случаев,

предусмотренных ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ;

     к. на территориях, прилегающих:

     -  к  зданиям,  строениям,  сооружениям,  помещениям, находящимся во

владении   и  пользовании  образовательных  организаций  (за  исключением

организаций   дополнительного  образования,  организаций  дополнительного

профессионального образования);

     -  к  зданиям,  строениям,  сооружениям,  помещениям, находящимся во

владении    и    пользовании    организаций,    осуществляющих   обучение

несовершеннолетних;

     -  к  зданиям,  строениям,  сооружениям,  помещениям, находящимся во

владении       и    пользовании    юридических    лиц    независимо    от

организационно-правовой    формы    и   индивидуальных  предпринимателей,

осуществляющих    в  качестве  основного  (уставного)  вида  деятельности

медицинскую  деятельность  или  осуществляющих  медицинскую  деятельность

наряду   с  основной  (уставной)  деятельностью  на  основании  лицензии,

выданной    в    порядке,    установленном  законодательством  Российской

Федерации,  за  исключением  видов  медицинской  деятельности по перечню,

утвержденному Правительством Российской Федерации;

     -  к спортивным сооружениям, которые являются объектами недвижимости

и    права  на  которые  зарегистрированы  в  установленном  порядке  (за

исключением  организаций,  осуществляющих  розничную  продажу алкогольной

продукции   при  оказании  услуг  общественного  питания,  кроме  времени

проведения детско-юношеских спортивных мероприятий);

     л. несовершеннолетним;

     м.  без  сопроводительных  документов  в соответствии с требованиями

статьи 10.2 настоящего Федерального закона;

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ

     н.  без  информации,  установленной пунктом 3 статьи 11 Федерального

закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ;

     о. без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии;

     п.  без  маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона

от 22.11.1995 N 171-ФЗ;

     р.  без  предоставления  покупателю  документа  с  наличием  на  нем

штрихового    кода,    содержащего  сведения  по  перечню,  утвержденному

федеральным  органом  исполнительной власти, уполномоченным по контролю и

надзору  в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и

спиртосодержащей  продукции,  о  факте  фиксации  информации  о розничной

продаже        алкогольной    продукции    в    единой    государственной

автоматизированной    информационной  системе,  за  исключением  случаев,

предусмотренных  пунктом  2.1  статьи 8 Федерального закона от 22.11.1995

N 171-ФЗ;

     с. дистанционным способом;

     т.  в  полимерной  потребительской  таре  (потребительской таре либо

упаковке,    полностью    изготовленных    из  полиэтилена,  полистирола,

полиэтилентерефталата  или  иного  полимерного  материала)  объемом более

1500 миллилитров;

     у.  с  23  часов  до  8  часов  по  местному времени, за исключением

розничной  продажи  алкогольной  продукции, осуществляемой организациями,

крестьянскими        (фермерскими)        хозяйствами,    индивидуальными

предпринимателями,             признаваемыми        сельскохозяйственными

товаропроизводителями,  розничной  продажи  пива, пивных напитков, сидра,

пуаре,  медовухи,  осуществляемой  индивидуальными предпринимателями, при

оказании  такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и

индивидуальными  предпринимателями услуг общественного питания, розничной

продажи    алкогольной  продукции  в  случае,  если  указанная  продукция

размещена  на  бортах  водных  и  воздушных  судов  в качестве припасов в

соответствии  с  правом  ЕАЭС  и законодательством Российской Федерации о

таможенном    деле,    и    розничной    продажи  алкогольной  продукции,

осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли;

     21)    соблюдение    требований    муниципальных    правовых  актов,

устанавливающих  границы  прилегающих к некоторым организациям и объектам

территорий,  на  которых  не  допускается  розничная  продажа алкогольной

продукции,    принятых    в   соответствии  с  положениями  Постановления

Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1425;

     22)  сопровождение  алкогольной  продукции  информацией  на  русском

языке о:

     а. наименовании алкогольной продукции;

     а. цене алкогольной продукции;

     б. наименовании производителя (юридическом адресе);

     в. стране происхождения алкогольной продукции;

     г.    сертификации   алкогольной  продукции  или  декларировании  ее

соответствия;

     д.   государственных  стандартах,  требованиям  которых  алкогольная

продукция должна соответствовать;

     е. объеме алкогольной продукции в потребительской таре;

     ж.  наименованиях  основных  ингредиентов, влияющих на вкус и аромат

алкогольной продукции;

     з.    содержании   вредных  для  здоровья  веществ  по  сравнению  с

обязательными        требованиями      государственных    стандартов    и

противопоказаниях к ее применению;

     и.  дате  изготовления  и  сроке  использования  или  конечном сроке

использования;

     й.    содержании    этилового   спирта  в  алкогольной  продукции  с

содержанием   этилового  спирта  не  более  7  процентов  объема  готовой

продукции  в  100 миллилитрах данной продукции и в объеме потребительской

тары;

     к. вреде употребления алкогольной продукции для здоровья;

     23)    соблюдение    минимально  допустимых  при  розничной  продаже

алкогольной  продукции  цен,  установленных уполномоченным Правительством

Российской  Федерации  федеральным  органом  исполнительной  власти (п. 5

ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ);

     24)  оснащение  оборудования  для  учета  объема оборота алкогольной

продукции  техническими  средствами  фиксации  и  передачи  информации об

объеме    производства    и   оборота  этилового  спирта,  алкогольной  и

спиртосодержащей  продукции  в  единую государственную автоматизированную

информационную  систему  (п. 2  ст. 8  Федерального  закона от 22.11.1995

N 171-ФЗ);

     25)  ведение  учета  и  декларирования  объема  оборота  алкогольной

продукции  в  соответствии  с  требованиями ст. 14 Федерального закона от

22.11.1995 N 171-ФЗ;

     26)  соблюдение требований к средствам укупорки потребительской тары

алкогольной  продукции, установленных Правительством Российской Федерации

(п. 4 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ);

     27)   соответствие  потребительской  тары  алкогольной  продукции  с

содержанием  этилового  спирта,  добавленного в процессе ее производства,

не  более  7  процентов  объема  готовой  продукции  объему  не более 330

миллилитров (п. 6 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ);

     28)    фиксация   алкогольной  продукции  в  единой  государственной

автоматизированной    информационной   системе  за  исключением  случаев,

предусмотренных    пунктом  2.1  ст. 8  (ст. 16  Федерального  закона  от

22.11.1995 N 171-ФЗ);

     29)  отсутствие  фактов  розничной продажи алкогольной продукции при

осуществлении  розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг

общественного    питания  по  одному  месту  осуществления  лицензируемой

деятельности (п. 3 ст. 20 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ);

     30)    оформление    сопроводительных    документов,  удостоверяющих

легальность  производства и оборота алкогольной продукции, в соответствии

с   требованиями  постановлений  Правительства  Российской  Федерации  от

31.12.2005  N 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый

спирт,  алкогольную и спиртосодержащую продукцию", от 31.12.2005 N 872 "О

справке, прилагаемой к грузовой таможенной декларации".

     11.  В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,

необходимые    для  достижения  целей  и  задач  проведения  проверки  (с

указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

     5)  изучение  сведений,  указанных  в  заявлении  о  продлении срока

действия лицензии (срок проведения - 1 час)

     6)    осмотр   помещений  лицензиата  на  соответствие  лицензионным

требованиям и условиям (срок проведения - 1 час);

     7)  изучение  документов  лицензиата  на  соответствие  лицензионным

требованиям и условиям (срок проведения - 1 час);

     8)  осмотр алкогольной продукции на предмет соблюдения предъявляемым

требованиям (срок проведения - 1 час);

     9)  изучение  документов на алкогольную продукцию (срок проведения -

1 час);

     10)    проверка   ведения  учета  и  декларирования  объема  оборота

алкогольной продукции (срок проведения - 1 час);

     11) осмотр прилегающих территорий (срок проведения - 1 час);

     12)  проверка  подлинности  федеральных специальных марок и акцизных

марок  визуально,  с  использованием  соответствующих приборов, а также с

использованием    доступа    к  информационным  ресурсам  уполномоченного

Правительством  Российской  Федерации  федерального органа исполнительной

власти (срок проведения - 1 час);

     13)  отбор  образцов  федеральных специальных марок и акцизных марок

для установления их подлинности (срок проведения - 1 час);

     14)    проведение    исследований  (экспертиз)  отобранных  образцов

федеральных  специальных  марок  и  акцизных  марок (срок проведения - 19

дней).

     12.  Перечень  положений  об осуществлении государственного контроля

(надзора)  и  муниципального  контроля,  административных  регламентов по

осуществлению    государственного    контроля   (надзора),  осуществлению

муниципального контроля (при их наличии):

     Административный  регламент  Министерства  потребительского  рынка и

услуг   Московской  области  по  исполнению  государственной  функции  по

осуществлению  лицензионного  контроля  за розничной продажей алкогольной

продукции  и  розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг

общественного    питания    (за  исключением  лицензионного  контроля  за

производством,  поставками,  хранением и розничной продажей произведенной

сельскохозяйственными  товаропроизводителями  винодельческой  продукции),

утвержден  распоряжением  Министерства  потребительского  рынка  и  услуг

Московской области от

_________________________________________________________________________

          (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

13.  Перечень   документов,   представление  которых  юридическим  лицом,

индивидуальным  предпринимателем  необходимо для достижения целей и задач

проведения проверки:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

     5) учредительные документы;

     6)  документы, подтверждающие наличие у лицензиата торговых объектов

и  складских  помещений, объектов общественного питания (стационарных - в

случаях,    предусмотренных  ст. 16  Федерального  закона  от  22.11.1995

N 171-ФЗ)  в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении

или  в  аренде,  срок которой определен договором и составляет один год и

более    (в   случаях,  предусмотренных  ст. 16  Федерального  закона  от

22.11.1995 N 171-ФЗ);

     7)    документы,    подтверждающие    стационарность    (в  случаях,

предусмотренных   ст. 16  Федерального  закона  от  22.11.1995  N 171-ФЗ)

торговых  объектов,  складских  помещений, объектов общественного питания

(наличие  фундамента  и  подключение  (технологическое  присоединение)  к

сетям инженерно-технического обеспечения);

     8) документы, сопровождающие оборот алкогольной продукции:

     а. товарно-транспортная накладные;

     б.  справки, прилагаемые к таможенной декларации (для импортирования

алкогольной  продукции,  за исключением алкогольной продукции, являющейся

товаром Таможенного союза);

     в.   справки,  прилагаемая  к  товарно-транспортным  накладным  (для

алкогольной  продукции, производство которой осуществляется на территории

Российской  Федерации, а также для импортированной алкогольной продукции,

являющейся товаром Таможенного союза);

     9)    сертификаты    соответствия   или  декларации  о  соответствии

алкогольной продукции

     10) журнал учета объема розничной продажи алкогольной продукции;

     11)   документы,  свидетельствующие  о  своевременном  представлении

деклараций  об объеме розничной продажи алкогольной продукции (форма 11),

а также пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи (форма 12);

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду Приложение 11 и Приложение 12

     12)  документы,  свидетельствующие о регистрации контрольно-кассовой

техники    по    адресу   места  нахождения  обособленного  подразделения

организации, указанного в соответствующей лицензии.

___________________________________________________

    (должность, фамилия, инициалы руководителя,

заместителя руководителя органа государственного

контроля (надзора), органа муниципального контроля,

  издавшего распоряжение или приказ о проведении

                    проверки)

                                           ______________________________

                                            (подпись, заверенная печатью)

_________________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность

 должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения

    (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение 13

к Административному регламенту

                                                           ФОРМА

                             Уведомление

               о проведении плановой выездной проверки

     Уведомляем  Вас,  что  Министерством потребительского  рынка и услуг

Московской области на основании приказа от __________ N принято решение о

проведении плановой выездной проверки

_________________________________________________________________________

         (указываем наименование организации и дату проверки)

на объекте(ах), расположенном (ых) по адресу (ам):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (должность)             (подпись)                        (Ф.И.О.)

Исполнитель _________________________________

                       (Ф.И.О.)

________________________________

         (телефон)

Дата отправки "____" ___________ 20__ г. _________/ ____________________/

(подпись) (Ф.И.О.)

Приложение 14

к Административному регламенту

                                                           ФОРМА

                                       В

                                       __________________________________

                                        (наименование органа прокуратуры)

                                       от

                                      __________________________________

                                           (наименование органа

                                      государственного контроля (надзора)

                                      с указанием юридического адреса)

                             ЗАЯВЛЕНИЕ

 о согласовании органом государственного контроля с органом прокуратуры

      проведения внеплановой выездной проверки юридического лица

     1.  В соответствии со статьей 23.2 Федерального закона от 22.11.1995

N 171-ФЗ    "О   государственном  регулировании  производства  и  оборота

этилового    спирта,   алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции  и  об

ограничении  потребления  (распития)  алкогольной  продукции", статьей 10

Федерального  закона  от 26.12.2008 N 294-ФЗ  "О защите  прав юридических

лиц  и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного

контроля    (надзора)  и  муниципального  контроля"  просим  согласия  на

проведение внеплановой выездной проверки в отношении

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (наименование,   адрес  (место  нахождения)  постоянно  действующего

исполнительного        органа    юридического    лица,    государственный

регистрационный  номер  записи о государственной регистрации юридического

лица)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     2. Основание проведения проверки:

_________________________________________________________________________

    (ссылка на положение Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ

"О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,

алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления

(распития) алкогольной продукции")

     3. Дата начала проведения проверки:

"_____"_____________20___года.

     4. Время начала проведения проверки:

"_____"_____________20___года.

(указывается  в случае,  если  основанием  проведения  проверки  является

часть  12  статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите

прав  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

Приложения: _____________________________________________________________

              (копия приказа министра, первого заместителя министра о

                проведении внеплановой выездной проверки. Документы,

             содержащие сведения, послужившие основанием для проведения

                                 внеплановой проверки)

________________________________ _______________ ________________________

(наименование должностного лица)    (подпись)    (фамилия, имя, отчество

                                                 (в случае, если имеется)

М.П.

Дата и время составления документа: _____________________________________

Приложение 15

к Административному регламенту

                                                           ФОРМА

        Министерство потребительского рынка и услуг Московской области

_________________________                   "____" ______________ 20_____

(место составления акта)                        (дата составления акта)

                                                 ________________________

                                                 (время составления акта)

                             Акт

          о невозможности проведения выездной проверки

                    N ___________________

_________________________________________________________________________

                 (наименование органа и подразделения)

в составе: ______________________________________________________________

                      (должности и Ф.И.О. уполномоченных лиц)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

на основании: ___________________________________________________________

                      (наименование и реквизиты приказа министра)

после направления уведомления о проведении проверки _____________________

_________________________________________________________________________

          (реквизиты документа и способ отправки получателю)

_________________________________________________________________________

проведен выезд для осуществления проверки _______________________________

_________________________________________________________________________

                    (наименование юридического лица)

_________________________________________________________________________

расположенного по юридическому адресу: __________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

и фактическому адресу места осуществления деятельности: _________________

_________________________________________________________________________

согласно сведениям полученным от: _______________________________________

_________________________________________________________________________

По прибытии на место было установлено: __________________________________

1. ______________________________________________________________________

                 (признаки присутствия проверяемого лица)

_________________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

        (доступность территории (помещений) для прохода и проверки)

3. ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (присутствие уполномоченных лиц, их удостоверяющие и подтверждающие

                               документы)

и иные основания для проведения проверки)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Уполномоченные лица _____________________________________________________

                                         (Ф.И.О.)

_________________________________________________________________________

с предъявленными документами ____________________________________________

                            (ознакомились или отказались от ознакомления)

_________________________________________________________________________

    (под роспись или проставлена отметка об отказе в ознакомлении)

Факты в настоящем акте задокументированы также с применением средств

видеозаписи и (или) фотографических средств фиксации

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (тип съемки, наименование технического средства, номер модели, вид

                       информационного носителя)

и прилагаются к настоящему акту _________________________________________

                                  (вид и количество фотографий и (или)

                                              носителей)

_________________________________________________________________________

На основании изложенных  фактов сделан  вывод о  невозможности проведения

проверки указанного юридического лица по данному адресу.

Подписи лиц:               ________________________ (___________________)

                           ________________________ (___________________)

                           ________________________ (___________________)

Приложение 16

к Административному регламенту

                                                           ФОРМА

               Проверочный лист (список контрольных вопросов)

 для проведения внеплановой проверки соблюдения лицензионных требований

  при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции и розничной

  продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания

     Министерство потребительского рынка и услуг Московской области

_________________________________________________________________________

        (наименование органа государственного контроля (надзора)

_________________________________________________________________________

   (реквизиты правового акта об утверждении формы проверочного листа)

Вид государственного контроля (надзора)	Лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции
Вид (виды) деятельности юридических лиц, при проверках которых используется проверочный лист	- розничная продажа алкогольной продукции; - розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания
Категория риска:
Класс (категория) опасности:
Ограничение предмета внеплановой проверки	Не предусмотрено
Основание проведения внеплановой проверки	Приказ N ____ от ________ _________________________________________ _____________________________________________________ о проведении проверки (наименование органа государственного контроля (надзора)
Наименование юридического лица
Место проведения внеплановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты
Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок
Должность, фамилия и инициалы должностного лица органа государственного контроля (надзора), проводящего внеплановую проверку и заполняющего проверочный лист
Дополнительная информация

Список контрольных вопросов:

N п/п	Перечень вопросов, отражающих содержание лицензионных требований	Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, устанавливающих лицензионные требования	Вывод о соблюдении лицензионных требований (заполняется в ходе проверки)			Количественный показатель	Примечание	Требования об устранении нарушений, включенные в предписание	Срок устранения нарушения, установленный в предписании	Статья КоАП РФ / КоАП МО	Признаки уголовного преступления
			да	нет	не применяется
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

_________________________________________________________________________

 (подпись)          (инициалы, фамилия, должность должностного лица,

                                  проводящего проверку)

___ _________20____г. 1

___________________________________

     1  Заполняются  в  случае  заполнения  проверочного листа в бумажном

виде.  При  оформлении  проверочного листа в форме электронного документа

проверочный  лист  подписывается  усиленной квалифицированной электронной

подписью в соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи".