Распоряжение государственного органа Московской области "Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат" от 1 сентября 2016 г. N РГО МО-142/2016 "Об утверждении Положения о государственном органе Московской области "Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат" (документ утратил силу)

Распоряжение Уполномоченного по правам человека в Московской области
от 1 сентября 2016 г. N РГОМО-142/2016
"Об утверждении Положения о государственном органе Московской области "Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат"

В соответствии со статьей 12 Закона Московской области от 12 января 2001 г. N 4/2001-ОЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Московской области":

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном органе Московской области "Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат".

2. Признать утратившими силу:

1) распоряжение Уполномоченного по правам человека в Московской области от 13 марта 2006 г. N 33 "Об утверждении Положения о государственном органе Московской области "Уполномоченный по правам человека и его аппарат";

2) распоряжение государственного органа Московской области "Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат" от 25 января 2008 г. N 2 "О внесении изменений в положение о государственном органе".

Уполномоченный по правам человека в Московской области

Е.Ю. Семенова

Утверждено

распоряжением государственного органа

Московской области

"Уполномоченный по правам человека

в Московской области и его аппарат"

от 01.09.2016 г. N РГОМО-142/2016

Положение
о государственном органе Московской области "Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат"

1. Общие положения

1.1. Государственный орган Московской области "Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат" (далее - Государственный орган) образован в соответствии с Законом Московской области от 12 января 2001 г. N 4/2001-ОЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Московской области".

1.2. Государственный орган руководствуется в своей деятельности общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами и соглашениями, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, актами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, настоящим Положением, а также иными правовыми актами.

1.3. В состав Государственного органа входят Уполномоченный по правам человека в Московской области (далее - Уполномоченный), Уполномоченный по правам ребенка в Московской области, аппарат Уполномоченного по правам человека в Московской области, советники и помощники Уполномоченного, представители Уполномоченного в муниципальных образованиях Московской области.

1.4. Государственный орган обладает правами юридического лица; имеет самостоятельный баланс, счета, в том числе лицевые, открытые в соответствии с законодательством, печать с воспроизведением герба Московской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде.

1.5. Финансирование деятельности Государственного органа осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Московской области.

1.6. Государственный орган имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Московской области и предоставленное ему на праве оперативного управления.

1.7. Государственный орган имеет собственную эмблему, зарегистрированную и оформленную в установленном порядке.

Эмблема Государственного органа является официальным символом Московской области, указывающим на принадлежность к государственному органу Московской области "Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат".

1.8. Государственный орган имеет сокращенное наименование - УПЧ МО.

1.9. Местонахождение Государственного органа: 127006, Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13, стр. 1.

Адрес электронной почты Государственного органа: upchmo@mosreg.ru.

2. Задачи и полномочия Государственного органа

2.1. Основными задачами Государственного органа является; обеспечение гарантий государственной защиты прав и свобод человека и

гражданина на территории Московской области, содействие в восстановлении нарушенных прав;

совершенствование законодательства Московской области о защите прав и свобод человека и гражданина и приведение его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права;

развитие межрегионального и международного сотрудничества в области защиты прав и свобод человека и гражданина;

содействие правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты.

2.2. В целях реализации задач Государственный орган осуществляет следующие полномочия:

организует объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства;

разрабатывает проекты законов Московской области и других документов с целью совершенствования законодательства о защите прав и свобод человека и гражданина;

готовит проекты отзывов и заключений на проекты законов Московской области, документов органов исполнительной власти Московской области, а также проекты поправок к ним;

осуществляет подготовку процессуальных документов для обращения в суд в случаях, предусмотренных законодательством, обеспечивает юридическое сопровождение в суде;

готовит ежегодные доклады Уполномоченного, обеспечивает их тиражирование и распространение, осуществляет выпуск иной печатной продукции пропагандистского и просветительского характера в сфере соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

организует деятельность Экспертного совета, создаваемого при Уполномоченном;

обеспечивает проведение приемов населения, в том числе выездных; готовит информационные, аналитические и статистические материалы по вопросам, относящимся к компетенции Государственного органа;

организует работу сайтов Государственного органа - наполнение контентом, регулярное обновление материалов, ведение новостной ленты, подготовку и размещение ответов на вопросы пользователей, размещение информации о закупках, конкурсах, другие необходимые действия;

организует работу представителей Уполномоченного в муниципальных образованиях;

обеспечивает взаимодействие со средствами массовой информации, публикацию материалов о деятельности Государственного органа;

осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, формирует бюджетную, налоговую, статистическую и иную отчетность, ведет бюджетный учет;

в пределах своей компетенции, осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, а именно для обеспечения деятельности Государственного органа;

разрабатывает документы, относящиеся к компетенции Государственного органа, ведет делопроизводство;

проводит семинары, конференции, конкурсы, другие мероприятия, необходимые для решения задач Государственного органа, принимает участие в мероприятиях, организуемых другими органами и лицами;

участвует в установленном порядке в проведении мероприятий по гражданской обороне, в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечении пожарной безопасности;

участвует в установленном порядке в выполнении мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму;

обеспечивает доступ пользователей информацией к информации о деятельности Государственного органа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

осуществляет предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Московской области мероприятия по противодействию коррупции в деятельности Государственного органа;

осуществляет иную деятельность, направленную на реализацию задач Государственного органа.

2.3. Государственный орган с целью реализации возложенный задач и полномочий имеет право:

запрашивать и получать в установленном законодательством порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Государственного органа вопросам;

получать информацию, проектов законов и иных нормативных правовых актов по вопросам своего ведения в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина;

разрабатывать и публиковать информационные материалы и рекомендации по вопросам, входящим в предмет ведения Государственного органа в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина;

для обеспечения своей деятельности привлекать на договорной, в том числе платной основе физических и юридических лиц;

заключать с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления и должностными лицами договоры (соглашения) о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам, входящим в компетенцию Государственного органа;

в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться с исками или заявлениями в суд, в том числе в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов;

направлять в необходимых случаях материалы в правоохранительные органы;

государственный орган реализует иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Московской области.

3. Организация деятельности Государственного органа

3.1. Уполномоченный по правам человека в Московской области осуществляет руководство деятельностью Государственного органа на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением:

утверждает положение о Государственном органе, положения о структурных подразделениях, должностные регламенты, должностные инструкции, положение об Экспертном совете при Уполномоченном, положение о представителях Уполномоченного по правам человека в Московской области в муниципальных образованиях, правила внутреннего служебного и трудового распорядка и другие внутренние правовые документы, регулирующие деятельность Государственного органа, организует и контролирует их исполнение;

утверждает структуру, штатную численность, штатное расписание и бюджетную смету расходов Государственного органа в пределах средств, выделенных на обеспечение его деятельности;

в установленном порядке назначает на должности государственной гражданской службы Московской области, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Московской области государственных гражданских служащих Московской области, проходящих гражданскую службу в Государственном органе (далее - гражданские служащие); заключает и расторгает с ними служебные контракты; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя; решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы;

принимает на работу, переводит и увольняет с работы работников Государственного органа, занимающих должности, не отнесённые к должностям государственной гражданской службы (далее - работники); заключает и расторгает с ними трудовые договоры; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания; осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

из числа работников Государственного органа назначает своих представителей в муниципальных образованиях и распределяет обязанности между ними;

представляет без доверенности Государственный орган по всем вопросам его деятельности, выдает доверенности на действия от имени Уполномоченного и Государственного органа, обладает правом распоряжения имуществом Государственного органа, в том числе денежными средствами;

открывает и закрывает счета в финансовых органах и осуществляет контроль за их использованием;

распоряжается в установленном законодательством порядке финансовыми средствами, предусмотренными бюджетной сметой Министерства, и имуществом, закрепленным за Министерством;

совершает сделки и иные юридические действия от имени Государственного органа;

подписывает в пределах своих полномочий распоряжения Государственного органа, организует и контролирует их исполнение;

вносит в установленном порядке предложения о награждении гражданских служащих, работников Государственного органа государственными наградами Российской Федерации, наградами Московской области.

награждает почетными грамотами Государственного органа, поощряет благодарностью;

организует мероприятия по гражданской обороне в Государственном органе;

организует мобилизационную подготовку и перевод Государственного органа на работу в условиях военного времени;

организует мероприятия по противодействию коррупции в Государственном органе;

руководит работой Экспертного совета, создаваемого при Уполномоченном; обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну и защиту персональных данных;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Московской области.

3.2. Юридическое, организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение деятельности Уполномоченного по правам человека в Московской области, Уполномоченного по правам ребенка в Московской области осуществляет аппарат Уполномоченного по правам человека в Московской области. Руководство аппаратом Уполномоченного осуществляет руководитель аппарата Уполномоченного по правам человека в Московской области.

3.3. Руководитель аппарата Уполномоченного по правам человека в Московской области имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах.

3.4. Полномочия Уполномоченного по руководству Государственным органом могут быть делегированы руководителю аппарата Уполномоченного по правам человека в Московской области на основании распорядительных документов Государственного органа в объеме, определяемом Уполномоченным.

3.5. На период временного отсутствия Уполномоченного руководство Государственным органом осуществляет руководитель аппарата Уполномоченного по правам человека в Московской области.

3.6. Правовыми актами Государственного органа и Уполномоченного являются распоряжение Государственного органа и распоряжение Уполномоченного. Распоряжения Уполномоченного носят ненормативный характер. Распоряжения Государственного органа в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Московской области, носят нормативных характер.

Распоряжения Государственного органа издаются за подписью Уполномоченного.

Распоряжения Государственного органа могут издаваться за подписью руководителя аппарата Уполномоченного по правам человека в Московской области в случаях соответствующего делегирования полномочий Уполномоченного согласно пункту 3.4. настоящего Положения.

3.7. Гражданские служащие и работники Государственного органа, уполномоченные на проведение действий в ходе производства по делам о нарушении прав человека, действуют на основании соответствующей доверенности Уполномоченного.

3.8. Уполномоченным назначаются представители, осуществляющие правозащитную деятельность в муниципальных образованиях Московской области и выполняющие консультационные и информационные функции.

3.9. При Уполномоченном в целях оказания ему консультативной помощи может работать на общественных началах экспертный совет из лиц, обладающих знаниями в области прав и свобод человека и опытом их защиты. Экспертный совет формируется Уполномоченным и действует на основании положения, утверждаемого Уполномоченным.

4. Заключительные положения

4.1. Положение о Государственном органе и изменения и дополнения в него утверждается распоряжением Государственного органа.

4.2. Государственный орган имеет официальный сайт.

4.3. Государственный орган может быть переименован, реорганизован или упразднен в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

4.4. При реорганизации или упразднении Государственного органа гражданские служащие и работники Государственного органа обеспечиваются гарантиями в соответствии с законодательством.