Распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 12 декабря 2017 г. N 18РВ-153 "Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного надзора в области племенного животноводства на территории Московской области" (утратило силу)

Распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области
от 12 декабря 2017 г. N 18РВ-153
"Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного надзора в области племенного животноводства на территории Московской области"

В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 N 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области", во исполнение Протокола заседания Комиссии по проведению административной реформы в Московской области от 26.06.2017 N 48:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного надзора в области племенного животноводства на территории Московской области.

2. Признать утратившими силу:

распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 18.02.2016 N 18РВ-13 "Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области племенного животноводства на территории Московской области";

распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 27.04.2016 N 18РВ-41 "О внесении изменений в Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области племенного животноводства на территории Московской области".

3. Управлению делами Министерства:

направить копию настоящего распоряжения в семидневный срок со дня его принятия для официального опубликования в газете "Ежедневные новости. Подмосковье";

разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области.

4. Управлению правового обеспечения и земельной политики направить копию настоящего распоряжения в семидневный срок после его принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и в прокуратуру Московской области.

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия И.Н. Жарова.

Министр

А.В. Разин

Утвержден

распоряжением министерства
сельского хозяйства и продовольствия
Московской области
от 12.12.2017 г. N 18РВ-153

Административный регламент
Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного надзора в области племенного животноводства на территории Московской области

I. Общие положения

1. Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) выполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области племенного животноводства на территория Московской области (далее - государственная функция), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по исполнению государственной функции, требования к порядку ее выполнения, формы контроля за исполнением административного регламента (далее - Административный регламент), досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия).

2. Исполнение государственной функции осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - министерство) на основании постановление Правительства Московской области от 21.10.2011 N 1233/43 "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области".

Государственный надзор в области племенного животноводства осуществляется непосредственно отделом развития животноводства и племенного дела управления отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности министерства.

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, приведенными в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

4. Предметом государственного надзора является соблюдение объектами государственного надзора обязательных требований в области племенного животноводства установленных Федеральным законом от 03.08.1995 N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" (далее - Федеральный закон N 123-ФЗ) (далее - обязательные требования).

5. Исполнение государственной функции осуществляется уполномоченными должностными лицами в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (крестьянских (фермерских) хозяйств), осуществляющих деятельность в области племенного животноводства (далее - объекты государственного надзора).

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация приводится в соответствии с источником

6. Описание результатов исполнения государственной функции

6.1. В случае отсутствия нарушений обязательных требований при проведении проверки, составляется акт по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141), в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется объекту государственного надзора.

6.2. В случае выявления нарушений обязательных требованием при проведении проверки: составляется акт по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141, в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется объекту государственного надзора.

выдается или направляется предписание об устранении нарушений обязательных требований (форма предписания приведена в Приложении 4 Административного регламента).

6.3. В случае обнаружения фактов совершения административного правонарушения: составляется акт по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141, в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется объекту государственного надзора.

составляется протокол об административном правонарушении, который вручается или направляется объекту государственного надзора (форма протокола приведена в Приложении 5 Административного регламента).

6.4. В случае выявлении признаков преступления, министерство незамедлительно направляет материалы, полученные при проведении проверки, в уполномоченные органы и органы прокуратуры для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

6.5. В случае выявления нарушений, не относящихся к компетенции министерства, в срок не позднее 7 дней с момента выявления таких нарушений, направляет материалы, полученные при проведении проверки, в органы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в пределах их компетенции и полномочий.

6.6. По результатам проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми министерством программами профилактики нарушений направленных на профилактику нарушений обязательных требований, министерство осуществляет:

размещение на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного надзора и размещение на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицами, в отношении которых исполняется государственная функция;

информирование объектов государственного надзора по вопросам соблюдения обязательных требований;

при наличии сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях, объектам государственного надзора выдается предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

6.7. При планировании мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения исполнения государственной функции:

Министром сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - министр) утверждается ежегодный план проведения плановых проверок объектов государственного надзора, и размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в Единой государственной информационной системе обеспечения контрольно-надзорной деятельности Московской области (далее - ЕГИС ОКНД);

Министерством осуществляется планирование мероприятий по профилактике правонарушений при осуществлении деятельности в области племенного животноводства посредством проведения семинаров и совещаний.

7. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства

7.1.4. Государственная функция осуществляется уполномоченными должностными лицами министерства (далее - должностные лица):

заместителем министра сельского хозяйства и продовольствия Московской области, курирующий вопросы государственного надзора в области племенного животноводства;

заместитель начальника управления - заведующий отделом развития животноводства и племенного дела управления отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности министерства;

консультант отдела развития животноводства и племенного дела управления отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности министерства;

главный инспектор отдела развития животноводства и племенного дела управления отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности министерства.

7.2. Должностные лица вправе:

по предъявлении служебного удостоверения и заверенной копии распоряжения министерства о проведении проверки беспрепятственно посещать объекты государственного надзора в целях проверки соблюдения ими обязательных требований;

запрашивать и получать информацию и документы, необходимые для проведения проверки;

получать устные или письменные пояснения от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта государственного надзора;

применять фото- и видеосъемку, а также другие разрешенные законодательством способы получения и фиксирования доказательств по выявленным нарушениям;

привлекать экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с объектами государственного надзора, и не являющиеся их аффилированными лицами;

отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов проверки для проведения их исследований, испытаний, измерений;

составлять по результатам проведенных проверок акты и предоставлять их для ознакомления руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта государственного надзора;

выдавать предписания об устранении выявленных нарушений;

составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

направлять в правоохранительные органы и суды административные материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7.3. Должностные лица обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы объекта государственного надзора;

проводить проверку на основании распоряжения министерства;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения министерства;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта государственного надзора присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта государственного надзора, присутствующему при проведении проверки.

информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя объекта государственного надзора с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ; не требовать от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта государственного надзора документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

рассмотреть представленные руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем объекта государственного надзора пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта государственного надзора ознакомить их с положениями административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области племенного животноводства на территории Московской области, в соответствии с которым проводится проверка;

при проведении выездной проверки не требовать от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта государственного надзора представления документов и (или) информации, которая была представлена ими в ходе проведения документарной проверки;

осуществлять запись о проведенной проверки в журнале учета проверок; в случае выявления при проведении проверки объектом государственного надзора нарушений обязательных требований:

выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и других мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации,

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и других мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

довести до сведения органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и способах его предотвращения не позднее одного рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств;

принимать меры в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

не распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

уведомлять объект государственного надзора о проведении внеплановой выездной проверки в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка;

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "настоящего Порядка" следует читать "настоящего Регламента"

вручать под роспись заверенную копию распоряжения министерства объекту государственного надзора одновременно с предъявлением служебных удостоверений;

представлять предложения министру сельского хозяйства и продовольствия Московской области для принятия решения о направлении объекту государственного надзора предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

не требовать от объекта государственного надзора представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень.

7.4. Перечень документов, запрашиваемых для осуществления проверочных мероприятий при исполнении государственной функции по осуществлению государственного надзора в области племенного животноводства на территории Московской области, приведен в Приложении 3 к настоящему Административному регламенту.

8. Права и обязанности объектов государственного надзора

8. При исполнении государственной функции интересы объекта государственного надзора вправе представлять руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта государственного надзор.

8.1. Объект государственного надзора вправе:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от министерства, должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

представлять документы и (или) информацию в министерство, должностным лицам по собственной инициативе;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, повлекшие за собой нарушение их прав при исполнении государственной функции, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей Московской области к участию в проверке.

8.2. Объект государственного надзора обязан:

обеспечить при проведении проверки присутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта государственного надзора, ответственного за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований, установленных законодательством в области племенного животноводства;

обеспечить доступ должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые объектом государственного надзора при осуществлении деятельности, здания, строения, сооружения, помещения, к используемым ими оборудованию;

при проведении документарной проверки направить в министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса, предусмотренного частью 4 статьи 11 Федерального закона N 294-ФЗ, указанные в запросе документы, а также представить в министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения информации, предусмотренной частью 8 статьи 11 Федерального закона N 294-ФЗ, необходимые пояснения в письменной форме;

при проведении выездной проверки предоставить должностным лицам возможность ознакомиться с документами, в соответствии с Приложением 3 к настоящему Административному регламенту, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

9. Предоставление информации о порядке исполнения государственной функции (далее - информация).

9.1. Информация предоставляется посредством размещения на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

1) месторасположение, схема проезда, график (режим) работы министерства, справочные телефоны для получения информации об исполнении государственной функции, адрес электронной почты;

2) информация о порядке исполнения государственной функции;

3) перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

4) комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

5) обобщение практики осуществления надзор) за соблюдением обязательных требований, рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься в целях недопущения таких нарушений;

6) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц при исполнении государственной функции;

7) утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок;

8) информация о результатах о результатах проведения проверок и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований;

9) текст настоящего Административного регламента.

9.2. Информация предоставляется:

1) посредством публикаций в средствах массовой информации;

2) по телефонам горячей линии министерства;

3) при личном обращении в министерство (в том числе посредством размещения на специальных информационных стендах в местах, предназначенных для приема документов);

4) по письменным обращениям (заявлениям) в министерство посредством почтового направления ответа на обращение (заявление), в том числе и (или) на электронную почту заявителя;

5) посредством Единого портала государственных услуг (ЕПГУ) http://gosuslugi.ru;

6) посредством Государственной информационной системы Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг Московской области" (РПГУ) https://uslugi.mosreg.ru/.

10. Местонахождение министерства: 141400, Московская область, г. Химки, ул. Московская, д. 15.

Фактический и почтовый адрес министерства: 127994, г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13

11. График работы

- с понедельника по четверг - с 09.00 до 18.00;

- в пятницу - с 09.00 до 16.45;

- выходные дни - суббота, воскресенье.

12. Приемные дни и часы по вопросам исполнения государственной функции: вторник - с 10.00 до 12.00;

13. Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.msh.mosreg.ru

14. Электронный адрес: msh@mosreg.ru

15. Контактный телефон: +7 (498) 602-31-62

16. Сведения о размере платы при исполнении государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

17. Сроки исполнения государственной функции

17.1. Срок исполнения государственной функции составляет:

1) при проведении каждой из проверок, предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ, не может превышать 20 рабочих дней.

2) рассмотрение дела об административном правонарушении - не более 45 календарных дней;

3) в отношение субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать:

для малого предприятия (среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год которых составляет до ста человек) - 50 часов в год;

для микропредприятия - предприятия (среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год которых составляет до пятнадцати человек) - 15 часов в год;

4) в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен распоряжением министерства, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов

17.2. Срок проведения каждой из предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дня.

17.3. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

III. Состав, последовательность, действующие и планируемые сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

18. Исчерпывающий перечень административных процедур

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) ведение перечня объектов государственного надзора;

2) планирование мероприятий по надзору, осуществляемых в целях обеспечения исполнения государственной функции;

3) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

4) организация плановых проверок:

5) организация внеплановых проверок;

6) документарная проверка;

7) выездная проверка;

8) принятие должностными лицами предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области мер по устранению нарушений обязательных требований, выявленных при исполнении государственной функции, и выполнению предъявленных в ходе ее осуществления законных требований;

9) рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдение обязательных требований.

19. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в Приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

20. Ведение реестра подконтрольных объектов государственного надзора

20.1. Ведение реестра объектов государственного надзора осуществляется в соответствии с требованиями к учету подконтрольных объектов при осуществлении государственного надзора, установленными распоряжением министерства (далее - Реестр).

20.2. Началом административной процедуры является получение сведений об объектах государственного надзора из Государственной книги племенных животных и государственного племенного регистра.

20.3. Ведение Реестра осуществляется в ЕГИС ОКНД.

20.4. Ведение Реестра осуществляется должностными лицами.

20.5. Реестр ежеквартально актуализируется и размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

20.6. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется в ЕГИС ОКНД.

20.7. Результатом административной процедуры является наличие актуальных данных об объектах государственного надзора.

21. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

21.1. В целях предупреждения нарушений обязательных требований лицами, в отношении которых исполняется государственная функция, обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, должностные лица осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

21.1.1. Подготовка и утверждение программы профилактики нарушений обязательных требований включают в себя следующие административные действия:

1) разработка отделом развития животноводства и племенного дела программы профилактики нарушений обязательных требований министерства в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

2) утверждение министром программы профилактики нарушений обязательных требований.

21.1.2. Результатом административной процедуры является программа профилактики нарушений обязательных требований утвержденная министром и ее размещение на официальном сайте министерства в разделе "Контрольно-надзорная деятельность", а также в ЕГИС ОКНД.

21.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований должностные лица:

обеспечивают размещение на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов и их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

осуществляют информирование объектов государственного надзора по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

в случае изменения обязательных требований подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

обеспечивают не реже двух раз в год обобщение практики и размещение на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицами, в отношении которых исполняется государственная функция, в целях недопущения таких нарушений;

выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьей 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ.

21.3. Решение о направлении предостережения принимает министр, заместитель министра на основании предложений должностного лица при наличии указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ сведений.

21.3.1. Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ.

21.3.2. В предостережении указываются:

1) наименование министерства;

2) дата и номер предостережения;

3) наименование объекта государственного надзора;

4) указание на обязательные требования, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;

5) информация о том, какие действия (бездействие) объекта государственного надзора, приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;

6) предложение объекту государственного надзора принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

7) предложение объекту государственного надзора направить уведомление об исполнении предостережения в министерство;

8) срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления уведомления об исполнении предостережения;

9) контактные данные должностного лица, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.

21.3.3. Предостережение не может содержать требования о предоставлении объектом государственного надзора сведений и документов.

21.3.4. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для объекта государственного надзора, способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, принявшего решение о направлении предостережения с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты объекта государственного надзора, соответственно, в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте объекта государственного надзора, в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".

21.3.5. По результатам рассмотрения предостережения объектом государственного надзора могут быть поданы возражения.

21.3.6. В возражениях указываются:

1) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

2) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) дата и номер предостережения, направленного в адрес объекта государственного надзора;

4) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) объекта государственного надзора, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.

21.3.7. Возражения направляются объектом государственного надзора в бумажном виде почтовым отправлением в орган государственного надзора либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта государственного надзора, на указанный в предостережении адрес электронной почты министерства, либо иными указанными в предостережении способами.

21.3.8. Министерство рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет объекту государственного надзора в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения". Результаты рассмотрения возражений используются министерством для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования применения риск-ориентированного подхода при организации государственного надзора и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод объектов государственного надзора.

21.3.9. При отсутствии возражений объект государственного надзора в указанный в предостережении срок направляет в министерство уведомление об исполнении предостережения.

21.3.10. В уведомлении об исполнении предостережения указываются:

1) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

2) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) дата и номер предостережения, направленного в адрес объекта государственного надзора;

4) сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

21.3.11. Уведомление направляется объектом государственного надзора, в бумажном виде почтовым отправлением, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта государственного надзора, на указанный в предостережении адрес электронной почты министерства, либо иными указанными в предостережении способами.

21.3.12. Министерство использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования применения риск-ориентированного подхода при организации государственного надзора и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод объектов государственного надзора.

21.4. Результатом административной процедуры является:

1) размещение на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов, обобщений практики исполнения государственной функции, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицами, в отношении которых исполняется государственная функция;

2) информирование объектов государственного надзора по вопросам соблюдения обязательных требований;

3) выдача и (или) направление должностным лицом предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

22. Планирование мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения исполнения государственной функции

22.1. Планирование мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения исполнения государственной функции, включает в себя следующие административные действия:

подготовка составление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок;

подготовка мероприятий по профилактике правонарушений при осуществлении деятельности в области племенного животноводства посредством проведения семинаров и совещаний;

направление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения в Прокуратуру Московской области;

доработка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок с учетом предложений Прокуратуры Московской области, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта и его утверждение министром в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок;

доведение до сведения заинтересованных лиц ежегодного плана проведения плановых проверок осуществляется должностным лицом, посредством его размещения на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

22.2. Основаниями для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

государственной регистрации объекта государственного надзора;

окончания проведения последней плановой проверки.

22.3. Государственная функция не относится к перечню видов государственного надзора, которые осуществляются с применением риск-ориентированного подхода, в соответствии с постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

22.4. Ежегодные планы проведения плановых проверок составляются в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

22.5. министерство при планировании мероприятий по контролю, осуществляемых в целях обеспечения исполнения государственной функции, рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляют в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

22.6. Утвержденный министром план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

22.7. Результатом административной процедуры является утверждение министром ежегодного плана проведения плановых проверок и его размещение на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в ЕГИС ОКНД.

23. Порядок организации проверок

23.1. Проверка проводится на основании распоряжения министерства, в соответствии с типовой формой утвержденной приказом Минэкономразвития от 30.04.2009 N 141. Проверка проводиться должностными лицами.

23.2. В распоряжении министерства указываются:

1) наименование министерства, а также вид государственного надзора;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) подлежащие проверке обязательные требования, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов), приведен в Приложении 4 к настоящему Административному регламенту;

7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

8) перечень административных регламентов по осуществлению государственного надзора;

9) перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

10) даты начала и окончания проведения проверки;

23.3. Заверенная печатью копия распоряжения министерства вручается под роспись должностным лицом, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта государственного надзора одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию объекта государственного надзора должностные лица обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

23.4. По просьбе объекта государственного надзора должностные лица обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом и порядком проведения мероприятий по надзору.

23.5. Оплата услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещение понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю расходов производится в порядке и в размерах, которые установлены Правительством Российской Федерации.

23.6. О проведенной проверке должностное лицо производит запись в имеющемся у объекта государственного надзора Журнале учета проверок.

При отсутствии Журнала должностное лицо делает в акте проверки запись об отсутствии указанного Журнала.

24. Организация плановых проверок

24.1. Порядок организации плановой проверки определен в пункте 23 Административного регламента.

24.2. Основанием для начала административной процедуры является:

ежегодные планы проведения плановых проверок;

издание распоряжения министерства о проведении проверки.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются специалисты министерства, указанные в пункте 2 Административного регламента.

24.3. О проведении плановой проверки издается распоряжение министерства о проведении плановой проверки в соответствии с формой утвержденной приказом Минэкономразвития от 30.04.2009 N 141.

24.4. О проведении плановой проверки объект государственного надзора уведомляется министерством не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения министерства о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в министерство, или иным доступным способом.

24.5. Должностные лица подготавливают Уведомление о предстоящей проверке по форме согласно Приложению 7 к настоящему Административному регламенту и после подписания заместителем министра направляют объекту государственного надзора.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. В настоящем Административном регламенте не содержится приложение 7

24.6. Подготовку и издание распоряжения министерства о проведении проверки обеспечивает должностное лицо, которое возглавит проверку.

24.7. Предметом плановой проверки является соблюдение объектом государственного надзора обязательных требований.

24.8. Плановая проверка проводится в виде документарной проверки и (или) выездной проверки, приведенных в пунктах 26 и 27 Административного регламента.

24.9. Проведение плановых проверок осуществляется с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов) для проведения плановой проверки соблюдения обязательных требований законодательства в области племенного животноводства.

25. Организация внеплановых проверок

25.1. Порядок организации внеплановой проверки определен в пункте 22 Административного регламента.

25.2 Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения объектом государственного надзора выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) наличие мотивированного представления должностного лица по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении обязательных требований:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) приказ министра, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

25.3. Распоряжение министерства, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

25.4. Внеплановая проверка по основанию, указанному в пункте 25.2 Административного регламента исполнения предписания проводится в течение 7 рабочих дней после истечения срока на устранение нарушений, указанного в предписании.

25.5. О проведении внеплановой проверки издается распоряжение министерства о проведении внеплановой проверки в соответствии с формой, утвержденной приказом Минэкономразвития от 30.04.2009 N 141.

25.6. Внеплановая выездная проверка может быть проведена по основаниям, указанным в пункте 25.2 Административного регламента, после согласования Прокуратурой Московской области.

25.7. В день подписания распоряжения министерства о проведении внеплановой выездной проверки объекта государственного надзора в целях согласования ее проведения с органом прокуратуры министерство представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности объекта государственного надзора заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются заверенная копия распоряжения министерства о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

25.8. О проведении внеплановой проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 25.2 Административного регламента, объект государственного надзора уведомляется министерством не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты объекта государственного надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен объектом государственного надзора в министерство.

25.9. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения объектом государственного надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом государственного надзора предписания.

25.10. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

25.11. Внеплановая проверка проводится в виде документарной проверки и (или) выездной проверки, приведенных в пунктах 26 и 27 Административного регламента.

26. Документарная проверка

26.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах объекта государственного надзора устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований.

26.2. Права и обязанности должностных лиц при проведении проверки устанавливаются пунктом 7 Административного регламента.

26.3. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном пунктами 24 и 25 Административного регламента, и проводится по месту нахождения министерства.

26.4. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами в первую очередь рассматриваются документы объекта государственного надзора, имеющиеся в распоряжении министерства.

26.5. Проведение документарных проверок осуществляется с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов) утвержденных распоряжением министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области.

26.6. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение объектом государственного надзора обязательных требований, министерство направляют в адрес объекта государственного надзора мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, перечень которых приведен в Приложении 3 Административного регламента. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения министерства о проведении документарной проверки.

26.7. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса объект государственного надзора обязан направить в министерство указанные в запросе документы.

26.8. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта государственного надзора.

26.9. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

26.10. Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных объектом государственного надзора документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в Государственной книге племенных животных и государственного племенного регистра, информация об этом направляется объекту государственного надзор заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью по адресу электронной почты объекта государственного надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

26.11. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем объекта государственного надзора пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностные лица установят признаки нарушения обязательных требований, должностные лица вправе провести выездную проверку.

26.12. Срок проведения документарной проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

26.13. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется в акте проверки и проверочном листе.

26.14. Результаты административной процедуры определены в пунктах 6.1 - 6.7 Административного регламента.

27. Выездная проверка

27.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах объекта государственного надзора сведения, а также соответствие их работников-и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований законодательства в области племенного животноводства.

16

27.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения объекта государственного надзора, по месту осуществления их деятельности и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

27.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении министерства документах объекта государственного надзора;

оценить соответствие деятельности объекта государственного надзора обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

27.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта государственного надзора с распоряжением министерства о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

27.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта государственного надзора обязаны предоставить должностным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые объектом государственного надзора при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым ими оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

27.6. Выездная проверка проводится с применением проверочных листов, утвержденных распоряжением министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области.

27.7. К проведению выездной проверки объекта государственного надзора могут привлекаться эксперты, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с объектом государственного надзора, и не являющиеся аффилированными лицами объекта государственного надзора.

27.8. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта государственного надзора либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности объектом государственного надзора, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта государственного надзора, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141.

В этом случае должностные лица в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких объектов государственного надзора плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления объекта государственного надзора.

27.9. Права и обязанности должностных лиц при проведении проверки устанавливаются пунктом 7 Административного регламента.

27.10. При проведении выездной проверки запрещается требовать от объектов государственного надзора представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

27.11. При проведении проверки должностные лица обязаны ознакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя объекта государственного надзора, с настоящим Административным регламентом.

27.12. Срок проведения выездной проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

27.13. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется в акте проверки и проверочном листе.

27.14. Результаты административной процедуры определены в пунктах 6.1 - 6.7 Административного регламента.

28. Принятие должностными лицами предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по устранению нарушений, выявленных при исполнении государственной функции, и выполнению предъявленных в ходе ее осуществления законных требований

28.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является:

непосредственное обнаружение должностным лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

28.2. Должностные лица, ответственные за выполнение административной процедуры, определены пунктом 2 Административного регламента.

28.3. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

28.3. В случае если в результате проверки выявлены нарушения законодательства в области племенного животноводства, образующие состав административных правонарушений, предусмотренных статьей 10.11, а также частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 Кодекса, должностное лицо составляет протокол (форма протокола приведена в Приложении 5 к настоящему Административному регламенту).

28.4. В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (форма определения приведена в Приложении 6 к настоящему Административному регламенту).

28.5. При составлении протокола об административном правонарушении руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта государственного надзора, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении), а, также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП Российской Федерации, о чем делается запись в протоколе.

28.6. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, его законному представителю, предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола.

28.7. Законному представителю лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

28.8. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, и руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем объекта государственного надзора, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

28.9. В случае отказа руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта государственного надзора от подписания протокола, а также в случае составления протокола в отсутствии его законного представителя в нем делается соответствующая запись.

28.10. В случае неявки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта государственного надзора, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

28.11. Должностное лицо, составившее протокол, направляет его вместе с материалами дела об административном правонарушении в суд в течение трех суток с момента составления протокола.

28.12. В случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП Российской Федерации, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от органа, судьи, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются выше указанным органу, судье, должностному лицу, в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

28.13. При возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации, протокол с сопроводительными документами, подтверждающими полномочия должностного лица, возбудившего дело об административном правонарушении, направляется судье, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола.

29. Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдение обязательных требований

29.1. Началом административной процедуры является поступление в министерство обращения или заявления от гражданина или организаций по вопросам исполнения государственной функции.

29.2. Обращение или заявления от гражданина или организаций по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства в области племенного животноводства в порядке, установленном Правительством Московской области, рассматривается в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Московской области N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан.

29.3. Обращения, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в Единой системе идентификации и аутентификации.

29.4. Заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Московской области, курирующий вопросы государственного надзора в области племенного животноводства в течение трех рабочих дней рассматривает поступившее обращение и приложенные к нему документы и оформляет резолюцию на документах.

29.5. Должностное лицо осуществляет проверку поступившего обращения и подготовку проекта ответа на обращение.

29.6. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований должностным лицом может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.

29.7. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, предоставивших информацию, проводится рассмотрение документов объекта государственного надзора, имеющихся в распоряжении министерства.

29.8. В рамках предварительной проверки у объекта государственного надзора могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

29.9. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований должностное лицо, подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки.

29.10. В случае если после начала предварительной проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении, по решению заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Московской области, курирующего вопросы государственного надзора в области племенного животноводства предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются.

29.10. Ответ на обращение подписывается должностным лицом.

29.11. Ответ на обращение или заявление, поступившее в форме электронного документа, направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении или (в случае поступления обращения в электронной форме) в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении.

29.12. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется в межведомственной системе электронного документооборота, а также в ЕГИС ОКНД.

29.13 Результатом административного действия является ответ министерства на обращение.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента осуществления государственной функции

30. Текущий контроль за соблюдением и исполнением уполномоченными должностными лицами положений Административного регламента и правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а, также, принятием ими решений осуществляется министерство и уполномоченными им на это должностные лица.

31. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок действий и решений, принимаемых должностными лицами.

32. Периодичность и сроки проведения плановых проверок:

еженедельно при подготовке к рассмотрению дел об административных правонарушениях;

ежемесячно при проверке результатов выездных и документарных проверок;

ежеквартально при выборочной проверке актов камеральных проверок.

33. В ходе контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции проверяются:

основания для возбуждения (отказа в возбуждении) дела об административном правонарушении, соблюдение процессуальных сроков;

качество проведение выездных и документарных проверок, порядок оформления результатов проверки.

34. Внеплановые проверки проводятся при рассмотрении поступивших в министерство обращений, содержащих жалобу на действие (бездействие) должностных лиц министерство.

35. По результатам контроля привлечение к ответственности виновных должностных лиц осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц

36. Действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.

37. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции.

38. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) по исполнению государственной функции является получение жалобы на действия (бездействие) должностных лиц а, участвующих в исполнении государственной функции, и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции (далее - жалоба).

39. Жалоба подается в министерство в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.

40. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта министерства, порталы: РПГУ http://uslugi.mosreg.ru, ЕПГУ http://gosuslugi.ru, "ДоброДел" http://vmeste.mosreg.ru , а также может быть принята при личном приеме.

41. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, исполняющего государственную функцию фамилию, имя, отчество должностного лица, государственного служащего, специалиста органа, исполняющего государственную функцию, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя жалобы - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя жалобы - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ на жалобу;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях);

- доводы, на основании которых заявитель жалобы (представитель заявителя) не согласен с решением и действием (бездействием).

42. Заявителем (представителем заявителя) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.

43. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также предоставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

44. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб, который обеспечивает прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации", законом Московской области N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан", информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия), нарушающих их права и законные интересы.

45. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

46. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 10 рабочих дней со дня ее регистрации в министерство;

47. В случае если заявителем в министерство - подана жалоба, рассмотрение которой не входит в его компетенцию, в течение 1 рабочего дня со дня ее регистрации в министерстве жалоба перенаправляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем в письменной форме информируется заявитель. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

48. Приостановление рассмотрения жалобы не предусмотрено.

49. Должностные лица, на рассмотрение жалобы вправе получать информацию и документы необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

50. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в документах, составленных в результате исполнения государственной функции;

отказывает в удовлетворении жалобы.

51. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю (представителю заявителя) в письменной форме и по желанию заявителе (представителя заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

52. При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения.

53. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях: наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том

же предмете и по тем же основаниям;

подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы; признания жалобы необоснованной.

54. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

55. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование Заявителя; основания для принятия решения по жалобе; принятое по жалобе решение;

в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений; в случае если жалоба признана необоснованной, - причины признания жалобы необоснованной и информация о праве заявителя обжаловать принятое решение в судебном порядке;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

56. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации и Московской области.

57. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

отсутствия в жалобе фамилии заявителя или почтового адреса (адреса электронной почты), по которому должен быть направлен ответ;

наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (жалоба остается без ответа, при этом заявителю (представителю заявителя) сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы (жалоба остается без ответа, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается Заявителю (представителю заявителя), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).

58. Заявитель (представитель заявителя) вправе обжаловать принятое по жалобе решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

59. Фиксация результата досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) по исполнению государственной функции осуществляется в межведомственной системе электронного документооборота.

60. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) по исполнению государственной функции является ответ заявителю жалобы, содержащий решение об удовлетворении жалобы, либо отказ в удовлетворении жалобы.

Приложение 1

к Административному регламенту

Нормативные правовые акты,
в соответствии с которыми исполняется государственная функция

1. Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, N 4, ст. 445, Российская газета, 21.01.2009, N 7);

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1, Российская газета, 31.12.2001, N 256);

3. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

4. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);

5. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации. 08.05.2006, N 19. ст. 2060);

6. Федеральный закон от 03.08.1995 N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.08.1995, N 32, ст. 3199);

7. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.07.2007, N 31, ст. 4006);

8. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 16.02.2009, N 7, ст. 776);

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.1996 N 244 "О мерах по реализации Федерального закона "О племенном животноводстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 18.03.1996, N 12, ст. 1125);

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2010, N 28, ст. 3706);

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" ("Собрание законодательства Российской Федерации, 11.05.2015, N 19, ст. 2825);

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" ( "Собрание законодательства Российской Федерации", 20.02.2017, N 8, ст. 1239;

13. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 14.05.2009, N 85);

14. Приказ Генпрокуратуры России от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Законность", N 5, 2009);

15. Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 07.05.2009 N 179 "Об утверждении порядка и условий проведения бонитировки племенных свиней и о внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 19.10.2006 N 402" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 28.09.2009, N 39);

16. Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 02.08.2010 N 270 "Об утверждении порядка и условий проведения бонитировки племенного крупного рогатого скота мясного направления продуктивности и внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 19.10.2006 N 402" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 11.10.2010, N 41);

17. Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 05.10.2010 N 335 "Об утверждении порядков и условий проведения бонитировки племенных овец тонкорунных пород, полутонкорунных пород и пород мясного направления продуктивности" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 17.01.2011. N 3);

18. Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.10.2011 N 377 "Об утверждении "Административного регламента Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации племенных стад и ведению государственного племенного регистра" п. 11;

19. Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.10.2010 N 379 "Об утверждении порядка и условий проведения бонитировки племенного крупного рогатого скота молочного и молочно-мясного направлений продуктивности" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 10.01.2011, N 2);

20. Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17.11.2011 года N 430 "Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по определению видов организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства";

21. Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17.11.2011 N 431 "Об утверждении Правил в области племенного животноводства "Виды организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства", и о признании утратившими силу приказов Минсельхоза России" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 23.04.2012, N 17);

22. Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.02.2013 N 43 "Об определении видов организаций по племенному животноводству и о внесении изменений в приказы Минсельхоза России";

23. Положение "О Государственной племенной книге животных. Лошади. Орловская рысистая порода" Спп плем Р - 27-98, Минсельхоз России, 1998 г.

24. Устав Московской области (подписан Губернатором Московской области от 11.12.1996 N 55/96-ОЗ, принят решением Мособлдумы от 05.11.1996 N 5/108);

25. Закон Московской области N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан" ("Ежедневные Новости. Подмосковье", N 189, 11.10.2006.);

26. Постановление Правительства Московской области от 25.04.2011 N 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области" ("Ежедневные Новости. Подмосковье", N 77, 05.05.2011);

27. Постановление Правительства Московской области от 21.10.2011 N 1233/43 "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 201, 28.10.2011);

28. Постановление Правительства Московской области от 12.12.2017 N 1043/45 "Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного надзора в области племенного животноводства на территории Московской области" (официальный Интернет-портал Правительства Московской области http://www.mosreg.ru, 20.12.2017).

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Приложение 3

к Административному регламенту

Перечень
документов, запрашиваемых у объектов государственного надзора для осуществления проверочных мероприятий при исполнении государственной функции по осуществлению государственного надзора в области племенного животноводства на территории Московской области

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1. При осуществлении государственного племенного надзора в области племенного животноводства при проведении плановой проверки организаций, осуществляющих деятельность в области молочного животноводства:

1. Свидетельства о регистрации в государственном племенном регистре;

2. Действующий план племенной работы;

3. Акты контрольного доения животных;

4. Журналы (акты) определения интенсивности молокоотдачи животных;

5. Журналы (акты) проведения искусственного осеменения животных;

6. Акты стельности животных (ректального обследования);

7. Акты (ведомости) взвешивания животных;

8. Ведение учета в племенном скотоводстве молочного направления продуктивности с использованием программы "Селекс";

9. Акты (журналы) проведения оценки экстерьера животных;

10. Идентификации животных (ушные бирки или прочие методы мечения скота);

11. Результаты генетической экспертизы племенных животных на достоверность происхождения;

12. Сводные ведомости (отчета) по результатам бонитировки сельскохозяйственных животных, принадлежащих заявителю, за последний календарный год

2. При осуществлении государственного племенного надзора в области племенного животноводства при проведении плановой проверки организаций осуществляющих деятельность в области мясного животноводства:

1. Свидетельства о регистрации в государственном племенном регистре;

2. Действующий план племенной работ;

3. Ведение учета в племенном скотоводстве мясного направления продуктивности с использованием программы "Селекс";

4. Идентификации животных (ушные бирки или прочие методы мечения скота);

5. Результаты генетической экспертизы племенных животных на достоверность происхождения;

6. Сводные ведомости (отчета) по результатам бонитировки сельскохозяйственных животных, принадлежащих заявителю, за последний календарный год.

3. При осуществлении государственного племенного надзора в области племенного животноводства при проведении плановой проверки организаций осуществляющих деятельность в области пушного клеточного звероводства:

1. Свидетельства о регистрации в государственном племенном регистре;

2. Действующий план племенной работы;

3. Производственно-бонитировочного журналы (Форма 6-зв);

4. Идентификации животных (индивидуальные трафаретки самцов, самок, щенков) - форма 3 зв, 4 зв, 5 зв.;

5. Сводные ведомости (отчета) по результатам бонитировки сельскохозяйственных животных, принадлежащих заявителю, за последний календарный год.

4. При осуществлении государственного племенного надзора в области племенного животноводства при проведении плановой проверки организаций осуществляющих деятельность в области овцеводства:

6. Свидетельства о регистрации в государственном племенном регистре;

7. Действующий план племенной работы;

8. Журналы случек и ягнений;

9. Журналы учета племенного молодняка;

10. Ведение племенного учета с использованием программы "Селекс - овцы";

11. Идентификации животных (ушные бирки или прочие методы мечения скота);

12. Журналы учета выращивания племенного молодняка;

13. Сводные ведомости (отчета) по результатам бонитировки сельскохозяйственных животных, принадлежащих заявителю, за последний календарный год.

5. При осуществлении государственного племенного надзора в области племенного животноводства при проведении плановой проверки организаций осуществляющих деятельность в области племенного коневодства:

14. Свидетельства о регистрации в государственном племенном регистре;

15. Действующий плана племенной работы;

16. Акт на приплод;

17. Заводская книга племенных кобыл;

18. Заводская книга жеребцов-производителей;

19. Форма N 1-л - карточка племенного жеребца;

20. Форма N 2-л - карточка племенной кобылы;

21. Форма N 3-л - журнал учета пробы и случки кобыл;

22. Форма N 4-л - журнал учета развития молодняка, соответствующей породы;

23. Форма N 5-л - ведомость учета выжеребки и случки;

24. Форма N 11-л - подбор жеребцов к кобылам на случную компанию;

25. Форма N 13-л - сводная ведомость результатов бонитировки (за последний календарный год);

26. Результаты генетической экспертизы племенных животных на достоверность происхождения.

Приложение 4
к Административному регламенту

      На бланке Министерства сельского хозяйства и продовольствия

                          Московской области

                              ПРЕДПИСАНИЕ

   об устранении нарушений законодательства о племенном животноводстве

В соответствии с ________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (ссылка на положения нормативных правовых актов, в соответствии

                     с которыми осуществляется надзор)

Министерством  сельского  хозяйства и продовольствия  Московской  области

(далее  -  Министерство)   проведено  контрольное   мероприятие  в  форме

наблюдения и анализа информации в отношении _____________________________

_________________________________________________________________________

        (полное наименование и место нахождения юридического лица)

                               УСТАНОВЛЕНО:

_________________________________________________________________________

            (кем и когда совершено нарушение, его описание)

________________________________________________________________________,

тем самым нарушив требования ____________________________________________

_________________________________________________________________________

    (наименование нормативных правовых актов, требования по соблюдению

            стандартов раскрытия информации которых нарушены)

На основании изложенного, руководствуясь ________________________________

________________________________________________________________________,

            (ссылка на положения нормативных правовых актов)

                               ПРЕДПИСЫВАЕТ:

_________________________________________________________________________

         (наименование юридического лица, содержание предписания)

_____________________________________ представить в Министерство сведения

(указывается срок исполнения предписания)

об устранении выявленных нарушений законодательства.

     Невыполнение  в  установленный  срок  законного  предписания  влечет

административную  ответственность,  предусмотренную ч. 5 ст. 19.5 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание выписал: ____________________________________________________

                      (фамилия, имя, отчество, подпись должностного лица,

                                  составившего предписание)

"___" _______ 20__ г.

Предписание получил: ____________________________________________________

                     (фамилия, имя, отчество, подпись лица (его законного

              представителя, в отношении которого составлено предписание)

"___" _______ 20__ г.

От подписи отказался в присутствии понятых:

1. ______________________________________________________________________

    (Ф.И.О., адрес места жительства) (подпись)

______________________________________________________________________

(должность лица, вынесшего предписание) (подпись) (инициалы, фамилия)

Приложение 5
к Административному регламенту

      На бланке Министерства сельского хозяйства и продовольствия

                           Московской области

                                ПРОТОКОЛ

                   об административном правонарушении

                      N_________________________

_____________________________        ____________________________________

(место составления протокола)        (дата и время составления протокола)

На основании акта проверки N ___________________ от "__" ________ 20__ г.

мною,

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (полностью (с указанием контролирующего органа) должность, фамилия и

                  инициалы лица, составившего протокол)

в   соответствии   со   статьей  28.2  Кодекса  Российской  Федерации  об

административных  правонарушениях  (далее - КоАП РФ)  составлен настоящий

протокол о том, что при проведении проверки в отношении

_________________________________________________________________________

    (полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество его

     руководителя или иного законного представителя юридического лица,

        фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, его

                     уполномоченного представителя)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

по адресу: ______________________________________________________________

                             (место проведения проверки)

выявлено(ы) следующее(ие) правонарушение(я): "__" _________ 20__ года

в ______ час. ______ мин.

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (указать время совершения и данные, указывающие на наличие события

_________________________________________________________________________

       правонарушения, а также нарушенную норму Федерального закона

            от 03.08.1995 N 123-ФЗ "О племенном животноводстве"

Факт     совершения    правонарушения(й)    подтверждается     следующими

доказательствами:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

        (перечислить прилагаемые документы, подтверждающие наличие

                            правонарушения(й)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (показания свидетелей, при наличии, составленные на отдельном листе для

                           каждого свидетеля)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

        Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об

                     административном правонарушении

1. Юридическое лицо:

полное наименование: ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

Юридический адрес, телефон: _____________________________________________

_________________________________________________________________________

ОГРН: ______________________________ ИНН: _______________________________

Фамилия, имя, отчество законного представителя юридического лица: _______

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2. Индивидуальный  предприниматель:

_________________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество: _________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

ИНН _____________________________________________________________________

Дата  и  номер свидетельства о государственной регистрации и наименование

зарегистрировавшего органа ______________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Дата рождения: _____ Место регистрации (место жительства), телефон: _____

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

3. Должностное лицо:

Фамилия, имя, отчество, полное наименование должности: __________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Место работы: ___________________________________________________________

Документ, подтверждающий статус должностного лица: ______________________

Документ, удостоверяющий личность (серия, N, кем и когда выдан)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Дата __________________ Место рождения: _________________________________

_________________________________________________________________________

Место регистрации (место жительства), ___________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

телефон: __________________

Подвергалось ли лицо ранее административной                ДА/НЕТ

ответственности:                                    (ненужное зачеркнуть)

Свидетели, понятые ______________________________________________________

                         (Ф.И.О., адрес места жительства, подпись)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Объяснения законного представителя юридического лица (должностного лица),

в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

К настоящему протоколу прилагаются следующие документы: _________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Протокол    составлен    в    присутствии   законного  представителя

юридического  лица  (должностного  лица), в отношении которого возбуждено

дело об административном правонарушении:

_________________________________________________________________________

       (должность, фамилия, имя, отчество, серия, номер документа,

                       удостоверяющего личность

_________________________________________________________________________

                      и соответствующие полномочия)

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

которому   в   соответствии   с ч. 3 ст. 28.2 КоАП  Российской  Федерации

разъяснены  его  процессуальные права и обязанности, предусмотренные ч. 2

ст. 24.2,  ч. 1  ст. 25.1,  ч. 2  ст. 25.2, ч. 3 ст. 25.6 и иными нормами

КоАП Российской Федерации и ст. 51 Конституции Российской Федерации:

     Статья 24.2 КоАП Российской Федерации

     2.  Лицам,  участвующим  в  производстве по делу об административном

правонарушении  и не владеющим языком, на котором ведется производство по

делу,  обеспечивается  право  выступать  и  давать  объяснения,  заявлять

ходатайства  и  отводы,  приносить  жалобы на родном языке либо на другом

свободно  избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться

услугами переводчика.

     Статья 25.1 КоАП Российской Федерации

     1.  Лицо,  в  отношении  которого  ведется  производство  по делу об

административном  правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами

дела,    давать    объяснения,    представлять  доказательства,  заявлять

ходатайства  и  отводы,  пользоваться  юридической  помощью  защитника, а

также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

     Статья 25.2 КоАП Российской Федерации

     2.  Потерпевший  вправе  знакомиться  со  всеми  материалами дела об

административном    правонарушении,    давать   объяснения,  представлять

доказательства,  заявлять  ходатайства и отводы, пользоваться юридической

помощью    представителя,   обжаловать  постановление  по  данному  делу,

пользоваться  иными  процессуальными  правами  в соответствии с настоящим

Кодексом.

     Статья 25.4 КоАП Российской Федерации

     1.  Защиту  прав и законных интересов юридического лица, в отношении

которого    ведется    производство    по    делу    об  административном

правонарушении,    или    юридического   лица,  являющегося  потерпевшим,

осуществляют его законные представители.

     2.  Законными  представителями  юридического  лица  в соответствии с

настоящим   Кодексом  являются  его  руководитель,  а  также  иное  лицо,

признанное  в  соответствии  с  законом  или  учредительными  документами

органом    юридического    лица.    Полномочия   законного  представителя

юридического    лица   подтверждаются  документами,  удостоверяющими  его

служебное положение.

     3.  Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим

лицом,   рассматривается  с  участием  его  законного  представителя  или

защитника.  В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в

случаях,  если  имеются  данные  о  надлежащем  извещении  лиц  о месте и

времени  рассмотрения  дела  и  если  от  них не поступило ходатайство об

отложении  рассмотрения  дела  либо  если такое ходатайство оставлено без

удовлетворения.

     4.    При  рассмотрении  дела  об  административном  правонарушении,

совершенном    юридическим  лицом,  судья,  орган,  должностное  лицо,  в

производстве которых

     находится  дело  об административном правонарушении, вправе признать

обязательным присутствие законного представителя юридического лица.

     Статья 25.6 КоАП Российской Федерации

     3. Свидетель вправе:

     1)  не  свидетельствовать  против  себя  самого,  своего  супруга  и

близких родственников;

     2) давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;

     3) пользоваться бесплатной помощью переводчика;

     4)  делать  замечания по поводу правильности занесения его показаний

в протокол.

     Статья 28.2 КоАП Российской Федерации

     6.  Физическому  лицу или законному представителю юридического лица,

в  отношении  которых возбуждено дело об административном правонарушении,

а    также   потерпевшему  вручается  под  расписку  копия  протокола  об

административном правонарушении.

     Статья 51 Конституции Российской Федерации

     1.  Никто  не  обязан  свидетельствовать  против себя самого, своего

супруга  и  близких  родственников, круг которых определяется федеральным

законом.

     2.    Федеральным    законом    могут  устанавливаться  иные  случаи

освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

                                      ___________________________________

                                       (Фамилия, имя, отчество, подпись)

Протокол прочитан _______________________________________________________

                       (лично или вслух лицом, составившим протокол)

Записано  правильно,  дополнений  и  замечаний  по  содержанию  протокола

не поступило/поступило __________________________________________________

(ненужное зачеркнуть)        (дополнения и замечания, если имеются)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном

                             правонарушении)

                              ___________          ______________________

                               (подпись)            (инициалы и фамилия)

     Копию настоящего протокола получил __ ________ 20__ г.

______________________________________________    _______________________

(подпись лица, в отношении которого возбуждено     (расшифровка подписи)

   дело об административном правонарушении)

____________________________________   _________   ______________________

(должность, фамилия и инициалы лица,   (подпись)    (расшифровка подписи)

       составившего протокол)

     Примечание:

     В  случае  отказа  лица,  в  отношении  которого  возбуждено дело об

административном    правонарушении,   от  подписания  протокола  об  этом

делается соответствующая запись в протоколе.

Приложение 6
к Административному регламенту

      На бланке Министерства сельского хозяйства и продовольствия

                          Московской области

                             ОПРЕДЕЛЕНИЕ

     об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении

_________________________                    ____________________________

"___" _______ 20__ г.                        ____________________________

   (дата вынесения)                         (место вынесения определения)

      Я, ________________________________________________________________

      (должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество должностного

                           лица, вынесшего определение)

получив сообщение (заявление) ___________________________________________

                              (от кого, содержание сообщения (заявления))

_________________________________________________________________________

установил: ______________________________________________________________

       (обстоятельства, установленные при проверке сообщения (заявления))

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Указанные   обстоятельства   исключают   производство   по  делу  об

административном правонарушении.

     На основании пункта части 1 статьи 24.5, части 5 статьи 28.1 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях

                              РЕШИЛ:

     В  возбуждении  дела  об  административном  правонарушении  отказать

в связи с

_________________________________________________________________________

(основания отказа в возбуждении дела об административном правонарушении)

_________________________________________________________________________

Подпись должностного лица, вынесшего определение      ___________________

     Определение   об  отказе  в  возбуждении  дела  об  административном

правонарушении  обжалуется  в  соответствии  с  правилами, установленными

главой    30    Кодекса    Российской    Федерации   об  административных

правонарушениях.

Копию определения получил(а)                          ___________________

                                                            (подпись)

Копию определения получил(а)                          ___________________

                                                            (подпись)

Приложение 2
к Административному регламенту

Блок-схема
исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области племенного животноводства на территории Московской области

Документарная проверка

Проведение документарной проверки

Оформление результатов документарной проверки

Составление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок

Составление ежегодного плана проведения плановых проверок

Утверждение документов министром

Утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок

Организация плановых проверок

Подготовка документов для плановой проверки

Организация внеплановых проверок

Выездная проверка

Проведение выездной проверки

Подготовка документов для внеплановой проверки

Оформление результатов выездной проверки

Оформление обращения

Рассмотрение обращений в центральном аппарате

Рассмотрение обращения

Ответ заявителю

Утверждение документов заместителем министра

Контроль исполнения предписания

Возбуждение дела об административном правонарушении

Привлечение к административной ответственности

Обеспечение перечня нормативных правовых актов

Проведение семинаров

Обобщение практики

Ведение реестра субъектов