Приложение. Инструкция о мерах пожарной безопасности в помещениях здания Московской областной Думы

Приложение

к распоряжению Председателя

Московской областной Думы

от 15 февраля 2013 г. N 183-р

Инструкция
о мерах пожарной безопасности в помещениях здания Московской областной Думы

1. Общие требования

1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 (далее - Правила противопожарного режима в Российской Федерации).

Инструкция устанавливает общие требования пожарной безопасности в помещениях здания Московской областной Думы, расположенного по адресу: г. Москва, проспект Мира, д. 72 (далее - помещения Думы).

1.2. Инструкция не заменяет специальных требований к проведению противопожарных мероприятий, установленных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

1.3. Исполнение требований настоящей инструкции является обязательным для депутатов, государственных служащих, помощников, других лиц, осуществляющих свою трудовую деятельность в помещениях Думы (далее - работники Думы).

2. Ответственность и контроль

2.1. Ответственными за противопожарный режим в органах, фракциях, структурных подразделениях аппарата Думы (далее - структурных подразделениях) являются руководители соответствующих структурных подразделений.

2.2. Для поддержания установленного противопожарного режима в помещениях Думы назначаются ответственные лица из числа работников структурных подразделений.

2.3. Ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности на рабочих местах несут работники Думы.

2.4. Ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности посетителями Думы, несут работники принимающих структурных подразделений Думы.

2.5. Деятельность, направленную, на обеспечение исполнения требований настоящей Инструкции осуществляет Управление по обеспечению деятельности Думы.

3. Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

3.1. В помещениях Думы на видных местах вывешиваются таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны и инструкции о мерах пожарной безопасности для конкретного помещения.

3.2. В помещениях Думы устанавливается соответствующий пожарной опасности противопожарный режим и определяется порядок:

обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;

проведения временных огневых и других пожароопасных работ;

осмотра и закрытия помещений после окончания работы;

проведения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму с руководителями и работниками Думы.

3.3. В помещениях Думы на видных местах вывешиваются планы эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система оповещения и эвакуация людей при пожаре.

3.4. Руководитель структурного подразделения обязан:

3.4.1. Обеспечить соблюдение противопожарного режима, установленного настоящей Инструкцией и не допускать действия, которые могут привести к пожару (загоранию).

3.4.2. Производить ежедневный противопожарный осмотр помещений по окончании рабочего дня и принимать неотложные меры по устранению обнаруженных недостатков.

3.4.3. Проводить первичный инструктаж на рабочем месте индивидуально с каждым вновь принятым работником, ознакомить его с настоящей Инструкцией, действиями при возникновении пожара, по оказанию помощи пострадавшим, нахождению ручных пожарных извещателей, внутренних пожарных кранов и первичных средств пожаротушения.

3.4.4. Организовать изучение со всеми работниками плана эвакуации людей при пожаре и инструкции по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации из здания.

3.4.5. Не реже одного раза в год проводить с подчиненными работниками повторный противопожарный инструктаж с записью в соответствующем журнале.

3.4.6. Не допускать использование в помещениях дополнительных электронагревательных приборов (электрокипятильников, обогревателей с открытыми нагревательными элементами и других), а также эксплуатацию неисправного электроосвещения, приборов, аппаратуры и оборудования.

3.4.7. Обеспечить содержание помещений, рабочих мест, участков работ в чистоте и своевременно контролировать их уборку.

3.4.8. Не допускать курение в помещениях и на рабочих местах.

3.4.9. По окончании рабочего дня в занимаемых помещениях отключить электроустановки, осветительные сети, компьютерную, множительную, другие электротехнические изделия, если это не обусловлено их функциональным назначением и не предусмотрено требованиями инструкции по эксплуатации.

3.4.10. Знать места расположения первичных средств пожаротушения (огнетушителей, ближайших внутренних пожарных кранов) и уметь ими пользоваться.

3.4.11. Ремонтно-строительные, монтажные, электрогазосварочные и другие огневые работы проводить после получения соответствующего разрешения.

Работники, а также граждане, находящиеся в помещениях, занимаемых структурными подразделениями Думы, обязаны соблюдать требования пожарной безопасности стандартов, норм и правил, утвержденных в установленном порядке, а также соблюдать и поддерживать противопожарный режим;

в случае обнаружения пожара сообщить о нем в территориальное подразделение пожарной охраны, диспетчерскую службу специализированной организации (далее - диспетчерская служба) и принять возможные меры к спасению людей, имущества и ликвидации пожара.

3.5. Работники Думы, которым поручены организация и проведение мероприятий с массовым участием людей, обязаны перед их началом тщательно осмотреть помещения, убедиться в их полной готовности в части соблюдения мер пожарной безопасности, обеспечить дежурство ответственных лиц на сцене и в зальных помещениях.

4. Требования пожарной безопасности к помещениям Думы

4.1. Для помещений Думы, в которых находятся электроустановки, в соответствии с требованиями нормативных документов по энергетике устанавливается категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений.

4.2. Около оборудования, имеющего повышенную пожарную опасность, вывешиваются стандартные знаки безопасности.

4.3. Противопожарные системы и установки (оповещения людей о пожаре, противодымная защита, спринклерное, дренчерное пожаротушение, средства пожарной автоматики, противопожарного водоснабжения, противопожарные двери, клапаны, другие защитные устройства в противопожарных стенах, перекрытиях) помещениях содержатся в исправном рабочем состоянии.

4.4. Устройства для самозакрывания дверей содержатся в исправном состоянии. Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).

4.5. В помещениях Думы запрещается:

хранить и применять легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, порох, взрывчатые вещества, баллоны с газами, товары в аэрозольной упаковке, целлулоид и другие взрывопожароопасных вещества и материалы, кроме случаев, оговоренных в действующих нормативных документах;

использовать чердаки, технические этажи, венткамеры и другие технические помещения для хранения оборудования, мебели и других предметов;

размещать в лифтовых холлах кладовые, ларьки и другие подобные строения; устраивать в подвалах и цокольных этажах мастерские, а также размещать иные хозяйственные помещения, если нет самостоятельного выхода или выход из них не изолирован противопожарными преградами от общих лестничных клеток;

снимать предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;

производить изменение объемно-планировочных решений и размещение инженерных коммуникаций и оборудования, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим системам обеспечения пожарной безопасности или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией);

устраивать кладовые на лестничных клетках и в поэтажных коридорах, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках мебель и другие горючие материалы;

4.6. Двери чердачных помещений, а также технических этажей и подвалов закрываются на замок. На дверях указанных помещений вывешивается информация о месте хранения ключей.

4.7. Организация и проведение праздников и других мероприятий с массовым пребыванием людей осуществляется в соответствии с требованиями Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

4.8. Курение в помещениях Думы запрещено.

4.9. Пути эвакуации:

4.9.1. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов обеспечивается соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности).

Дверей на путях эвакуации открываются свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.

Запоры на дверях эвакуационных выходов устанавливаются таким образом, чтобы обеспечить людям, находящимся внутри помещений Думы, возможность свободного их открывания изнутри без ключа.

4.9.2. Запрещается:

загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, мусором и другими предметами, а также блокировать двери эвакуационных выходов;

устраивать в тамбурах выходов вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы;

устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей;

применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации;

фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются автоматические устройства, срабатывающие при пожаре), а также снимать их;

остеклять или закрывать жалюзи воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках;

заменять армированное стекло обычным в остеклениях дверей и фрамуг.

5. Требования пожарной безопасности к электроустановкам

5.1. Электроустановки монтируются и эксплуатируются в соответствии с правилами устройства электроустановок, правилами эксплуатации электроустановок потребителей, правилами техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей и другими нормативными документами.

Электроустановки и бытовые электроприборы в помещениях, в которых по окончании рабочего времени отсутствует дежурный персонал, обесточиваются, за исключением дежурного освещения, установок пожаротушения и противопожарного водоснабжения, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Другие электроустановки и электротехнические изделия могут оставаться под напряжением, если это обусловлено их функциональным назначением и предусмотрено требованиями инструкции по эксплуатации.

5.2. При эксплуатации действующих электроустановок запрещается:

использовать приемники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций предприятий-изготовителей или имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией;

пользоваться розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями;

обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара;

эксплуатация электронагревательных приборов при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных конструкцией;

оставлять без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы, а также другие бытовые электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания, за исключением электроприборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы в соответствии с инструкцией завода-изготовителя;

применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания;

использовать временную электропроводку, а также удлинители для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ;

размещать, складировать у электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие, в том числе легковоспламеняющиеся вещества и материалы.

5.3. Объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации постоянно находятся в исправном и включенном состоянии. В многофункциональном зале и других залах Думы они могут включаться только на время проведения мероприятий с массовым пребыванием людей. Эвакуационное освещение включается автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.

При установке и эксплуатации софитов запрещается использование горючих материалов.

Корпуса софитов электроизолированы от поддерживающих тросов.

Прожекторы и софиты размещаются на расстоянии не менее 0,5 м от горючих конструкций и материалов, а линзовые прожекторы - не менее 2 м. Светофильтры для прожекторов и софитов должны быть изготовлены из негорючих материалов.

Отверстия в местах пересечения электрических проводов и кабелей (проложенных впервые или взамен существующих) с противопожарными преградами в здании заделываются огнестойким материалом до включения электросети под напряжение.

При эксплуатации электрических сетей здания с периодичностью не реже одного раза в три года специализированной организацией, по контракту (далее - специализированная организация), проводится замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования. Результаты замера оформляются соответствующим актом.

6. Требования пожарной безопасности к системам отопления и вентиляции

6.1. Огнезадерживающие устройства (заслонки, шиберы, клапаны и другие) в воздуховодах, устройства блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматические устройства отключения вентиляции при пожаре проверяются в установленные сроки и содержатся в исправном состоянии специализированной организацией.

6.2. При эксплуатации систем вентиляции и кондиционирования воздуха запрещается:

оставлять двери вентиляционных камер открытыми;

закрывать вытяжные каналы, отверстия и решетки;

подключать к воздуховодам газовые отопительные приборы;

выжигать скопившиеся в воздуховодах жировые отложения, пыль и другие горючие вещества.

6.3. Вентиляционные камеры, фильтры, воздуховоды очищаются от горючих пылей и отходов производства специализированной организацией, в сроки, определенные графиком работы специализированной организации.

Для предотвращения попадания в вентиляторы горючей пыли и других отходов перед ними следует устанавливать камнеуловители, а для извлечения металлических предметов - магнитные уловители.

На трубопроводах, воздуховодах систем местных отсосов предусматриваются окна для периодического осмотра, очистки систем и тушения пожара в случае его возникновения.

Смотровые окна располагаются не более чем через 15 м друг от друга, а также у тройников, на поворотах, в местах прохода трубопроводов через стены перекрытия.

При рециркуляции запылений воздух, удаляемый от оборудования, должен подвергаться двухступенчатой очистке с помощью фильтров.

7. Содержание сетей противопожарного водоснабжения

7.1. Сети противопожарного водопровода находятся в исправном состоянии и обеспечивают требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности осуществляется не реже двух раз в год (весной и осенью) специализированной организацией.

Пожарные гидранты находятся в исправном состоянии, а в зимнее время утепляются и очищаются от снега и льда. Стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов запрещена. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения обеспечивают проезд пожарной техники к ним в любое время года.

При отключении участков водопроводной сети и гидрантов или уменьшении давления в сети ниже требуемого, необходимо извещать об этом районное подразделение пожарной охраны.

Электроснабжение здания обеспечивает бесперебойное питание электродвигателей пожарных насосов.

7.2. У пожарных гидрантов устанавливаются соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них четко наносятся цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

7.3. Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода комплектуются рукавами и стволами. Пожарный рукав присоединяется к крану и стволу. Не реже одного раза в год производится перекатку рукавов на новую складку.

7.4. В помещениях насосных станций вывешиваются общая схема противопожарного водоснабжения и схема обвязки насосов. На каждой задвижке и пожарном насосе-повысителе указываются их назначение и табличка с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей. Порядок включения насосов-повысителей определен инструкцией.

7.5. Задвижки с электроприводом, установленные на обводных линиях водомерных устройств, проверяются на работоспособность не реже двух раз в год, а пожарные насосы - ежемесячно с занесением в журнал даты проверки и характеристики технического состояния указанного оборудования, специализированной организацией.

8. Содержание установок пожарной сигнализации, пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управлении эвакуацией

8.1. Регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (далее - ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией осуществляются в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей и сроками проведения ремонтных работ персоналом специализированной организации, имеющей лицензию, по контракту.

В период выполнения работ по ТО или ППР, связанных с отключением установки (отдельных линий, извещателей), ответственный за пожарную безопасность в помещениях Думы обязан принять необходимые меры по защите от пожара помещений, технологического оборудования.

8.2. В помещении диспетчерской службы, вывешиваются инструкции о порядке действий начальника смены, персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок пожарной автоматики. Диспетчерская служба обеспечивается прямой телефонной связью с территориальным подразделением пожарной охраны и исправными электрическими фонарями (не менее 3 штук).

Установки пожарной автоматики находятся в исправном состоянии, постоянной готовности и соответствуют проектной документации.

Перевод установок с автоматического пуска на ручной не допускается, за исключением случаев, оговоренных в нормах и правилах их эксплуатации.

Масса огнетушащего вещества и давление в которых ниже расчетных значений на десять процентов и более, подлежат дозарядке или перезарядке.

Оросители спринклерных, дренчерных установок в местах, где имеется опасность механического повреждения, защищаются надежными ограждениями, не влияющими на распространение тепла и не изменяющими карту орошения.

Устанавливать взамен вскрывшихся и неисправных оросителей пробки и заглушки не разрешается.

Системы оповещения о пожаре обеспечивают в соответствии с планами эвакуации передачу сигналов оповещения одновременно по всему зданию Думы.

Порядок использования систем оповещения определяется в инструкциях по их эксплуатации и в планах эвакуации с указанием лиц, имеющих право приводить системы в действие.

В помещениях, где не требуются технические средства оповещения людей о пожаре, ответственный за пожарную безопасность определяет порядок оповещения людей о пожаре и назначает ответственных за это лиц.

Оповещатели без регулятора громкости подключаются к сети без разъемных устройств.

При обеспечении надежности для передачи текстов оповещения и управления эвакуацией допускается использование внутренних радиотрансляционные сети и другие сетей вещания, имеющихся в здании Думы.

9. Порядок действий при пожаре

9.1. Работник Думы при обнаружении пожара или признаков горения (задымление, запах гари, повышение температуры) обязан:

немедленно сообщить об этом по телефону 01 или в территориальное подразделение пожарной охраны по телефону 8 (495)-607-01-96, ДС (при этом необходимо назвать адрес объекта, место возникновения пожара, а также сообщить свою фамилию);

принять по возможности меры по эвакуации людей, тушению пожара и сохранности материальных ценностей.

9.2. Ответственный за пожарную безопасность в помещениях Думы или лицо, его заменяющее, прибывший к месту пожара, обязан:

продублировать сообщение о возникновении пожара в территориальное подразделение пожарной охраны;

в случае угрозы жизни людей немедленно организовать их спасение, используя для этого имеющиеся силы и средства;

проверить включение в работу автоматических систем противопожарной защиты (оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);

при необходимости отключить электроэнергию (за исключением систем противопожарной защиты);

остановить работу систем вентиляции в аварийном и смежном с ним помещениях, выполнить другие мероприятия, способствующие предотвращению развития пожара и задымления помещений здания;

прекратить все работы в здании (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;

удалить за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара;

осуществить общее руководство по тушению пожара, до прибытия подразделения пожарной охраны;

обеспечить соблюдение требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;

одновременно с тушением пожара организовать эвакуацию и защиту материальных ценностей;

организовать встречу подразделений пожарной охраны и оказать помощь в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара.

9.3. По прибытии подразделения пожарной охраны ответственный за пожарную безопасность в помещениях Думы (или лицо, его замещающее) информирует руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях здания, других сведениях, необходимых для успешной ликвидации пожара, а также организовывает привлечение сил и средств Думы к осуществлению необходимых мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития.