Приложение. Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений городского округа Егорьевск Московской области

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Егорьевск
Московской области
от 07.09.2017 N 2557

УТВЕРЖДАЮ:
глава городского округа Егорьевск
А.В. Гречищев

Порядок
обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений городского округа Егорьевск Московской области

Настоящий Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа), по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - Порядок) разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Московской области от 29.12.2007 N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей", постановлением Правительства Московской области от 13.02.2013 N 75/5 "О мерах по реализации Закона Московской области "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2013 N 548 "Об утверждении типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и определяет организацию работы по однократному предоставлению благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в городском округе Егорьевск Московской области.

1. Общие положения

1.1. Порядок распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих место жительства на территории городского округа Егорьевск Московской области, если они:

1.1.1. Не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

1.1.2. Являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемом жилом помещении признается невозможным.

1.2. Невозможным признается проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств.

1.2.1. Проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

- лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

- страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно.

1.2.2. Жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.

1.2.3. Общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

1.3. Факт невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Московской области от 13.02.2013 N 75/5 "О мерах по реализации Закона Московской области "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" (далее - постановление Правительства Московской области от 13.02.2013 N 75/5).

1.4. Администрация городского округа Егорьевск Московской области:

1.4.1. Формирует специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

1.4.2. Управляет специализированным жилищным фондом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

1.4.3. Предоставляет лицам, указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка, специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений и заключает указанные договоры.

1.4.4. Заключает с лицами, указанными в пункте 1.1 настоящего Порядка, договоры социального найма жилого помещения в порядке, установленном законодательством Московской области, после окончания срока действия договоров найма специализированных жилых помещений.

2. Формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, организация управления таким фондом

2.1. Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее - специализированные жилые помещения) являются видом специализированного жилищного фонда и предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

2.2. Специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа формируется за счет приобретения в собственность городского округа Егорьевск Московской области жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа за счет средств субвенции по норме предоставления площади жилого помещения, общей площадью не менее 27 квадратных метров по месту жительства в границах городского округа Егорьевск Московской области.

2.3. Жилые помещения приобретаются в муниципальную собственность у физических и/или юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск Московской области:

- готовит техническое задание на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа для проведения аукциона в электронной форме;

- заключает муниципальные контракты на приобретение квартир;

- осуществляет юридическое оформление прав муниципальной собственности на жилые помещения (квартиры) в установленном порядке;

- совместно с представителями опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Егорьевск обследуют вид и качество жилого помещения с последующим составлением акта обследования. Ответственным за составление акта обследования является отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Егорьевск;

- готовит гарантийное письмо главы городского округа о предоставлении жилых помещений из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения детям-сиротам и лицам из их числа, включенным в список детей-сирот и лиц из их числа в текущем финансовом году;

- представляет в Министерство образования Московской области документы, служащие основанием для санкционирования оплаты денежных обязательств, связанных с предоставлением межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области;

- производит оплату за жилые помещения, информирует управление ЖКХ администрации городского округа Егорьевск о произведенной оплате;

- готовит проект постановления администрации городского округа Егорьевск для отнесения жилых помещений к муниципальному специализированному жилищному фонду городского округа Егорьевск;

- заключает договоры специализированного найма с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из их числа.

2.4. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к муниципальному специализированному жилищному фонду городского округа Егорьевск Московской области с соблюдением требований, установленных жилищным законодательством Российской Федерации.

2.5. Отнесение жилого помещения к муниципальному специализированному жилищному фонду городского округа Егорьевск Московской области с отнесением такого помещения к жилищному фонду для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа осуществляется на основании постановления администрации городского округа Егорьевск Московской области.

Учет специализированных жилых помещений и ведение Реестра договоров найма специализированных жилых помещений ведется Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск Московской области.

2.6. В качестве специализированных жилых помещений могут использоваться только жилые дома и квартиры.

Включение в указанный специализированный жилищный фонд комнат в коммунальной квартире или жилом доме не допускается. Часть жилого дома, часть квартиры и комната не могут быть включены в специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа и предоставлены им по договорам найма специализированного жилого помещения.

2.7. Специализированные жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.

Специализированные жилые помещения должны быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

2.8. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в собственность нанимателям и (или) членам их семей, в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма специализированных жилых помещений. Администрация городского округа Егорьевск Московской области во взаимодействии с отделом опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Егорьевск осуществляет контроль за использованием специализированных жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, с целью выявления обстоятельств, которые свидетельствуют о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа (далее - наниматели) содействия в преодолении трудной жизненной ситуации и являются основанием однократного заключения с ними договоров найма специализированных жилых помещений на новый пятилетний срок.

Перечень таких обстоятельств и порядок их установления определяются в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Московской области от 13.02.2013 N 75/5.

Администрация городского округа Егорьевск Московской области информирует отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Егорьевск о фактах нарушения нанимателем и членами его семьи обязанностей по договору найма, жалобах соседей, актах и предписаниях органов жилищного контроля и надзора, принятых правоохранительными органами мерах, о которых известно наймодателю.

За 90 дней до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Егорьевск принимает решение о создании комиссии по проведению проверки условий жизни нанимателя, в состав которой входят представители органов и учреждений системы профилактики (далее - Комиссия).

2.9. На основании заключения Комиссии по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа содействия в преодолении трудной жизненной ситуации в порядке, установленном Правительством Московской области, администрацией городского округа Егорьевск принимается решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из их числа договора социального найма в отношении данного жилого помещения.

За 45 дней до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения на основании заключения Комиссии и прилагаемых к нему документов администрация городского округа Егорьевск принимает решение о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или о заключении договора социального найма занимаемого нанимателем жилого помещения.

Копия постановления в течение 5 рабочих дней со дня его подписания направляется нанимателю. Постановление администрации городского округа Егорьевск Московской области является основанием заключения договора социального найма со дня, следующего за днем окончания действия договора найма специализированного жилого помещения.

3. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения

3.1. Специализированные жилые помещения предоставляются по договорам найма специализированного жилого помещения однократно лицам, указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка, включенным в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Сводный список), формируемый ежегодно Министерством образования Московской области в порядке, установленном Правительством Московской области.

3.2. Специализированные жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия по месту жительства в границах городского округа Егорьевск Московской области.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных учреждениях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

3.3. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

3.4. Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и заключении договора найма специализированного жилого помещения принимается в виде постановления администрации городского округа Егорьевск Московской области только в отношении лиц, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, при наличии выписки на очередной финансовый год из Сводного списка.

О принятом решении о предоставлении специализированного жилого помещения администрация городского округа Егорьевск Московской области уведомляет отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Егорьевск и лицо, которому предоставляется жилое помещение.

3.5. Жилые помещения, предназначенные для проживания лиц, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

3.6. При расторжении или прекращении договора найма специализированного жилого помещения, за исключением случаев заключения с проживающим лицом договора социального найма, жилое помещение предоставляется иному нуждающемуся в обеспечении жилым помещением лицу, включенному в Сводный список.

Прекращение, расторжение договора найма специализированного жилого помещения, выселение из специализированных жилых помещений, предоставление других благоустроенных жилых помещений осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации по предварительному согласованию с отделом опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Егорьевск.

3.7. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

3.8. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения является основанием их исключения из Сводного списка.

4. Договор найма специализированного жилого помещения и основания его расторжения

4.1. Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск Московской области заключает с получателем договор найма специализированного жилого помещения в течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления администрации городского округа Егорьевск Московской области о предоставлении жилого помещения.

В случае неоднократного (два и более раз) письменного отказа лица, указанного в пункте 1.1, от подписания договора найма специализированного жилого помещения администрация городского округа Егорьевск области в течение 5 рабочих дней после получения такого отказа направляет в Министерство образования Московской области ходатайство об исключении получателя из сводного списка и включении его в сводный список на следующий финансовый год.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - Комитет по управлению имуществом, действующий от имени собственника жилого помещения - городского округа Егорьевск Московской области, обязуется передать гражданину специализированное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем с указанием срока, на который предоставляется жилое помещение.

В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (супруг/супруга и несовершеннолетние дети).

4.2. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок.

4.3. Постановление о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый срок принимает администрация городского округа Егорьевск Московской области на основании решения Комиссии о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый срок или заключении договора социального найма.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый срок только один раз. При заключении договора найма специализированного жилого помещения срок действия нового договора, как и первоначального, составляет 5 лет и не подлежит сокращению.

Договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок заключается в письменной форме не позднее чем за 10 дней до дня окончания действия первоначального договора найма специализированного жилого помещения.

4.4. Оплата жилых помещений и коммунальных услуг лицами, указанными в пункте 1.1 настоящего Порядка, занимающими жилые помещения по договорам найма специализированного жилого помещения, производится по тарифам, установленным для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма по месту расположения жилого помещения.

4.5. Договором найма специализированного жилого помещения устанавливаются правила пользования и условия оплаты предоставленного специализированного жилого помещения.

Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда и членов его семьи, а также права и обязанности наймодателя регламентируются договором найма жилого помещения, составленным в соответствии с типовым договором найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 28.06.2013 N 568 "Об утверждении типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "утвержденным постановлением Правительства Московской области от 28.06.2013 N 568" следует читать "утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2013 N 548"

4.6. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации.

При нарушении обязательств по договору найма специализированного жилого помещения дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа в случае расторжения с ними договора найма обеспечиваются иным жилым помещением, находящимся в границах соответствующего населенного пункта.

5. Финансирование обеспечения жилыми помещениями

5.1. Обеспечение лиц, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения осуществляется путем перечисления субвенции из бюджета Московской области бюджету городского округа Егорьевск Московской области.

5.2. Перечисление субвенции на обеспечение жилыми помещениями осуществляется в соответствии с порядком, установленным Правительством Московской области, исходя из фактической стоимости предоставляемого жилого помещения на 1 человека, но не более предельной стоимости жилого помещения на 1 человека, определенной в соответствии с Законом Московской области N 248/2007-ОЗ и в соответствии с Порядком исполнения бюджета Московской области по расходам в части санкционирования оплаты денежных обязательств при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, утвержденный распоряжением Министерством финансов Московской области от 30.06.2015 N 22РВ-42.

5.3. Субвенции направляются на приобретение жилых помещений в собственность городского округа Егорьевск Московской области для их последующего предоставления лицам, указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка, по договорам найма специализированного жилого помещения.

6. Контроль за использованием субвенций

6.1. Средства бюджета Московской области, направленные на реализацию государственных полномочий по обеспечению лиц, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, специализированными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

6.2. Должностные лица администрации городского округа Егорьевск Московской области несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий по обеспечению лиц, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, специализированными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

6.3. Администрация городского округа Егорьевск Московской области ежеквартально представляет в Министерство образования Московской области отчет о расходовании субвенции из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение предоставления жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.