Приложение N 1. Положение о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Люберцы Московской области

Приложение N 1
к Постановлению администрации
муниципального образования
городской округ Люберцы
Московской области
от 27 декабря 2017 г. N 3025-ПА

Положение
о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Люберцы Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением о порядке подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования городской округ Люберцы Московской области (далее - Положение, городской округ Люберцы) определен порядок подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Люберцы (далее - местные нормативы) и внесения в них изменений.

1.2. Местные нормативы входят в систему муниципальных правовых актов, регламентирующих градостроительную деятельность на территории городского округа Люберцы.

1.3. Местные нормативы представляют совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа, относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектами благоустройства территории, иными объектами местного значения городского округа, населения городского округа и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа Люберцы.

1.4. Местные нормативы разрабатываются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Законом Московской области от 05.12.2014 N 164/2014-ОЗ "О видах объектов областного значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования Московской области, видах объектов местного значения муниципального района, поселения, городского округа, подлежащих отображению на схеме территориального планирования муниципального района, генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа Московской области", постановлением Правительства Московской области от 17.08.2015 N 713/30 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Московской области" (далее - нормативы градостроительного проектирования Московской области), распоряжением Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области от 23.03.2009 N 14а "Об утверждении методических рекомендаций по подготовке местных нормативов градостроительного проектирования с учетом пространственных особенностей структурно-функциональных организаций территорий муниципальных образований Московской области, с учетом законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, земельного, лесного, водного законодательств, законодательства об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иного законодательства Российской Федерации и Московской области".

1.5. Местные нормативы обязательны для применения на территории городского округа Люберцы всеми субъектами градостроительной деятельности при:

- подготовке, согласовании, утверждении генерального плана городского округа Люберцы, внесении изменений в него;

- подготовке, согласовании, утверждении документации по планировке территории;

- определении условий аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- определении условий аукционов на право заключить договор о развитии застроенной территории;

- оформлении исходно-разрешительной документации при архитектурно-строительном проектировании;

- выдаче разрешений на строительство:

- государственном строительном надзоре за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства и благоустройства территорий;

- рассмотрении споров;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности.

1.6. Не допускается утверждение местных нормативов, содержащих значения минимальных расчетных показателей обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем значения минимальных расчетных показателей обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащихся в нормативах градостроительного проектирования Московской области.

1.7. Местные нормативы разрабатываются с учетом территориальных, природно-климатических, геологических, социально-экономических, исторических и иных особенностей населенных пунктов городского округа Люберцы для сохранения и дальнейшего повышения достигнутого уровня обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения городского округа Люберцы.

1.8. Отсутствие местных нормативов не является препятствием для утверждения документов территориального планирования городского округа Люберцы, документации по планировке территории, внесения изменений в правила землепользования и застройки в муниципальном образовании городской округ Люберцы, строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий, строений, сооружений.

1.9. Контроль за соблюдением местных нормативов осуществляют полномочные государственные органы контроля и надзора, структурные подразделения администрации городского округа Люберцы в пределах своей компетенции.

2. Состав местных нормативов градостроительного проектирования

2.1. Подготовка проекта местных нормативов осуществляется в виде одного или нескольких документов.

2.2. Местные нормативы включают в себя:

1) основную часть - расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами местного значения городского округа и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа;

2) материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов;

3) правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов.

3. Порядок подготовки и утверждения местных нормативов

3.1. Решение о подготовке местных нормативов принимается администрацией городского округа Люберцы.

3.2. Подготовка местных нормативов осуществляется администрацией городского округа Люберцы самостоятельно либо иными лицами, привлекаемыми ею на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3.3. Подготовка местных нормативов осуществляется с учетом:

1) социально-демографического состава и плотности населения на территории городского округа Люберцы;

2) планов и программ комплексного социально-экономического развития Московской области и городского округа Люберцы;

3) предложений органов местного самоуправления городского округа Люберцы и заинтересованных лиц.

3.4. После разработки проекта местных нормативов администрация городского округа Люберцы осуществляет проверку проекта на соответствие требованиям, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

3.5. Проект местных нормативов подлежит размещению на официальном сайте администрации городского округа Люберцы в сети Интернет и опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации не менее чем за два месяца до их утверждения.

3.6. Администрация городского округа Люберцы осуществляет сбор и обобщение предложений по проекту местных нормативов.

3.7. По результатам проверки проекта местных нормативов с учетом предложений по проекту местных нормативов администрация городского округа Люберцы принимает решение о направлении проекта местных нормативов в Совет депутатов городского округа Люберцы для утверждения или об отклонении такого проекта и о направлении его на доработку.

4. Порядок утверждения местных нормативов

4.1. Местные нормативы утверждаются решением Совета депутатов городского округа Люберцы.

4.2. Утвержденные местные нормативы подлежат размещению на официальном сайте администрации городского округа Люберцы в сети Интернет и опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, в срок, не превышающий пяти дней со дня подписания решения.

4.3. Утвержденные местные нормативы подлежат размещению в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в срок, не превышающий пяти дней со дня утверждения указанных нормативов.

4.4. Контроль за соблюдением местных нормативов осуществляет администрация городского округа Люберцы.

4.5. Администрация городского округа Люберцы осуществляет мониторинг развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, контролирует соблюдение местных нормативов посредством проверки соответствия генерального плана городского округа, документации по планировке территорий местным нормативам и планированию мер по уменьшению либо устранению разницы между значениями показателей, характеризующих текущую ситуацию, и значениями местных нормативов.

5. Внесение изменений в местные нормативы

5.1. Внесение изменений в местные нормативы осуществляется в соответствии со статьей 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящим Положением.

5.2. Основаниями для рассмотрения администрацией городского округа Люберцы вопроса о внесении изменений в местные нормативы являются:

1) несоответствие местных нормативов законодательству в области градостроительной деятельности, возникшее в результате внесения в такое законодательство изменений;

2) утверждение планов и программ комплексного социально-экономического развития Московской области и городского округа Люберцы, влияющих на расчетные показатели местных нормативов;

3) поступление предложений органов местного самоуправления городского округа Люберцы и заинтересованных лиц о внесении изменений в местные нормативы.

5.3. Администрация городского округа Люберцы в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в местные нормативы рассматривает поступившее предложение и принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в местные нормативы или об отклонении предложения о внесении изменения в местные нормативы с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителю.

5.4. Порядок подготовки и утверждения внесения изменений в местные нормативы осуществляется аналогично порядку подготовки и утверждения местных нормативов, определенному статьей 4 настоящего Положения.