Решение Совета депутатов городского округа Павловский Посад Московской области от 26 октября 2017 г. N 141/13 "Об утверждении Порядка установления тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными учреждениями и предприятиями городского округа Павловский Посад Московской области" (документ не действует)

Решение Совета депутатов городского округа Павловский Посад Московской области
от 26 октября 2017 г. N 141/13
"Об утверждении Порядка установления тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными учреждениями и предприятиями городского округа Павловский Посад Московской области"

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Уставом городского округа Павловский Посад Московской области, Совет депутатов городского округа Павловский Посад Московской области,

решил:

1. Утвердить Порядок установления тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными учреждениями и предприятиями городского округа Павловский Посад Московской области (прилагается).

2. Решение Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 22.12.2014 N 78/4 "Об утверждении Порядка установления тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными учреждениями и предприятиями Павлово-Посадского муниципального района Московской области" считать утратившим силу.

3. Направить данное решение Главе городского округа Павловский Посад Московской области для подписания и опубликования в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации городского округа Павловский Посад Московской области.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов городского округа Павловский Посад Московской области

С.С. Буланов

Глава городского округа Павловский Посад Московской области

О.Б. Соковиков

"26" октября 2017 г.

М.П.

Утвержден
решением Совета депутатов
городского округа Павловский Посад
Московской области
от 26 октября 2017 N 141/13

Порядок
установления тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными учреждениями и предприятиями городского округа Павловский Посад Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок установления тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными учреждениями и предприятиями городского округа Павловский Посад Московской области (далее по тексту - Порядок) разработан с целью создания единого подхода по решению вопросов регулирования тарифов, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления городского округа Павловский Посад Московской области (далее по тексту - городской округ Павловский Посад), рационального и эффективного использования бюджетных средств, защиты экономических интересов потребителей от необоснованного повышения тарифов, создания экономических условий для стабильной и конкурентоспособной работы муниципальных учреждений и предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность городского округа Павловский Посад.

Порядок определяет механизм принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных учреждений и предприятий городского округа Павловский Посад (далее по тексту - муниципальные учреждения и предприятия), выполнение работ, если иное не предусмотрено федеральными законами.

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия:

- тариф - ценовая ставка за оказываемые (выполняемые) муниципальными учреждениями и предприятиями потребителям услуги (работы);

- расчетный период - период времени, на который устанавливаются тарифы;

- потребитель - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами, работами.

1.3. Принципами установления тарифов являются достижение баланса интересов потребителей услуг, муниципальных учреждений и предприятий, выраженного экономической обоснованностью и социальной направленностью тарифа, а также открытость информации о тарифах и порядке их установления.

1.4. Основными задачами при проведении тарифной политики являются:

1.4.1. Защита прав и законных интересов потребителей услуг и работ, предоставляемых и выполняемых муниципальными учреждениями и предприятиями.

1.4.2. Выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов, и последующее снижение издержек, связанных с предоставлением услуг, выполнением работ муниципальными учреждениями и предприятиями.

1.4.3. Обеспечение доступности услуг и работ муниципальных учреждений и предприятий.

1.4.4. Обеспечение качества услуг и работ муниципальных учреждений и предприятий.

1.4.5. Обеспечение экономической эффективности и конкурентоспособности муниципальных учреждений и предприятий.

1.4.6. Рациональное использование бюджетных средств.

1.5. В соответствии с настоящим Порядком установлению подлежат тарифы на платные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными учреждениями и предприятиями, в части, определенной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами городского округа Павловский Посад и уставами муниципальных учреждений и предприятий.

2. Методы установления тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными учреждениями и предприятиями городского округа Павловский Посад

2.1. Тарифы на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными учреждениями и предприятиями городского округа Павловский Посад (далее по тексту - тарифы), могут быть установлены путем:

2.1.1. Установления фиксированных тарифов.

2.1.2. Установления предельных (максимальных или минимальных) тарифов.

2.1.3. Предельных индексов изменения (повышения или снижения) тарифов.

2.1.4. Индексации установленных тарифов.

2.2. Допускаются иные методы установления тарифов, соответствующие законодательству Российской Федерации.

2.3. Конкретный метод установления тарифов определяется Администрацией городского округа Павловский Посад Московской области (далее по тексту - Администрация городского округа) в соответствии с перечнями работ и услуг муниципальных учреждений и предприятий, утвержденным уставом (Положением) соответствующего муниципального учреждения и предприятия.

2.4. Тарифы устанавливаются с учетом расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых затрат на основе нормативных правовых документов при использовании соответствующих отраслевых методических рекомендаций и инструкций, обязательных для применения при формировании тарифов.

3. Общий порядок установления тарифов

3.1. Тарифы на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными учреждениями и предприятиями, устанавливаются постановлением Администрации городского округа в соответствии с методами установления тарифов, предусмотренными разделом 2 настоящего Порядка, и в соответствии с утвержденными Администрацией городского округа Положениями об оказании платных услуг (выполнении работ), предоставляемых муниципальными учреждениями и предприятиями в определенных сферах деятельности (далее по тексту - Положения).

3.2. Муниципальные учреждения и предприятия самостоятельно рассчитывают тарифы на каждый вид услуги (работы), предоставляемой потребителю, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и городского округа Павловский Посад, а также в соответствии с утвержденными Администрацией городского округа Положениями.

3.3. Основными условиями для установления тарифов являются:

3.3.1. Анализ сложившейся себестоимости работ, услуг муниципального учреждения, предприятия в истекший период действия тарифов.

3.3.2. Создание новых муниципальных учреждений, предприятий.

3.3.3. Результаты проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, предприятий.

3.3.4. Анализ объективных изменений условий деятельности муниципального учреждения, предприятия.

3.4. Для установления тарифов муниципальное учреждение, предприятие представляет в Администрацию городского округа письменное мотивированное обращение руководителя муниципального учреждения, предприятия об установлении тарифов с указанием перечня услуг (работ), их описания, с предложением об избрании метода регулирования тарифа и обоснованием целесообразности его применения, предлагаемых значений тарифов.

3.5. Требования к перечню документов, прилагаемых к обращению руководителя муниципального учреждения, предприятия об установлении тарифов, устанавливаются Положениями.

3.6. Администрация городского округа в течение 30 календарных дней рассматривает представленные документы, в том числе проверяет обоснованность расчетов тарифов.

3.7. Если представленные документы по составу, содержанию и оформлению не соответствуют требованиям Положения и иных нормативных правовых актов, а также в случае необоснованности расчета тарифов Администрация городского округа возвращает представленные документы муниципальным учреждениям и предприятиям с указанием причин возврата и срока для устранения недостатков. В случае устранения недостатков в указанный срок вновь представленные документы рассматриваются Администрацией городского округа в течение 10 календарных дней.

3.8. Если представленные документы соответствуют требованиям Положения, предлагаемые к установлению тарифы экономически обоснованы, Администрация городского округа устанавливает тарифы на услуги (работы) в соответствии с действующим законодательством.

3.9. Тарифы могут быть установлены как на определенный период регулирования, так и на неопределенный период, но не менее одного года.

3.10. Основанием для досрочного пересмотра тарифов является объективное изменение условий деятельности муниципального учреждения и предприятия, влияющее на стоимость работы, услуги.

3.11. Постановления Администрации городского округа Павловский Посад об установлении тарифов на услуги (работы) подлежат опубликованию в официальных средствах массовой информации.

4. Ответственность и контроль

4.1. Муниципальные учреждения и предприятия, допустившие нарушения настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Администрация городского округа ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом, представляет в Совет депутатов городского округа Павловский Посад информацию об установлении Администрацией городского округа тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными учреждениями и предприятиями за истекший год и тарифов, планируемых к установлению на очередной год.