Приложение. Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений городского округа Егорьевск, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений

Приложение

к постановлению администрации

городского округа Егорьевск

от 10.10.2017 N 2955

Порядок
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений городского округа Егорьевск, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".

1.2. Настоящий порядок устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности (далее - муниципальные учреждения), а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений.

1.3. Решение о создании, реорганизации, изменении типа, ликвидации муниципального учреждения принимается администрацией городского округа Егорьевск или отраслевым органом администрации городского округа Егорьевск, осуществляющей(им) функции и полномочия учредителя муниципального учреждения (далее по тексту - отраслевой орган), на основании соответствующего постановления администрации городского округа Егорьевск.

1.4. Подготовка проекта постановления администрации городского округа Егорьевск обеспечивается заместителем Главы администрации городского округа Егорьевск, координирующим деятельность муниципальных учреждений данной сферы.

Проект постановления администрации городского округа Егорьевск направляется Главе городского округа Егорьевск с пояснительной запиской, которая должна содержать:

обоснование целесообразности создания, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципального учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения, в том числе просроченной;

информацию о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права выполнять муниципальные функции (для муниципального казенного учреждения), в случае если изменение типа муниципального учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением его полномочий, в пояснительной записке указывается информация о том, кому данные функции будут переданы;

в случае если ликвидируемое муниципальное казенное учреждение осуществляет муниципальные функции, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные муниципальные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации;

в случае если изменение типа муниципального учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением полномочий администрации городского округа Егорьевск по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в пояснительной записке указывается информация о том, кому указанные полномочия будут переданы;

в случае если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет полномочия администрации городского округа Егорьевск по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.

2. Создание муниципального учреждения

2.1. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

2.2. Решение о создании муниципального учреждения должно содержать:

2.2.1. наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

2.2.2. основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

2.2.3. сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением;

2.2.4. предельную штатную численность работников (для муниципального казенного учреждения);

2.2.5. перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

3. Реорганизация муниципального учреждения

3.1. Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.

3.2. Решение о реорганизации муниципального учреждения в форме разделения, выделения, слияния (если возникшее при слиянии юридическое лицо является муниципальным казенным учреждением) или присоединения (в случае присоединения муниципального бюджетного или автономного учреждения к казенному учреждению) принимается администрацией городского округа Егорьевск или ее отраслевым органом в порядке, аналогичном порядку создания муниципального учреждения путем его учреждения.

3.3. Решение о реорганизации муниципального учреждения в форме слияния или присоединения, за исключением случаев, указанных в п. 3.2. настоящего Порядка, должно содержать:

3.3.1. наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;

3.3.2. форму реорганизации;

3.3.3. наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;

3.3.4. информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений);

3.3.5. информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);

3.3.6. перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

3.4. Принятие решения о реорганизации муниципального учреждения (учреждений) при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) муниципальными учреждениями, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.

4. Изменение типа муниципального учреждения

4.1. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.

4.2. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения должно содержать:

4.2.1. наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

4.2.2. наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

4.2.3. информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;

4.2.4. информацию об изменении (сохранении) штатной численности;

4.2.5. перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

4.3. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения должно содержать:

4.3.1. наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

4.3.2. наименование создаваемого муниципального бюджетного учреждения с указанием его типа;

4.3.3. информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;

4.3.4. перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

4.4. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения должно содержать:

4.4.1. наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

4.4.2. наименование создаваемого муниципального автономного учреждения с указанием его типа;

4.4.3. перечень особо ценного движимого имущества, закрепляемого за муниципальным учреждением;

4.4.4. перечень недвижимого имущества, закрепляемого за муниципальным учреждением;

4.4.5. перечень мероприятий по созданию автономного учреждения с указанием сроков их проведения.

4.5. Принятие решения об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного или автономного учреждения при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению), не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.

4.6. В случае изменения типа муниципальных учреждений соответствующие изменения вносятся в их уставы в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.

5. Ликвидация муниципальных учреждений

5.1. Решение о ликвидации муниципального учреждения должно содержать:

5.1.1. наименование муниципального учреждения с указанием типа;

5.1.2. перечень лиц, ответственных за осуществление ликвидационных процедур;

5.1.3. наименование правопреемника казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

5.2. После принятия решения о ликвидации муниципального учреждения администрация городского округа Егорьевск или отраслевой орган:

5.2.1. в 3-дневный срок доводит указанный правовой акт до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждение находится в процессе ликвидации;

5.2.2. в 2-недельный срок:

утверждает состав ликвидационной комиссии соответствующего учреждения;

устанавливает порядок и сроки ликвидации муниципального учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и правовым актом о ликвидации муниципального учреждения.

5.3. Ликвидационная комиссия:

5.3.1. обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации;

5.3.2. в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами (с учетом положений пункта 5.4. настоящего Порядка), представляет в администрацию городского округа Егорьевск или в отраслевой орган для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;

5.3.3. в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в администрацию городского округа Егорьевск или в отраслевой орган для утверждения ликвидационный баланс;

5.3.4. осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации муниципального учреждения.

5.4. При ликвидации муниципального казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.

5.5. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.

5.6. Имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации на может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого муниципального учреждения, передается ликвидационной комиссией в орган администрации городского округа Егорьевск, осуществляющий полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью.

6. Утверждение устава муниципального учреждения и внесение в него изменений

6.1. Устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются администрацией городского округа Егорьевск или отраслевым органом.

6.2. Устав должен содержать:

6.2.1. общие положения, устанавливающие в том числе:

наименование муниципального учреждения с указанием в наименовании его типа;

информацию о месте нахождения муниципального учреждения;

наименование учредителя и собственника имущества муниципального учреждения;

наименование администрации городского округа Егорьевск или отраслевого органа;

6.2.2. предмет и цели деятельности муниципального учреждения в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;

6.2.3. раздел об организации деятельности и управлении учреждением, содержащий в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления муниципального учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя муниципального учреждения;

6.2.4. раздел об имуществе и финансовом обеспечении учреждения;

6.2.5. сведения о филиалах и представительствах муниципального учреждения;

6.2.6. иные разделы - в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

6.3. Содержание устава муниципального автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом "Об автономных учреждениях".